--- title: "Постановление Правления ПФ РФ от 03.09.2015 N 337п" number: "337п" issuer: "Пенсионный фонд Российской Федерации" issued_on: 2015-09-03 redaction: 2018-11-09 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-337p-2015" --- ## Постановление Правления ПФ РФ от 03.09.2015 N 337п # Постановление Правления ПФ РФ от 03.09.2015 N 337п (ред. от 07.10.2019) "О подготовке актов Пенсионного фонда Российской Федерации" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-102-2024-sfr-fond-pensionnogo-i#p100019) СФР от 26.01.2024 N 102, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-102-2024-sfr-fond-pensionnogo-i#p100027). > Начало действия редакции - 09.11.2018 (за исключением отдельных изменений). > Окончание действия документа - 25.01.2024. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-472p-2018#p100005) Правления ПФ РФ от 09.11.2018 N 472п, вступили в силу с 9 ноября 2018 года. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-511p-2019#p100005) Правления ПФ РФ от 07.10.2019 N 511п, вступили в силу с 7 октября 2019 года.
**ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 3 сентября 2015 г. N 337п** О ПОДГОТОВКЕ АКТОВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях совершенствования работы по подготовке, согласованию и принятию актов Пенсионного фонда Российской Федерации Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100015) об организации работы по подготовке, согласованию и принятию актов Пенсионного фонда Российской Федерации. 2. Признать утратившими силу: постановление Правления ПФР от 6 августа 2001 г. N 130 "Об утверждении Правил подготовки актов ПФР, имеющих нормативный характер, и их государственной регистрации"; постановление Правления ПФР от 18 июля 2003 г. N 103п "О внесении изменений в постановление Правления ПФР от 6 августа 2001 г. N 130"; постановление Правления ПФР от 11 апреля 2008 г. N 120п "Об упрощенной процедуре согласования некоторых проектов постановлений Правления ПФР, предусматривающих утверждение изменений в учредительные документы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации"; постановление Правления ПФР от 16 ноября 2009 г. N 276п "О некоторых вопросах подготовки положений о территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, изменений, вносимых в них, а также постановлений Правления Пенсионного фонда Российской Федерации об их утверждении.". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правления ПФР Дроздова А.В.
Председатель
А.ДРОЗДОВ
Приложение Утверждено
постановлением Правления ПФР
**от 3 сентября 2015 г. N 337п** **ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ, СОГЛАСОВАНИЮ И ПРИНЯТИЮ**
АКТОВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает правила подготовки, согласования и принятия актов Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - акты ПФР). ## II. Виды актов 2. Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) издает: распоряжения Правления ПФР; постановления Правления ПФР. 3. Распоряжение Правления ПФР издается в целях разрешения оперативных, текущих и кадровых вопросов, как правило, имеет ограниченный срок действия. Постановление Правления ПФР издается в целях разрешения наиболее важных задач, имеет неопределенный или длительный срок действия, направлено на неоднократное применение. 4. Акт ПФР, имеющий нормативный характер, - это письменный официальный документ, изданный ПФР на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также по инициативе ПФР и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. 5. Акты ПФР, имеющие нормативный характер, издаются в виде постановлений Правления ПФР. Издание актов ПФР, имеющих нормативный характер, в виде писем и телеграмм (телетайпограмм), а также распоряжений Правления ПФР не допускается. 6. Структурные подразделения Исполнительной дирекции ПФР (далее - структурные подразделения), Ревизионная комиссия ПФР и территориальные органы ПФР не вправе издавать акты, имеющие нормативный характер. ## III. Подготовка актов ПФР 7. Решение о необходимости подготовки проекта акта ПФР принимается Председателем Правления ПФР или заместителем Председателя Правления ПФР в соответствии с распределением обязанностей между Председателем Правления ПФР и заместителями Председателя Правления ПФР (далее - распределение обязанностей) на основании: предложений структурных подразделений; поступившего в ПФР поручения о подготовке проекта акта ПФР. 8. Головным исполнителем по подготовке проекта акта ПФР является структурное подразделение, к компетенции которого относятся вопросы, являющиеся предметом регулирования такого проекта (далее - структурное подразделение - Исполнитель). В случае если проект акта ПФР поручается подготовить нескольким структурным подразделениям, работу по его подготовке организует структурное подразделение, которое в поручении указано первым либо которому отдельно дано соответствующее поручение. 9. Для подготовки проектов наиболее важных и сложных актов ПФР, а также актов, издаваемых ПФР совместно с другими ведомствами, могут создаваться рабочие группы. 10. В процессе работы над проектом акта ПФР должны быть изучены относящиеся к теме проекта законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, практика их применения, судебная практика, научная литература и материалы периодической печати по рассматриваемому вопросу, данные социологических и иных исследований, если таковые проводились, и т.п. 11. Проекты актов ПФР должны соответствовать общим правилам делопроизводства, а проекты актов ПФР, имеющих нормативный характер, также должны соответствовать Правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 <1>. --- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; N 50, ст. 5689; 1998, N 47, ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026; 2006, N 29, ст. 3251; 2009, N 2, ст. 240; N 12, ст. 1443; 2010, N 9, ст. 964; N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251; N 29, ст. 4472; N 32, ст. 4834; 2012, N 1, ст. 148; N 19, ст. 2419; N 27, ст. 3739; N 38, ст. 5102; N 49, ст. 6880; N 52, ст. 7491; N 52, ст. 7507; 2013, N 13, ст. 1575; N 38, ст. 4831; N 48, ст. 6259; 2014, N 8, ст. 816; N 51, ст. 7434. ## IV. Порядок согласования и подписания актов ПФР 12. Подготовленный проект акта ПФР визируется в следующем порядке: руководителем структурного подразделения - Исполнителя; работником отдела оформления документов ПФР Департамента управления делами (далее - редактор); > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-727p-2017#p100006) Правления ПФ РФ от 15.11.2017 N 727п)* руководителями заинтересованных структурных подразделений; руководителем Департамента управления делами. > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-727p-2017#p100007) Правления ПФ РФ от 15.11.2017 N 727п)* 13. Редактор осуществляет полистное визирование проекта акта ПФР и его приложений. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-727p-2017#p100006) Правления ПФ РФ от 15.11.2017 N 727п)* 14. Руководитель структурного подразделения - Исполнителя визирует последний лист проекта акта ПФР с оборотной стороны, а также последний лист каждого приложения к проекту акта ПФР с лицевой стороны. 15. В зависимости от предмета регулирования проекта акта ПФР руководитель структурного подразделения - Исполнителя определяет перечень структурных подразделений, с которыми такой проект должен быть согласован. 16. Согласование проекта акта ПФР заинтересованными структурными подразделениями оформляется визой на проекте акта ПФР, которая проставляется в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника проекта акта ПФР и включает в себя личную подпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилия) и дату ее проставления. 17. При наличии возражений проект акта ПФР не визируется. Замечания, особые мнения и дополнения оформляются в виде служебной записки, которая подписывается руководителем структурного подразделения. В целях урегулирования разногласий по проекту акта ПФР подразделением-Исполнителем также проводятся согласительные совещания. > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-727p-2017#p100009) Правления ПФ РФ от 15.11.2017 N 727п)* В случае неурегулирования разногласий руководитель подразделения-Исполнителя по согласованию с заместителем Председателя Правления ПФР, осуществляющим контроль и координацию деятельности подразделения-Исполнителя в соответствии с распределением обязанностей, докладывает Председателю Правления ПФР о данных разногласиях и действует в соответствии с принятым им решением. > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-727p-2017#p100011) Правления ПФ РФ от 15.11.2017 N 727п)* 18. После устранения замечаний проект акта ПФР представляется повторно на рассмотрение и согласование в порядке, предусмотренном [пунктами 16](#p100047) - 21 настоящего Положения. 19. На правовую и антикоррупционную экспертизу в Департамент правовой политики представляется согласованный проект акта ПФР. Вместе с проектом акта ПФР структурное подразделение - Исполнитель в Департамент правовой политики представляет: документы - основания для издания такого акта ПФР; копии ранее изданных актов ПФР, предметом регулирования которых является тот же вопрос, что и проект акта ПФР; предложения по внесению изменений и/или дополнений и/или отмене ранее изданных актов ПФР в связи с подготовкой проекта акта ПФР. Департаментом правовой политики в целях проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проекта акта ПФР могут быть истребованы дополнительные документы, пояснения. 20. По итогам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проекта акта ПФР Департамент правовой политики согласовывает проект акта ПФР либо осуществляет подготовку замечаний, предложений по проекту. 21. Замечания, предложения и/или особое мнение Департамента правовой политики ПФР оформляются в виде служебной записки или заключения, которые подписываются начальником Департамента правовой политики. Доработанный в соответствии с замечаниями и предложениями Департамента правовой политики проект акта ПФР представляется повторно на рассмотрение и согласование в соответствии с [пунктами 16](#p100047) - 24 настоящего Положения. 22. Согласованные Департаментом правовой политики проекты актов ПФР визируются: проект распоряжения Правления ПФР - первыми заместителями Председателя Правления ПФР и/или заместителями Председателя Правления ПФР в соответствии с распределением обязанностей; проект постановления Правления ПФР - первыми заместителями Председателя Правления ПФР и всеми заместителями Председателя Правления ПФР. 23. Согласованный заинтересованными структурными подразделениями, а также первыми заместителями Председателя Правления ПФР и/или заместителями Председателя Правления ПФР проект акта ПФР представляется на подпись Председателю Правления ПФР или заместителю Председателя Правления ПФР в соответствии с распределением обязанностей. 24. На подлинном(ых) экземпляре(ах) подписанного акта ПФР проставляется регистрационный номер и дата. 25. Акт ПФР направляется структурным подразделением - Исполнителем в электронном виде в Департамент правовой политики для пополнения информационно-справочной системы "Документы ПФР". 26. Совместный акт ПФР и другого ведомства после его подписания Председателем Правления ПФР или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей направляется с сопроводительным письмом за подписью Первого заместителя Председателя Правления ПФР или заместителя Председателя Правления ПФР, к компетенции которого в соответствии с распределением обязанностей относится координация деятельности структурного подразделения - Исполнителя, для его подписания в соответствующее ведомство. ## V. Особенности подготовки проектов актов ПФР об утверждении учредительных документов территориальных органов ПФР, а также проектов актов ПФР, предусматривающих внесение изменений, дополнений, а также отмену учредительных документов территориальных органов ПФР *27. Проекты постановлений Правления ПФР, предусматривающие утверждение учредительных документов территориальных органов ПФР и/или внесение изменений и/или дополнений в учредительные документы территориальных органов ПФР, и/или отмену учредительных документов территориальных органов ПФР (далее - Постановления об учредительных документах), подлежат согласованию руководителем Департамента правовой политики, редактором, руководителем Департамента финансового обеспечения системы ПФР, руководителем Департамента управления делами, а также заместителем Председателя Правления ПФР, осуществляющим контроль и координацию деятельности Департамента правовой политики в соответствии с распределением обязанностей.* > *(п. 27 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-472p-2018#p100005) Правления ПФ РФ от 09.11.2018 N 472п)* 28. Проекты Постановлений об учредительных документах подготавливаются Департаментом правовой политики в двух подлинных экземплярах. 29. После подписания, проставления регистрационного номера и даты один подлинный экземпляр Постановления об учредительных документах прошивается, заверяется гербовой печатью ПФР и направляется в адрес соответствующего территориального органа ПФР посредством Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации. Второй подлинный экземпляр направляется на хранение в установленном порядке. *Копии Постановлений об учредительных документах направляются в структурные подразделения Исполнительной дирекции ПФР, указанные в пункте 27 настоящего Положения, а также в Департамент капитального строительства и имущественных отношений.* > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-727p-2017#p100014) Правления ПФ РФ от 15.11.2017 N 727п)*
**VI. Особенности подготовки, согласования проектов**
*актов ПФР, имеющих нормативный характер, и сопровождение*
*их государственной регистрации в Минюсте России* (в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-727p-2017#p100016) Правления ПФ РФ от 15.11.2017 N 727п)
30. Проекты нормативных правовых актов ПФР подлежат размещению на официальном интернет-сайте ПФР для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, за исключением проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. 31. Для размещения проекта акта ПФР на официальном интернет-сайте ПФР структурное подразделение - Исполнитель представляет в Департамент правовой политики: согласованный со всеми заинтересованными структурными подразделениями проект нормативного правового акта ПФР; пояснительную записку, в которой указываются: обоснование необходимости разработки проекта, предмет, цели и основные положения проекта, условия его реализации; служебную записку, в которой указывается ответственный за разработку проекта работник ПФР, адрес его электронной почты и контактный телефон. 32. Департамент правовой политики в течение рабочего дня, следующего за днем поступления проекта акта ПФР на рассмотрение в Департамент правовой политики, направляет указанный проект в Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации для размещения на официальном интернет-сайте ПФР с указанием дат начала и окончания приема заключений независимой антикоррупционной экспертизы. 33. Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации в течение рабочего дня, соответствующего дню его получения, размещает проект нормативного правового акта ПФР на официальном интернет-сайте ПФР, а также размещает информацию об адресе электронной почты, предназначенном для получения заключений в форме электронного документа, на официальном интернет-сайте ПФР. 34. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 <2>, юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. --- <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1084; 2012, N 52, ст. 7507; 2013, N 13, ст. 1575; N 48, ст. 6278. 35. Поступившие заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы регистрируются Департаментом управления делами в качестве входящей корреспонденции в установленном порядке и направляются в Департамент правовой политики. 36. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении антикоррупционной экспертизы, подготавливаемом Департаментом правовой политики <3>. --- <3> Форма утверждена приказом Минюста России от 21.10.2011 N 363 "Об утверждении формы заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы" (зарегистрирован в Минюсте России 09.11.2011 N 22247). 37. Прошедший в Департаменте правовой политики независимую антикоррупционную, а также антикоррупционную экспертизу проект нормативного правового акта ПФР подлежит согласованию: с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации; с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также если проект нормативного правового акта содержит положения межотраслевого значения или предусматривает совместную деятельность ПФР и федерального органа исполнительной власти. 38. Структурное подразделение - Исполнитель передает согласованный со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект нормативного правового акта ПФР в отдел оформления документов ПФР Департамента управления делами и сообщает об этом служебной запиской в Департамент правовой политики. 39. Ответственным за прохождение государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации актов ПФР, имеющих нормативный характер, в том числе содержащих сведения, составляющие государственную тайну, является Департамент правовой политики. 40. Акты ПФР, имеющие нормативный характер, не позднее 3 рабочих дней после их регистрации Департаментом управления делами передаются в установленном порядке в Департамент правовой политики. 41. Подлежащие государственной регистрации нормативные правовые акты ПФР не позднее 10 дней со дня их подписания и регистрации представляются Департаментом правовой политики в Министерство юстиции Российской Федерации на бумажном носителе или в форме электронных документов. При этом нормативные правовые акты ПФР, созданные на бумажном носителе, содержащие в том числе сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, представляются в 2 экземплярах (подлинник и одна копия). На обороте каждого листа подлинного экземпляра акта ПФР, имеющего нормативный характер, в том числе содержащего сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, проставляется виза начальника Департамента правовой политики. > *(п. 41 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-727p-2017#p100018) Правления ПФ РФ от 15.11.2017 N 727п)* 42. К акту ПФР, имеющему нормативный характер, подлежащему государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации, прилагается справка (в одном экземпляре), которая готовится структурным подразделением - Исполнителем. В справке отражаются сведения, предусмотренные пунктом 12 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009. Справка подписывается начальником Департамента правовой политики. В случае внесения изменений в акт ПФР, имеющий нормативный характер, подлежащий государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации, к справке прилагается сравнительная таблица положений нормативного правового акта в действующей редакции и в редакции предлагаемых изменений, а также обоснование предлагаемых изменений, которые подготавливаются структурным подразделением - Исполнителем. > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-511p-2019#p100005) Правления ПФ РФ от 07.10.2019 N 511п)* 43. После государственной регистрации подлинник нормативного акта ПФР с присвоенным ему регистрационным номером получается в Министерстве юстиции Российской Федерации работником Департамента правовой политики и в 3-дневный срок передается на хранение в Департамент управления делами. 44. Прошедшие государственную регистрацию акты ПФР направляются в структурные подразделения и территориальные органы ПФР для исполнения, а также размещаются на официальном интернет-сайте ПФР. 45. В случае отказа Министерства юстиции Российской Федерации в государственной регистрации акта ПФР, имеющего нормативный характер, Департамент правовой политики в течение 3 рабочих дней со дня получения отказа в государственной регистрации информирует об этом руководство ПФР, структурное подразделение - Исполнителя. 46. Структурное подразделение - Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения от Департамента правовой политики уведомления об отказе в государственной регистрации готовит соответствующий проект акта ПФР об отмене имеющего нормативный характер акта ПФР, в регистрации которого было отказано. 47. Проекты актов ПФР об отмене актов ПФР, имеющих нормативный характер, в государственной регистрации которых было отказано, подлежат согласованию в упрощенном порядке и визируются в следующем порядке: руководителем структурного подразделения - Исполнителя, редактором, > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-727p-2017#p100006) Правления ПФ РФ от 15.11.2017 N 727п)* руководителем Департамента правовой политики, руководителем Департамента управления делами, Первым заместителем Председателя Правления ПФР или заместителем Председателя Правления ПФР, в ведении которого находятся вопросы, регулируемые актом ПФР, подлежащим отмене. 48. Копия указанного акта направляется Департаментом правовой политики в Министерство юстиции Российской Федерации. 49. В случае возвращения Министерством юстиции Российской Федерации акта ПФР, имеющего нормативный характер, без государственной регистрации в связи с нарушением ПФР установленного порядка представления проектов нормативных правовых актов ПФР на государственную регистрацию Департамент правовой политики совместно со структурным подразделением - Исполнителем устраняет все нарушения и в течение месяца повторно направляет данный акт на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в соответствии с настоящим Положением либо направляет в Министерство юстиции Российской Федерации копию документа об отмене акта ПФР, имеющего нормативный характер. 49.1. Нормативные правовые акты ПФР, признанные Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат направлению в Федеральную службу охраны Российской Федерации в установленном порядке для размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) в течение 10 дней с даты признания акта не нуждающимся в государственной регистрации. > *(п. 49.1 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-727p-2017#p100021) Правления ПФ РФ от 15.11.2017 N 727п)* 49.2. Нормативные правовые акты ПФР, признанные Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу. > *(п. 49.2 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-727p-2017#p100023) Правления ПФ РФ от 15.11.2017 N 727п)* ## VII. Внесение изменений и отмена нормативных актов ПФР 50. Подготовка, согласование и подписание проектов актов ПФР о внесении изменений и/или дополнений и/или об отмене актов ПФР осуществляются в соответствии с настоящим Положением. 51. При выявлении в акте ПФР положений (предписаний), противоречащих законодательству Российской Федерации или способствующих созданию условий для проявления коррупции, Департамент правовой политики в течение 5 рабочих дней готовит проект об отмене акта ПФР или предложения по устранению выявленных нарушений в установленном настоящим Положением порядке. ## VIII. Хранение актов ПФР 52. Акты ПФР, в том числе нормативные акты ПФР, подлежат учету и хранению в установленном порядке. Акты ПФР, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат хранению с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне. ---