Постановление Совмина РСФСР от 22.06.1973 № 346

«Об утверждении Положения о Министерстве совхозов РСФСР»

Совет Министров РСФСР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве совхозов РСФСР.

1. Министерство совхозов РСФСР в соответствии с Конституцией РСФСР является союзно-республиканским Министерством РСФСР и в своей деятельности подчиняется как Совету Министров РСФСР, так и Министерству сельского хозяйства СССР.

Министерство совхозов РСФСР осуществляет руководство сельскохозяйственным производством в подведомственных совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях.

Министерство совхозов РСФСР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства в совхозах, увеличение производства и продажи государству сельскохозяйственных продуктов и улучшение их качества, научно-технический прогресс и технический уровень производства и за наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в сельскохозяйственной продукции.

2. Главными задачами Министерства совхозов РСФСР являются:

обеспечение всемерного развития совхозного производства, повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, увеличение производства и продажи государству зерна, мяса, молока, картофеля, овощей и другой сельскохозяйственной продукции;

выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

дальнейшее организационно-хозяйственное укрепление совхозов, всемерное и последовательное осуществление интенсификации совхозного производства на основе углубленной его специализации и концентрации, укрепления материально-технической базы, химизации, комплексной механизации земледелия и животноводства, широкой мелиорации земель, наиболее полного и эффективного использования сельскохозяйственных угодий, широкого внедрения мероприятий по переводу производства продуктов земледелия и животноводства на промышленную основу;

организация выполнения мероприятий по орошению и осушению земель и эффективному использованию мелиорированных земель; укрепление кормовой базы животноводства;

обеспечение при минимальных затратах общественного труда производства высококачественной продукции земледелия и животноводства, повышение эффективности сельскохозяйственного производства, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

проведение единой технической политики в совхозном производстве, внедрение новейших достижений науки и передового опыта, комплексной механизации и электрификации сельскохозяйственного производства, обеспечение высоких технико-экономических показателей производства;

рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;

организация приема скота, продаваемого государству колхозами, совхозами и другими хозяйствами;

внедрение научной организации труда и управления, обеспечение совхозов, других предприятий и организаций квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

организация социалистического соревнования по сельскому хозяйству коллективов совхозов, других предприятий и организаций;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и служащих, создание безопасных условий труда на производстве.

3. Министерство совхозов РСФСР осуществляет руководство сельскохозяйственным производством в совхозах через республиканские (РСФСР и АССР), краевые и областные производственные объединения совхозов, тресты совхозов республиканского (РСФСР) подчинения, а также управляет предприятиями, организациями и учреждениями республиканского (РСФСР) подчинения непосредственно или через создаваемые им органы.

4. Министерство совхозов РСФСР в соответствии с возложенными на него задачами:

а) разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты перспективных и годовых планов развития сельского хозяйства и планов государственных закупок сельскохозяйственных продуктов в целом по предприятиям Министерства, а также в разрезе автономных республик, краев и областей.

На основе утвержденных планов определяет после предварительного рассмотрения с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами плановые задания по государственным закупкам сельскохозяйственных продуктов республиканским (АССР), краевым и областным производственным объединениям совхозов, трестам совхозов республиканского (РСФСР) подчинения, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям, непосредственно подчиненным Министерству.

Организует составление и утверждение в установленном порядке производственно-финансовых планов и планов организационно-хозяйственного устройства совхозов;

б) осуществляет планирование капитальных вложений, объемов мелиоративного и водохозяйственного строительства, материально-технических средств, финансов, кредитов, кадров, труда, фонда заработной платы и других установленных в народнохозяйственном плане показателей;

в) распределяет фонды на минеральные удобрения, строительные материалы, комбикорма, тракторы, автомобили, землеройную технику, сельскохозяйственные машины, оборудование и другие материально-технические средства, выделенные Министерству по народнохозяйственному плану, а также фонды на материально-технические средства, номенклатура и количество которых определяются по согласованию с Министерством сельского хозяйства РСФСР и Всероссийским объединением «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР;

г) разрабатывает и осуществляет мероприятия по специализации, концентрации, кооперации производства, широкому внедрению в производство достижений науки и передового опыта, прогрессивной технологии, переводу совхозов на полный хозяйственный расчет;

обеспечивает внедрение прогрессивных методов организации, нормирования и оплаты труда;

создает в установленном порядке централизованные фонды и резерв для оказания финансовой помощи подведомственным предприятиям и организациям;

д) обеспечивает рост урожайности сельскохозяйственных культур путем повышения культуры земледелия, освоения научно обоснованных севооборотов, внедрения прогрессивных систем обработки почвы, рационального использования органических и минеральных удобрений, широкой мелиорации земель, проведения противоэрозионных мероприятий, внедрения передовой технологии производства, совершенствования структуры посевных площадей, улучшения семеноводства, внедрения в производство наиболее урожайных сортов и гибридов при размещении их на высоком агротехническом фоне, осуществления системы мер по защите растений от болезней вредителей и сорняков, устранения потерь урожая;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по увеличению производства полноценных и дешевых кормов, улучшению лугов и пастбищ, созданию высокопродуктивных культурных пастбищ; обеспечивает рациональное ведение лесного хозяйства и защитное лесоразведение в совхозах и межсовхозных лесхозах;

обеспечивает увеличение производства продуктов животноводства путем повышения продуктивности и роста поголовья всех видов скота и птицы, внедрения прогрессивной технологии и строительства крупных механизированных предприятий по производству продукции на промышленной основе;

организует выращивание высокопродуктивного племенного скота, птицы, пушных зверей, а также получение инкубационных яиц;

е) руководит зоотехнической и ветеринарной работой, проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации яловости маточного поголовья, болезней и падежа животных в совхозах и других подведомственных предприятиях, организациях и учреждениях;

ж) организует заключение совхозами и другими хозяйствами договоров контрактации с заготовительными организациями в соответствии с установленными объемами закупок сельскохозяйственных продуктов; организует заключение откормочными совхозами и другими подведомственными заготовительными предприятиями договоров контрактации со всеми колхозами, совхозами и другими хозяйствами на продаваемый государству скот; обеспечивает приемку, передержку, доращивание, откорм, нагул и транспортировку скота, поступающего по государственным закупкам; осуществляет поставку скота в соответствии с установленным планом его использования;

принимает меры к всемерному развитию и укреплению прямых связей совхозов с промышленными предприятиями и торгующими организациями, а также по расширению приема сельскохозяйственной продукции заготовителями непосредственно в хозяйствах;

з) обеспечивает выявление неиспользованных резервов с целью дальнейшего увеличения производства и повышения качества сельскохозяйственной продукции, снижения ее себестоимости и повышения рентабельности производства;

вносит предложения в установленном порядке об объемах производства и заготовок сортовых семян сельскохозяйственных культур, обеспечивает создание страховых, переходящих и межхозяйственных семенных фондов;

и) организует капитальное строительство в совхозах и других подведомственных предприятиях и организациях, обеспечивает наиболее эффективное направление и использование капитальных вложений, максимальное применение отвечающих современному уровню производства типовых проектов, а также строительных материалов, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие новых производственных мощностей и жилого фонда, столовых, объектов культурно-бытового назначения, освоение в короткие сроки введенных в эксплуатацию производственных мощностей;

обеспечивает внедрение индустриальных методов и механизации в строительстве, ведущемся хозяйственным способом, осуществляет в установленном порядке экспертизу проектов и смет;

в пределах своей компетенции рассматривает и утверждает титульные списки и проектно-сметную документацию по подведомственным предприятиям;

контролирует строительство, осуществляемое подрядными строительными организациями;

к) организует выполнение мероприятий по дальнейшему осуществлению комплексной механизации и электрификации всех процессов производства, внедрению новой техники, прогрессивной технологии, высокопроизводительному использованию автомобилей, тракторов, комбайнов, других сельскохозяйственных машин, своевременному и качественному ремонту их;

л) обеспечивает правильное хранение и использование сырья, топлива, оборудования и других материальных ресурсов и принимает меры к реализации в установленном порядке излишних и неиспользуемых ресурсов;

м) организует эффективное использование основных фондов, оборотных средств и банковских кредитов;

н) принимает меры к дальнейшему развитию в совхозах подсобных предприятий и промыслов с тем, чтобы они способствовали более полному и равномерному в течение года использованию трудовых ресурсов и укреплению экономики хозяйств, развитию совхозного производства;

о) организует учет и отчетность в подведомственных предприятиях, организациях и учреждениях, рассматривает и утверждает отчеты и балансы главных управлений и управлений Министерства, республиканских (РСФСР и АССР), краевых, областных производственных объединений совхозов, составляет сводные отчеты и балансы по видам хозяйственной деятельности Министерства;

п) финансирует в установленном порядке подведомственные предприятия, организации и учреждения; организует контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, обеспечивает охрану социалистической собственности на подведомственных предприятиях, в организациях и учреждениях;

р) определяет потребность в специалистах и рабочих кадрах предприятий, организаций и учреждений; проводит работу по подбору, расстановке и воспитанию кадров, подготовке, повышению квалификации руководящих, инженерно-технических работников, закреплению и правильному использованию их на производстве;

с) совместно с профсоюзными органами организует социалистическое соревнование по сельскому хозяйству, направленное на увеличение производства и закупок продукции сельского хозяйства, выполнение государственных планов и принятых социалистических обязательств, на развитие творческой инициативы работников, дальнейшее повышение производительности труда, улучшение качества и снижение себестоимости сельскохозяйственной продукции, экономное расходование материальных и денежных ресурсов; руководит работой по заключению коллективных договоров и контролирует их выполнение, содействует развитию движения за коммунистическое отношение к труду; принимает меры к всемерному развитию рационализации и изобретательства, обеспечивает внедрение изобретений и рационализаторских предложений;

принимает участие в подведении итогов социалистического соревнования автономных республик, краев и областей по сельскому хозяйству и подготовке предложений о поощрении победителей в соревновании;

проводит совместно с другими министерствами и ведомствами конкурсы по профессиям;

т) организует работу по улучшению охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и соблюдение правил пожарной безопасности на подведомственных предприятиях, в организациях и учреждениях;

у) организует работу предприятий общественного питания, содействует развитию и улучшению коммунального и бытового обслуживания рабочих и служащих;

ф) организует рассмотрение в ведомственном арбитраже Министерства имущественных и преддоговорных споров между подведомственными организациями и предприятиями;

х) организует своевременное и внимательное рассмотрение писем (заявлений и жалоб) трудящихся, добиваясь правильного решения поставленных в этих письмах вопросов, а также принимает меры к устранению сообщаемых в письмах трудящихся недостатков в деятельности подведомственных предприятий, организаций и учреждений.

5. Министерство совхозов РСФСР решает вопросы укрупнения и разукрупнения совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, передачи отделений и ферм одних сельскохозяйственных предприятий Министерства другим сельскохозяйственным предприятиям Министерства; устанавливает и изменяет производственное направление совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий по согласованию с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами.

6. Министерство совхозов РСФСР в своей деятельности руководствуется законами СССР и РСФСР, указами Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и Правительства РСФСР, приказами и инструкциями Министерства сельского хозяйства СССР и другими нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства в совхозах и на других предприятиях, в организациях и учреждениях Министерства.

Министерство совхозов РСФСР обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров РСФСР.

7. Министерство совхозов РСФСР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией РСФСР Верховным Советом РСФСР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета РСФСР, с последующим внесением на утверждение Верховного Совета РСФСР.

Министр совхозов РСФСР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром совхозов РСФСР.

8. Министр совхозов РСФСР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений, управлений, отделов и других подразделений Министерства за работу подведомственных предприятий, организаций и учреждений.

9. Министр совхозов РСФСР:

а) в соответствии со статьей 49 Конституции РСФСР руководит деятельностью Министерства и подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений;

б) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров РСФСР проекты законодательных актов, постановлений и распоряжений Правительства по вопросам совхозного производства;

в) в соответствии со статьей 50 Конституции РСФСР издает в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и РСФСР, указов Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказов и инструкций Министерства сельского хозяйства СССР и проверяет их исполнение.

Министр совхозов РСФСР в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств РСФСР совместные приказы и инструкции;

г) отменяет приказы и инструкции, изданные начальниками главных управлений, управлений и отделов Министерства, а также руководителями подведомственных Министерству объединений, предприятий, организаций и учреждений, противоречащие законам СССР и РСФСР, указам Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказам и инструкциям Министерства сельского хозяйства СССР и Министерства совхозов РСФСР;

д) вносит по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР отдельные изменения в структуру и утверждает штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах численности работников и фонда заработной платы, установленных Министерству для центрального аппарата; предоставляет хозрасчетные права главным управлениям, управлениям и отделам Министерства;

е) организует, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке совхозы, другие предприятия, организации и учреждения;

ж) утверждает положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства, а также в установленном порядке уставы (положения) подведомственных Министерству предприятий, организаций и учреждений;

з) назначает и освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата Министерства и работников подведомственных Министерству предприятий, организаций и учреждений в соответствии с установленной номенклатурой;

и) созывает в установленном порядке совещания актива, на которых обсуждаются вопросы деятельности Министерства и подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений;

к) совместно с ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок подводит в установленном порядке итоги социалистического соревнования подведомственных Министерству предприятий, организаций и учреждений, присуждает переходящие Красные Знамена и денежные премии;

л) награждает совместно с ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок лучших работников подведомственных предприятий, организаций и учреждений Почетными грамотами и значком «Отличник социалистического соревнования РСФСР»;

м) поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Министерства, главным управлениям, управлениям и отделам Министерства, а также подведомственным предприятиям, организациям и учреждениям.

10. В Министерстве совхозов РСФСР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров РСФСР.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития совхозного производства и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, а также руководителей подведомственных предприятий, организаций и учреждений.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров РСФСР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров РСФСР.

11. В Министерстве совхозов РСФСР создается научно-технический совет.

Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Министром совхозов РСФСР.

12. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства совхозов РСФСР утверждаются Советом Министров РСФСР по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР.

13. Министерство совхозов РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

---