Постановление ВС СССР от 04.08.1989 № 332-1

(ред. от 05.06.1991)

«О Временном положении об обеспечении деятельности народных депутатов СССР»

В целях создания необходимых условий для выполнения народными депутатами СССР своих полномочий и впредь до принятия Съездом народных депутатов СССР соответствующего закона Верховный Совет СССР постановляет:

1. Утвердить Временное положение об обеспечении деятельности народных депутатов СССР (прилагается).

2. Поручить Комитету Верховного Совета СССР по вопросам законодательства, законности и правопорядка и Комитету Верховного Совета СССР по вопросам работы Советов народных депутатов, развития управления и самоуправления в трехмесячный срок разработать и представить в Верховный Совет СССР проект Положения о помощнике-секретаре народного депутата СССР.

3. Поручить Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС принять соответствующее разъяснение об особенностях применения пункта 5 Временного положения об обеспечении деятельности народных депутатов СССР в отношении работников сферы народного образования, здравоохранения и других отраслей, оплата труда которых производится по совокупному фонду рабочего времени.

4. Ввести в действие Временное положение об обеспечении деятельности народных депутатов СССР с 1 июля 1989 года.

1. В соответствии с Конституцией СССР народные депутаты СССР осуществляют свои полномочия, как правило, не порывая со служебной или производственной деятельностью.

Народные депутаты СССР вправе освобождаться от выполнения служебных или производственных обязанностей на срок, необходимый депутату для осуществления депутатской деятельности.

2. Народным депутатам СССР возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в размере 300 рублей ежемесячно, не облагаемых подоходным налогом.

(в ред. Постановления ВС СССР от 05.06.1991 № 2231-1)

В случае, если народный депутат СССР одновременно является народным депутатом союзной или автономной республики, ему возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, только как народному депутату СССР.

3. Народные депутаты СССР, избранные в состав Верховного Совета СССР, могут освобождаться от выполнения служебных или производственных обязанностей на весь период своих полномочий в Верховном Совете СССР.

Народным депутатам СССР, избранным в состав Верховного Совета СССР или его органов и освобожденным по решению комитетов Верховного Совета СССР, постоянных комиссий палат от выполнения служебных или производственных обязанностей, помимо возмещения расходов, указанных в пункте 2 настоящего Временного положения, выплачивается 800 рублей ежемесячно, подлежащих обложению подоходным налогом. За этот период заработная плата по основному месту работы не сохраняется.

(в ред. Постановления ВС СССР от 05.06.1991 № 2231-1)

Установить месячную заработную плату: председателям палат Верховного Совета СССР — 1900 рублей, заместителям председателей палат, председателям комитетов Верховного Совета СССР и постоянных комиссий палат — 1600 рублей, заместителям председателей комитетов Верховного Совета СССР и постоянных комиссий палат, секретарям комитетов Верховного Совета СССР и постоянных комиссий палат — 1200 рублей, председателям подкомитетов и подкомиссий — 1000 рублей, подлежащих обложению подоходным налогом.

(в ред. Постановления ВС СССР от 05.06.1991 № 2231-1)

Во всех случаях народным депутатам СССР, избранным в состав Верховного Совета СССР или его органов и освобожденным по решению постоянной комиссии палаты или комитета Верховного Совета СССР от выполнения своих служебных или производственных обязанностей, ежемесячно выплачивается не менее средней заработной платы за предыдущие 12 месяцев, получаемой по прежнему месту работы.

4. Время работы на Съезде народных депутатов СССР, в Верховном Совете СССР или его органах засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, стаж работы (службы) по специальности, стаж работы, дающий право на установление процентных надбавок к заработной плате и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы по специальности на данном предприятии), процентной надбавки за выслугу лет, выплату вознаграждения по итогам работы предприятий за год, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если народный депутат СССР был избран с должности или профессии, предусматривающей данную льготу.

По истечении срока полномочий народным депутатам СССР, избранным в состав Верховного Совета СССР или его органов и освобожденным по решению постоянной комиссии палаты или комитета Верховного Совета СССР от выполнения служебных или производственных обязанностей, и их супругам, выехавшим совместно с ними в гор. Москву, предоставляется прежняя работа (служба) или при ее отсутствии другая равноценная работа (служба) с соблюдением гарантий, установленных статьей 46 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде.

С согласия трудового коллектива народный депутат СССР, освобожденный от выполнения служебных или производственных обязанностей, может совмещать депутатские обязанности с исполнением обязанностей по прежнему месту работы на общественных началах с сохранением прежней должности.

5. Народным депутатам СССР, не привлеченным к постоянной работе в Верховном Совете СССР или его органах, за время выполнения депутатских обязанностей сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы за последние 12 месяцев работы.

6. Народным депутатам СССР за время их участия в заседаниях Съезда народных депутатов СССР, сессиях Верховного Совета СССР, заседаниях Президиума Верховного Совета СССР, комитетов Верховного Совета СССР и постоянных комиссий палат, а также за время выезда для выполнения поручений указанных органов выплачивается 35 рублей за каждый день, включая оплату проживания в гостинице.

(в ред. Постановления ВС СССР от 05.06.1991 № 2231-1)

Выплата указанных средств начинается со дня прибытия депутата, но не более чем за пять дней до открытия Съезда, за два дня до открытия сессии Верховного Совета СССР и за один день до начала заседания соответствующего органа Верховного Совета СССР или его палаты либо до начала работы депутата по выполнению данного ему поручения. Выплата средств прекращается через один день после окончания работы.

7. Во всех других случаях за время выполнения народным депутатом СССР депутатских полномочий при выезде в другую местность ему выплачиваются по месту постоянной работы суточные и возмещаются расходы по найму жилого помещения в порядке и размерах, установленных законодательством о служебных командировках в пределах СССР.

8. Народный депутат СССР вправе иметь помощников — секретарей, состоящих в штате предприятий, учреждений, организаций либо включаемых по просьбе депутата в штаты исполкомов местных Советов народных депутатов, с общим месячным фондом заработной платы 400 рублей с начислением на эту сумму поясных коэффициентов и процентных надбавок.

(в ред. Постановления ВС СССР от 05.06.1991 № 2231-1)

Если народный депутат СССР имеет одного помощника — секретаря, ему устанавливается оклад либо доплата к основному окладу в размере до 400 рублей в месяц с начислением на эту сумму поясных коэффициентов и процентных надбавок.

(в ред. Постановления ВС СССР от 05.06.1991 № 2231-1)

Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов предоставляют народным депутатам СССР отдельное оборудованное помещение для выполнения депутатской деятельности, обеспечивают их гостиницами при осуществлении депутатских обязанностей за пределами постоянного места жительства.

9. Народные депутаты СССР на территории СССР пользуются правом бесплатного проезда по всем железнодорожным, автомобильным, воздушным, водным внутренним путям сообщения и на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси). Данное право распространяется также на лицо, сопровождающее народного депутата СССР — инвалида I группы.

Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения и организации обязаны предоставлять народному депутату СССР автотранспорт по его заявке для выполнения депутатских обязанностей.

10. Возмещение расходов народным депутатам СССР, выезжающим в командировки за пределы СССР, производится в порядке и размерах, установленных законодательством для лиц, командируемых за границу, с надбавкой к нормам суточных в иностранной валюте в размере 20 процентов.

11. Народным депутатам СССР, избранным в состав Верховного Совета СССР или его органов и освобожденным от выполнения служебных или производственных обязанностей, предоставляются для совместного проживания с членами семьи на соответствующий период в гор. Москве бесплатно служебные жилые помещения. Коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электроэнергия и тепловая энергия) оплачиваются проживающими на служебной жилой площади.

Занимаемые депутатами и членами их семей по месту постоянного жительства жилые помещения на этот период подлежат бронированию.

Выплата средств в размере 35 рублей в день за время проживания на служебной жилой площади в гор. Москве не производится.

(в ред. Постановления ВС СССР от 05.06.1991 № 2231-1)

12. Расходы исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций, связанные с деятельностью народных депутатов СССР, предусмотренные пунктами 5, 7, 8 и 9 настоящего Временного положения, возмещаются за счет государственного бюджета СССР.

13. Возмещение расходов исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, предприятиям, учреждениям и организациям производится в порядке, определяемом Советом Министров СССР.

---