---
title: "Постановление Правительства РФ от 02.07.2004 N 334"
number: "334"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2004-07-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-334-2004"
---

## Постановление Правительства РФ от 02.07.2004 N 334

# Постановление Правительства РФ от 02.07.2004 N 334

"О подписании Протокола между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об утверждении Методики определения объема участия Российской Федерации в развитии социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 2 июля 2004 г. N 334**

<a id="p100003"></a>**О ПОДПИСАНИИ ПРОТОКОЛА**<br>
**МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**И КАБИНЕТОМ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ**<br>
**ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА УЧАСТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАЗВИТИИ**<br>
**СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЫ Г. СЕВАСТОПОЛЯ И ДРУГИХ**<br>
**НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, В КОТОРЫХ ДИСЛОЦИРУЮТСЯ ВОИНСКИЕ**<br>
**ФОРМИРОВАНИЯ ЧЕРНОМОРСКОГО ФЛОТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ

</div>


<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:
<a id="p100005"></a>Одобрить представленный Министерством финансов Российской Федерации согласованный с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации и предварительно проработанный с Украинской Стороной проект [Протокола](#p100009) между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об утверждении Методики определения объема участия Российской Федерации в развитии социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины (прилагается).
<a id="p100006"></a>Поручить Министру промышленности и энергетики Российской Федерации Христенко В.Б. провести совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации переговоры с Украинской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанный [Протокол](#p100009), разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.ФРАДКОВ

</div>






<a id="p100008"></a>Проект

<a id="p100009"></a>ПРОТОКОЛ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И КАБИНЕТОМ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ

<div align="right">

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА УЧАСТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАЗВИТИИ

</div>

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЫ Г. СЕВАСТОПОЛЯ И ДРУГИХ

<div align="center">

**НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, В КОТОРЫХ ДИСЛОЦИРУЮТСЯ ВОИНСКИЕ**<br>
**ФОРМИРОВАНИЯ ЧЕРНОМОРСКОГО ФЛОТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ**

<a id="p100010"></a>**Правительство Российской Федерации и Кабинет Министров Украины согласились о нижеследующем:**<br>
<a id="p100011"></a>**1. Утвердить прилагаемую к настоящему Протоколу [Методику](#p100020) определения объема участия Российской Федерации в развитии социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины.**<br>
<a id="p100012"></a>**2. Считать настоящий Протокол с прилагаемой к нему Методикой неотъемлемой частью Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об участии Российской Федерации в развитии социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, от 16 марта 2000 года.**<br>
<a id="p100013"></a>**3. Определить уполномоченные банки для осуществления расчетов в рамках Соглашения, указанного в [пункте 2](#p100012) настоящего Протокола, а валютой платежей - российские рубли.**

</div>

4. <a id="p100014"></a>Настоящий Протокол вступает в силу с даты его подписания.

<a id="p100015"></a>Совершено в г. _______ "__" _________ 200_ в двух экземплярах,
<a id="p100016"></a>каждый на русском и украинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

<a id="p100017"></a>За Правительство
Российской Федерации

<a id="p100018"></a>За Кабинет Министров
Украины





<div align="right">

<a id="p100019"></a>Приложение<br>
к Протоколу между Правительством

</div>

Российской Федерации и Кабинетом

<div align="right">

Министров Украины об утверждении<br>
Методики определения объема участия

</div>

Российской Федерации в развитии
социально-экономической сферы
г. Севастополя и других населенных
пунктов, в которых дислоцируются
воинские формирования Черноморского

<div align="right">

флота Российской Федерации<br>
на территории Украины

<a id="p100020"></a>МЕТОДИКА<br>
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА УЧАСТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ<br>
В РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЫ Г. СЕВАСТОПОЛЯ<br>
И ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, В КОТОРЫХ ДИСЛОЦИРУЮТСЯ<br>
ВОИНСКИЕ ФОРМИРОВАНИЯ ЧЕРНОМОРСКОГО ФЛОТА<br>
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ

</div>



#### <a id="p100021"></a>I. Исходные данные, необходимые для определения объема участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины. Порядок их определения


<div align="center">

<a id="p100022"></a>**1. Целевые (комплексные) программы социально-экономического развития г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины (далее - населенные пункты), с разбивкой мероприятий в части строительства и реконструкции объектов городской инфраструктуры и объемов финансирования на эти цели по годам.**

</div>

<a id="p100023"></a>Разработка программ осуществляется органами исполнительной власти населенных пунктов в соответствии с законодательством Украины.

<div align="center">

<a id="p100024"></a>**2. Согласованный с командованием Черноморского флота Российской Федерации перечень объектов городской инфраструктуры, предлагаемых к строительству и реконструкции местными органами исполнительной власти населенных пунктов, и объемы их финансирования на предстоящий год.**<br>
<a id="p100025"></a>**Перечень объектов и объемы их финансирования на предстоящий год готовятся органами исполнительной власти населенных пунктов на основании целевых (комплексных) программ и согласовываются с командованием Черноморского флота Российской Федерации (далее - ЧФ РФ). Согласование протоколов должно быть завершено ежегодно к 30 апреля.**<br>
<a id="p100026"></a>**3. Сведения о численности военнослужащих и членов семей военнослужащих - граждан Российской Федерации с разбивкой по населенным пунктам.**<br>
<a id="p100027"></a>**Сведения готовятся командованием ЧФ РФ по состоянию на 1 января текущего года и до 15 февраля текущего года предлагаются органам исполнительной власти соответствующих населенных пунктов.**<br>
<a id="p100028"></a>**Сведения о численности членов семей военнослужащих - граждан Российской Федерации, работающих в населенных пунктах и уплачивающих налоги, сборы и иные обязательные платежи в местные бюджеты, подтвержденные местными налоговыми органами, предоставляются ежегодно до 15 февраля командованием ЧФ РФ по состоянию на 1 января текущего года органам исполнительной власти населенных пунктов.**<br>
<a id="p100029"></a>**4. Сведения об общей численности населения населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования ЧФ РФ на территории Украины, с разбивкой по населенным пунктам.**<br>
<a id="p100030"></a>**Сведения готовятся органами исполнительной власти населенных пунктов по состоянию на 1 января текущего года.**

</div>

5. <a id="p100031"></a>Сведения о фактическом исполнении местных бюджетов населенных пунктов за предыдущий год.
6. <a id="p100032"></a>Фактическое исполнение местных бюджетов соответствующих населенных пунктов за предыдущий год учитывается по следующему перечню статей <*>, <**>, <***>:


<a id="p100033"></a>

---

<a id="p100034"></a><*> Данный перечень составлен на основании временной классификации расходов местных бюджетов (с переходной таблицей к новой функциональной классификации затрат бюджета), утвержденной Приказом Министерства финансов Украины от 27.12.01 N 604.
<a id="p100035"></a><**> В случае изменения в перечне статей расходов Стороны согласовывают изменения к данному перечню.
<a id="p100036"></a><***> В случае изменения статей расходов экономической классификации местных бюджетов Стороны согласовывают данные изменения.


| <a id="p100037"></a>Код бюджетной классификации | Статьи расходов |
| --- | --- |
| <a id="p100038"></a>010000 | Государственное управление |
| <a id="p100039"></a>060000 | Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства |
| <a id="p100040"></a>070000 | Образование |
| <a id="p100041"></a>080000 | Охрана здоровья |
| <a id="p100042"></a>090000 | Социальная защита и социальное обеспечение |
| <a id="p100043"></a>100000 | Жилищно-коммунальное хозяйство |
| <a id="p100044"></a>110000 | Культура и искусство |
| <a id="p100045"></a>120000 | Средства массовой информации |
| <a id="p100046"></a>130000 | Физкультура и спорт |
| <a id="p100047"></a>150000 | Строительство |
| <a id="p100048"></a>170000 | Транспорт, дорожное хозяйство, связь, телекоммуникации и информатизация |
| <a id="p100049"></a>180000 | Другие услуги, связанные с экономической деятельностью |
| <a id="p100050"></a>210000 | Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий |
| <a id="p100051"></a>240000 | Целевые фонды |
| <a id="p100052"></a>250000 | Расходы, не отнесенные к основным группам, в том числе:<br>- резервный фонд<br>- целевые субвенции, выделенные населенным пунктам на социально-экономическое развитие <*> |



<a id="p100053"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100054"></a>**<*> Действуют до начала осуществления фактических выплат.**

<a id="p100055"></a>**Определение данного перечня статей предполагает, что при этом считаются учтенными суммы компенсации платежей местным бюджетам населенных пунктов по Соглашению между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке расчетов в связи с реализацией военнослужащими Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины и членами их семей - гражданами Российской Федерации равных с гражданами Украины прав на обучение в учебных заведениях общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования, на прием в детские дошкольные учреждения, а также на охрану здоровья и другие виды социального обслуживания от 16 марта 2000 г.**

</div>



#### <a id="p100056"></a>II. Порядок расчета размера участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины


7. <a id="p100057"></a>Определение коэффициента участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы для каждого населенного пункта осуществляется отдельно по формуле 1.

<a id="p100058"></a>           К            = (Н            + Н                -
            уч по j н.п.    в/сл j н.п.    чл. семей j н.п.
         - Н                         ) / Н
            работ. в j н.п. чл. семей     населения j н.п.      (1)

     где:

     К                               - коэффициент участия
      уч по j н.п.                     Российской Федерации в
                                       мероприятий финансировании
                                       по развитию
                                       социально-экономической
                                       сферы j населенного пункта

     Н                               - численность военнослужащих
      в/сл j н.п.                      j населенного пункта

     Н                               - численность членов семей
      чл. семей j н.п.                 военнослужащих - граждан
                                       Российской Федерации j
                                       населенного пункта

     Н                               - численность членов семей
      работ. в j н.п. чл. семей        военнослужащих - граждан
                                       Российской Федерации,
                                       работающих в j населенном
                                       пункте и уплачивающих налоги,
                                       сборы и иные обязательные
                                       платежи в местные бюджеты

     Н                               - численность населения j
      населения j н.п.                 населенного пункта

8. <a id="p100059"></a>Определение объема участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы для каждого населенного пункта осуществляется отдельно по формуле 2.

<a id="p100060"></a>     V                = К             х V                         (2)
      уч РФ по j н.п.    уч по j н.п.    исп. м.б. расх. по j н.п.

     где:

     V                               - объем участия Российской
      уч РФ по j н.п.                  Федерации в финансировании
                                       мероприятий по развитию
                                       социально-экономической сферы
                                       для j населенного пункта
                                       на предстоящий год

     К                               - коэффициент участия
      уч по j н.п.                     Российской Стороны в
                                       финансировании мероприятий
                                       по развитию
                                       социально-экономической
                                       сферы j населенного пункта

     V                               - фактическое исполнение
      исп. м.б. расх. по j н.п.        местного бюджета по j
                                       населенному пункту за
                                       предыдущий год по перечню
                                       статей расходов согласно п. 6

<a id="p100061"></a>*Примечание.* В случае невыполнения Украинской Стороной своих обязательств по финансированию мероприятий развития социально-экономической сферы для j населенного пункта в предыдущем году объем участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы j населенного пункта на предстоящий год подлежит уменьшению на величину, равную произведению разницы плановых и фактических объемов финансирования согласованного перечня объектов в предыдущем году на коэффициент участия Российской Стороны в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы j населенного пункта. Определение объемов вычетов осуществляется в сопоставимых ценах.

9. <a id="p100062"></a>Расчеты по каждому населенному пункту осуществляются органами исполнительной власти этих населенных пунктов.
10. <a id="p100063"></a>Общий объем участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины на предстоящий год, определяется как сумма объемов ее участия по каждому населенному пункту в соответствии с [пунктом 8](#p100059) Методики.

<div align="center">

<a id="p100064"></a>**Обобщение сведений осуществляет центральный орган исполнительной власти, уполномоченный Украинской Стороной.**<br>
<a id="p100065"></a>**11. Украинская Сторона до 1 мая текущего года по дипломатическим каналам представляет уполномоченному органу Российской Стороны - Министерству обороны Российской Федерации (далее - уполномоченный орган Российской Стороны) рассчитанный объем участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов на предстоящий год с приложением отчетности по исполнению расходной части местных бюджетов населенных пунктов - мест дислокации подразделений Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины.**<br>
<a id="p100066"></a>**Сведения об объемах участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы упомянутых населенных пунктов представляются в эквивалентных суммах в долларах США по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату представления расчетов.**<br>
<a id="p100067"></a>**12. Уполномоченный орган Российской Стороны до 15 июня текущего года рассматривает предложения по объемам участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов на предстоящий год и в недельный срок по дипломатическим каналам информирует Украинскую Сторону о результатах рассмотрения представленных расчетов.**

</div>



#### <a id="p100068"></a>III. Порядок планирования расходов Российской Федерации для финансирования мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов и осуществления расчетов с Украинской Стороной


13. <a id="p100069"></a>Планирование расходов Российской Федерации для финансирования мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
<a id="p100070"></a>Объемы бюджетного финансирования мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, в бюджетном процессе Российской Федерации заявляются Министерством обороны Российской Федерации в валюте Российской Федерации.
14. <a id="p100071"></a>В недельный срок после вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете Российской Федерации на очередной год уполномоченный орган Российской Стороны по дипломатическим каналам уведомляет Украинскую Сторону об объемах бюджетных средств, предусмотренных Российской Федерацией для финансирования мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов на предстоящий год.
15. <a id="p100072"></a>Для финансирования мероприятий населенных пунктов уполномоченный орган Российской Стороны равными долями два раза в год до 15 января и до 15 июля осуществляет прямые платежи Украинской Стороне. При этом размер платежа 15 июля может быть уточнен по итогам выполнения в первом полугодии Сторонами своих обязательств по финансированию мероприятий по развитию социально-экономической сферы для каждого населенного пункта.
<a id="p100073"></a>В случае не вступления федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в силу до начала очередного финансового года Российская Сторона уведомляет Украинскую Сторону об изменении срока осуществления первого платежа.

<div align="center">

<a id="p100074"></a>**Платежи осуществляются в соответствии с Соглашением между Центральным банком Российской Федерации и Национальным банком Украины о межбанковских расчетах и сотрудничестве банковских систем от 9 мая 1998 года.**<br>
<a id="p100075"></a>**16. Для осуществления платежей с Российской Стороны уполномоченным органом является Министерство обороны Российской Федерации, с Украинской Стороны - Минфин Украины.**<br>
<a id="p100076"></a>**17. Платеж Российской Федерации зачисляется на счет, открытый уполномоченным на получение средств органом Украинской Стороны. Доведение средств, перечисленных Российской Стороной на развитие социально-экономической сферы населенных пунктов, до упомянутых населенных пунктов осуществляется Украинской Стороной в соответствии с бюджетным законодательством Украины.**

</div>



#### <a id="p100077"></a>IV. Порядок определения объема участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, и осуществления расчетов с Украинской Стороной за 2000 - 2003 годы


<div align="center">

18. <a id="p100078"></a>Расчет объема участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, за 2000 - 2003 годы осуществляется по данной Методике.<br>
19. <a id="p100079"></a>Рассчитанный объем участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов за 2000 - 2003 годы реструктуризируется по схеме в порядке и в сроки, определенные специальным протоколом, который будет разработан на ближайшем заседании Подкомиссии по вопросам функционирования ЧФ РФ и его пребывания на территории Украины Смешанной Российско-Украинской комиссии по сотрудничеству.

</div>




<a id="p100080"></a>

---