(Абзац десятый) В условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования средства государственного бюджета РСФСР должны быть сосредоточены прежде всего на структурной перестройке экономики, финансировании комплексных целевых программ, наращивании научно - технического потенциала, ускорении социального развития республики.
4.
Установить, что проект государственного бюджета РСФСР разрабатывается Министерством финансов РСФСР, исходя из показателей государственного пятилетнего плана экономического и социального развития РСФСР на соответствующий год, финансовых планов министерств и ведомств РСФСР, сводного финансового баланса республики, и представляется в Совет Министров РСФСР одновременно с проектом доклада Госплана РСФСР о ходе выполнения пятилетнего плана экономического и социального развития РСФСР и мерах по обеспечению плановых заданий на очередной год пятилетки.
Министерствам и ведомствам РСФСР на основе экономических методов управления финансами обеспечить глубокую проработку и обоснованность утверждаемых предприятиям (объединениям) экономических нормативов, их стабильность и своевременное доведение.
5.
В целях обеспечения улучшения финансовой обстановки перехода на новые условия хозяйствования:
13.
Министерству финансов РСФСР, исходя из требований перестройки, осуществлять:
совместно с Госпланом РСФСР и соответствующим республиканским банком меры по укреплению денежного обращения, совершенствованию форм и методов планового регулирования денежного оборота по всей совокупности денежных ресурсов, приведению его в соответствие с оборотом материальных ценностей, усилению воздействия финансово - кредитных методов на производство с целью достижения сбалансированности спроса и предложения, повышения покупательной способности рубля;
проведение в жизнь налоговой политики государства в целях стимулирования кооперативных и общественных организаций, индивидуальной трудовой деятельности для более полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах, увеличения их вклада в формирование доходов республики, а также совершенствования системы налогов, взимаемых с населения, при соблюдении принципа социальной справедливости;
15.
Министерству финансов РСФСР, его органам на местах усилить действенность финансового контроля за соблюдением режима экономии, сохранностью социалистической собственности, совершенствовать экономическую и контрольно - ревизионную работу. Не допускать мелочной финансовой регламентации и излишней опеки предприятий (объединений), строго соблюдать их права, установленные [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7284-xi/statya-1) СССР о государственном предприятии (объединении). Осуществлять постоянный контроль за проведением министерствами и ведомствами мер, связанных с повышением качества и эффективности ведомственной контрольно - ревизионной работы. Оказывать методическую и практическую помощь в организации финансово - экономической работы на предприятиях (объединениях).
16.
В условиях расширения хозяйственной самостоятельности предприятий (объединений) в планировании расходов на содержание аппарата управления Министерству финансов РСФСР усилить экономическую и аналитическую работу по совершенствованию организации управленческого аппарата. Вырабатывать на этой основе предложения по улучшению организационной структуры аппарата управления и удешевлению его содержания, использовать их при разработке нормативов образования фонда заработной платы.
Министерству финансов РСФСР совместно с Государственным комитетом РСФСР по статистике представлять ежегодно в Совет Министров РСФСР доклад о состоянии и тенденциях развития управленческого аппарата, расходах на его содержание и мерах по удешевлению аппарата.
17.
Министерству финансов РСФСР:
осуществлять контроль за экономической обоснованностью и стабильностью устанавливаемых предприятиям (объединениям) нормативов платежей и отчислений из прибыли (дохода) в бюджет, в централизованные фонды и резервы министерств и ведомств;
вносить совместно с соответствующим республиканским банком для рассмотрения министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами предложения о ликвидации и реорганизации в установленном порядке предприятий (объединений), длительное время не обеспечивающих рентабельную работу и не выполняющих своих обязательств перед бюджетом, банками, предприятиями и хозяйственными организациями.
18.
В соответствии с новыми задачами и функциями пересмотреть организационную структуру центрального аппарата Министерства финансов РСФСР. При этом исходить из необходимости существенного повышения роли сводных управлений и отделов, уйти от узкоотраслевой направленности структуры аппарата.
Усилить методическое руководство финансовой работой министерств финансов автономных республик, финансовых управлений (отделов) исполкомов Советов народных депутатов, а также финансовых служб министерств и ведомств. Пересмотреть изданные Министерством финансов РСФСР методические указания, имея в виду привести их в соответствие с требованиями нового хозяйственного механизма и [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-7284-xi/statya-1) СССР о государственном предприятии (объединении), отменить необоснованные ограничения прав министерств, ведомств, предприятий (объединений) и местных органов.
19.
Министерству финансов РСФСР:
коренным образом перестроить стиль, методы и формы работы центрального аппарата и финансовых органов в новых условиях хозяйствования. Осуществить меры по улучшению подбора, расстановки и воспитания кадров в финансовой системе. Повысить ответственность специалистов за порученное дело;
обеспечить повышение профессионального уровня работников в области финансов, кредита, денежного обращения, бухгалтерского учета и контрольно - ревизионной работы, улучшение подготовки специалистов в финансовых техникумах.
20.
Считать необходимым расширить в научных организациях республики исследования и разработки по вопросам финансов, кредита и всей совокупности товарно - денежных отношений, повысить их уровень и практическую значимость.
Министерству финансов РСФСР: