Постановление Совмина РСФСР от 24.05.1957 № 349

«Об утверждении Положения о наблюдательных комиссиях при исполнительных комитетах районных и городских Советов депутатов трудящихся»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 мая 1957 г. № 349

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ ПРИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТАХ РАЙОННЫХ И ГОРОДСКИХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ

Совет Министров РСФСР постановляет: Утвердить прилагаемое Положение о наблюдательных комиссиях при исполнительных комитетах районных и городских Советов депутатов трудящихся, создаваемых в целях усиления общественного контроля за деятельностью исправительно-трудовых учреждений РСФСР.

Председатель Совета Министров РСФСР М.ЯСНОВ

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР И.ГРУЗДЕВ

Утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 мая 1957 г. № 349

ПОЛОЖЕНИЕ О НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ ПРИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТАХ РАЙОННЫХ И ГОРОДСКИХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ

1. В целях усиления общественного контроля за деятельностью исправительно-трудовых учреждений при исполнительных комитетах районных и городских Советов депутатов трудящихся, на территории которых имеются исправительно-трудовые учреждения, создаются наблюдательные комиссии.

2. Наблюдательные комиссии создаются из представителей советских, профсоюзных и комсомольских организаций (в том числе представителей органов здравоохранения, просвещения, культуры и др.) под председательством членов исполнительных комитетов районных или городских Советов депутатов трудящихся.

3. Состав наблюдательных комиссий утверждается исполнительными комитетами районных или городских Советов депутатов трудящихся на весь срок полномочий Советов. Число членов комиссий определяется исполнительными комитетами в зависимости от количества имеющихся на территории района или города исправительно-трудовых учреждений.

4. Наблюдательные комиссии в своей деятельности подотчетны исполнительным комитетам районных или городских Советов депутатов трудящихся, которые периодически заслушивают на своих заседаниях отчеты об их работе.

5. Основными задачами наблюдательных комиссий являются:

а) осуществление постоянного контроля за соблюдением социалистической законности в деятельности исправительно-трудовых учреждений;

б) наблюдение за выполнением мероприятий, предусмотренных Положением об исправительно-трудовых учреждениях, по перевоспитанию заключенных на основе приобщения их к общественно полезному труду, правильной организации труда, улучшению быта, культурного обслуживания, производственно-технического обучения и повышению общеобразовательного уровня заключенных, а также оказание помощи администрации исправительно-трудовых учреждений в проведении этой работы;

в) привлечение общественности к участию в перевоспитании заключенных;

г) содействие лицам, освобожденным из мест заключения, в трудоустройстве.

6. В целях выполнения указанных выше задач наблюдательные комиссии имеют право:

а) посещать в любое время и проверять работу исправительно-трудовых учреждений, находящихся на территории их деятельности; производить прием заключенных, знакомиться с их личными делами; требовать от администрации исправительно-трудовых учреждений объяснения, представления справок и других документов, необходимых для работы наблюдательных комиссий;

б) вносить на обсуждение исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся вопросы, связанные с выполнением Положения об исправительно-трудовых учреждениях.

7. В отношении заключенных, хорошо зарекомендовавших себя и доказавших, что они исправились и поэтому дальнейшее содержание их под стражей не является необходимым или что они своим поведением заслуживают смягчения наказания, наблюдательные комиссии имеют право возбуждать по своей инициативе перед соответствующими органами ходатайства:

а) о помиловании;

б) о досрочном или об условно-досрочном освобождении, о сокращении срока наказания, замене лишения свободы более мягкой мерой наказания, а также об освобождении от дополнительного наказания (ссылки, высылки, поражения прав, запрещения занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью) в случае ходатайства о досрочном или об условно-досрочном освобождении. В отношении лиц, осужденных к тюремному заключению, при примерном их поведении наблюдательные комиссии имеют право возбуждать перед соответствующими судебными органами ходатайства о переводе этих лиц для дальнейшего отбывания наказания в исправительно-трудовые колонии, однако не ранее чем по отбытии ими одной трети назначенного срока тюремного заключения. Указанные выше вопросы обсуждаются на заседаниях наблюдательных комиссий с обязательным участием представителей и администрации исправительно-трудовых учреждений. На заседания комиссий вызываются также заключенные, дела которых рассматриваются.

8. Наблюдательные комиссии осуществляют контроль за начислением рабочих дней заключенным, производимым администрацией исправительно-трудовых учреждений.

9. В отношении заключенных, злостно нарушающих режим в исправительно-трудовых колониях, к которым применение других мер воспитательного характера не дало положительных результатов, наблюдательные комиссии могут возбуждать перед соответствующими судебными органами ходатайства о переводе таких заключенных в тюрьмы для дальнейшего отбывания наказания.

10. Наблюдательные комиссии через администрацию исправительно-трудовых учреждений принимают на месте меры к устранению выявленных недостатков, в том числе по жалобам и заявлениям заключенных. Предложения комиссий по этим вопросам подлежат исполнению администрацией исправительно-трудовых учреждений. В случае несогласия администрации с предложениями комиссий вопросы вносятся на рассмотрение исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся. Предложения по улучшению исправительно-трудовой политики и деятельности исправительно-трудовых учреждений и по другим вопросам, которые не могут быть разрешены силами администрации мест заключения, ставятся наблюдательными комиссиями на рассмотрение исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся или вышестоящих административных органов по подчиненности мест заключения.

11. Наблюдательные комиссии ведут свою работу по планам, которые утверждаются на заседаниях комиссий. Заседания наблюдательных комиссий созываются председателями комиссий по мере надобности, но не реже одного раза в месяц. Все вопросы на заседаниях комиссий решаются простым большинством голосов, при равенстве голосов голос председателя дает перевес.

12. На заседания наблюдательных комиссий приглашаются прокуроры, осуществляющие надзор за местами заключения, а также администрация и представители общественных организаций исправительно-трудовых учреждений.

13. Техническое обслуживание наблюдательных комиссий производится аппаратом исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся, при которых они состоят. Расходы, связанные с работой наблюдательных комиссий, производятся за счет средств исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся.

14. За членами наблюдательных комиссий во время выполнения ими поручений комиссий, связанных с отрывом от производства, сохраняется заработная плата по их постоянному месту работы.

---