Постановление Правительства РФ от 07.05.2001 № 346

(ред. от 26.09.2001)

«О Межведомственной комиссии по социально — экономическим проблемам угледобывающих регионов»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 2001 г. № 346

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО СОЦИАЛЬНО — ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Межведомственной комиссии по социально — экономическим проблемам угледобывающих регионов и ее состав.

2. Признать утратившим силу пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 913 «О Межведомственной комиссии по социально — экономическим проблемам угледобывающих регионов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3652) в части утверждения Положения о Комиссии.

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО СОЦИАЛЬНО — ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ РЕГИОНОВ

1. Межведомственная комиссия по социально — экономическим проблемам угледобывающих регионов (далее именуется — Комиссия) является координационным органом, образованным в целях обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реструктуризации угольной промышленности России, государственной поддержке развития угледобывающих регионов, своевременному выявлению, комплексному анализу и решению их социально — экономических проблем.

Комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся организации угольной промышленности или организации, тесно взаимодействующие с указанными органами, организациями угольной промышленности, научно — исследовательскими учреждениями, профсоюзами и другими общественными организациями, а также иными организациями независимо от формы собственности.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации Основных направлений реструктуризации угольной промышленности России;

б) содействие развитию механизма социального партнерства в угледобывающих регионах с целью эффективного решения социально — экономических проблем, своевременного предотвращения и разрешения конфликтных ситуаций, возникающих в ходе осуществления реструктуризации угольной промышленности;

в) рассмотрение и согласование программ:

реструктуризации угольной промышленности России;

социально — экономического развития и оздоровления экологической обстановки в угледобывающих регионах;

целевой социальной поддержки населения угледобывающих регионов, в том числе оказания помощи отдельным категориям населения (семьям погибших шахтеров, инвалидам, пенсионерам, матерям — одиночкам), переселения работников угольной промышленности и их семей;

г) рассмотрение и согласование механизмов выделения средств государственной поддержки угольной отрасли (далее именуются — средства государственной поддержки);

д) координация использования государственных финансовых ресурсов, направляемых на реализацию указанных программ;

е) подготовка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проектов распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам:

обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для эффективного решения социально — экономических проблем угледобывающих регионов, а также осуществления целевой социальной поддержки работников угольной промышленности, их семей, жителей шахтерских городов и поселков;

улучшения социально — экономической обстановки в угледобывающих регионах;

повышения эффективности использования дотаций, субвенций и иных форм финансовой поддержки угледобывающих регионов за счет средств федерального бюджета;

другим вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

ж) проведение анализа социальных последствий ликвидации особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности, разработка мероприятий по социальной защите работников, высвобождаемых в связи с такой ликвидацией, и направлений социально — экономического развития населенных пунктов ликвидируемых шахт и разрезов.

4. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач:

а) организует разработку, рассмотрение и внесение в Правительство Российской Федерации проектов распоряжений и постановлений по вопросам реструктуризации угольной промышленности России и социально — экономического развития угледобывающих регионов;

б) анализирует выполнение решений Правительства Российской Федерации по урегулированию социально — экономических проблем угледобывающих регионов;

в) обеспечивает развитие переговорно — согласительных процессов, осуществляемых профсоюзами и работодателями, в том числе по вопросам заключения и реализации отраслевых тарифных соглашений, содействует формированию организаций, деятельность которых связана с реструктуризацией угольной промышленности;

г) координирует реализацию межрегиональных, межотраслевых и международных проектов социально — экономического развития угледобывающих регионов, а также деятельность по привлечению иностранных инвестиций для решения социально — экономических проблем угледобывающих регионов;

д) рассматривает представляемые Министерством энергетики Российской Федерации:

проекты перечней получателей средств государственной поддержки и сводных годовых планов — графиков выделения средств государственной поддержки по направлениям финансирования и получателям этих средств с распределением по кварталам;

отчеты об использовании средств государственной поддержки;

е) рассматривает и утверждает:

типовые договоры между Министерством энергетики Российской Федерации и получателями средств государственной поддержки об использовании этих средств;

перечни подлежащих ликвидации угледобывающих компаний, особо убыточных шахт и разрезов, подразделений военизированных горноспасательных частей, шахтостроительных и вспомогательных организаций, ликвидация которых осуществляется за счет средств государственной поддержки;

положения о региональных межведомственных комиссиях по социально — экономическим проблемам угледобывающих регионов;

ж) организует контроль за ходом выполнения согласованных Комиссией программ и проектов, осуществляет оценку их результативности, разрабатывает меры по повышению эффективности программ и проектов;

з) организует контроль за своевременным заключением договоров между Министерством энергетики Российской Федерации и получателями средств государственной поддержки, рассматривает разногласия, возникающие между договаривающимися сторонами;

и) рассматривает по представлению Министерства энергетики Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти вопросы, связанные с ликвидацией особо убыточных шахт и разрезов;

к) организует проведение:

регулярного социологического мониторинга в угледобывающих регионах;

конференций, семинаров, «круглых столов» и других встреч по вопросам реструктуризации угольной промышленности и решения социально — экономических проблем угледобывающих регионов;

л) осуществляет сотрудничество со средствами массовой информации в целях информирования населения о политике Правительства Российской Федерации в области реструктуризации угольной промышленности, о ходе и результатах ее проведения, а также о социально — экономической ситуации в угледобывающих регионах;

м) организует оказание юридической и другой консультативной помощи работникам угольной промышленности;

н) осуществляет взаимодействие с региональными межведомственными комиссиями по социально — экономическим проблемам угледобывающих регионов.

5. Комиссия имеет право:

запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;

создавать рабочие группы для оперативной и качественной подготовки материалов, представляемых на рассмотрение Комиссии.

6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

7. Для решения вопросов, затрагивающих интересы не имеющих своих представителей в Комиссии органов исполнительной власти и организаций, деятельность которых связана с угольной промышленностью, к участию в работе Комиссии по указанию ее председателя (заместителя председателя) могут привлекаться представители этих органов и организаций.

8. Комиссия утверждает регламент своей работы.

9. Для оперативного решения задач, возложенных на Комиссию, по ее решению может образовываться президиум Комиссии. Правовой статус, порядок организации деятельности и формирования состава президиума, а также компетенция президиума определяются положением, которое утверждается Комиссией.

10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии.

11. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов заседаний, а при необходимости — в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации, которые вносятся в установленном порядке.

12. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительной власти, представленных в Комиссии, а также для предприятий и организаций, действующих в сфере ведения этих органов.

Решения Комиссии, затрагивающие интересы не имеющих своих представителей в Комиссии органов исполнительной власти и организаций, деятельность которых связана с угольной промышленностью, принимаются только в присутствии представителей этих органов и организаций.

13. Организационно — техническое и информационно — аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство энергетики Российской Федерации.

от 7 мая 2001 г. № 346

СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО СОЦИАЛЬНО — ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ РЕГИОНОВ

Юсуфов И.Х. — Министр энергетики Российской Федерации

(председатель Комиссии)

Яновский А.Б. — статс — секретарь — заместитель Министра

энергетики Российской Федерации

(заместитель председателя Комиссии)

Белецкий Ю.В. — заместитель Министра экономического развития

и торговли Российской Федерации

Головка А.В. — заместитель начальника Экономического

управления Президента Российской Федерации

(по согласованию)

Дубровский В.Н. — заместитель председателя Фонда социального

страхования Российской Федерации

Зайденварг В.Е. — директор Государственного учреждения по

вопросам реорганизации и ликвидации

нерентабельных шахт и разрезов

Кигим А.С.        - заместитель руководителя ФСФО России

Ковальчук А.В.    - председатель совета директоров закрытого

акционерного общества «Институт»

конъюнктуры рынка угля» (по согласованию)

Мазепин Д.А. — заместитель председателя Российского фонда

федерального имущества

Мазикин В.П. — первый заместитель главы администрации

Кемеровской области

Матвеев Ю.Ф. — первый заместитель главы администрации

Хабаровского края

Медведев Ю.М. — первый заместитель Министра имущественных

отношений Российской Федерации

Мохначук И.И. — председатель Российского комитета

независимого профсоюза работников угольной

промышленности (по согласованию)

Назаров С.М. — заместитель главы администрации Ростовской

области

Петров А.Ю. — заместитель Министра финансов Российской

Федерации

Попов В.Н. — директор Государственного учреждения по

координации программ местного развития и

решению социальных проблем, вызванных

реструктуризацией предприятий угольной

промышленности

Рожков В.П. — первый заместитель Министра труда

и социального развития Российской Федерации

Ротин В.Г. — президент Ассоциации шахтерских городов

(по согласованию)

Субботин А.И.     - заместитель начальника Госгортехнадзора России

Цыбко С.С.        - руководитель Департамента экономики и

финансирования угольной промышленности

Минэнерго России

Шульга Н.М. — заместитель председателя Независимого

профсоюза горняков России (по согласованию)

Якимов А.А. — Министр нефтяной, газовой и угольной

промышленности Республики Коми

---