---
title: "Постановление Правительства РФ от 21.03.2024 N 348"
number: "348"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2024-03-21
redaction: 2026-02-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-348-2024"
---

## Постановление Правительства РФ от 21.03.2024 N 348

# Постановление Правительства РФ от 21.03.2024 N 348

(ред. от 11.02.2026)

"О реализации пилотного проекта по созданию системы непрерывной подготовки специалистов в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, а также в сфере эксплуатации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и контроля за уровнем квалификации указанных специалистов"

(вместе с "Правилами реализации пилотного проекта по созданию системы непрерывной подготовки специалистов в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, а также в сфере эксплуатации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и контроля за уровнем квалификации указанных специалистов")

> [!IMPORTANT]
> Пилотный проект, предусмотренный данным документом, [реализовывается](#p100005) с 1 апреля 2024 года по 31 декабря 2029 года.
> Начало действия редакции - 19.02.2026.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-118-2026#p100005) Правительства РФ от 11.02.2026 N 118, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 11.02.2026).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 21 марта 2024 г. N 348**

<a id="p100003"></a>**О РЕАЛИЗАЦИИ**<br>
**ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ НЕПРЕРЫВНОЙ ПОДГОТОВКИ**<br>
**СПЕЦИАЛИСТОВ В СФЕРЕ РАЗРАБОТКИ И ПРОИЗВОДСТВА БЕСПИЛОТНЫХ**<br>
**АВИАЦИОННЫХ СИСТЕМ И (ИЛИ) ИХ ЭЛЕМЕНТОВ, А ТАКЖЕ В СФЕРЕ**<br>
**ЭКСПЛУАТАЦИИ БЕСПИЛОТНЫХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ С МАКСИМАЛЬНОЙ**<br>
**ВЗЛЕТНОЙ МАССОЙ 30 КИЛОГРАММОВ И МЕНЕЕ, И КОНТРОЛЯ**<br>
**ЗА УРОВНЕМ КВАЛИФИКАЦИИ УКАЗАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ**

<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:

</div>

1. <a id="p100005"></a>Реализовать с 1 апреля 2024 г. по 31 декабря 2029 г. пилотный проект по созданию [системы](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1630-r#p100011) непрерывной подготовки специалистов в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, а также в сфере эксплуатации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и контроля за уровнем квалификации указанных специалистов, не включенных в перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации (далее - пилотный проект).
2. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемые [Правила](#p100020) реализации пилотного проекта по созданию системы непрерывной подготовки специалистов в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, а также в сфере эксплуатации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и контроля за уровнем квалификации указанных специалистов.
3. <a id="p100007"></a>Рекомендовать автономной некоммерческой организации "Университет Национальной технологической инициативы 2035" в течение месяца со дня вступления в силу настоящего постановления направить в Министерство просвещения Российской Федерации предложения по наименованиям профессий рабочих, должностей служащих, квалификационным требованиям к ним и предложения по структуре и содержанию перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, в целях реализации пилотного проекта.
4. <a id="p100008"></a>Министерству просвещения Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-415-2024-minprosvescheniya-rossii#p100010) профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, в целях реализации пилотного проекта.
5. <a id="p100009"></a>Установить, что в рамках реализации пилотного проекта лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию по основным программам профессионального обучения, выдается документ о квалификации (свидетельство о профессии рабочего, должности служащего), подтверждающий получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения.
6. <a id="p100010"></a>Установить, что в рамках реализации пилотного проекта лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию по программам дополнительного профессионального образования, выдается документ о квалификации (удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке), подтверждающий повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования.
7. <a id="p100011"></a>Документы о квалификации, указанные в [пунктах 5](#p100009) и [6](#p100010) настоящего постановления, действуют вне зависимости от сроков реализации пилотного проекта, сведения о них подлежат внесению в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".
8. <a id="p1"></a>Реализация мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности их работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-118-2026#p100010) Правительства РФ от 11.02.2026 N 118)*

<a id="p2"></a>Абзацы второй - четвертый утратили силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-118-2026#p100012) Правительства РФ от 11.02.2026 N 118.
<a id="p3"></a>*9. Участие организаций, указанных в [подпунктах "б"](#p100033) и ["в" пункта 4](#p100040) Правил, утвержденных настоящим постановлением, в реализации пилотного проекта осуществляется на добровольной основе.*

> *(п. 9 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-118-2026#p100013) Правительства РФ от 11.02.2026 N 118)*

10. <a id="p100017"></a>Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по завершении пилотного проекта, но не позднее чем через 3 месяца после истечения срока его реализации, представить в Правительство Российской Федерации доклад о результатах реализации пилотного проекта с оценкой его эффективности и целесообразности дальнейшего распространения опыта применения.

<a id="p100018"></a>*Председатель Правительства*
Российской Федерации

<div align="right">

М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100019"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**от 21 марта 2024 г. N 348**

<a id="p100020"></a>**ПРАВИЛА**<br>
**РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ**<br>
**НЕПРЕРЫВНОЙ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ В СФЕРЕ РАЗРАБОТКИ**<br>
**И ПРОИЗВОДСТВА БЕСПИЛОТНЫХ АВИАЦИОННЫХ СИСТЕМ И (ИЛИ) ИХ**<br>
**ЭЛЕМЕНТОВ, А ТАКЖЕ В СФЕРЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ БЕСПИЛОТНЫХ**<br>
**ВОЗДУШНЫХ СУДОВ С МАКСИМАЛЬНОЙ ВЗЛЕТНОЙ МАССОЙ 30**<br>
**КИЛОГРАММОВ И МЕНЕЕ, И КОНТРОЛЯ ЗА УРОВНЕМ**<br>
КВАЛИФИКАЦИИ УКАЗАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

</div>


1. <a id="p100021"></a>Настоящие Правила устанавливают порядок реализации с 1 апреля 2024 г. по 31 декабря 2029 г. пилотного проекта по созданию системы непрерывной подготовки специалистов в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, а также в сфере эксплуатации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и контроля за уровнем квалификации указанных специалистов, не включенных в перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации (далее соответственно - пилотный проект, специалисты в сфере беспилотных авиационных систем).
2. <a id="p100022"></a>Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
<a id="p100023"></a>"непрерывная подготовка специалистов в сфере беспилотных авиационных систем" - система обучения граждан Российской Федерации в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, а также в сфере эксплуатации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, обеспечивающая возможность реализации их права на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, а также подтверждение имеющегося уровня квалификации, в том числе полученного на основе опыта практической деятельности. Подтверждение имеющегося уровня квалификации, в том числе полученного на основе опыта практической деятельности, осуществляется организациями в рамках пилотного проекта посредством проведения экзамена;
<a id="p100024"></a>"экзамен" - процедура оценки организациями в рамках пилотного проекта уровня знаний, умений, навыков, компетенций и подготовленности экзаменуемых лиц к выполнению определенного вида профессиональной деятельности, проводимая в целях подтверждения и (или) контроля уровня их квалификации в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, а также в сфере эксплуатации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее;
<a id="p100025"></a>"аккредитация центров проведения экзамена" - процедура официального подтверждения соответствия претендента на аккредитацию требованиям, предъявляемым к центрам проведения экзамена;
<a id="p100026"></a>"контроль за уровнем квалификации специалистов в сфере беспилотных авиационных систем" - процедура проверки (в том числе с использованием цифровых инструментов) уровня знаний, умений, навыков, компетенций и подготовленности специалистов в сфере беспилотных авиационных систем к выполнению определенного вида профессиональной деятельности по итогам проведенных экзаменов.
3. <a id="p100027"></a>Целями пилотного проекта являются:
<a id="p100028"></a>а) создание и апробация системы практико-ориентированной непрерывной подготовки специалистов в сфере беспилотных авиационных систем и контроля за уровнем квалификации специалистов в сфере беспилотных авиационных систем;
<a id="p100029"></a>б) создание и апробация системы проведения экзамена;
<a id="p100030"></a>в) разработка предложений по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в части вопросов создания и функционирования систем, указанных в [подпунктах "а"](#p100028) и ["б"](#p100029) настоящего пункта.
4. <a id="p100031"></a>Участниками пилотного проекта являются:
<a id="p100032"></a>а) Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
<a id="p100033"></a>б) следующие организации:
<a id="p100034"></a>автономная некоммерческая организация "Университет Национальной технологической инициативы 2035" (далее - Университет 2035);
<a id="p100035"></a>автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов";
<a id="p100036"></a>автономная некоммерческая организация "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)" (далее - Агентство развития профессий и навыков);
<a id="p100037"></a>Ассоциация работодателей и предприятий индустрии беспилотных авиационных систем "АЭРОНЕКСТ" (далее - ассоциация "АЭРОНЕКСТ");
<a id="p100038"></a>федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Российский университет транспорта" (далее - Российский университет транспорта);
<a id="p100039"></a>некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий;
<a id="p100040"></a>в) организации, осуществляющие образовательную деятельность, заключившие с Университетом 2035 договор о сетевой форме реализации образовательных программ, разработанных Университетом 2035 по утвержденным в ходе реализации пилотного проекта квалификационным требованиям.
5. <a id="p100041"></a>В ходе реализации пилотного проекта:
<a id="p4"></a>а) Университет 2035 в рамках федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-bespilotnye-aviatsionnye-sistemy#p100677) "Кадры для беспилотных авиационных систем" национального проекта "Беспилотные авиационные системы":

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-118-2026#p100015) Правительства РФ от 11.02.2026 N 118)*

<a id="p100043"></a>*совместно с Российским университетом транспорта и Агентством развития профессий и навыков участвует в разработке порядка, указанного в [подпункте "б"](#p100056) настоящего пункта;*
<a id="p100044"></a>разрабатывает с участием ассоциации "АЭРОНЕКСТ" и Агентства развития профессий и навыков наименования новых профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, а также в сфере эксплуатации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее;
<a id="p100045"></a>разрабатывает с участием ассоциации "АЭРОНЕКСТ" и Агентства развития профессий и навыков и утверждает квалификационные требования к профессиям рабочих, должностям служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, а также в сфере эксплуатации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее;
<a id="p100046"></a>направляет в Министерство просвещения Российской Федерации предложения по структуре и содержанию перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, а также в сфере эксплуатации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее в целях реализации пилотного проекта;
<a id="p100047"></a>разрабатывает с участием ассоциации "АЭРОНЕКСТ" и Агентства развития профессий и навыков и утверждает квалификационные требования в целях определения содержания дополнительных профессиональных программ в рамках пилотного проекта (далее - дополнительные профессиональные программы);
<a id="p100048"></a>разрабатывает и утверждает основные программы профессионального обучения в рамках пилотного проекта (далее - основные программы профессионального обучения) на основании перечня профессий рабочих;
<a id="p100049"></a>разрабатывает и утверждает дополнительные профессиональные программы;
<a id="p100050"></a>реализует в качестве базовой организации основные программы профессионального обучения и дополнительные профессиональные программы на территории инновационного центра "Сколково" на основании разрешений на осуществление образовательной деятельности, предоставленных некоммерческой организацией Фондом развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в порядке, определенном правилами осуществления образовательной деятельности, утвержденными в соответствии с [пунктом 19 части 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-244-fz/statya-5#p100061) Федерального закона "Об инновационном центре "Сколково";
<a id="p100051"></a>заключает в установленном порядке договоры о сетевой форме реализации образовательных программ с Российским университетом транспорта и иными организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
<a id="p100052"></a>совместно с Агентством развития профессий и навыков участвует в проведении экзамена, определяет и направляет в адрес Российского университета транспорта квалификационные характеристики для специалистов в сфере беспилотных авиационных систем в целях проведения экзамена;
<a id="p100053"></a>проводит аккредитацию центров проведения экзамена;
<a id="p100054"></a>участвует в контроле за уровнем квалификации специалистов в сфере беспилотных авиационных систем совместно с Российским университетом транспорта и центрами проведения экзамена;
<a id="p100055"></a>направляет (при наличии) в Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации предложения по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в части вопросов, указанных в [подпунктах "а"](#p100028) и ["б" пункта 3](#p100029) настоящих Правил;
<a id="p100056"></a>б) Министерство транспорта Российской Федерации устанавливает [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-177-2025-mintrans-rossii-ministerstvo#p100010) проведения экзамена, аккредитации центров проведения экзамена, а также осуществления контроля за уровнем квалификации специалистов в сфере беспилотных авиационных систем, действующий в течение срока реализации пилотного проекта;
<a id="p100057"></a>в) Министерство просвещения Российской Федерации по представлению Университета 2035 рассматривает предложения, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, и актуализирует перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, а также в сфере эксплуатации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее;
<a id="p100058"></a>г) Российский университет транспорта:
<a id="p100059"></a>принимает участие в разработке порядка, указанного в [подпункте "б"](#p100056) настоящего пункта;
<a id="p100060"></a>организует проведение экзамена;
<a id="p100061"></a>совместно с Университетом 2035 и центрами проведения экзамена осуществляет контроль за уровнем квалификации специалистов в сфере беспилотных авиационных систем;
<a id="p100062"></a>реализует основные программы профессионального обучения и дополнительные профессиональные программы на основании договора о сетевой форме реализации образовательных программ, заключенного с Университетом 2035;
<a id="p100063"></a>д) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации реализует мероприятия в рамках федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-bespilotnye-aviatsionnye-sistemy#p100677) "Кадры для беспилотных авиационных систем" национального проекта "Беспилотные авиационные системы" и осуществляет контроль за мероприятиями, предусмотренными указанным федеральным проектом;
<a id="p100064"></a>е) Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов":
<a id="p100065"></a>осуществляют методическую поддержку в ходе реализации пилотного проекта;
<a id="p100066"></a>анализируют итоги реализации пилотного проекта совместно с другими участниками пилотного проекта;
<a id="p100067"></a>разрабатывают предложения по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в части вопросов по созданию системы непрерывной подготовки специалистов в сфере беспилотных авиационных систем, а также в части вопросов по созданию системы контроля за уровнем квалификации специалистов в сфере беспилотных авиационных систем.
6. <a id="p100068"></a>Экзамен проводится центрами проведения экзамена, аккредитованными в соответствии с [порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-177-2025-mintrans-rossii-ministerstvo#p100010), указанным в [подпункте "б" пункта 5](#p100056) настоящих Правил.
7. <a id="p100069"></a>Центры проведения экзамена подтверждают (признают) уровень квалификации гражданина Российской Федерации, а экзаменационная комиссия при Российском университете транспорта утверждает решения центров проведения экзамена.
8. <a id="p100070"></a>К экзамену допускаются граждане Российской Федерации, освоившие основные программы профессионального обучения и дополнительные профессиональные программы, а также граждане Российской Федерации, не освоившие основные программы профессионального обучения и дополнительные профессиональные программы, но желающие подтвердить имеющийся уровень квалификации в ходе реализации пилотного проекта.
9. <a id="p100071"></a>В случае успешного прохождения гражданами Российской Федерации экзамена центры проведения экзамена выдают сертификат о подтверждении уровня квалификации по [образцу](https://bukva.ai/docs/prikaz-177-2025-mintrans-rossii-ministerstvo#p100184), определенному порядком, указанным в [подпункте "б" пункта 5](#p100056) настоящих Правил. Сертификат о подтверждении уровня квалификации дает право на перезачет отдельных компонентов образовательной программы в целях обучения по основным программам профессионального обучения и (или) дополнительным профессиональным программам в период реализации пилотного проекта.
10. <a id="p100072"></a>Гражданам Российской Федерации, не прошедшим экзамен, центром проведения экзамена выдается справка об участии в экзамене по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-177-2025-mintrans-rossii-ministerstvo#p100194), определенной порядком, указанным в [подпункте "б" пункта 5](#p100056) настоящих Правил.
11. <a id="p100073"></a>Контроль за уровнем квалификации специалистов в сфере беспилотных авиационных систем осуществляется центрами проведения экзамена, Российским университетом транспорта и Университетом 2035 в соответствии с [порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-177-2025-mintrans-rossii-ministerstvo#p100010), указанным в [подпункте "б" пункта 5](#p100056) настоящих Правил, в форме экзамена.
12. <a id="p100074"></a>В случае утверждения Университетом 2035 новых квалификационных требований, предусмотренных [абзацами четвертым](#p100045) и [шестым подпункта "а" пункта 5](#p100047) настоящих Правил, Университет 2035 уведомляет граждан Российской Федерации, указанных в [пункте 8](#p100070) настоящих Правил и сдавших экзамен (далее - контролируемые лица), о возможности прохождения контроля за уровнем квалификации специалистов в сфере беспилотных авиационных систем.
13. <a id="p100075"></a>По итогам прохождения контроля за уровнем квалификации специалистов в сфере беспилотных авиационных систем контролируемым лицам выдаются [сертификаты](https://bukva.ai/docs/prikaz-177-2025-mintrans-rossii-ministerstvo#p100207) об успешном прохождении контроля, а в случае получения неудовлетворительной оценки при сдаче экзамена при прохождении этого контроля - [заключения](https://bukva.ai/docs/prikaz-177-2025-mintrans-rossii-ministerstvo#p100218) о прохождении контроля за уровнем квалификации специалистов в сфере беспилотных авиационных систем, включающие рекомендации для контролируемого лица.



<a id="p100076"></a>

---