Постановление Совмина СССР от 28.04.1978 № 330

«Об утверждении Положения об отделах Управления Делами Совета Министров СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 1978 г. № 330

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР

Совет Министров СССР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об отделах Управления Делами Совета Министров СССР.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР

I. Общие положения

1. Отделы Управления Делами Совета Министров СССР созданы в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 29 сентября 1977 г. № 885 для обеспечения своевременной подготовки и решения вопросов в Совете Министров СССР, а также для систематической проверки исполнения решений Партии и Правительства. Отделы являются структурными подразделениями Управления Делами Совета Министров СССР и работают под руководством Председателя Совета Министров СССР, заместителей Председателя Совета Министров СССР и Управляющего Делами Совета Министров СССР.

Вся деятельность отделов Управления Делами Совета Министров СССР должна быть направлена на обеспечение выполнения министерствами и ведомствами заданий, установленных государственными планами экономического и социального развития СССР, рационального использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов, своевременного ввода в действие основных фондов и производственных мощностей, всемерного ускорения научно-технического прогресса и интенсификации производства, роста производительности труда, усиления режима экономии, повышения эффективности производства и улучшения качества работы в целях дальнейшего подъема благосостояния советского народа.

2. Основными задачами отделов Управления Делами Совета Министров СССР являются:

а) оперативная и качественная подготовка проектов решений по вопросам, вносимым в Совет Министров СССР министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик, разработка проектов решений по поручениям Председателя Совета Министров СССР, заместителей Председателя Совета Министров СССР, Управляющего Делами Совета Министров СССР;

б) систематический анализ состояния соответствующих отраслей народного хозяйства, выявление актуальных вопросов их развития и наиболее важных межотраслевых проблем, подготовка на этой основе инициативных предложений по улучшению работы и устранению имеющихся недостатков, исходя из общегосударственных интересов, необходимости сосредоточения ресурсов на главных направлениях развития экономики и решения ключевых задач хозяйственного и социально-культурного строительства;

в) осуществление постоянного контроля за ходом выполнения государственных планов экономического и социального развития СССР и других важнейших решений Партии и Правительства; подготовка предложений по оперативному рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением выполнения этих решений.

3. Отделы Управления Делами Совета Министров СССР осуществляют свою деятельность на основе ленинского стиля работы, предполагающего научный подход к вопросам государственного управления, творческую инициативу, высокую организованность и дисциплину, непримиримость к любым проявлениям волокиты и бюрократизма, ведомственности и местничества.

4. В своей работе отделы Управления Делами Совета Министров СССР руководствуются Конституцией СССР и другими законодательными актами, решениями Партии и Правительства, указаниями Председателя Совета Министров СССР и его заместителей, а также Управляющего Делами Совета Министров СССР.

5. Отделы Управления Делами Совета Министров СССР возглавляют заведующие отделами. В состав отделов входят заместители заведующих отделами, старшие референты, референты и технические сотрудники.

Заведующие отделами Управления Делами Совета Министров СССР назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Министров СССР. Другие работники отделов назначаются на должность и освобождаются от должности приказами Управляющего Делами Совета Министров СССР по представлению заведующих отделами.

II. Функции отделов Управления Делами Совета Министров СССР

6. Отделы Управления Делами Совета Министров СССР:

а) своевременно рассматривают вносимые министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик вопросы и подготавливают для доклада руководству Совета Министров СССР проекты решений или предложения о порядке дальнейшего рассмотрения этих вопросов в Совете Министров СССР;

б) подготавливают необходимые справочные материалы и предложения по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Совета Министров СССР, его Президиума, Комиссии Президиума Совета Министров СССР по оперативным вопросам и других постоянных комиссий, на совещаниях у Председателя Совета Министров СССР и заместителей Председателя Совета Министров СССР;

в) обеспечивают тщательную подготовку проектов решений Правительства СССР, указаний Председателя Совета Министров СССР и его заместителей, а также Управляющего Делами Совета Министров СССР;

г) систематически анализируют выполнение государственных планов экономического и социального развития СССР по соответствующим отраслям народного хозяйства, своевременно информируют руководство Совета Министров СССР и Управляющего Делами Совета Министров СССР о ходе выполнения установленных заданий и готовят предложения по обеспечению их выполнения и устранению выявленных недостатков;

д) выполняют отдельные поручения Совета Министров СССР, Президиума Совета Министров СССР и его постоянных комиссий, Председателя Совета Министров СССР и его заместителей, а также Управляющего Делами Совета Министров СССР;

е) изучают и обобщают деятельность Министерств и ведомств СССР по руководству соответствующими отраслями народного хозяйства; командируют при необходимости работников отдела на места для ознакомления с работой объединений, предприятий, строек и организаций;

ж) подготавливают предложения о дальнейшем развитии соответствующих отраслей народного хозяйства и об улучшении работы министерств, ведомств, объединений, предприятий, строек и организаций;

з) обеспечивают систематическую проверку исполнения решений Партии и Правительства, а также указаний и поручений руководства Совета Министров СССР, исходя из того, что задача проверки исполнения состоит не в том, чтобы издавать новые решения, а в том, чтобы принимать оперативные меры к безусловному выполнению ранее принятых решений и тем самым укреплять государственную дисциплину во всех звеньях народного хозяйства; своевременно информируют руководство Совета Министров СССР и Управляющего Делами Совета Министров СССР о ходе выполнения решений, указаний и поручений и подготавливают необходимые предложения по результатам проверки;

и) осуществляют контроль за своевременным представлением министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик проектов решений, докладов и других материалов, предусмотренных планами работы Совета Министров СССР, Президиума Совета Министров СССР и его постоянных комиссий; разрабатывают и представляют Управляющему Делами Совета Министров СССР перечни вопросов, подлежащих включению в эти планы;

к) изучают публикуемые в печати материалы по соответствующим отраслям народного хозяйства в целях использования этих материалов в работе;

л) рассматривают поступающие в отделы письма граждан и подготавливают по ним предложения;

м) обеспечивают точное и правильное ведение делопроизводства в отделах в соответствии с инструкциями, действующими в Управлении Делами Совета Министров СССР.

Отделы осуществляют свои функции на основе разрабатываемых ими планов работы, а также на основе утверждаемых Управляющим Делами Совета Министров СССР планов контроля за выполнением важнейших решений Партии и Правительства.

7. Отделы Управления Делами Совета Министров СССР исходят в своей работе из того, что министерства и ведомства СССР должны в полном объеме использовать предоставленные им права для выполнения возложенных на них задач и обязанностей и самостоятельного решения вопросов по руководству соответствующими отраслями народного хозяйства, а в Совет Министров СССР вносить проекты только по вопросам, которые требуют решения Правительства СССР.

В случае внесения в Совет Министров СССР вопросов, не требующих решения Правительства СССР, или неудовлетворительно подготовленных проектов заведующие отделами докладывают об этом руководству Совета Министров СССР или Управляющему Делами Совета Министров СССР с предложением о возврате таких документов соответствующим министерствам и ведомствам.

III. Права и обязанности работников отделов Управления Делами Совета Министров СССР

8. Заведующие отделами Управления Делами Совета Министров СССР:

а) осуществляют руководство деятельностью отделов и несут персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на отделы, распределяют обязанности между работниками отделов, обеспечивают высокую организованность и надлежащую служебную дисциплину, а также отвечают за правильное ведение делопроизводства;

б) участвуют в заседаниях Совета Министров СССР, Президиума Совета Министров СССР и его постоянных комиссий, в совещаниях у Председателя Совета Министров СССР и заместителей Председателя Совета Министров СССР при рассмотрении вопросов, связанных с работой соответствующих отраслей народного хозяйства;

в) имеют право участвовать в работе коллегий соответствующих министерств и ведомств и проводимых министерствами и ведомствами совещаний, выступать с ведома руководства Совета Министров СССР на заседаниях коллегий и совещаниях, знакомиться с материалами в министерствах и ведомствах, в объединениях, на предприятиях, стройках и в организациях;

г) запрашивают у министерств и ведомств, объединений, предприятий, строек и организаций материалы, необходимые для работы над вопросами, рассматриваемыми в Совете Министров СССР;

д) привлекают в необходимых случаях работников министерств и ведомств, объединений, предприятий, строек и организаций для участия в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению в Совете Министров СССР, заслушивают сообщения этих работников по вопросам, относящимся к компетенции отделов.

9. Ответственные работники отделов Управления Делами Совета Министров СССР:

а) участвуют при обсуждении вопросов, входящих в круг их должностных обязанностей, в заседаниях Совета Министров СССР, Президиума Совета Министров СССР и его постоянных комиссий, в совещаниях у Председателя Совета Министров СССР и заместителей Председателя Совета Министров СССР;

б) принимают участие в работе коллегий министерств и ведомств и проводимых министерствами и ведомствами совещаний, выступают с ведома руководства Совета Министров СССР или Управляющего Делами Совета Министров СССР на заседаниях коллегий и совещаниях;

в) имеют право знакомиться по вопросам, входящим в круг их должностных обязанностей, с материалами в министерствах и ведомствах, в объединениях, на предприятиях, стройках и в организациях, а также получать от министерств и ведомств СССР, объединений, предприятий, строек и организаций материалы, необходимые для подготовки вопросов, рассматриваемых в Совете Министров СССР.

10. Отделы Управления Делами Совета Министров СССР в интересах комплексной проработки вопросов осуществляют свою деятельность в тесном деловом контакте между собой и с другими структурными подразделениями Управления Делами. Работники отделов при подготовке вопросов, справок и других материалов должны в необходимых случаях консультироваться с работниками других структурных подразделений Управления Делами, если в этих материалах затрагиваются вопросы, относящиеся к соответствующим отраслям народного хозяйства.

В случаях, когда в проектах предусматриваются вопросы, решения по которым принимаются Президиумом Совета Министров СССР (вопросы повышения заработной платы, предоставления преимуществ и льгот по оплате труда, введения премий, изменения закупочных, розничных и оптовых цен, увеличения объемов капитальных вложений по министерствам, ведомствам СССР и союзным республикам, расходов на содержание аппарата управления, использования материальных и финансовых резервов, экспорта и импорта товаров, расходования валюты и др.), отделы обязаны согласовывать указанные вопросы с соответствующими структурными подразделениями Управления Делами Совета Министров СССР и докладывать об этом руководству Управления Делами Совета Министров СССР.

11. Подготовленные в отделах Управления Делами Совета Министров СССР вопросы докладываются руководству Совета Министров СССР, а также руководству Управления Делами Совета Министров СССР ответственными работниками отделов, участвовавшими в подготовке вопросов.

12. Другие структурные подразделения Управления Делами Совета Министров СССР осуществляют свою деятельность применительно к настоящему Положению.

---