Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1962 № 345

«О повышении роли агрономов, зоотехников и других специалистов сельского хозяйства в развитии колхозного и совхозного производства»

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в осуществлении решения Пленума ЦК КПСС «Современный этап коммунистического строительства и задачи партии по улучшению руководства сельским хозяйством» почетная и ответственная роль принадлежит специалистам сельского хозяйства — агрономам, инженерам-механизаторам, зоотехникам, ветеринарным врачам, экономистам.

Коммунистическая партия и Советское правительство провели большую работу по подготовке для сельского хозяйства высококвалифицированных кадров. В настоящее время в сельском хозяйстве работает свыше 500 тысяч специалистов, в том числе 279 тысяч в колхозах, совхозах и ремонтно-технических станциях. В среднем на колхоз и совхоз приходится пять специалистов с высшим и средним сельскохозяйственным образованием. Это — большая сила социалистического сельского хозяйства.

Многие специалисты сельского хозяйства с честью выполняют свой долг перед Родиной, активно участвуют в общенародной борьбе за увеличение производства сельскохозяйственных продуктов. Из среды специалистов выросло немало талантливых организаторов производства, которые вносят огромный вклад в решение задачи создания в стране обилия сельскохозяйственных продуктов.

Советские люди с глубоким уважением относятся к именам таких специалистов, как агроном, председатель колхоза имени XXII съезда партии, Винницкой области, тов. Кавун В.М., агроном опытного хозяйства Алтайского сельскохозяйственного института тов. Чеканова Н.И., зоотехник, директор совхоза «Мамлютский», Северо-Казахстанской области, тов. Дворецкий Б.Н., агроном, председатель колхоза «Радянська Украина», Черкасской области, тов. Буркацкая Г.Е., зоотехник, директор совхоза «Кленово-Чегодаево», Московской области, тов. Барбашев А.А., зоотехник совхоза «Песьяновский», Тюменской области, тов. Любина А.С.

Эти и многие другие передовые специалисты сельского хозяйства на практике показали замечательный пример разумного использования каждого гектара земли, добились резкого увеличения производства зерна, мяса, молока, технических культур. В таких хозяйствах давно уже производство ведется на основе экономических расчетов, достоинства каждой сельскохозяйственной культуры определяются по количеству кормовых единиц, которые она дает на гектар пашни и на вложенный труд. Определяя возможности хозяйства, специалисты проложили пути к широкому внедрению в колхозах и совхозах наиболее продуктивных культур кукурузы, сахарной свеклы, гороха, кормовых бобов, моркови, то есть таких культур, которые позволяют произвести максимальное количество кормов, а, следовательно, обеспечивать быстрое увеличение производства мяса и молока.

Передовые специалисты сельского хозяйства творчески применяют все новое, что рождается в науке и практике, они непрерывно совершенствуют свое мастерство, хорошо знают не только агротехническую и зоотехническую науку, но в совершенстве знают и сельскохозяйственную технику, умеют применять эту технику.

Отмечая творческую работу передовых специалистов сельского хозяйства, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР вместе с тем подчеркивают, что в организации работы колхозных и совхозных агрономов, зоотехников и других специалистов имеют место серьезные недостатки.

Сельское хозяйство СССР качественно изменилось, в деревне произошли революционные преобразования. За последние годы укрупнились колхозы, созданы тысячи крупных совхозов в целинных районах, а также широкая сеть овощных и животноводческих совхозов вокруг крупных городов и промышленных центров. Это требовало коренной перестройки агрономической и зоотехнической работы. Если раньше агроному было достаточно разработать агротехнические правила и дать крестьянам совет, то в условиях крупного социалистического хозяйства агроном должен был взять на себя ответственность за организацию производства и его конечные результаты и вести хозяйство на основе данных науки и техники.

Многие специалисты, к сожалению, не поняли необходимости коренной перестройки. В методах организации агрономической и зоотехнической работы они остались на прежних позициях, оказались советчиками, а не организаторами производства. В значительной мере это явилось следствием серьезных недостатков в подготовке кадров молодых специалистов. Сельскохозяйственные высшие и средние учебные заведения воспитывали молодых специалистов на травопольной системе земледелия, не требовавшей активного воздействия агронома на ход производства.

В учебных заведениях агрономы, зоотехники и инженеры не получали необходимых технических знаний, а также организационных навыков управления производством. В результате молодой специалист нередко оказывался бессильным в решении конкретных вопросов организации колхозного и совхозного производства, не умел владеть машиной и не мог дать советы механизаторам, а в необходимых случаях показать им практический пример в использовании техники. Отсутствие практических навыков иногда приводит к тому, что агроном становится белоручкой, чурается физического труда, что противоречит всему духу агрономической профессии. Все это подрывает авторитет специалистов, порождает неправильное отношение к ним со стороны руководителей колхозов и совхозов.

Министерство сельского хозяйства СССР занимало неправильную позицию в отношении переподготовки специалистов сельского хозяйства. Курсы повышения квалификации специалистов были только при сельскохозяйственных вузах, где агрономы из года в год повторяли основы травопольной системы земледелия. Совершенно исключалось обучение колхозных и совхозных специалистов в передовых хозяйствах, хотя именно эта форма обучения могла принести наибольшую пользу агроному, зоотехнику и другим специалистам.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что некоторые партийные и советские организации, руководители колхозов и совхозов не проявляют заботы о бытовом устройстве специалистов сельского хозяйства, бездушно относятся ко многим их законным требованиям. В ряде случаев произвольно устанавливается заниженная оплата труда специалистов, а партийные организации не вмешиваются в эти жизненно важные для специалистов вопросы. Во многих колхозах и совхозах не проявляют заботы о том, чтобы обеспечить специалистов квартирами, средствами передвижения.

Мартовский Пленум ЦК КПСС признал целесообразным осуществить перестройку управления сельским хозяйством, перейти от декларативных методов руководства к управлению производством в каждом колхозе и совхозе. В связи с этим необходимо коренным образом перестроить также агрономическую и зоотехническую работу, поднять роль специалистов в управлении хозяйством, в организации производства и широком внедрении в сельское хозяйство достижений науки и передового опыта.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановляют:

1. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, райкомы партии, Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы, райисполкомы, территориальные производственные колхозно-совхозные (совхозно-колхозные) управления изучить положение с кадрами специалистов в каждом колхозе и совхозе, принять меры к более правильному распределению и использованию специалистов, добиться, чтобы все колхозы и совхозы имели квалифицированных агрономов, зоотехников, ветеринарных врачей, инженеров и других специалистов в соответствии с особенностями производства в колхозе и совхозе. При этом должна быть проявлена особая забота об укомплектовании квалифицированными специалистами отстающих и средних колхозов и совхозов.

2. Вся деятельность агрономов, зоотехников, инженеров и других специалистов сельского хозяйства должна быть направлена на резкое повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства; организацию в каждом колхозе и совхозе образцового семеноводства; увеличение накопления и рациональное использование органических и минеральных удобрений; на наиболее целесообразное использование техники во всех отраслях производства, повышение производительности труда и снижение затрат труда на единицу продукции.

Агрономы, зоотехники, инженеры-механизаторы призваны широко внедрять в своем хозяйстве такие передовые приемы, как выращивание кукурузы и сахарной свеклы без затрат ручного труда, интенсивный откорм крупного рогатого скота на кукурузном силосе, сахарной свекле и других сочных кормах, внедрение доильных площадок «елочка», осуществлять другие мероприятия, призванные обеспечить быстрый рост производства продуктов сельского хозяйства.

3. Партия, при поддержке передовых ученых, вскрыла порочность и несостоятельность травопольной системы земледелия. В ликвидации последствий травополья большую роль должны сыграть агрономы и другие специалисты сельского хозяйства. Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР обязывают Министерство сельского хозяйства СССР, местные партийные органы, руководителей колхозов и совхозов мобилизовать специалистов сельского хозяйства на искоренение последствий травопольной системы земледелия, всемерно поддерживать инициативу агрономов, которые смело ломают травопольные схемы, внедряют на поля пропашные и другие ценные культуры.

4. Поручить Министерству сельского хозяйства СССР, ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров республик, крайисполкомам и облисполкомам разработать систему повышения квалификации специалистов сельского хозяйства. В основу этой системы положить принцип создания на базе опорно-показательных колхозов и совхозов или учебно-опытных хозяйств школ для переподготовки агрономов, инженеров-механизаторов, зоотехников, ветеринарных врачей, экономистов и других специалистов.

Учебно-производственный процесс в школах должен быть организован таким образом, чтобы специалист за время обучения получил практические навыки организации производства в передовом хозяйстве, изучил методы организации производства в опорно-показательном колхозе или совхозе (выращивание высоких урожаев зерновых, бобовых, кукурузы, сахарной свеклы и других культур; механизацию возделывания пропашных культур; механизацию доения коров и других производственных процессов на фермах; способы приготовления удобрений и т.д.).

Специалист должен не только изучить технологию и организацию производства, но и научиться применять на практике передовые методы труда.

Особое внимание должно быть обращено на изучение сельскохозяйственной техники. Каждый агроном за период учебы должен научиться управлять основными сельскохозяйственными машинами.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР подчеркивают, что овладение техникой для специалистов сельского хозяйства — одна из неотложных задач. Будущее земледелия — в механизации. Это требует, чтобы специалисты сельского хозяйства стали активными борцами за механизацию всех отраслей сельскохозяйственного производства, за полное использование техники.

5. Считать целесообразным с целью повышения теоретических знаний специалистов регулярно проводить краткосрочные семинары агрономов, зоотехников и других специалистов при учебных заведениях и научно-исследовательских сельскохозяйственных институтах и опытных станциях. В ходе семинаров специалисты должны знакомиться с новейшими теоретическими исследованиями и практической организацией производства в экспериментальных хозяйствах.

6. Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают важнейшей задачей агронома, зоотехника, ветеринарного врача и других специалистов каждого колхоза и совхоза добиться, чтобы в хозяйстве был достигнут следующий уровень производства животноводческих продуктов:

1-й этап — 75 центнеров мяса, на сто гектаров пашни и 16 центнеров на сто гектаров других сельхозугодий;

2-й этап — 100 центнеров мяса на сто гектаров пашни;

3-й этап — 150 центнеров мяса на сто гектаров пашни.

Главное в животноводстве — корма. Усилия специалистов должны быть направлены на то, чтобы за счет получения высоких урожаев кукурузы, сахарной свеклы, гороха, бобов, моркови и других ценных культур создать обилие кормов для животноводства.

Борясь за увеличение производства зерна и других продуктов, агрономы, все специалисты колхозов и совхозов должны считать делом своей чести добиться примерно следующих показателей по урожайности:

-	пшеница и другие зерновые культуры	-	20 — 25 центнеров с гектара;
-	кукуруза на зерно	-	50 центнеров с гектара;
-	горох	-	20 — 30 центнеров с гектара;
-	кормовые бобы на зерно	-	20 — 30 центнеров с гектара;
-	кормовые бобы на силос	-	200 — 300 центнеров с гектара;
-	сахарная свекла	-	200 — 250 центнеров с гектара;
-	хлопок	-	не менее 25 центнеров с гектара в каждом колхозе и совхозе;
-	подсолнечник	-	не менее 20 центнеров с гектара;
-	картофель	-	120 — 200 центнеров с гектара;
-	овощи	-	250 — 300 центнеров с гектара

Обеспечение такого уровня производства продуктов животноводства и урожайности сельскохозяйственных культур — одна из самых важных задач всех специалистов сельского хозяйства.

7. Установить, что агрономические и зоотехнические мероприятия и мероприятия по использованию техники, разработанные специалистами сельского хозяйства с широким привлечением колхозников, рабочих совхозов и утвержденные правлением колхоза или директором совхоза, являются обязательными для выполнения. Указания агронома, зоотехника по вопросам производства так же обязательны, как указания инженера на заводе.

8. Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обращают особое внимание специалистов на более полное использование имеющихся возможностей. Партия и Правительство будут усиливать материально-техническую помощь сельскому хозяйству. Но главное сейчас — более производительное использование имеющейся техники: тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин. В этом — первостепенная задача инженеров колхозов и совхозов, работников организаций Сельхозтехники и всех механизаторов сельского хозяйства.

9. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы принять меры к улучшению бытовых условий специалистов сельского хозяйства.

Считать необходимым иметь в каждом колхозе благоустроенные жилые дома для специалистов сельского хозяйства; при выбытии специалистов из колхозов на другое место работы предоставлять эти дома вновь прибывающим специалистам.

10. Обязать Советы Министров союзных республик обеспечить специалистов сельского хозяйства, работающих в колхозах и совхозах, необходимым транспортом. Поручить Госплану СССР выделять торгующим организациям мотоциклы для продажи их колхозным и совхозным специалистам.

Разрешить директорам совхозов, а также рекомендовать колхозам выделять бесплатно горючее и смазочные материалы для мотоциклов и производить за счет хозяйств текущий ремонт мотоциклов, используемых специалистами сельского хозяйства для служебных поездок.

11. В целях закрепления специалистов сельского хозяйства на производстве рекомендовать колхозам:

а) устанавливать ежемесячную оплату труда старшего агронома (агронома), старшего зоотехника (зоотехника), старшего инженера (инженера, техника), ветеринарного врача (ветеринарного техника) колхоза в размере 80 — 90 процентов от заработной платы председателя колхоза (включая все виды доплат и материальных поощрений, установленных для председателя колхоза), но не менее 80 рублей в месяц для специалистов, проработавших по специальности свыше двух лет;

б) устанавливать молодым специалистам, прибывающим на работу в колхозы после окончания высших и средних специальных учебных заведений, оплату труда на протяжении первых двух лет работы в следующих размерах: не менее 70 рублей в месяц — для лиц с высшим образованием и не менее 60 рублей в месяц — для лиц со средним специальным образованием;

в) производить оплату труда специалистов, работающих в бригадах и на фермах, в зависимости от стоимости валовой продукции, произведенной бригадой или фермой, с тем, однако, чтобы оплата труда специалистов бригады или фермы составляла примерно 80 процентов, а при выполнении плана производства валовой продукции — 90 процентов оплаты труда старшего специалиста (специалиста) колхоза;

г) устанавливать специалистам дополнительную оплату труда за выполнение и перевыполнение планов урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота, за выполнение и перевыполнение планов производства продукции и снижение ее себестоимости.

Выдачу дополнительной оплаты производить по итогам производства продукции животноводства один раз в квартал, а по итогам производства продукции других отраслей хозяйства колхоза — один или два раза в год.

12. В целях предотвращения беззакония при освобождении специалистов сельского хозяйства, работающих в колхозах, установить, что агроном, зоотехник и другие специалисты колхоза могут быть освобождены от работы только с согласия территориального производственного колхозно-совхозного (совхозно-колхозного) управления.

13. Считать целесообразным созвать в 1963 году Всесоюзный съезд специалистов сельского хозяйства, на котором рассмотреть задачи специалистов в современных условиях коммунистического строительства.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают уверенность в том, что специалисты, работающие в колхозах и совхозах, будут проявлять принципиальность и настойчивость при внедрении в производство научных достижений и передового опыта, бороться за все новое и прогрессивное в сельском хозяйстве, добиваться, чтобы в ближайшие годы все колхозы и совхозы поднялись до того уровня, который достигнут передовыми хозяйствами. Партия и Правительство призывают специалистов самоотверженно трудиться на своем почетном посту, внести достойный вклад в осуществление решений мартовского Пленума ЦК КПСС, в успешное выполнение Программы КПСС — программы строительства коммунизма.

---