Постановление ГД ФС РФ от 08.07.2006 № 3423-IV ГД
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Постановление ГД ФС РФ от 08.07.2006 N 3423-IV ГД. 3423-IV ГД. 08.07.2006. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3423-iv-gd
«Об Обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации „К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости принятия неотложных мер по усилению государственного контроля за усыновлением (удочерением) детей и защите их прав и законных интересов“»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 июля 2006 г. № 3423-IV ГД
ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е. ФРАДКОВУ О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ НЕОТЛОЖНЫХ МЕР ПО УСИЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА УСЫНОВЛЕНИЕМ (УДОЧЕРЕНИЕМ) ДЕТЕЙ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ»
И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ»
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять Обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости принятия неотложных мер по усилению государственного контроля за усыновлением (удочерением) детей и защите их прав и законных интересов».
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в «Парламентскую газету» для официального опубликования.
Федерального Собрания Российской Федерации Б. В. Грызлов
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е. ФРАДКОВУ О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ НЕОТЛОЖНЫХ МЕР ПО УСИЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА УСЫНОВЛЕНИЕМ (УДОЧЕРЕНИЕМ) ДЕТЕЙ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
Депутаты Государственной Думы заинтересованы в скорейшем решении проблем, обозначенных в Постановлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 27 мая 2004 г. № 583-IV ГД «О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову „Об усилении государственного контроля за усыновлением иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Российской Федерации“ и Постановлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 9 сентября 2005 г. № 2175-IV ГД „О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову „О необходимости принятия неотложных мер по государственной защите прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации, при усыновлении их иностранными гражданами“, которые были направлены в Ваш адрес.»
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — дети), в Российской Федерации продолжает увеличиваться, а решение проблем, к которым привлечено внимание в указанных парламентских запросах, недопустимо затягивается.
По-прежнему нередко нарушаются требования российского законодательства как усыновителями, так и органами опеки и попечительства, которые занимаются деятельностью по усыновлению (удочерению) (далее — усыновление) детей.
Не осуществляется должный государственный контроль за аккредитацией на территории Российской Федерации представительств иностранных органов и организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению детей. По данным Министерства образования и науки Российской Федерации, по состоянию на 1 февраля 2006 года на территории Российской Федерации имели аккредитацию тридцать два представительства указанных органов и организаций. Общее количество представительств, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, в несколько раз больше.
Так и не создан механизм государственного контроля за соблюдением прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами. Отсутствует информация о положении многих из них в приемных семьях.
Особую тревогу вызывает проблема усыновления детей гражданами Соединенных Штатов Америки, где с 1991 года отмечались случаи жестокого обращения с такими детьми, 12 из которых были убиты приемными родителями.
По мнению депутатов Государственной Думы, международные договоры Российской Федерации, заключенные с иностранными государствами, представительства органов и организаций которых получили соответствующую аккредитацию, могут стать эффективным инструментом государственного контроля за усыновлением детей и защиты их прав и законных интересов.
Депутаты Государственной Думы обращают также Ваше внимание на то, что государство не принимает должных мер, направленных на создание благоприятных условий для усыновления детей гражданами Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации обращается к Вам, уважаемый Михаил Ефимович, с просьбой принять следующие неотложные меры:
рассмотреть вопрос о целесообразности создания специального федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находились бы проблемы детей, в том числе проблемы их усыновления;
поручить соответствующим федеральным органам исполнительной власти подготовить проекты международных договоров Российской Федерации в области усыновления, предусматривающие возможности осуществления контроля за пребыванием ребенка в приемной семье;
внести в соответствующие нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации изменения, согласно которым к иностранным гражданам — кандидатам на усыновление детей должны предъявляться дополнительные требования, касающиеся их психологического обследования и обучения по программе подготовки граждан к приему ребенка на воспитание в семью;
поручить Министерству образования и науки Российской Федерации разработать программу подготовки граждан к приему ребенка на воспитание в семью и рекомендовать органам опеки и попечительства предоставлять гражданам Российской Федерации после постановки их на учет в качестве усыновителей возможность обучения по указанной программе;
решить вопрос о размещении в телевизионных программах за счет средств федерального бюджета социальной рекламы, направленной на пропаганду усыновления детей гражданами Российской Федерации;
рассмотреть вопрос о возможности выделения из федерального бюджета дополнительных финансовых средств на поддержку граждан Российской Федерации, усыновивших детей.