Инструкция ВЦСПС и Министерства финансов СССР о порядке исчисления трудового стажа, дающего право на получение процентных надбавок к заработной плате или единовременного вознаграждения за выслугу лет
(утв. Постановлением Совмина СССР от 28.01.1949 № 338)
Внимание
Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 02.03.2017 № 243.
ИНСТРУКЦИЯ ВЦСПС И МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ СССР О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ ТРУДОВОГО СТАЖА, ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК К ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ ИЛИ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
1. Выплата процентных надбавок к заработной плате или единовременного вознаграждения за выслугу лет производится рабочим, служащим и инженерно-техническим работникам предприятий, учреждений и организаций отдельных министерств и ведомств в случаях и в порядке, предусмотренных решениями Правительства СССР.
I. Исчисление трудового стажа
2. Общий трудовой стаж, дающий право на получение единовременного вознаграждения и в соответствующих случаях надбавок к заработной плате за выслугу лет, определяется путем суммирования его, начиная с 7 ноября 1917 года, и исчисляется на календарный срок, предусмотренный в соответствующих решениях Правительства СССР.
Время работы до установления Советской власти в стаж включается только в том случае, если на это имеется специальное решение Правительства СССР.
3. Работникам, состоящим ко дню выхода решения Правительства СССР об установлении надбавок к заработной плате или единовременного вознаграждения за выслугу лет на работе на предприятиях, в учреждениях и организациях министерств и ведомств, где установлены надбавки или единовременное вознаграждение, в стаж включается все время работы в должностях и на работах, дающих право на получение надбавок или единовременного вознаграждения, независимо от имевших место перерывов, т.е. стаж суммируется.
Такой же порядок исчисления стажа сохраняется для лиц, возвратившихся на работу в течение одного года после издания настоящей Инструкции, за исключением лиц, возвратившихся на работу на предприятия, в учреждения и организации министерств и ведомств, для работников которых до издания настоящей Инструкции надбавки за выслугу лет исчислялись в зависимости от непрерывного стажа работы.
Работники, выбывшие из предприятий, учреждений и организаций после издания настоящей Инструкции, хотя бы они вернулись впоследствии на работу, утрачивают стаж предыдущей работы, дававший право на получение надбавок или единовременного вознаграждения, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 6 и 7 настоящей Инструкции.
4. В трудовой стаж, дающий право на получение надбавок к заработной плате и единовременного вознаграждения за выслугу лет, включается:
а) время работы на предприятиях, в учреждениях и организациях министерств и ведомств на должностях и работах, дающих право на получение этих льгот;
б) время нахождения в рядах Советской Армии (Красной Армии, Военно-Морского Флота, Военно-Воздушного Флота), войсках Министерства внутренних дел (НКВД), в партизанских отрядах и в ополчении в период Отечественной войны, если работники были призваны, мобилизованы или ушли добровольно на военную службу, в партизанские отряды и ополчение из предприятия, учреждения или организации данного министерства (ведомства) и возвратились на работу в предприятие, учреждение, организацию того же министерства (ведомства) или же другого министерства (ведомства), где также выплачиваются надбавки и единовременное вознаграждение, не позднее трехмесячного срока после демобилизации, не считая времени переезда к постоянному месту работы.
В трудовой стаж указанных работников включается также время работы до ухода на военную службу (партизанский отряд, ополчение) из предприятия, учреждения и организации, в которых выплачиваются надбавки или единовременное вознаграждение, если работник занимал должность или выполнял работу, дающие право на получение надбавок или единовременного вознаграждения.
Периодом Отечественной войны считается время с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., а для участников войны с Японией — по 3 сентября 1945 г.;
в) время работы на выборных должностях в партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организациях, если до и после этого времени работник работал в системе данного министерства или ведомства, а также время работы на выборных должностях в партийных, профсоюзных и комсомольских организациях непосредственно на предприятиях, в учреждениях и организациях, в которых установлены надбавки или единовременное вознаграждение, независимо от места работы до перехода на выборную работу;
г) время работы в высших и средних специальных учебных заведениях на педагогической и руководящей работе (директор, заместитель директора по учебной части), а также на научной и руководящей работе в научных и научно-исследовательских учреждениях того же министерства или ведомства;
д) время пребывания на работе за границей при условии возвращения к месту прежней работы не позднее двух месяцев со дня возвращения из-за границы, не считая времени переезда к месту постоянной работы;
е) время обучения на курсах по переподготовке, подготовке и повышению квалификации с отрывом от работы, если работник до поступления на курсы и после окончания их работал в системе данного министерства или ведомства;
ж) время обучения в школах ФЗО и училищах по профессиям, дающим право на надбавки или единовременное вознаграждение;
з) время работы в училищах и школах ФЗО в должностях, дающих право на получение надбавок или единовременного вознаграждения, при переходе на работу в соответствующую отрасль промышленности.
5. При исчислении стажа должно учитываться время работы не только в действующих предприятиях, учреждениях и организациях, но и в ликвидированных или реорганизованных предприятиях и учреждениях, перечни которых устанавливаются приказами министерств и ведомств.
6. В стаж также включается время предыдущей работы:
а) при полной или частичной передаче предприятия, учреждения или организации из одного министерства или ведомства, для работников которого установлена выплата надбавок или единовременного вознаграждения, в систему другого министерства или ведомства, где также установлена выплата надбавок или единовременного вознаграждения;
б) при переводе по распоряжению вышестоящего органа или при переходе работника на другое предприятие, в учреждение или организацию по решению партийных, профсоюзных и комсомольских организаций, а для работников училищ и школ ФЗО — по приказу директора предприятия;
в) при переходе в связи с производственной необходимостью, по согласованию между руководителями министерств и ведомств, на работу из системы одного министерства или ведомства в систему другого министерства или ведомства, если выполняемая работа в том и другом министерстве (ведомстве) дает право на получение надбавок или единовременного вознаграждения, а также при переходе работника с согласия руководителей предприятий, учреждений и организаций на другую работу внутри системы одного министерства или ведомства, имеющего право на выплату процентных надбавок или единовременного вознаграждения за выслугу лет.
7. Стаж, исчисленный в соответствии с п. п. 2 и 3 настоящей Инструкции, в период дальнейшей работы сохраняется при условии его непрерывности. При этом в стаж, дающий право на получение надбавок и единовременного вознаграждения, не включается время перерывов в работе, но течение его не прерывается в следующих случаях:
а) при поступлении на работу не позднее трехмесячного срока со дня возвращения из Советской Армии (не считая времени переезда), если работник перед призывом в армию работал в системе данного министерства или ведомства в должностях и на работах, дававших право на получение надбавок или единовременного вознаграждения (за исключением времени пребывания в Советской Армии в период Отечественной войны - п. 4 «б», которое засчитывается в стаж работы);
б) при поступлении на работу в течение месяца после прекращения временной инвалидности или болезни, продолжавшейся свыше двух месяцев и вызвавшей увольнение, если работник вернулся на прежнее место работы или если он поступил в систему другого министерства или ведомства, где установлены надбавки или единовременное вознаграждение, и представил справку о том, что администрация по прежнему месту работы не могла предоставить ему работу по специальности, а также в случае перевода по заключению врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) или врачебно-консультационной комиссии (ВКК) на другую работу в системе того же министерства или ведомства, которая не дает права на получение надбавок или единовременного вознаграждения;
в) при поступлении на работу на предприятия, в учреждения и организации в системе того же или другого министерства (ведомства) после перерыва в работе, если перерыв был вызван увольнением по сокращению штатов или в связи с ликвидацией (реорганизацией) предприятия, учреждения, организации при условии, если перерыв не превышает одного месяца, не считая времени переезда, и если выполняемая до и после перерыва работа дает право на получение надбавок или единовременного вознаграждения;
г) при поступлении на работу по окончании высшего или среднего специального учебного заведения, если работник непосредственно перед поступлением в учебное заведение работал на предприятии, в учреждении или организации данного министерства или ведомства;
д) при переходе по конкурсу на профессорско-преподавательскую работу;
е) при поступлении на работу пенсионеров по старости, ранее работавших на предприятиях, в учреждениях, организациях данного министерства или ведомства;
ж) при переходе на работу на предприятие, в учреждение или организацию одного и того же министерства или ведомства, находящиеся в другой местности, в связи с переводом мужа (жены), если перерыв в работе не превышает одного месяца, не считая времени переезда.
Действие подпунктов «а», «г», «е» и «ж» настоящего пункта распространяется также на работников, поступивших на работу в училища и школы ФЗО Министерства трудовых резервов на должности, дающие право на получение надбавок или единовременного вознаграждения, и ранее работавших в соответствующих отраслях промышленности.
Не включается также в стаж работы, но не прерывает стажа время пребывания на временно оккупированной территории и время отбывания исправительно-трудовых работ по месту работы (в том числе за прогул).
Выплата надбавок в течение времени отбывания исправительно-трудовых работ приостанавливается, а единовременное вознаграждение выплачивается за время, проработанное в данном году, за вычетом времени отбывания исправительно-трудовых работ.
II. Установление трудового стажа
8. Установление общего трудового стажа для выплаты надбавок и единовременного вознаграждения работникам предприятий, учреждений и организаций отдельных министерств и ведомств производится комиссиями по установлению трудового стажа, организуемыми в порядке, установленном настоящей Инструкцией (раздел III).
9. Основным документом для определения стажа является трудовая книжка со ссылкой на документы, подтверждающие общий трудовой стаж работы, а в соответствующих случаях — непрерывный стаж работы.
10. Из стажа работы, обозначенного в трудовой книжке общей записью, должен быть выделен и подтвержден документами общий трудовой стаж работы, дающий право на получение надбавок или единовременного вознаграждения. К числу таких документов относятся трудовые списки служащих и инженерно-технических работников, которые велись до введения трудовых книжек, со ссылками на документы, а также расчетные книжки.
11. Стаж работы, не установленный записями в трудовой книжке, может быть подтвержден также надлежаще оформленными документами за подписями руководителей предприятий, учреждений или организаций.
Такого рода документы (справки) могут выдаваться только на основании имеющихся в предприятии, учреждении и организации документов по учету личного состава или табельных книг и других документов, подтверждающих срок работы данного лица. Руководитель предприятия, учреждения и организации обязан при подписании справки лично ознакомиться с документами, на основании которых выдается справка. Подпись руководителя предприятия, учреждения и организации скрепляется печатью.
12. В случае отсутствия документов, подтверждающих работу, и невозможности восстановить эти документы, трудовой стаж за период работы до 1944 года может быть установлен свидетельскими показаниями не менее чем двух человек. В этом случае комиссия обязана затребовать от предприятий, учреждений и организаций официальное подтверждение об уничтожении архива.
13. Свидетельские показания должны быть даны в письменном виде и только лицами, которые работали совместно с работником, стаж которого устанавливается. Свидетельские показания должны содержать указания о месте работы этого лица с точным наименованием предприятия, учреждения или организации, их местонахождения, о времени работы (год и месяц), о занимаемой должности или характере выполнявшейся работы.
14. Подпись лица, давшего свидетельское показание в письменном виде, должна быть заверена лично руководителем предприятия, учреждения и организации, в котором свидетель работает, а если свидетель не работает, то подпись его должна быть удостоверена в нотариальном порядке. В свидетельском показании должны быть указаны: точный адрес свидетеля, номер его паспорта, а также кем и когда выдан паспорт.
15. Установление стажа, не полностью подтвержденного документами, производится комиссией путем личного опроса лица, стаж которого устанавливается, его свидетелей, а также путем тщательного ознакомления с представленными документами и сопоставления их с устными показаниями.
16. Трудовой стаж за период работы с 1944 года должен быть подтвержден только документами. Подтверждение этого стажа свидетельскими показаниями не допускается.
III. Организация комиссий по установлению стажа работы и порядок их работы
17. Установление трудового стажа рабочих, служащих и инженерно-технических работников для выплаты надбавок и единовременного вознаграждения производится комиссиями при обязательном участии руководителя предприятия, учреждения и организации, главного бухгалтера, начальника отдела кадров и представителя соответствующего органа профсоюза.
Комиссии создаются на основании приказов министерств и ведомств СССР.
18. Порядок работы комиссии по определению стажа работы устанавливается следующий:
а) работа комиссии производится по календарному плану, предусматривающему время вызова работников в комиссию для установления стажа;
б) комиссия проверяет представленные работником документы (трудовой список, справки и др.) и перечисляет их в протоколе (Приложения № 1, 2, 3); рассмотренные комиссией документы возвращаются работнику;
в) в случае отсутствия или неполноты документов у работника, стаж работы которого устанавливается, комиссия опрашивает его в отсутствие свидетелей, подтверждающих стаж его работы, о его трудовой деятельности, времени поступления и увольнения с каждого места работы, занимаемой должности, характере выполнявшейся работы, перерывах в работе и их причине и о нахождении прежних мест его работы;
г) лицо, стаж работы которого устанавливается, а также свидетели перед началом опроса предупреждаются об ответственности за ложные показания; если в дальнейшем выявится, что лицом, которому устанавливается стаж, и свидетелем даны ложные показания, комиссия обязана возбудить дело о привлечении к уголовной ответственности лиц, давших ложные сведения;
д) в случае установления особой заинтересованности свидетеля в исходе рассмотрения дела, либо материальной или иной зависимости свидетеля от работника, стаж которого устанавливается, комиссия имеет право отклонить показания этого свидетеля;
е) родственники в качестве свидетелей не допускаются;
ж) показания работника, стаж которого определяется, и свидетелей записываются в протокол, прочитываются и подписываются ими по окончании опроса каждого из них; письменные свидетельские показания прилагаются к протоколу;
з) если свидетель проживает вне места работы комиссии, устанавливающей стаж данного работника, то опрос свидетеля должен поручаться комиссии по месту его жительства; эта комиссия производит опрос свидетеля и протокол опроса без вынесения решения об установлении стажа высылает комиссии, дающей поручение;
и) в решении комиссии об установлении стажа работы должно быть указано какой стаж, зачисляемый в выслугу лет, комиссия считает подтвержденным, на каких предприятиях, в учреждениях и организациях и в качестве кого работало данное лицо за этот период;
к) в случае отказа в установлении стажа работы в решении комиссии должны быть изложены мотивы отказа;
л) решение комиссии записывается в протокол, подписывается всеми членами комиссии и скрепляется печатью предприятия, учреждения и организации, при которых создана комиссия.
19. Выписка из протокола комиссии, подписанная председателем, скрепленная печатью предприятия, учреждения и организации, с решением об установлении стажа изготовляется для каждого в отдельности лица в трех экземплярах, из которых один экземпляр передается в бухгалтерию предприятия, учреждения и организации, второй — в личное дело работника, а третий — на руки работнику.
20. Жалобы на решения комиссий рассматриваются в комиссиях при вышестоящих органах, на которые возлагается обязанность контроля за деятельностью местных комиссий, а равно установление стажа работников, в определении которого местные комиссии встречают затруднения.
Решения этих комиссий являются окончательными.
21. Дела комиссий по установлению стажа передаются на хранение в бухгалтерию соответствующего предприятия, учреждения, организации.
ПРОТОКОЛ N ________ заседания комиссии по установлению трудового стажа для выплаты ________________ за выслугу лет при ______________________________________ (предприятие, учреждение, организация)
«_» _________ 194 г.
Присутствовали: председатель комиссии _____________________________________ члены комиссии ____________________________________________
Слушали об установлении трудового стажа:
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Профессия, должность ___________________________________________________
3. Место работы ___________________________________________________________
4. Год рождения ___________________________________________________________
5. Местожительство ________________________________________________________
Проверив трудовую книжку ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
комиссия постановила, что трудовой книжкой подтверждается следующий стаж работы:
| Дата (число, месяц, год) | Профессия, должность | |
| с какого времени | по какое время | |
Итого ____________ лет _________________ месяцев
Трудовой стаж _____________________________________________________________ который должен быть учтен при выплате _____________________________________ за выслугу лет, устанавливается ___________ лет ____________месяцев.
Председатель комиссии
Члены комиссии
ПРОТОКОЛ N ________ заседания комиссии по установлению трудового стажа для выплаты ________________ за выслугу лет при ______________________________________ (предприятие, учреждение, организация)
«_» _________ 194 г.
Присутствовали: председатель комиссии _____________________________________ члены комиссии ____________________________________________
Слушали об установлении трудового стажа:
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Профессия, должность ___________________________________________________
3. Место работы ___________________________________________________________
4. Год рождения ___________________________________________________________
5. Местожительство ________________________________________________________
Проверив трудовую книжку и другие документы, представленные в подтверждение стажа (справки и письменные свидетельские показания),
комиссия опросила тов. ___________________________________________________, который показал ___________________________________________________________
(подпись опрошенного)
Комиссия установила следующий трудовой стаж:
| Дата (число, месяц, год) | Профессия, должность | |
| с какого времени | по какое время | |
Итого _____________ лет ________________ месяцев
Трудовой стаж _____________________________________________________________ который должен быть учтен при выплате _____________________________________ за выслугу лет, устанавливается ___________ лет ____________месяцев.
Председатель комиссии
Члены комиссии
ПРОТОКОЛ N ________ заседания комиссии по установлению трудового стажа для выплаты ________________ за выслугу лет при ______________________________________ (предприятие, учреждение, организация)
«_» _________ 194 г.
Присутствовали: председатель комиссии _____________________________________ члены комиссии ____________________________________________
Слушали об установлении трудового стажа:
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Профессия, должность ___________________________________________________
3. Место работы ___________________________________________________________
4. Год рождения ___________________________________________________________
5. Местожительство ________________________________________________________
Проверив трудовую книжку и другие документы, представленные в подтверждение стажа (справки и письменные свидетельские показания),
комиссия опросила тов. ___________________________________________________, а также свидетелей (фамилия, имя, отчество) _______________________________
(фамилия, имя, отчество лица, стаж которого устанавливается)
показал:
_______________ (подпись)
Свидетель (фамилия, имя, отчество) ________________________________________ место работы ___________________ местожительство __________________________ № паспорта ___________________ (кем и когда паспорт выдан) ________________ ___________________________________________________________________ показал
_______________ (подпись)
Свидетель (фамилия, имя, отчество) ________________________________________ место работы ___________________ местожительство __________________________ № паспорта ___________________ (кем и когда паспорт выдан) ________________ ________________________________ показал __________________________________ _______________ (подпись)
Комиссия установила следующий трудовой стаж, подтвержденный
документами:
| Дата (число, месяц, год) | Профессия, должность | |
| с какого времени | по какое время | |
Итого _____________ лет _______________ месяцев
Комиссия установила следующий трудовой стаж, подтвержденный
свидетельскими показаниями:
| Дата (число, месяц, год) | Профессия, должность | |
| с какого времени | по какое время | |
Итого ______________ лет ______________ месяцев
Трудовой стаж _____________________________________________________________ который должен быть учтен при выплате _____________________________________ за выслугу лет, устанавливается ___________ лет ____________месяцев.
Председатель комиссии
Члены комиссии