Постановление ГД ФС РФ от 04.10.2006 № 3537-4 ГД

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации · № 3537-4 ГД от 04.10.2006Действующий акт

Актуально на 04.11.2026.

Как цитировать: Постановление ГД ФС РФ от 04.10.2006 N 3537-4 ГД. 3537-4 ГД. 04.10.2006. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3537-4-gd

«Об Обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации „К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимых мерах по защите прав и законных интересов граждан — участников долевого строительства, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков“»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 октября 2006 г. № 3537-4 ГД

ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е. ФРАДКОВУ О НЕОБХОДИМЫХ МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН — УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ЗАСТРОЙЩИКОВ»

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять Обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимых мерах по защите прав и законных интересов граждан — участников долевого строительства, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков».

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.

3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в «Парламентскую газету» для официального опубликования.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б. В. Грызлов

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

ОБРАЩЕНИЕ от 4 октября 2006 года

К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е. ФРАДКОВУ О НЕОБХОДИМЫХ МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН — УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ЗАСТРОЙЩИКОВ

Уважаемый Михаил Ефимович!

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации выражает беспокойство по поводу продолжающегося нарушения прав и законных интересов граждан — участников долевого строительства многоквартирных домов (далее — граждане — участники долевого строительства). В последнее время в Москве, во Владимире, в Екатеринбурге, Самаре, Смоленске, Ульяновске и Московской области прошли митинги, голодовки и другие акции протеста указанных граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков.

Основными нарушениями прав и законных интересов граждан — участников долевого строительства со стороны застройщиков являются затягивание сроков строительства жилья, заключение договоров в отношении одной и той же квартиры с несколькими гражданами — участниками долевого строительства, нецелевое использование денежных средств указанных граждан, значительное увеличение цен квартир в сравнении с ценами, установленными в договорах участия в долевом строительстве, низкое качество построенного жилья.

По данным Ассоциации строителей России, на сегодняшний день насчитывается десятки тысяч пострадавших от недобросовестных действий застройщиков граждан — участников долевого строительства и более 400 объектов незавершенного строительства жилья.

Так, например, в результате неисполнения своих обязательств коммандитным товариществом «Социальная инициатива и компания», которое имеет филиалы в 61 субъекте Российской Федерации, пострадали более двадцати тысяч граждан.

В результате неисполнения застройщиками своих обязательств в Российской Федерации приостановлено строительство сотен многоквартирных домов, что может поставить под угрозу реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» и вызвать дополнительный рост социальной напряженности в обществе.

По информации Федеральной регистрационной службы, количество договоров участия в долевом строительстве, заключенных после вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в одних субъектах Российской Федерации, заметно отличается от количества указанных договоров, заключенных в других субъектах Российской Федерации. Так, в одних субъектах Российской Федерации за первое полугодие 2006 года заключено значительное количество указанных договоров (в Краснодарском крае 1125, Республике Татарстан 507, городе Москве 619), в других — менее 100 таких договоров (во Владимирской области 35) или не заключено ни одного указанного договора (в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области). При этом объемы строительства многоквартирных домов в этих субъектах Российской Федерации практически одинаковые. Это свидетельствует о том, что в ряде субъектов Российской Федерации застройщики обходят установленные указанным Федеральным законом процедуры привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, что может привести к серьезным негативным последствиям.

Хотя Правительство Российской Федерации и органы государственной власти ряда субъектов Российской Федерации принимают меры по улучшению ситуации, сложившейся в сфере долевого строительства жилья, рост количества акций протеста граждан — участников указанного строительства, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков, свидетельствует о том, что этих мер явно недостаточно.

В связи с вышеизложенным Государственная Дума обращается к Вам, уважаемый Михаил Ефимович, с просьбой рассмотреть вопрос о возможности принятия Правительством Российской Федерации следующих мер:

предоставить гражданам — участникам долевого строительства, пострадавшим от деятельности недобросовестных застройщиков, квартиры в объектах жилищного фонда социального использования, находящегося в федеральной собственности, обеспечив передачу прав требования указанных граждан к соответствующим федеральным органам исполнительной власти;
передать права и обязанности по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности и не используемых в производственных, строительных и иных целях, застройщикам, принимающим на себя связанные со строительством жилья обязательства недобросовестных застройщиков перед гражданами — участниками долевого строительства, которые пострадали от деятельности недобросовестных застройщиков;
разработать механизм урегулирования задолженности недобросовестных застройщиков перед гражданами — участниками долевого строительства, пострадавшими от их деятельности;
обеспечить во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сбор информации о гражданах — участниках долевого строительства, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков;
рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:

а) поручить органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, ведение реестра граждан — участников долевого строительства, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков;

б) погасить имеющуюся у недобросовестных застройщиков задолженность перед гражданами — участниками долевого строительства за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и средств соответствующих местных бюджетов;

в) рассмотреть возможность использования в целях завершения строительства многоквартирных домов финансовых средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и средств соответствующих местных бюджетов, в том числе средств, вырученных от аукционной продажи земельных участков;

г) разработать и реализовать меры финансового и налогового стимулирования деятельности застройщиков, принявших на себя связанные со строительством жилья обязательства недобросовестных застройщиков перед гражданами — участниками долевого строительства, которые пострадали от деятельности недобросовестных застройщиков, в том числе:

уменьшение предусмотренных инвестиционными контрактами обязательств застройщиков по строительству жилищного фонда социального использования и объектов социальной инфраструктуры;

изменение сроков уплаты налогов, в том числе в форме инвестиционного налогового кредита, в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, для застройщиков, принявших на себя связанные со строительством жилья обязательства недобросовестных застройщиков перед гражданами — участниками долевого строительства, которые пострадали от деятельности недобросовестных застройщиков.