Постановление Совмина СССР от 29.09.1947 № 3376

«О фонде директора на железнодорожном транспорте»

(вместе с «Инструкцией Министерства финансов СССР по применению постановления Совета Министров СССР от 29 сентября 1947 г. „О фонде директора на железнодорожном транспорте“)»

В целях усиления инициативы и ответственности начальников железных дорог, начальников подсобных предприятий и хозяйственных организаций дороги, в деле выполнения плана перевозок, производственной программы, плана прибылей и снижения себестоимости Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Образовать с 1 октября 1947 года на железнодорожном транспорте фонд директора, состоящий в распоряжении:

а) начальников железных дорог;

б) начальников линейных хозяйственных организаций железных дорог (отделения дороги, основные локомотивные депо, дистанции пути и связи вагонные участки, вагонные депо и др.);

в) начальников подсобных предприятий железных дорог (карьеры, электростанции, мастерские и др.);

г) начальника управления Московского метрополитена им. Кагановича.

2. Установить, что источником образования фонда директора, состоящего в распоряжении начальника железной дороги, подсобных предприятий и метрополитена, является прибыль, а на железных дорогах и подсобных предприятиях, у которых по плану прибыль не предусмотрена, — экономия от снижения себестоимости перевозок и продукции.

Источником образования фонда директора, состоящего в распоряжении начальников линейных хозяйственных организаций, является экономия, полученная в результате снижения расходов, предусмотренных сметой или планом себестоимости работы соответствующей хозяйственной организации.

3. Фонд директора, состоящий в распоряжении начальника железной дороги, образовать на всех железных дорогах, выполнивших или перевыполнивших план перевозок в приведенных тонно-километрах, задание по снижению себестоимости и план прибылей.

Фонд директора, состоящий в распоряжении начальника метрополитена, образовать при условии выполнения планов перевозок пассажиров, снижения себестоимости перевозок и прибылей.

4. Производить отчисления в фонд директора, состоящий в распоряжении начальника железной дороги, от плановой прибыли или экономии от снижения себестоимости в размере 4%, а в фонд директора, состоящий в распоряжении начальников подсобных предприятий и метрополитена — 2%.

Отчисления в фонд директора, состоящий в распоряжении начальников линейных хозяйственных организаций, производить в размере 4% от экономии в расходах, предусмотренных в сметах или плане себестоимости работы соответствующей хозяйственной организации.

5. Установить, что при перевыполнении железными дорогами, подсобными предприятиями и метрополитеном плана прибылей и задания по снижению себестоимости перевозок, или соответственно продукции, в фонд директора, состоящий в распоряжении начальника железной дороги, дополнительно отчисляется от суммы сверхплановой прибыли или сверхплановой экономии от снижения себестоимости 50%, а в фонд директора, состоящий в распоряжении начальников подсобных предприятий и метрополитена — 25%.

Отчисления в фонды директора, состоящие в распоряжении начальников линейных хозяйственных организаций, производить в размере 50% от экономии, полученной в результате сверхпланового снижения расходов, предусмотренных сметой или планом себестоимости работы соответствующей хозяйственной организации.

6. Установить, что общая годовая сумма отчислений в фонд директора, состоящий в распоряжении начальников железных дорог, метрополитена, подсобных предприятий и хозяйственных организаций дороги, от плановой и сверхплановой прибыли или экономии от снижения себестоимости для 1947 года не должно превышать 5% годового фонда заработной платы по эксплоатации с пересчетом соответственно на фактический объем работы железных дорог, хозяйственных организаций дороги или выпуска товарной продукции подсобных предприятий.

7. При исчислении фонда директора, состоящего в распоряжении начальника железной дороги, из суммы прибыли или экономии, отчисляемой в этот фонд, исключаются суммы, зачисляемые в фонды, состоящие в распоряжении начальников подсобных предприятий и линейных хозяйственных организаций. При недостатке общей прибыли и экономии в целом по железной дороге, образование фонда директора состоящего в распоряжении начальников подсобных предприятий и линейных хозяйственных организации производится от суммы прибыли и экономии этих предприятий и организаций.

8. Обязать Министерство путей сообщения, начальников округов железных дорог, начальников дорог, хозяйственных организаций, подсобных предприятий и метрополитена при определении размера сверхплановой прибыли или экономии от снижения себестоимости учитывать изменения, вызванные причинами, не зависящими от работы железных дорог и организаций.

9. Разрешить начальникам железных дорог, метрополитена, начальникам подсобных предприятий и начальникам хозяйственных организаций производить авансовые отчисления в фонд директора по окончании каждого квартала на основе отчетных балансов в размере 50% сумм, исчисленных в соответствии со ст. 4, 5 и 8 настоящего Постановления. Окончательный размер отчислений в фонд директора устанавливается по годовому отчету.

10. Министру путей сообщения предоставляется право перераспределять между железными дорогами средства фонда директора, состоящего в распоряжении начальников железных дорог, в пределах до 20% той части, которая образована за счет отчислений от сверхплановой прибыли или сверхплановой экономии.

11. Предоставить начальникам железных дорог, метрополитена, начальникам подсобных предприятий и начальникам хозяйственных организаций право расходовать средства из фонда директора на следующие мероприятия:

а) на расширение производства, на строительство и ремонт жилищного фонда железных дорог сверх плана капитальных вложений в размере 50%;

б) на улучшение культурно-бытового обслуживания работников железных дорог, метрополитена, подсобных предприятий и хозяйственных организаций (на расширение подсобных хозяйств, детские учреждения, на оборудование домов отдыха и санаториев, столовых, клубов и на приобретение для них инвентаря и на физкультурные мероприятия), а также на выдачу индивидуальных премий рабочим, служащим и инженерно-техническим работникам, на приобретение путевок в дома отдыха и санатории и на оказание единовременной помощи работникам.

Смета использования средств фонда директора согласовывается начальником с соответствующим комитетом профсоюза.

12. Предоставить начальникам округов железных дорог право выдачи из фонда директора, состоящего в распоряжении начальника дороги, премий начальникам дорог и их заместителям в размере по их усмотрению, но не свыше 3-месячного оклада за год, а начальникам дорог — право выдачи из фонда директора, состоящего в распоряжении начальника линейной хозяйственной организации или предприятия, премий начальникам линейных хозяйственных организаций и предприятий и их заместителям в размерах по их усмотрению, но не свыше 2-месячного оклада за год, в зависимости от результатов хозяйственной деятельности.

13. Установить, что расходы за счет фонда директора могут производиться только в пределах имеющихся сумм; запретить расходование средств в счет ожидаемых в будущем поступлений в этот фонд.

14. Утвердить инструкцию Министерства финансов СССР по применению настоящего Постановления.

15. Считать утратившими силу с 1 октября 1947 года:

а) Постановление Государственного Комитета Обороны от 14 мая 1942 г. № 1750 «Об установлении государственных премий для работников железнодорожного транспорта»;

б) пункты 8 и 9 Постановления СНК СССР от 14 августа 1942 г. № 1375 «О порядке распределения доходов и частичном изменении тарифов на железнодорожном транспорте на период военного времени»;

в) Положение о премировании руководящих, инженерно-технических работников и рабочих паровозоремонтных заводов, мастерских и паровозных депо железных дорог за выполнение и перевыполнение месячного плана ремонта паровозов, утвержденное Постановлением ГОКО от 5 июня 1942 г. № 1874, в части премирования руководящих и инженерно-технических работников;

г) Положение о премировании руководящих, инженерно-технических работников и рабочих вагоноремонтных заводов, мастерских, вагонных депо и вагоноремонтных пунктов железных дорог за выполнение плана ремонта вагонов, утвержденное Постановлением ГОКО от 24 июля 1942 г. № 2084, в части премирования руководящих и инженерно-технических работников;

д) распоряжение Совета Министров СССР от 11 июня 1946 г. № 7475 о выделении ежемесячно Министерству путей сообщения за счет государственного бюджета 75 тыс. руб. для выдачи начальнику метрополитена на премирование;

е) распоряжение Совета Министров СССР от 10 сентября 1946 г. № 10928-р о распространении на работников округов железных дорог выплаты государственных премий;

ж) пункт 2 Приложения № 7 к Постановлению Государственного Комитета Обороны от 13 апреля 1945 г. № 8121.

1. Фонд директора на железнодорожном транспорте образуется в распоряжении:

а) начальников железных дорог;

б) начальников следующих линейных хозяйственных организаций железных дорог с самостоятельным балансом: отделений дорог, основных локомотивных депо, дистанций пути, дистанций связи, вагонных участков, вагонных депо и вагоноремонтных пунктов, колесных мастерских, электродепо, энергоучастков, ремонтно-путевых поездов, дистанций гражданских сооружений, станций и вокзалов;

в) начальников подсобных предприятий, состоящих на хозяйственном расчете, с самостоятельным балансом:

электростанций, дорожных мастерских службы пути, мастерских служб связи, карьеров, камнедробильных заводов, контор погрузочно-разгрузочных работ, линейных транспортно-экспедиционных контор, подсобных предприятий отделов материально-технического обеспечения железных дорог, восстановительных поездов, производственных предприятий при конторах по обслуживанию пассажиров (прачечных, мастерских и гаражей).

Примечание. В подсобных предприятиях, которые непосредственно подчинены хозяйственным организациям, перечисленным в п. «б» настоящей статьи фонд директора не образуется;

г) начальника Московского метрополитена.

2. В соответствии со ст. 4 Постановления Совета Министров СССР от 29 сентября 1947 г. № 3376 отчисления в фонд директора, состоящий в распоряжении начальника железной дороги и метрополитена, от плановой и сверхплановой прибыли или экономии от снижения себестоимости производятся только при условии выполнения или перевыполнения железными дорогами плана перевозок в приведенных тонно-километрах, задания по снижению себестоимости и плана прибылей, а метрополитеном — плана перевозок пассажиров, задания по снижению себестоимости и плана прибылей.

Фонд директора, состоящий в распоряжении начальника подсобного предприятия железной дороги, образуется при выполнении или перевыполнении плана по выпуску товарной продукции, задания по снижению себестоимости и плана прибылей от реализации продукции.

3. Фонд директора, состоящий в распоряжении начальника линейной хозяйственной организации, образуется при условии выполнения или перевыполнения производственной программы, задания по себестоимости, а где такое задание не устанавливается, при обеспечении экономии по смете.

Остатки средств, не использованные вследствие невыполнения задания по плану работы и объема ремонта, из суммы экономии исключаются.

Фонд директора, состоящий в распоряжении начальника хозяйственной организации, образуется только в тех случаях, когда недоиспользование сумм против плана или сметы имело место в результате действительного снижения стоимости работ в связи с поднятием производительности труда и бережным использованием материалов, при обязательном условии хорошего состояния подвижного состава, сооружений и устройств пути, связи и т.п.

Исчисление фонда директора, состоящего в распоряжении начальника хозяйственной организации, производится:

а) по результатам эксплуатационной работы;

б) по результатам работы вспомогательных предприятий, входящих в состав хозяйственной организации;

в) по результатам выполняемых ими строительно-монтажных работ;

г) от работ на сторону.

Размер экономии для вагонных участков и отделений дорог (в части кондукторского резерва) определяется как разница между фактическим расходом и расходом по плану из расчета на фактически выполненный объем работы по плановым расходным нормам.

4. При образовании фонда директора, состоящего в распоряжении начальника дороги, из суммы прибыли или экономии, отчисляемой в этот фонд, исключаются суммы, зачисляемые в фонды, состоящие в распоряжении начальников подсобных предприятий и отдельных хозяйственных организаций дороги. При недостатке общей прибыли и экономии в целом по дороге образование фонда директора, состоящего в распоряжении начальников подсобных предприятий и линейных хозяйственных организаций производится от суммы прибыли и экономии этих предприятий и организаций.

5. Плановой прибылью при отчислении в фонд директора, состоящей в распоряжении начальника дороги, считается прибыль, предусмотренная в годовом и квартальных планах, утвержденных для дороги начальником округа, со всеми поправками, произведенными в том же порядке.

Задание по снижению себестоимости перевозок и продукции считается выполненным только в том случае, если железная дорога, метрополитен, линейная хозяйственная организация и подсобное предприятие соответственно обеспечили:

а) сумму экономии от снижения себестоимости в размерах не ниже предусмотренных планом и

б) утвержденный по плану процент снижения себестоимости.

6. Сверхплановая прибыль при отчислениях в фонд директора, состоящего в распоряжении начальника железной дороги, принимается в размере разницы между фактической прибылью по утвержденному отчетному балансу и плановой прибылью.

7. Сверхплановая экономия от снижения себестоимости перевозок по железным дорогам, по плану которых прибыль не предусмотрена, определяется при отчислениях в фонд директора как разница между фактической и плановой себестоимостью.

8. При определении размера сверхплановой прибыли или сверхплановой экономии от снижения себестоимости учитываются для отчислений в фонд директора, состоящий в распоряжении начальника железной дороги и начальника хозяйственной организации изменения в отчетном периоде, вызванные причинами, не зависящими от производственной деятельности дороги и хозяйственных организаций, а именно:

а) изменение цен (прейскурантных и номенклатурных) на сырье, полуфабрикаты, топливо и другие материалы, а также изменения железнодорожных тарифов, расчетных ставок, отпускных цен на реализуемые товары, материалы и услуги;

б) замена и плановом порядке основных видов сырья и топлива;

в) изменение ставок заработной платы и начислений на нее, норм выработки, ставок налогов и банковских процентов, тарифов за коммунальные услуги, норм амортизации;

г) кредиторская задолженность, списанная на прибыль за истечением срока давности.

9. Отчисления в фонд директора производятся в течение года по окончании каждого квартала на основе баланса предприятия в половинном размере против указанного в ст. 4 Постановления Совета Министров СССР от 29 сентября 1947 г. № 3376 и утверждаются руководителем вышестоящей организации.

Отчисления в фонд директора за II и III кварталы производятся, исходя из выполнения плана прибылей и экономии от снижения себестоимости за время, прошедшее с начала года (нарастающим итогом).

Поквартальные отчисления в фонд директора являются авансовыми. Окончательный размер отчислений устанавливается по истечении года при утверждении годового отчета и заключительного баланса. Отчисления в фонд директора за IV квартал отдельно не производятся, а включаются в окончательный расчет по годовому отчету.

10. По хозяйственным организациям, не имеющим квартальных планов по экономии против сметы расходов, отчисления в фонд директора производятся один раз в году после утверждений годового отчета и баланса.

11. Если произведенные в течение года отчисления в фонд директора предприятия окажутся выше отчислений, установленных на основании утвержденного годового отчета и баланса, излишне отчисленная сумма погашается за счет имеющегося на конец отчетного года остатка средств этого фонда, а непогашенная часть оставляется на балансе предприятия и покрывается из отчислений в фонд директора, производимых в следующем году.

Впредь до окончательного погашения сумм, излишне отчисленных в фонд директора, расходование средств за счет новых отчислений запрещается.

12. Железные дороги, подсобные предприятия и хозяйственные организации могут с разрешения вышестоящей организации расходовать имеющиеся у них средства фонда директора на постройку, совместно с другими дорогами, подсобными предприятиями и хозяйственными организациями жилых домой, клубов, домов отдыха, санаториев, детских садов и яслей.

13. Отчисления в фонд директора от плановой прибыли или экономии от снижения себестоимости включаются в годовые балансы доходов и расходов в полном размере, а в квартальные балансы — в половинном размере.

14. Железные дороги, подсобные предприятия и хозяйственные организации учитывают на балансах расходование средств фонда директора раздельно:

а) на расширение производства, на строительство и ремонт жилого фонда;

б) на улучшение культурно-бытового обслуживания работников предприятий;

в) на премирование работников, приобретение путевок в дома отдыха и санатории и оказание единовременной помощи работникам.

Поквартально отчисления в фонд директора показываются на балансе указанных выше организаций парной статьей, в активе «отчисления в фонд директора» и в пассиве «фонд директора». Отчисления в фонд директора списываются с баланса после окончательного утверждения годового отчета и распределения прибылей.

15. Основные средства, приобретенные за счет фонда директора, присоединяются в активе баланса к соответствующим статьям основных средств, с одновременным перечислением по пассиву стоимости этих средств со счета фонда директора на счет уставного фонда.

16. Министерство путей сообщения округа, управления железных дорог вместе с годовым и квартальными отчетами представляют соответственно Министерству финансов СССР расчеты по отчислениям в фонд директора, а также отчеты о суммах, поступивших в фонд директора и фактических расходах из средств фонда по отдельным назначениям по формам, утвержденным Министерством финансов СССР.

17. В тех же случаях, когда со стороны Министерства финансов СССР имеются возражения по сумме прибыли или экономии от снижения себестоимости или сметы расходов, принимаемой для исчисления фонда директора, отчисления производятся впредь до разрешения в установленном порядке их разногласий лишь от суммы прибыли и экономии от снижения себестоимости или сметы расходов, согласованной с Министерством финансов СССР.

18. В случаях обнаружения нарушений со стороны предприятий установленного порядка о расходовании средств фонда директора, Министр финансов СССР дает обязательное указание об устранении выявленных нарушений.

Неиспользованные остатки средств фонда директора ликвидированных хозяйственных организаций обращаются в доход союзного бюджета.

---