---
title: "Постановление Правительства РФ от 17.05.2010 N 351"
number: "351"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2010-05-17
redaction: 2022-09-07
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-351-2010"
---

## Постановление Правительства РФ от 17.05.2010 N 351

# Постановление Правительства РФ от 17.05.2010 N 351

(ред. от 29.08.2022)

"Об утверждении Положения об осуществлении контроля и мониторинга хода реализации проектов, получивших бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 07.09.2022.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1506-2022#p100009) Правительства РФ от 29.08.2022 N 1506, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 30.08.2022).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 17 мая 2010 г. N 351**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ И МОНИТОРИНГА ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ**<br>
**ПРОЕКТОВ, ПОЛУЧИВШИХ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО**<br>
ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:

</div>

<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100008) об осуществлении контроля и мониторинга хода реализации проектов, получивших бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации.

<a id="p100006"></a>Председатель Правительства

<div align="right">

Российской Федерации<br>
В.ПУТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждено<br>
Постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 17 мая 2010 г. N 351

</div>


<div align="center">

<a id="p100008"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ И МОНИТОРИНГА ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ**<br>
**ПРОЕКТОВ, ПОЛУЧИВШИХ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО**<br>
ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<a id="p100009"></a>**I. Общие положения**

</div>


1. <a id="p100010"></a>Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления контроля и мониторинга хода реализации проектов, в отношении которых Правительством Российской Федерации принято решение о предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (далее соответственно - проекты, Фонд), обязательный для всех участников проектов.
2. <a id="p100011"></a>Используемые в настоящем Положении понятия означают следующее:
<a id="p100012"></a>"контроль" - совокупность мероприятий по проверке и обеспечению выполнения участниками проекта обязательств по его реализации, а также совокупность действий по предупреждению отклонений фактического объема финансирования проекта и объема фактически выполненных работ (мероприятий) по реализации проекта от объема финансирования проекта, установленного графиком его финансирования, и объема работ (мероприятий) по реализации проекта, установленного графиком выполнения работ (мероприятий) по реализации проекта;
<a id="p100013"></a>"мониторинг" - система наблюдения за ходом реализации проекта, осуществляемого на постоянной основе в течение всего периода реализации проекта, включающая в себя сбор, анализ и оценку информации о ходе реализации проекта;
<a id="p100014"></a>"лица, участвующие в проекте" - лица, которые осуществляют поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) на основании государственных (муниципальных) контрактов, соглашений и договоров в целях реализации проекта;
<a id="p100015"></a>"график финансирования проекта" - соглашение между участниками проекта, устанавливающее сроки и объемы финансирования проекта и являющееся приложением к инвестиционному соглашению;
<a id="p100016"></a>"график выполнения работ (мероприятий)" - соглашение между участниками проекта, устанавливающее сроки и объемы выполнения работ (мероприятий) по реализации проекта и являющееся приложением к инвестиционному соглашению;
<a id="p100017"></a>"объем финансирования проекта" - обусловленные паспортом проекта и инвестиционным соглашением расходные обязательства участников проекта по реализации проекта в отчетном периоде (год, квартал);
<a id="p100018"></a>"фактический объем финансирования проекта" - объем исполненных расходных обязательств участников проекта по реализации проекта за отчетный период (год, квартал) или на определенную дату;
<a id="p100019"></a>"объем работ (мероприятий)" - обусловленный паспортом проекта и инвестиционным соглашением объем работ (мероприятий) по реализации проекта на плановый период (год, квартал);
<a id="p100020"></a>"объем фактически выполненных работ (мероприятий)" - подтвержденный актами сдачи-приемки объем выполненных работ (мероприятий) по реализации проекта за отчетный период (год, квартал) или на определенную дату.
3. <a id="p2"></a>Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1506-2022#p100010) Правительства РФ от 29.08.2022 N 1506.

## <a id="p100022"></a>II. Цели и задачи контроля и мониторинга


4. <a id="p100023"></a>Контроль и мониторинг осуществляются с целью повышения эффективности использования бюджетных ассигнований Фонда и обеспечения достижения показателей реализации проектов, заявленных при подаче заявок на предоставление бюджетных ассигнований Фонда для реализации проектов.
5. <a id="p100024"></a>Основными задачами контроля и мониторинга являются:
<a id="p100025"></a>а) непрерывное наблюдение за ходом реализации проектов;
<a id="p100026"></a>б) обеспечение соблюдения участниками проекта и лицами, участвующими в проекте, принятых обязательств по реализации проекта;
<a id="p100027"></a>в) обеспечение соблюдения всеми участниками проекта предусмотренных нормативными правовыми актами процедур по внесению изменений в паспорта проектов и инвестиционные соглашения;
<a id="p100028"></a>г) своевременное выявление рисков, влияющих на возможность реализации проекта, и подготовка предложений о реализации мер по их устранению;
<a id="p100029"></a>д) формирование и консолидация данных о ходе реализации проектов;
<a id="p100030"></a>е) обеспечение эффективного взаимодействия и координации деятельности участников проекта и лиц, участвующих в проекте;
<a id="p3"></a>ж) - з) утратили силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1506-2022#p100010) Правительства РФ от 29.08.2022 N 1506.

## <a id="p100033"></a>III. Предмет контроля и мониторинга


6. <a id="p100034"></a>Предметом контроля и мониторинга являются:
<a id="p100035"></a>а) расходование участниками проекта средств, предусмотренных паспортами проектов;
<a id="p100036"></a>б) достижение основных результатов реализации проектов, в том числе показателей реализации проекта, заявленных при подаче заявок на предоставление бюджетных ассигнований Фонда для реализации проектов;
<a id="p100037"></a>в) соблюдение участниками проекта и лицами, участвующими в проекте, требований законов и иных нормативных правовых актов в процессе реализации проекта;
<a id="p100038"></a>г) выполнение участниками проектов принятых обязательств по финансированию проектов и иных обязательств в соответствии с инвестиционными, концессионными и иными соглашениями;
<a id="p100039"></a>д) ход реализации проектов, своевременность и полнота выполнения работ (мероприятий) согласно графику выполнения работ (мероприятий);
<a id="p100040"></a>е) риски, влияющие на возможность реализации проектов в установленные сроки;
<a id="p100041"></a>ж) система взаимодействия участников проекта и лиц, участвующих в проекте, по выполнению принятых обязательств;
<a id="p100042"></a>з) система контроля качества материалов и работ, принятая участниками проектов.

## <a id="p100043"></a>IV. Система контроля и мониторинга


7. <a id="p100119"></a>В соответствии с законодательством Российской Федерации ответственный исполнитель (государственный координатор - в случае реализации комплексного инвестиционного проекта) представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации отчетность и информацию о ходе реализации проекта.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1505#p100072) Правительства РФ от 26.12.2014 N 1505)*

<a id="p100120"></a>Ответственный исполнитель (государственный координатор - в случае реализации комплексного инвестиционного проекта) взаимодействует с участниками проекта, а также с лицами, участвующими в проекте, по вопросам подготовки и своевременного представления в Министерство экономического развития Российской Федерации отчетности и информации о ходе реализации проекта.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1505#p100072) Правительства РФ от 26.12.2014 N 1505)*

<a id="p100121"></a>Участники проекта принимают участие в мероприятиях по контролю и мониторингу, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации. Участники проекта оказывают содействие ответственному исполнителю (государственному координатору - в случае реализации комплексного инвестиционного проекта) при подготовке им отчетности и информации о ходе реализации проекта для представления в указанное Министерство, в том числе представляют ответственному исполнителю (государственному координатору - в случае реализации комплексного инвестиционного проекта) необходимую отчетность и информацию о ходе реализации проекта.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1505#p100072) Правительства РФ от 26.12.2014 N 1505)*

8. <a id="p4"></a>- 9 Утратили силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1506-2022#p100010) Правительства РФ от 29.08.2022 N 1506.

## <a id="p100049"></a>V. Виды контроля и мониторинга


<a id="p5"></a>10 - 11. Утратили силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1506-2022#p100010) Правительства РФ от 29.08.2022 N 1506.
12. <a id="p6"></a>Мероприятия по контролю и мониторингу осуществляются Министерством экономического развития Российской Федерации посредством:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1506-2022#p100012) Правительства РФ от 29.08.2022 N 1506)*

<a id="p100055"></a>а) сбора отчетности и информации о ходе реализации проектов в соответствии с настоящим Положением на регулярной основе;
<a id="p100056"></a>б) запроса у участников проекта необходимой информации в целях проведения анализа хода реализации проекта;
<a id="p7"></a>в) утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1506-2022#p100013) Правительства РФ от 29.08.2022 N 1506;
<a id="p100058"></a>г) иных законных способов получения информации.

## <a id="p100059"></a>VI. Процедура проведения мероприятий по контролю и мониторингу


13. <a id="p100060"></a>Мероприятия по контролю и мониторингу проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. <a id="p100061"></a>Сбор отчетности и информации о ходе реализации проектов проводится ежеквартально.
15. <a id="p8"></a>Ответственный исполнитель (или государственный координатор - в случае реализации комплексного инвестиционного проекта) представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие сведения, необходимые для осуществления указанным Министерством мероприятий по контролю и мониторингу, а также для формирования ежегодных отчетов о реализации проектов:

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2014 [N 1505](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1505#p100072), от 29.08.2022 [N 1506](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1506-2022#p100014))*

<a id="p100126"></a>а) отчетность о ходе реализации проекта всеми участниками проекта по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-425-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p100011), утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации, в том числе:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1505#p100072) Правительства РФ от 26.12.2014 N 1505)*

<a id="p100064"></a>отчет о ходе финансирования проекта;
<a id="p100065"></a>отчет о ходе выполнения работ (мероприятий);
<a id="p100066"></a>отчет о документах, связанных с проектом, который включает в себя сведения:
<a id="p100067"></a>о положительных заключениях государственной экспертизы на проектную документацию (включая сметную документацию) на объекты капитального строительства;
<a id="p100068"></a>о заключенных государственных (муниципальных) контрактах;
<a id="p100069"></a>об извещениях о проведении торгов;
<a id="p100070"></a>о договорах (соглашениях) инвестора (инвесторов) с генеральным подрядчиком (подрядчиками) о проведении работ по созданию объектов капитального строительства частной собственности (работ по разработке проектной документации);
<a id="p100071"></a>о разрешениях на строительство;
<a id="p100072"></a>об актах приемки объектов, строительство которых закончено;
<a id="p100073"></a>об актах ввода объектов в эксплуатацию;
<a id="p100074"></a>об актах сдачи-приемки выполненных работ (услуг);
<a id="p100075"></a>о справках, подтверждающих стоимость выполненных работ (услуг), по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;
<a id="p100076"></a>б) пояснительная записка о ходе реализации проекта, содержащая в том числе:
<a id="p100077"></a>описание выполненных работ (мероприятий);
<a id="p100078"></a>сведения об обстоятельствах, влияющих или способных повлиять на реализацию проекта и ставящих под угрозу выполнение условий инвестиционного или концессионного соглашения и своевременное достижение показателей реализации проекта, заявленных в бизнес-плане (включают в себя информацию о причинах возникновения, существе указанных обстоятельств, предложения о способах их преодоления, о действиях участников проекта, направленных на минимизацию негативных последствий возникновения указанных обстоятельств);
<a id="p100079"></a>в) при необходимости предложения участников проекта о внесении изменений в паспорт проекта, инвестиционное соглашение и (или) соглашение о предоставлении субсидий бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджета субъекта Российской Федерации, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов;
<a id="p100080"></a>г) фото- или видеоотчет о результатах выполненных работ по проведению инженерных изысканий, строительству (реконструкции) объектов капитального строительства (в электронном виде) по состоянию на дату представления информации.
16. <a id="p100127"></a>Отчетность о ходе реализации проекта, предусмотренная подпунктом "а" пункта 15 настоящего Положения, пояснительная записка о ходе реализации проекта, предусмотренная [подпунктом "б" пункта 15](#p100076) настоящего Положения, согласованные ответственными исполнителями (государственным координатором - в случае реализации комплексного инвестиционного проекта) и инвесторами, а также фото- или видеоотчет, предусмотренный [подпунктом "г" пункта 15](#p100080) настоящего Положения, направляются ответственным исполнителем (или государственным координатором - в случае реализации комплексного инвестиционного проекта) в Министерство экономического развития Российской Федерации до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (для квартальной отчетности), а также до 1 апреля года, следующего за отчетным годом (для годовой отчетности).

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1505#p100072) Правительства РФ от 26.12.2014 N 1505)*

17. <a id="p100082"></a>Отчетность о ходе реализации проекта составляется на бумажном носителе в 2 экземплярах (оригинал и копия), а также в электронном виде. Отчетность организации подписывается лицом, надлежащим образом уполномоченным, и заверяется печатью организации.
<a id="p100128"></a>В случае выявления Министерством экономического развития Российской Федерации расхождений между материалами, представленными на бумажном носителе и в электронном виде, рассмотрению указанным Министерством подлежат материалы, представленные на бумажном носителе.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1505#p100072) Правительства РФ от 26.12.2014 N 1505)*

<a id="p100084"></a>Отчетность о ходе реализации проекта составляется ежеквартально по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом (для квартальной отчетности) и отчетным годом (для годовой отчетности).
<a id="p100085"></a>В случае если при составлении отчетности о ходе реализации проекта возникли разногласия между государственным координатором, ответственным исполнителем и инвестором, указанная отчетность представляется с приложением таблицы разногласий, подписанной уполномоченными представителями государственного координатора, ответственного исполнителя и инвестора.
<a id="p9"></a>В случае реализации регионального инвестиционного проекта, имеющего межрегиональное значение, отчетность о ходе реализации этого проекта должна быть согласована с ответственными исполнителями - высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, на территории которых осуществляются соответствующие проекты, и инвесторами до ее представления в Министерство экономического развития Российской Федерации.

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2014 [N 1505](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1505#p100072), от 29.08.2022 [N 1506](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1506-2022#p100015))*

18. <a id="p100130"></a>В случае если бюджетные ассигнования Фонда предоставляются в форме направления бюджетных ассигнований в уставный капитал открытого акционерного общества, в течение 2 недель со дня оплаты уставного капитала открытого акционерного общества ответственный исполнитель (или государственный координатор - в случае реализации комплексного инвестиционного проекта) направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации документы, подтверждающие оплату уставного капитала. В случае если бюджетные ассигнования Фонда направляются в уставный капитал открытого акционерного общества путем участия в его учреждении, ответственный исполнитель (или государственный координатор - в случае реализации комплексного инвестиционного проекта) направляет в указанное Министерство документы, подтверждающие оплату уставного капитала, а также заверенную в установленном порядке копию свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о создании открытого акционерного общества в течение 2 недель со дня внесения соответствующей записи в реестр.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1505#p100072) Правительства РФ от 26.12.2014 N 1505)*

19. <a id="p100131"></a>В случае реализации концессионного соглашения контроль в части обеспечения соблюдения концессионером условий концессионного соглашения осуществляется концедентом в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2005/statya-1#p100078) "О концессионных соглашениях". Информация о сроках и объемах финансирования, а также о сроках и составе выполненных концессионером работ, полученная по итогам указанного в настоящем пункте контроля, ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляется концедентом в Министерство экономического развития Российской Федерации.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1505#p100072) Правительства РФ от 26.12.2014 N 1505)*

<a id="p10"></a>20 - 27. Утратили силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1506-2022#p100016) Правительства РФ от 29.08.2022 N 1506.
28. <a id="p100144"></a>При осуществлении контроля и мониторинга Министерство экономического развития Российской Федерации имеет право:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1505#p100072) Правительства РФ от 26.12.2014 N 1505)*

<a id="p100106"></a>а) направлять рекомендации ответственным исполнителям о расторжении и (или) изменении условий государственных (муниципальных) контрактов в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-2005/statya-1#p100046) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", расторжении и (или) изменении условий инвестиционных соглашений, а также о расторжении и (или) изменении условий концессионных соглашений в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2005/statya-1) "О концессионных соглашениях";
<a id="p11"></a>б) - г) утратили силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1506-2022#p100016) Правительства РФ от 29.08.2022 N 1506.
<a id="p12"></a>28(1). Министерство экономического развития Российской Федерации имеет право прекратить осуществление контроля и мониторинга в связи с освоением бюджетных ассигнований Фонда на основании представленной ответственным исполнителем (или государственным координатором - в случае реализации комплексного инвестиционного проекта) отчетности о ходе реализации проекта, предусмотренной [подпунктом "а" пункта 15](#p100126) настоящего Положения.
<a id="p13"></a>Министерство экономического развития Российской Федерации уведомляет Правительство Российской Федерации о прекращении осуществления контроля и мониторинга.

> *(п. 28(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1506-2022#p100017) Правительства РФ от 29.08.2022 N 1506)*


## <a id="p14"></a>VII. Отчеты Министерства экономического развития Российской Федерации по результатам проведения контроля и мониторинга


<a id="p15"></a>Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1506-2022#p100020) Правительства РФ от 29.08.2022 N 1506.



<a id="p100117"></a>

---