Постановление Правительства РФ от 28.03.2019 № 349
Актуально на 31.10.2026.
Как цитировать: Постановление Правительства РФ от 28.03.2019 N 349. 349. 28.03.2019. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-349-2019
«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие внешнеэкономической деятельности“»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 632. Начало действия документа — 10.04.2019. Окончание действия документа — 19.04.2022. Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 632, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 12.04.2022).
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 2019 г. № 349
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 330 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие внешнеэкономической деятельности“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2174; 2017, № 15, ст. 2204; 2018, № 15, ст. 2143).
2. Министерству экономического развития Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации „Развитие внешнеэкономической деятельности“ с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.»
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 г. № 349
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Изложить государственную программу Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности» в следующей редакции:
«Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. № 330
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации»
от 28 марта 2019 г. № 349)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации
«Развитие внешнеэкономической деятельности»
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 «Реализация приоритетных направлений
внешнеэкономической деятельности в процессе международного
экономического сотрудничества» государственной
программы Российской Федерации «Развитие
внешнеэкономической деятельности»
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 «Формирование Евразийского экономического
союза» государственной программы Российской Федерации
«Развитие внешнеэкономической деятельности»
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство экономического развития Российской Федерации |
|---|---|---|
| Участники подпрограммы | - | Министерство финансов Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральная таможенная служба |
| Цели подпрограммы | - | дальнейшее совершенствование и развитие правовых и институциональных основ для углубления интеграции в рамках Евразийского экономического союза |
| Задачи подпрограммы | - | обеспечение реализации Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и иных нормативных правовых актов, образующих право Евразийского экономического союза; определение дальнейших направлений и форм развития евразийской экономической интеграции с учетом принципов создания безбарьерной среды; создание системы соглашений и иных нормативных правовых документов в целях реализации и в развитие Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., обеспечивающих свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы, реализацию согласованной (единой) отраслевой политики, а также формирование единых рынков в рамках Евразийского экономического союза; углубление и расширение евразийской интеграции, обеспечивающей эффективное функционирование внутреннего рынка, сокращение барьеров, изъятий и ограничений и развитие системы кооперации; совершенствование институциональных механизмов, обеспечивающих функционирование Евразийского экономического союза; создание условий для передачи и передача на наднациональный уровень полномочий, предусмотренных соглашениями в рамках Евразийского экономического союза; правовое обеспечение гармонизации норм в сферах, определенных системой соглашений государств — членов Евразийского экономического союза |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | темпы роста торговли Российской Федерации с государствами — членами Евразийского экономического союза несырьевыми товарами и услугами |
| Сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. — 31 декабря 2024 г. |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет: 2018 год — 656573,9 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | дальнейшее формирование динамичного и эффективного регионального интеграционного объединения с участием России (Евразийского экономического союза), базирующегося на полномасштабной системе межгосударственных соглашений, наднациональных и межгосударственных институтов |
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 «Создание национальной системы поддержки
развития внешнеэкономической деятельности» государственной
программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности»
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 «Совершенствование системы государственного
регулирования внешнеэкономической деятельности»
государственной программы Российской Федерации
«Развитие внешнеэкономической деятельности»
ПАСПОРТ
подпрограммы 5 «Совершенствование таможенной деятельности» государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности»
ПАСПОРТ
подпрограммы 6 «Обеспечение развития системы пунктов
пропуска через государственную границу Российской Федерации
для осуществления внешнеэкономической деятельности»
государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности»
I. Приоритеты и цели государственной политики,
в том числе общие требования к государственной политике
субъектов Российской Федерации
Сфера реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности» (далее — Программа) охватывает все значимые вопросы развития и регулирования внешнеэкономической деятельности, включая:
двустороннее, региональное и многостороннее экономическое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами;
развитие экономической интеграции в формате Евразийского экономического союза;
существующие и проектируемые институты и механизмы развития внешнеэкономической деятельности;
систему государственного регулирования внешнеэкономической деятельности с учетом отнесения широкого круга вопросов внешнеэкономического регулирования к предмету регулирования законодательства Евразийского экономического союза;
снижение затрат экспортеров на проведение исследований и сертификацию продукции, защиту и учет интересов российских экспортеров на внешних рынках за счет участия представителей российской стороны в деятельности профильных комитетов и рабочих групп международных и региональных организаций в области аккредитации;
развитие таможенной деятельности, таможенно-логистической инфраструктуры и системы таможенного администрирования;
функционирование системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации с учетом расширения внешнеэкономической деятельности.
В Программе под внешнеэкономической деятельностью понимается совокупность внешнеторговых, производственных, инвестиционных, валютно-финансовых, научно-технических и иных экономических отношений Российской Федерации с иностранными государствами, в которые вступают хозяйствующие субъекты — резиденты и нерезиденты.
Участие государства в развитии внешнеэкономической деятельности заключается в создании благоприятных условий для ее развития на национальном (система поддержки и регулирования внешнеэкономической деятельности) и межгосударственном (в рамках сотрудничества с зарубежными странами, участия в региональных интеграционных объединениях, международных организациях и форумах) уровнях.
Приоритеты государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности определены в соответствии со стратегическими документами и включают:
формирование (через институты, механизмы и инструменты международного экономического сотрудничества) необходимых и достаточных условий для достижения стратегических целей Российской Федерации в мировой экономике и повышения вклада внешнеэкономической сферы в решение задач инновационно ориентированной модернизации национального хозяйства;
создание интегрированного Евразийского экономического пространства (единого рынка) государств — членов Евразийского экономического союза, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы;
создание конкурентоспособной (по сравнению с лучшей зарубежной практикой) и доступной для широкой массы предпринимателей национальной системы институтов и механизмов развития внешнеэкономической деятельности;
формирование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, эффективно обеспечивающей национальные интересы и интересы российского бизнеса в процессе международного экономического сотрудничества с учетом изменившихся условий внешней среды. Реализация данного приоритета тесно связана с осуществлением наднациональных полномочий в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности Евразийской экономической комиссии, эффективностью механизма выработки и принятия решений в рамках Евразийского экономического союза и степенью влияния Российской Федерации на эти процессы;
создание в базовых отраслях экономики высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора;
эффективное обеспечение интересов участников внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и Евразийского экономического союза в целом в сфере экономики и безопасности систем таможенного администрирования и пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Цели государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности достигаются путем реализации мероприятий по приоритетным направлениям в рамках осуществления Программы, которые заключаются в следующем:
создание условий для достижения Российской Федерацией лидирующих позиций в мировой экономике, прежде всего в высокотехнологичных, наукоемких сегментах мирового рынка;
улучшение качественных параметров развития внешнеэкономической сферы, в том числе путем выведения российских организаций на новые перспективные рынки, диверсификации экспорта, рационализации импорта и повышения качества информационной поддержки участников внешнеэкономической деятельности;
обеспечение эффективного продвижения и защиты национальных экономических интересов в системе мирового хозяйства;
содействие интеграции Российской Федерации в систему мирового хозяйства на благоприятных для страны условиях, включая формирование конкурентоспособной международной специализации Российской Федерации;
повышение вклада внешнеэкономической сферы в решение актуальных задач социально-экономического развития страны, обеспечение устойчивого, инновационно ориентированного экономического роста;
формирование условий для дальнейшего развития и углубления евразийской экономической интеграции;
обеспечение национальной и международной экономической безопасности.
Общими требованиями к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере внешнеэкономической деятельности являются:
внедрение программно-целевого подхода к развитию внешнеэкономической деятельности на уровне субъектов Российской Федерации с учетом имеющихся у них полномочий в сфере внешнеэкономической деятельности путем разработки и реализации программ развития внешнеэкономической деятельности;
комплексное развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, с учетом потребностей участников внешнеэкономической деятельности;
обеспечение формирования и распространения современных компетенций в сфере внешнеэкономической деятельности среди государственных органов и организаций субъектов Российской Федерации;
обеспечение повышенных мер безопасности в отношении пребывания на территории субъектов Российской Федерации иностранных студентов;
создание и совершенствование на региональном уровне механизма взаимодействия государственных органов и субъектов предпринимательства по вопросам развития внешнеэкономической деятельности;
формирование (в случае целесообразности) межрегиональных объединений (ассоциаций) субъектов Российской Федерации для продвижения совместных программ и проектов в сфере развития внешнеэкономической деятельности;
содействие реализации страновых приоритетов внешнеэкономической политики Российской Федерации, прежде всего по развитию сотрудничества и углублению интеграционных процессов на пространстве Содружества Независимых Государств с участием региональных систем поддержки внешнеэкономической деятельности;
тесная координация и взаимодействие по вопросам развития внешнеэкономической деятельности с уполномоченными федеральными органами управления в рамках реализации Программы и программ развития внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации, специально создаваемых институциональных форматов и регламентов информационного обмена.
Участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы предусмотрено в части мероприятий по поддержке развития и координации внешнеэкономической деятельности, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В рамках подпрограммы 3 «Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности» субъекты Российской Федерации участвуют в реализации основного мероприятия 3.3 «Обеспечение планирования, координации и мониторинга внешнеэкономической деятельности».
Субъекты Российской Федерации в целях обеспечения реализации Программы осуществляют деятельность по следующим направлениям:
разработка и реализация во взаимодействии с уполномоченными федеральными органами управления программ развития внешнеэкономической деятельности, в том числе региональных проектов по направлению стратегического развития «Международная кооперация и экспорт»;
разработка и осуществление организационных и иных мероприятий, мер и механизмов в интересах региональных участников внешнеэкономической деятельности;
создание и поддержка региональных информационных ресурсов для участников внешнеэкономической деятельности;
содействие наращиванию региональных компетенций в сфере внешнеэкономической деятельности, в том числе путем организации программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере внешнеэкономической деятельности на базе высших учебных заведений и тренинговых центров, расположенных в субъектах Российской Федерации;
содействие развитию на региональном уровне общественного диалога по вопросам развития внешнеэкономической деятельности в целях совершенствования мер, механизмов и инструментов поддержки внешнеэкономической деятельности, распространения лучших практик в сфере внешнеэкономической деятельности;
содействие формированию региональных объединений производителей и экспортеров для выработки консолидированной позиции регионального бизнеса по вопросам развития внешнеэкономической деятельности;
содействие повышению эффективности использования средств федерального бюджета, выделяемых на развитие внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации;
осуществление координации деятельности различных организаций и программ в сфере развития внешнеэкономической деятельности на территории субъектов Российской Федерации в целях получения синергического эффекта и избежания нецелесообразного дублирования функций, мер и механизмов по развитию внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в рамках реализации Программы интегрированы мероприятия таких федеральных проектов, как:
федеральный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта»;
федеральный проект «Экспорт услуг»;
федеральный проект «Логистика международной торговли»;
федеральный проект «Экспорт образования».
II. Цели, задачи и мероприятия, реализуемые на приоритетных
территориях по опережающему развитию
Решение задач по развитию приоритетных территорий при реализации Программы не предусмотрено.
Вместе с тем в рамках Программы реализуется ряд мероприятий, способствующих развитию внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации, в том числе субъектов Российской Федерации, расположенных на приоритетных территориях.
Так, стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в Арктике отражены в подпрограмме 1 «Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества», в рамках которой реализуются мероприятия по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген.
Финансирование указанных мероприятий в соответствии со Стратегией российского присутствия на архипелаге Шпицберген до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2012 г. № 356-р, осуществляется путем субсидирования деятельности федерального государственного унитарного предприятия «ГТ „Арктикуголь“ как головной российской организации, ведущей хозяйственную деятельность на архипелаге Шпицберген. При формировании основного мероприятия 1.4 „Развитие интеграции Российской Федерации в международную экономическую систему, обеспечение участия в международных экономических организациях, форумах и соглашениях“ акцентировано внимание на проблематике развития экономики и внешнеэкономических связей Дальнего Востока.
»
В рамках участия России в Расширенной Туманганской инициативе совместно с представителями ведомств и деловых кругов из Китая, Монголии, Республики Корея обсуждаются вопросы развития международных транспортных коридоров, проходящих в том числе по территории дальневосточных районов Российской Федерации, задействования транзитного потенциала России, формирования новых энергетических и туристских маршрутов в Северо-Восточной Азии, упрощения торговых процедур на границах четырех государств — членов Расширенной Туманганской инициативы. Министерство экономического развития Российской Федерации как координирующее ведомство (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1245-р) регулярно привлекает к участию в деятельности Расширенной Туманганской инициативы профильные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В целях развития двустороннего сотрудничества, организации эффективного взаимодействия органов государственной власти с представителями деловых кругов и бизнеса иностранных государств к участию в заседаниях межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству с иностранными государствами на регулярной основе привлекаются представители приоритетных территорий, в том числе субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского и Дальневосточного федеральных округов (подпрограмма 1 «Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества»).
Широкий круг вопросов приграничного сотрудничества Российской Федерации с сопредельными государствами, связанных с реализацией Основ пограничной политики Российской Федерации, рассматривается в рамках специально созданных при межправительственных комиссиях по торгово-экономическому сотрудничеству с иностранными государствами подкомиссий по межрегиональному и приграничному сотрудничеству (Казахстан, Монголия, Китай).
Также осуществляются следующие мероприятия:
участие в мероприятиях Программы приграничного сотрудничества Россия — Европейский союз, 2014 — 2020 годы;
реализация плана мероприятий Программы межрегионального и приграничного сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан на 2018 — 2023 годы; внесение дополнений в указанный план, предусматривающих координацию действий по развитию международного транспортного коридора «Европа — Западный Китай».
Одновременно с этим по инициативе Правительства Алтайского края и федерального государственного унитарного предприятия «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области» планируется работа по закрытию мест пересечения государственной границы Российской Федерации в связи с их невостребованностью.
Вопросы реализации мероприятий, направленных на развитие приграничного сотрудничества с Монголией, реализуются в рамках работы подкомиссии по региональному и приграничному сотрудничеству Российско-Монгольской Межведомственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
В рамках подпрограммы 3 «Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности» реализуется ряд мероприятий по финансовой и нефинансовой поддержке экспортеров, осуществляющих свою деятельность в субъектах Российской Федерации, в том числе относящихся к приоритетным территориям (в частности, Северо-Кавказский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ).
В Северо-Кавказском федеральном округе и Дальневосточном федеральном округе в рамках основного мероприятия 3.3 «Обеспечение планирования, координации и мониторинга внешнеэкономической деятельности» проводятся семинары, конференции, консультации для участников внешнеэкономической деятельности, расширяется их информированность о существующих на федеральном уровне мерах поддержки, направленных на создание благоприятных условий для развития экспортной деятельности предприятий, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.
Повышению информированности и правовой грамотности при планировании и осуществлении внешнеэкономической деятельности в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, будет способствовать проведение обучающих мероприятий.
Кроме того, необходимо повышение качества подготовки и переподготовки специалистов по актуальным направлениям развития внешнеэкономической деятельности; обеспечение укомплектованности государственных структур, осуществляющих полномочия в сфере внешнеэкономической деятельности, специалистами, имеющими внешнеэкономическое образование, включая увеличение числа специалистов в Северо-Кавказском федеральном округе, прошедших обучение по направлениям развития внешнеэкономической деятельности, в том числе в рамках образовательного проекта акционерного общества «Российский экспортный центр» (далее — Центр).
В рамках основного мероприятия Программы 3.Т.6 «Федеральный проект „Системные меры развития международной кооперации и экспорта“, направленного на реализацию федерального проекта „Системные меры развития международной кооперации и экспорта“ национального проекта „Международная кооперация и экспорт“ Центром разработан проект Стандарта по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности в субъектах Российской Федерации (Региональный экспортный стандарт 2.0) (далее — стандарт).
»
Стандарт разработан в целях совершенствования институциональной экспортной среды в субъектах Российской Федерации и описывает комплекс мер, способствующих активизации экспортной деятельности в регионе, успешная реализация которых позволит сформировать эффективную инфраструктуру поддержки экспорта и обеспечить вовлечение органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и представителей бизнес-сообщества в процесс реализации региональной политики в области поддержки и развития экспортной деятельности и, как результат, увеличить число экспортеров и объем экспортной продукции.
В 2019 году планируется внедрение стандарта в 11 пилотных субъектах Российской Федерации. В качестве пилотных регионов предлагается определить субъекты Российской Федерации, которые являются лидерами федеральных округов в части социально-экономического развития и обладают высоким экспортным потенциалом, а также дополнительно включить в перечень пилотных проектов субъекты Российской Федерации с менее динамично развивающимися показателями роста экономики, в частности, планируется включить Республику Башкортостан, Республику Татарстан, Пермский, Приморский и Ставропольский края, Ленинградскую, Нижегородскую, Новосибирскую, Ростовскую, Свердловскую и Смоленскую области.
Кроме того, в рамках основного мероприятия 3.Т.6 «Федеральный проект „Системные меры развития международной кооперации и экспорта“ в целях обеспечения оперативного доступа региональных экспортеров на внешние рынки и охвата 85 субъектов Российской Федерации Центром разработана и будет реализована Концепция создания Единой системы продвижения экспорта в субъектах Российской Федерации и за рубежом, предусматривающая организацию хабов межрегионального значения на базе региональной сети обособленных подразделений Центра путем их преобразования в территориальные управления и представительства (в настоящее время точки присутствия Центра открыты в Республике Крым, Красноярском крае, Приморском крае, Ставропольском крае, Хабаровском крае, Иркутской области и Калининградской области.
»
С целью решения задачи расширения региональной сети по обеспечению доступа региональных экспортеров и экспортно ориентированных компаний на внешние рынки будет разработано продуктовое предложение для зарубежной сети, выстроено эффективное операционное взаимодействие региональной и зарубежной сетей, направленное на содействие реализации экспортного контракта на всех его этапах. Целью указанных мероприятий станет оказание содействия российскому производителю в поиске возможных зарубежных контрагентов, создание условий для оперативного формирования предложений по запросам импортеров из зарубежных стран.
Обеспечение комплексности и исключение дублирования предоставляемых мер поддержки планируются за счет синхронизации продуктовой линейки, предоставляемой Группой Центра, с продуктовой линейкой центров поддержки экспорта субъектов Российской Федерации.
Одним из ключевых мероприятий данной инициативы должна стать также стандартизация мер поддержки, предоставляемых центром поддержки экспорта, как с точки зрения перечня предоставляемых услуг, так и с точки зрения обеспечения единого унифицированного качества предоставляемых продуктов и услуг.
Реализация указанных инициатив по организации предоставления мер поддержки в субъектах Российской Федерации, в том числе с привлечением зарубежной сети, создаст необходимые предпосылки для предоставления поддержки экспортерам и экспортно ориентированным компаниям в рамках региональных акселерационных программ.
При этом требуется адаптация под особенности развития приоритетных территорий существующих мер финансовой и нефинансовой поддержки экспорта в рамках мероприятий, реализуемых Центром, с учетом приближенности приоритетных территорий к границам Российской Федерации и существующим транспортным коридорам для экспорта производимой продукции. Также необходимо совершенствование механизмов предоставления финансовой поддержки через Центр с целью оказания содействия экспортно ориентированным производителям приоритетных территорий.
В рамках реализации основного мероприятия 6.1 «Совершенствование системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, создание благоприятных условий для перемещения через государственную границу Российской Федерации грузов и пересечения ее физическими лицами» предусмотрено установление пунктов пропуска, необходимых для роста международной торговли, туризма и развития приграничных территорий. Для обеспечения эффективного развития пунктов пропуска в условиях интеграционных процессов, в том числе в рамках Евразийского экономического союза, осуществляется разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на формирование перспективного облика внешней границы.
С учетом задачи по модернизации инфраструктуры и снижению логистических издержек при перемещении грузов через государственную границу Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2017 г. № 2469-р) в рамках основного мероприятия 6.1 «Совершенствование системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, создание благоприятных условий для перемещения через государственную границу Российской Федерации грузов и пересечения ее физическими лицами» будет проработан механизм повышения эффективности функционирования пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в том числе в пределах Северо-Кавказского федерального округа, и совершенствования системы их работы с учетом интеграции российских портов в Каспийском регионе с главными транспортными узлами и коридорами международной торговли, образующими единый транспортный узел в Каспийском регионе.
Во исполнение пункта 16 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в ходе разработки национального проекта «Международная кооперация и экспорт» в рамках подпрограммы 6 «Обеспечение развития системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности» Программы включено основное мероприятие 6.Т3. «Федеральный проект „Логистика международной торговли“.
»
В рамках основного мероприятия 6.Т3. «Федеральный проект „Логистика международной торговли“ планируются расходы инвестиционного характера на реализацию мероприятий по строительству и модернизации приоритетных экспортно ориентированных пунктов пропуска, расположенных в том числе на приоритетных территориях Российской Федерации, в соответствии с совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа от 15 августа 2017 г. № 412/127н/243/115 „Об утверждении требований к структуре разделов по опережающему развитию приоритетных территорий и форме предоставления сводной информации по опережающему развитию приоритетных территорий в государственных программах Российской Федерации“.
»
В целях доведения до уровня не менее 5,5 процента расходов инвестиционного характера государственных программ Российской Федерации, направляемых на реализацию мероприятий в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, предусмотрено обеспечение эффективного функционирования пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах приоритетной территории Дальневосточного федерального округа. Планируется реализация мероприятий по строительству, реконструкции и техническому перевооружению в 14 пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в Забайкальском крае, Камчатском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Еврейской автономной области, Сахалинской области, и Чукотском автономном округе в период 2019 — 2022 годов.
Также в пределах приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа планируется реализация мероприятий по реконструкции двух автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в Республике Дагестан и Республике Северная Осетия — Алания в период 2019 — 2020 годов.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы и их значениях приведены в приложении № 1.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2.
Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 3.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении № 4.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и юридических лиц на реализацию целей Программы приведены в приложении № 5.
План реализации Программы на 2019 — 2021 годы приведен в приложении № 6.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы в разрезе субъектов Российской Федерации приведены в приложении № 7.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников приоритетной территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении № 8.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы приоритетной территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении № 9.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы приоритетной территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении № 10.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа приведены в приложении № 11.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа приведены в приложении № 12.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа приведены в приложении № 13.
Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы приоритетной территории Северо-Кавказского федерального округа приведены в приложении № 14.
Приложение № 1
к государственной программе
Российской Федерации «Развитие
внешнеэкономической деятельности»
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Приложение № 2
к государственной программе
Российской Федерации «Развитие
внешнеэкономической деятельности»
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
| Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Сроки | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Основные направления реализации | Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) | ||
| начала реализации | окончания реализации | ||||||
| Подпрограмма 1 «Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества» | |||||||
| 1. | Основное мероприятие 1.1. Расширение двустороннего торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами | Минэкономразвития России, заместитель Министра Максимов Т.И. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2024 г. | совершенствование условий торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами; выход на качественно новый уровень делового взаимодействия с ведущими партнерами; расширение зоны преференциальной торговли для России; реализация проектно-ориентированного подхода к развитию сотрудничества с акцентом на проекты внешнеэкономической деятельности в сфере модернизации | организация практической деятельности по приоритетным направлениям развития внешнеэкономической деятельности и модернизационной повестки в рамках двустороннего экономического сотрудничества с зарубежными странами | доля машин, оборудования и транспортных средств в общем экспорте товаров, в ценах 2011 года |
| 2. | Основное мероприятие 1.2. Развитие многостороннего экономического сотрудничества и интеграционных процессов на пространстве Содружества Независимых Государств | Минэкономразвития России, заместитель Министра Горьков С.Н. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2024 г. | создание и развитие полноценной зоны свободной торговли в Содружестве Независимых Государств; реализация системы соглашений, программ и проектов в рамках многостороннего экономического сотрудничества стран Содружества Независимых Государств; повышение уровня и качества торгово-экономического сотрудничества России со странами Содружества Независимых Государств | реализация основного мероприятия строится с учетом Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года | доля машин, оборудования и транспортных средств в общем экспорте товаров, в ценах 2011 года; доля экспорта машин, оборудования и транспортных средств в общем экспорте Россией товаров в страны Содружества Независимых Государств, в ценах 2011 года |
| 3. | Основное мероприятие 1.3. Обеспечение участия и защиты интересов Российской Федерации в деятельности Всемирной торговой организации | Минэкономразвития России, заместитель Министра Максимов Т.И. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2024 г. | обеспечение национальных экономических интересов за счет полноценной и равноправной интеграции в многостороннюю торговую систему | полноправное участие России в деятельности Всемирной торговой организации путем проведения и завершения переговоров по отдельным вопросам, выработке и реализации активной позиции страны по обеспечению национальных экономических интересов в указанной организации. | количество переговорных мероприятий на площадке Всемирной торговой организации с участием Российской Федерации; количество юридических заключений и рекомендаций по обеспечению членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации |
| 4. | Основное мероприятие 1.4. Развитие интеграции Российской Федерации в международную экономическую систему, обеспечение участия в международных экономических организациях, форумах и соглашениях | Минэкономразвития России, заместитель Министра Максимов Т.И. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2024 г. | завершение институциональной интеграции России в международную экономическую систему, включая присоединение Организации экономического сотрудничества и развития; повышение влияния России в ключевых международных экономических организациях, форумах, соглашениях; обеспечение участия России в выработке правил регулирования мировой экономики и международной торговли. Обеспечение внешнеэкономических интересов Российской Федерации посредством взаимодействия с международными институтами развития; формирование механизма технического содействия | оптимальное использование возможностей ключевых международных экономических организаций и форумов для обеспечения интересов России в системе международного экономического сотрудничества. Обеспечение внешнеэкономических интересов Российской Федерации посредством взаимодействия с международными экономическими организациями и институтами; повышение эффективности использования их ресурсов в целях развития российской экономики; формирование механизма технического содействия в интересах развития двустороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества | количество юридических заключений и рекомендаций по обеспечению членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации |
| 5. | Основное мероприятие 1.5. Развитие взаимодействия с региональными экономическими организациями | Минэкономразвития России, заместитель Министра Горьков С.Н. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2024 г. | обеспечение системного участия России в деятельности региональных экономических организаций, повышение отдачи такого участия для национальной экономики | расширение представительства России в структурах и рабочих органах, развитие сотрудничества в рамках региональных экономических организаций и инициатив европейских государств, а также развитие прямого торгово-экономического сотрудничества с региональными экономическими организациями (объединениями), в которых не участвует Российская Федерация | доля стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в общем экспорте товаров России, участие Российской Федерации в переговорных мероприятиях Всемирной торговой организации |
| Подпрограмма 2 «Формирование Евразийского экономического союза» | |||||||
| 1. | Основное мероприятие 2.1. Создание, развитие и имплементация системы соглашений по формированию и обеспечению функционирования Евразийского экономического союза | Минэкономразвития России, заместитель Министра Горьков С.Н. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2019 г. | эффективное и достаточное правовое обеспечение свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между государствами — членами Евразийского экономического союза; гармонизация национальных режимов осуществления экономической деятельности (единые принципы обеспечения конкуренции, государственной поддержки отраслей, методы регулирования финансовых рынков, трудовой миграции); создание эффективных правовых механизмов проведения согласованной экономической политики по направлениям интеграции; сокращение препятствий на внутреннем рынке Евразийского экономического союза, развитие системы кооперации в промышленности и агропромышленном комплексе, увеличение количества секторов услуг, функционирующих по правилам единого рынка | минимизация технических, экономических и правовых барьеров во взаимной торговле товарами и услугами, движении капитала и трудовых ресурсов | темпы роста торговли Российской Федерации с государствами — членами Евразийского экономического союза несырьевыми товарами и услугами, 2011 год — 100 процентов |
| 2. | Основное мероприятие 2.2. Обеспечение деятельности наднациональных и межгосударственных органов Евразийского экономического союза с передачей им необходимых полномочий | Минэкономразвития России, заместитель Министра Горьков С.Н. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2021 г. | передача на наднациональный уровень органам интеграции в Евразийском экономическом союзе (Евразийской экономической комиссии) полномочий, закрепленных в системе соглашений в рамках Евразийского экономического союза | в 2014 — 2021 годах осуществляется передача наднациональному органу (Евразийской экономической комиссии) полномочий в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе и иными соглашениями, принятыми в его развитие в части согласования предоставления государствами — членами Евразийского экономического союза промышленных субсидий, принятия решений в качестве антимонопольного органа на трансграничных рынках, в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий (изделий медицинского назначения), обращения семян сельскохозяйственных растений, племенных животных, маркировки изделий контрольными (идентификационными) знаками и др. | темпы роста торговли Российской Федерации с государствами — членами Евразийского экономического союза несырьевыми товарами и услугами, 2011 год — 100 процентов |
| Подпрограмма 3 «Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности» | |||||||
| 1. | Основное мероприятие 3.1. Финансовая поддержка экспорта | Минэкономразвития России, заместитель Министра Максимов Т.И. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2024 г. | создание полномасштабной, эффективной системы институтов и механизмов финансовой поддержки экспорта, покрывающей максимально широкий спектр потребностей участников внешнеэкономической деятельности; повышение конкурентоспособности российских экспортеров за счет улучшения финансовых условий сделок для иностранных контрагентов | деятельность по развитию системы институтов и механизмов государственной финансовой поддержки экспорта будет строиться с учетом норм и правил Всемирной торговой организации и Организации экономического сотрудничества и развития, положений Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29 мая 2014 г., при условии обеспечения приоритета интересов российских экспортеров | темпы прироста экспорта несырьевых товаров, 2011 год — 100 процентов; темпы прироста экспорта несырьевых неэнергетических товаров, 2016 год — 100 процентов |
| 2. | Основное мероприятие 3.2. Промоутерская поддержка экспорта и инвестиционного сотрудничества | Минпромторг России, заместитель Министра Осьмаков В.С. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2024 г. | совершенствование действующих и формирование новых эффективных механизмов промоутерской поддержки экспорта и инвестиционного сотрудничества; создание системы продвижения российских товаров и услуг на внешние рынки | совершенствование выставочно-ярмарочной деятельности | число зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятий, включенных в выставочную программу федеральных органов исполнительной власти |
| 3. | Основное мероприятие 3.3. Обеспечение планирования, координации и мониторинга внешнеэкономической деятельности | Минэкономразвития России, заместитель Министра Максимов Т.И. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2024 г. | повышение качества и доступности информационных услуг для участников внешнеэкономической деятельности; создание единой системы информационного обеспечения внешнеэкономической деятельности; повышение качества планирования, координации и мониторинга в сфере внешнеэкономической деятельности; реализация программно-целевого и проектного подхода к развитию торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами; создание системы отбора и мониторинга продвижения внешнеэкономических проектов | сопровождение и развитие единого портала внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», развитие информационной среды в сфере внешнеэкономической деятельности, обеспечение координации при планировании и реализации планов в сфере внешнеэкономической деятельности | темпы роста числа посещений Единого портала внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая сайты торговых представительств Российской Федерации, 2014 год — 100 процентов; темпы роста числа обращений в торговые представительства российских участников внешнеэкономической деятельности в электронном виде, 2013 год — 100 процентов |
| 4. | Основное мероприятие 3.4. Устранение барьеров для экспорта и инвестиций на внешних рынках | Минэкономразвития России, заместитель Министра Максимов Т.И. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2024 г. | улучшение условий доступа российских товаров, услуг и инвестиций на внешние рынки с использованием торгово-политических инструментов, в том числе совершенствование деятельности в целях идентификации и устранения барьеров, создание системы участия России в процедурах урегулирования международных торговых и инвестиционных споров | в среднесрочной перспективе будет сформировано партнерство с бизнесом по обеспечению благоприятных условий доступа российских товаров, услуг и инвестиций на внешние рынки | количество вновь выявленных ограничительных (специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных, нетарифных, технических, санитарных и фитосанитарных, административных) мер в отношении российских товаров, услуг и инвестиций на внешних рынках; Количество устраненных ограничительных (специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных, нетарифных, технических, санитарных и фитосанитарных, административных) мер в отношении российских товаров, услуг и инвестиций на внешних рынках |
| 5. | Основное мероприятие 3.5. Развитие деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах по продвижению экономических интересов в глобальной экономике | Минэкономразвития России, заместитель Министра Максимов Т.И. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2024 г. | повышение эффективности деятельности и вклада торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах; создание системы работы по поддержке участников внешнеэкономической деятельности | усиление ориентации торговых представительств на оказание поддержки участникам внешнеэкономической деятельности, в том числе за счет развития инфраструктуры торговых представительств | число внешнеэкономических проектов компаний, реализуемых при поддержке торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах; темпы роста числа обращений в торговые представительства российских участников внешнеэкономической деятельности в электронном виде, 2013 год — 100 процентов; число партнеров Минэкономразвития России (крупных компаний, объединений деловых кругов, институтов развития, субъектов Российской Федерации), подписавших соглашения о взаимодействии во внешнеэкономической сфере |
| 6. | Основное мероприятие 3.6. Создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность | Минэкономразвития России, заместитель Министра Живулин В.А. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2019 г. | наращивание потенциала в сфере поддержки развития внешнеэкономической деятельности на уровне субъектов Российской Федерации; увеличение числа организаций — экспортеров за счет субъектов малого и среднего предпринимательства, инновационных компаний | поддержка разработки и реализации региональных программ развития внешнеэкономической деятельности, создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, совершенствование механизма финансирования организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность | количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность |
| 7. | Основное мероприятие 3.7. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере внешнеэкономической деятельности | Минэкономразвития России, заместитель Министра Талыбов А.М. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2024 г. | расширение и повышение качества подготовки и переподготовки специалистов по актуальным направлениям развития внешнеэкономической деятельности; повышение укомплектованности государственных структур, осуществляющих полномочия в сфере внешнеэкономической деятельности, специалистами, имеющими внешнеэкономическое образование | разработка, актуализация и реализация программ подготовки кадров для работы в сфере внешнеэкономической деятельности, внедрение (восстановление) принципов ротации и целевой подготовки специалистов в федеральных и региональных органах исполнительной власти, осуществляющих полномочия в сфере внешнеэкономической деятельности | доля работников Минэкономразвития России (торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах), прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации по профилям, связанным с обеспечением внешнеэкономической деятельности |
| 8. | Основное мероприятие 3.П2. Реализация отдельных мероприятий приоритетного проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» в рамках внешнеэкономической деятельности | Минэкономразвития России, заместитель Министра Максимов Т.И. | 1 января 2017 г. | 31 декабря 2018 г. | расширение мер финансовой и нефинансовой поддержки экспортеров; развитие инструментов коммерческого и проектного финансирования; создание эффективной региональной инфраструктуры поддержки экспорта | наращивание объемов экспортного кредитования за счет внедрения программы субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам, предоставленным коммерческим банкам; повышение узнаваемости известных российских брендов и российской продукции за рубежом; расширение объемов и рынков сбыта российской высокотехнологичной, инновационной продукции и услуг, а также продукции агропромышленного комплекса | темпы прироста экспорта несырьевых неэнергетических товаров; темпы прироста экспорта несырьевых товаров, 2016 год — 100 процентов; индекс роста числа организаций-экспортеров, 2011 год — 100 процентов; рейтинг Всемирного банка (Doing Business) по показателю «Международная торговля»; объем экспортных кредитов и иных инструментов финансирования, аналогичных кредиту по экономической сути, предоставленных экспортерам коммерческими банками и иными участниками рынка с участием акционерного общества «Российский экспортный центр»; объем экспортных кредитов и иных инструментов финансирования, аналогичных кредиту по экономической сути, предоставленных экспортерам коммерческими банками; Объем кредитно-финансовой поддержки экспорта с участием акционерного общества «Российский экспортный центр»; |
| количество организаций агропромышленного комплекса, выставивших продукцию в постоянно действующих демонстрационно-дегустационных павильонах в иностранных государствах; количество организаций агропромышленного комплекса, продукция которых была представлена в рамках демонстрационно-дегустационных мероприятий; количество иностранных участников, посетивших действующие демонстрационно-дегустационные павильоны; объем экспортных кредитов, предоставленных коммерческим банкам с использованием субсидии в целях компенсации процентной ставки; объем кредитов, предоставленных акционерным обществом «Российский экспортно-импортный банк» в целях поддержки экспорта | |||||||
| 9. | Основное мероприятие 3.П6. Реализация отдельных мероприятий приоритетного проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» | Минобрнауки России, заместитель Министра Трубников Г.В. | 1 января 2017 г. | 15 мая 2018 г. | увеличение доли несырьевого экспорта Российской Федерации за счет повышения привлекательности российского образования на международном образовательном рынке | привлечение иностранных граждан, обучающихся по очной форме в российских образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования | удельный вес численности иностранных студентов, обучающихся по очным формам бакалавриата, специалитета, магистратуры в российских образовательных организациях высшего образования, в общей численности очных студентов |
| Основное мероприятие Т.4. Федеральный проект «Экспорт услуг» | Минэкономразвития России, заместитель Министра Максимов Т.И. | 26 ноября 2018 г. | 31 декабря 2024 г. | в 2024 году необходимо обеспечить достижение объема экспорта оказываемых услуг в размере 100 млрд. долларов США в год | за счет предоставления государственной поддержки и снятия административных барьеров; поддержка сертификации и адаптации услуг к требованиям внешних рынков, либерализация визового режима на паритетной основе с целевыми странами; минимизирование требований в отношении к экспорту услуг | объем экспорта оказываемых услуг | |
| 10. | Основное мероприятие 3.Т.6. Федеральный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» | Минэкономразвития России, заместитель Министра Максимов Т.И. Росаккредитация, руководитель Херсонцев А.И. | 26 ноября 2018 г. | 31 декабря 2024 г. | создание в среднесрочной перспективе комплексной национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности, опирающейся на эффективные институты и механизмы поддержки и обеспечивающей благоприятные условия для расширения деятельности российских организаций на глобальном рынке; снижение затрат экспортеров на проведение исследований и сертификацию продукции, но и будут способствовать защите и учету интересов российских экспортеров на внешних рынках за счет участия представителей российской стороны в деятельности профильных комитетов и рабочих групп международных и региональных организаций в области аккредитации; расширение областей международного признания национальной системы аккредитации; развитие и модернизация отечественной лабораторной базы в целях обеспечения оценки соответствия продукции требованиям международных партнеров; формирование в Российской Федерации системы GLP-лабораторий, обеспечивающих проведение GLP-исследований экспортной продукции; обеспечена компетентность участников национальной системы аккредитации | наращивание объемов экспортного кредитования за счет внедрения программы субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам представленным коммерческим банкам; Принятие нормативного правового акта в целях формирования механизма развития и модернизации российской лабораторной базы, предусматривающий отбор опорных лабораторий, конкурс программ их развития, определение необходимого объема финансирования и ежегодное обновление Плана по модернизации опорных лабораторий Развитие инфраструктуры системы GLP в Российской Федерации; Формирование и развитие программ аккредитации органов по оценке соответствия продукции на соответствие требованиям международных партнеров; Обеспечение компетентности аккредитованных лиц и экспертов по аккредитации | темпы прироста экспорта несырьевых неэнергетических товаров; рейтинг Всемирного банка (Doing Business) по показателю «Международная торговля»; объем экспортных кредитов, и иных инструментов финансирования, аналогичных кредиту по экономической сути, предоставляемым коммерческими банками; количество юридических заключений и рекомендаций по обеспечению членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации; количество лабораторий, наделенных правом выдавать по результатам (испытаний) протоколы с использованием знака ILAC |
| 11. | Основное мероприятие 3.Е9. Федеральный проект «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» | Минобрнауки России, заместитель Министра Трубников Г.В. | 1 января 2019 г. | 31 декабря 2024 г. | увеличение доли несырьевого экспорта Российской Федерации за счет повышения привлекательности российского образования на международном образовательном рынке | привлечение иностранных граждан, обучающихся по очной форме в российских образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования | удельный вес численности иностранных студентов, обучающихся по очным формам бакалавриата, специалитета, магистратуры в российских образовательных организациях высшего образования, в общей численности очных студентов |
| Подпрограмма 4 «Совершенствование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности» | |||||||
| 1. | Основное мероприятие 4.1. Обеспечение эффективной реализации функций внешнеторгового регулирования в формате Таможенного союза | Минэкономразвития России, заместитель Министра Максимов Т.И. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2024 г. | завершение создания Таможенного союза; обеспечение свободного перемещения товаров на единой таможенной территории; полная и эффективная реализация компетенций Таможенного союза в сфере торговой политики, в том числе в отношениях с третьими странами | совершенствование механизмов по вопросам регулирования внешней торговли, находящимся в компетенции Евразийского экономического союза, таможенного законодательства Таможенного союза в части единообразного применения таможенных процедур (режимов) на единой таможенной территории и минимизации издержек субъектов внешнеторговой деятельности, обеспечение российского участия в деятельности Евразийской экономической комиссии, создание системы мониторинга исполнения таможенного законодательства Евразийского экономического союза; повышение эффективности таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли | предельное время рассмотрения обращений в рамках работы подкомиссии по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции |
| 2. | Основное мероприятие 4.2. Упрощение административных и налоговых правил и процедур для участников внешнеэкономической деятельности | Минэкономразвития России, заместитель Министра Максимов Т.И. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2024 г. | совершенствование структуры и инструментов импортного таможенного тарифа, в том числе более последовательное соблюдение принципа эскалации; приведение системы экспортного таможенного обложения в соответствие с задачами развития национальной экономики и обязательствами России во Всемирной торговой организации | рационализация функций лицензирования и выдачи других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций, совершенствование механизма и процедур экспортного и валютного контроля | предельное время рассмотрения обращений в рамках работы подкомиссии по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции |
| Подпрограмма 5 «Совершенствование таможенной деятельности» | |||||||
| 1. | Основное мероприятие 5.1. Совершенствование деятельности таможенных органов Российской Федерации | ФТС России, первый заместитель руководителя Давыдов Р.В. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2024 г. | формирование благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности, повышение качества предоставления таможенных услуг юридическим и физическим лицам, снижение уровня избыточных административных барьеров | совершенствование операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, таможенных операций в местах декларирования товаров; повышение уровня соблюдения таможенного и валютного законодательства; администрирование таможенных платежей; подготовку кадрового состава и совершенствование организационно-управленческой деятельности | предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки; доля нарушений таможенного законодательства и иных правонарушений, выявленных при декларировании товаров с применением системы управления рисками, в общем объеме таких нарушений, выявленных таможенными органами по результатам таможенного контроля (не менее); предельное время совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска, при условии, что в отношении товаров и транспортных средств предоставлена необходимая информация (документы) и товары и транспортные средства не идентифицированы как рисковые товары и транспортные средства, требующие дополнительной проверки документов и (или) досмотра, и не подлежат ветеринарному, фитосанитарному, санитарно-карантинному контролю |
| 2. | Основное мероприятие 5.2. Развитие административной и социальной инфраструктуры таможенных органов Российской Федерации | ФТС России, заместитель руководителя Попов А.Н. | 1 января 2016 г. | 31 декабря 2024 г. | создание благоприятных условий для деятельности должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации | строительство (реконструкция) служебно-производственных зданий, в том числе приближенных к государственной границе Российской Федерации; приобретение объектов за счет средств федерального бюджета по мере необходимости; передача Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в оперативное управление таможенным органам помещений и перевод в федеральную собственность помещений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности; привлечение инвестиций для вовлечения в хозяйственный оборот объектов, строительство которых не завершено, и земельных участков, предоставленных таможенным органам и учреждениям, находящимся в ведении Федеральной таможенной службы | количество введенных площадей объектов таможенной инфраструктуры, относящихся к федеральной собственности, используемых для размещения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов за счет нового строительства (приобретения) в соответствии с выделяемыми бюджетными ассигнованиями) доля освоения бюджетных ассигнований, предназначенных на реализацию мероприятий по предоставлению имеющим специальные звания сотрудникам и иным категориям граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в отношении общего объема финансирования, выделенного на эти цели (не менее) |
| 3. | Основное мероприятие 5.3. Жилищное обеспечение сотрудников таможенных органов | ФТС России, заместитель руководителя Попов А.Н. | 1 января 2016 г. | 31 декабря 2024 г. | соблюдение гарантий конституционных прав в части жилищного обеспечения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации | формирование и использование специализированного жилищного фонда, улучшение жилищных условий нуждающихся в жилых помещениях должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и иных категорий граждан | доля освоения бюджетных ассигнований, предназначенных на реализацию мероприятий по предоставлению имеющим специальные звания сотрудникам и иным категориям граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в отношении общего объема финансирования, выделенного на эти цели (не менее) |
| 4. | Основное мероприятие 5.4. Медицинское и санаторно-курортное обеспечение | ФТС России, заместитель руководителя Попов А.Н. | 1 января 2016 г. | 31 декабря 2024 г. | соблюдение гарантий конституционных прав граждан в части медицинского обеспечения, санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха должностных лиц и отдельных категорий работников таможенных органов Российской Федерации | развитие сети ведомственных медицинских и санаторно-курортных организаций, находящихся в ведении Федеральной таможенной службы | суммарная мощность поликлиник Федеральной таможенной службы |
| Подпрограмма 6 «Обеспечение развития системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности» | |||||||
| 1. | Основное мероприятие 6.1. Совершенствование системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, создание благоприятных условий для перемещения через государственную границу Российской Федерации грузов и пересечения ее физическими лицами | Минтранс России, заместитель Министра Захряпин Н.Ю. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2024 г. | сокращение транспортных расходов участников внешнеэкономической деятельности; увеличение транзитного потенциала Российской Федерации; снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на пунктах пропуска | развитие инфраструктуры пунктов пропуска, повышение их эффективности функционирования и администрирования; совершенствование системы закрытия неэффективных пунктов пропуска и установление пунктов пропуска, необходимых для роста международной торговли и развития приграничных территорий | изменение стоимости имущества, принятого на содержание в оперативное управление в пунктах пропуска; уровень соответствия режимов работы сухопутных сопредельных пунктов пропуска |
| 2. | Основное мероприятие 6.2. Осуществление международной деятельности Росграницы | Росграница | 1 января 2013 г. | 2 февраля 2016 г. | развитие международного сотрудничества в области усовершенствования управления границей и подходов к обустройству пунктов пропуска | усовершенствование управления границей и подходов к обустройству пунктов пропуска | изменение стоимости имущества, принятого на содержание в оперативное управление в пунктах пропуска; уровень соответствия режимов работы сухопутных сопредельных пунктов пропуска |
| 3. | Основное мероприятие 6.3. Обеспечение деятельности центрального аппарата и территориальных органов Росграницы | Росграница | 1 января 2013 г. | 2 февраля 2016 г. | создание условий для реализации задач подпрограммы, в том числе на основе реализации ведомственного плана по повышению эффективности бюджетных расходов | реализация основного мероприятия направлена на материальное обеспечение деятельности Росграницы и ее территориальных органов, а также правовое регулирование в сфере развития пунктов | изменение стоимости имущества, принятого на содержание в оперативное управление в пунктах пропуска; уровень соответствия режимов работы сухопутных сопредельных пунктов пропуска |
| 4. | Основное мероприятие Т.3. Федеральный проект «Логистика международной торговли» | Минтранс России, заместитель Министра Алафинов И.С. | 1 января 2019 г. | 31 декабря 2024 г. | сокращение транспортных расходов участников внешнеэкономической деятельности; увеличение транзитного потенциала Российской Федерации; снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на пунктах пропуска | развитие инфраструктуры пунктов пропуска, повышение их эффективности функционирования и администрирования; совершенствование системы закрытия неэффективных пунктов пропуска и установление пунктов пропуска, необходимых для роста международной торговли и развития приграничных территорий | изменение стоимости имущества, принятого на содержание в оперативное управление в пунктах пропуска; уровень соответствия режимов работы сухопутных сопредельных пунктов пропуска; увеличение пропускной способности пунктов пропуска, в том числе по видам международного сообщения |
Приложение № 3
к государственной программе
Российской Федерации «Развитие
внешнеэкономической деятельности»
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ ПЛАНИРУЕМЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Приложение № 4
к государственной программе
Российской Федерации «Развитие
внешнеэкономической деятельности»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» ЗА СЧЕТ
БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
221300
Приложение № 5 к государственной программе Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, КОНСОЛИДИРОВАННЫХ
БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Приложение № 6
к государственной программе
Российской Федерации «Развитие
внешнеэкономической деятельности»
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
НА 2019 — 2021 ГОДЫ
Приложение № 7
к государственной программе
Российской Федерации «Развитие
внешнеэкономической деятельности»
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» В РАЗРЕЗЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Субъект Российской Федерации (группы субъектов Российской Федерации)
Значения показателей и их обоснование
Государственная программа Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности»
Показатель «Темпы прироста экспорта несырьевых неэнергетических товаров», процентов
Кабардино-Балкарская Республика
Республика Северная Осетия — Алания
Подпрограмма 1 «Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества»
Показатель «Доля стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в общем экспорте товаров России», процентов
Дальневосточный федеральный округ
-
Приложение № 8
к государственной программе
Российской Федерации «Развитие
внешнеэкономической деятельности»
СВЕДЕНИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ (СПРАВОЧНОЙ) ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ,
КОМПАНИЙ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ И ИНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ИСТОЧНИКОВ ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Приложение № 9
к государственной программе
Российской Федерации «Развитие
внешнеэкономической деятельности»
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЯХ, ЗАДАЧАХ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Приложение № 10
к государственной программе
Российской Федерации «Развитие
внешнеэкономической деятельности»
СВЕДЕНИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Приложение № 11
к государственной программе
Российской Федерации «Развитие
внешнеэкономической деятельности»
СВЕДЕНИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ (СПРАВОЧНОЙ) ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ,
КОМПАНИЙ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ И ИНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ИСТОЧНИКОВ ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Приложение № 12
к государственной программе
Российской Федерации «Развитие
внешнеэкономической деятельности»
СВЕДЕНИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Приложение № 13
к государственной программе
Российской Федерации «Развитие
внешнеэкономической деятельности»
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЯХ, ЗАДАЧАХ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ
СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Приложение № 14
к государственной программе
Российской Федерации «Развитие
внешнеэкономической деятельности»
СВЕДЕНИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» ПРИОРИТЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
-«.»