Постановление Совмина РСФСР от 28.05.1969 № 330

«О генеральном плане г. Читы»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что строительство в г. Чите производилось в основном в соответствии с проектом планировки и застройки города, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 14 декабря 1956 г. № 777-94.

За прошедший период в городе получила значительное развитие промышленность, возросла численность населения и увеличился жилищный фонд, осуществлялось строительство объектов культурно-бытового и коммунального назначения, повысился уровень благоустройства и инженерного оборудования.

Наряду с этим в городе в большом объеме строились разобщенными массивами малоэтажные жилые дома и дома с приусадебными участками, что привело к необоснованному расширению городской территории и создало трудности в транспортном, культурно-бытовом обслуживании населения и благоустройстве города. Строительство многоэтажных жилых домов осуществлялось разбросанно по всему городу. Отдельные микрорайоны застраивались некомплексно и без создания необходимых зеленых насаждений, игровых и спортивных площадок. Не получила достаточного развития с соответствующим архитектурным обликом центральная часть города. В результате недостаточно обоснованного применения типовых проектов жилых домов при застройке участков вечной мерзлоты и строительства домов без применения индустриальных методов строительства стоимость построенных зданий недопустимо высока, а отдельные из них имеют деформации. Не осуществлялся в должной мере контроль за правильным размещением промышленных предприятий в городе.

В целях обеспечения дальнейшего планомерного, экономически обоснованного и комплексного развития г. Читы и осуществления прогрессивных градостроительных мероприятий, направленных на улучшение условий жизни населения, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить представленный Читинским облисполкомом, разработанный институтом «Ленгипрогор», согласованный с Госстроем РСФСР прилагаемый генеральный план города Читы с Основными положениями генерального плана.

2. Обязать Читинский облисполком и Читинский горисполком:

а) производить размещение всех видов строительства и использование земель г. Читы в полном соответствии с генеральным планом, утвержденным настоящим постановлением;

б) осуществлять строительство на территориях многолетней мерзлоты только на основе специальных проектов, обеспечивающих конструктивную надежность и устойчивость зданий, с учетом экономической и градостроительной целесообразности строительства;

в) разработать в 3-месячный срок правила застройки г. Читы.

Читинскому облисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР и Министерством коммунального хозяйства РСФСР.

3. Возложить на Госстрой РСФСР, Министерство коммунального хозяйства РСФСР и Министерство здравоохранения РСФСР контроль за осуществлением генерального плана г. Читы.

4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 14 декабря 1956 г. № 777-94.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА ЧИТЫ

Генеральный план определяет основные направления развития и использования территории, планировку, застройку и благоустройство города на 25 — 30 лет и первую очередь строительства — на 5 лет, а также намечает территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.

Генеральным планом г. Читы предусматривается:

По промышленности и населению

1. Дальнейшее развитие города как промышленного, административного и культурного центра Читинской области с увеличением численности населения с 213,9 тыс. человек по состоянию на 1 января 1969 г. до 330 тыс. человек к концу расчетного срока.

2. Дальнейшее развитие существующих и строительство новых предприятий машиностроения, приборостроения, легкой и пищевой промышленности, а также развитие существующих и строительство новых предприятий и объектов, связанных с непосредственным обслуживанием населения города и удовлетворением нужд жилищно-гражданского строительства.

3. Постепенный вывод из зон жилой застройки или изменение профиля предприятий, вредных в санитарном и опасных в пожарном отношениях, а также вывод из города предприятий, не имеющих благоприятных условий для дальнейшего развития, перебазирование из зон жилой застройки мелких промышленных предприятий, предприятий коммунального хозяйства и складов, размещенных в ветхих неприспособленных помещениях.

4. Размещение новых промышленных предприятий, предприятий строительной индустрии, а также предприятий коммунального хозяйства и складов в сложившихся производственных зонах с целью рационального использования территории, организации производственных взаимосвязей, комплексного решения транспортных устройств, инженерных сетей и оборудования, создание центров научно-технических учреждений и объектов культурно-бытового обслуживания.

5. Организация в Черновском районе города новой промышленной зоны в связи с окончанием разработки месторождения бурых углей.

6. Создание озелененных санитарно-защитных зон между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль линий железных дорог, с запрещением в этих зонах нового строительства и постепенным сносом в них малоценных построек.

7. Осуществление эффективных мер по защите атмосферного воздуха от загрязнения вредными промышленными выбросами и водоемов — неочищенными вредными сточными водами.

По территории и застройке

8. Расширение в северном и западном направлениях застраиваемой городской территории с 6,4 тыс. га до 9,8 тыс. га, в том числе селитебной территории с 2,6 тыс. га до 3,5 тыс. га.

9. Резервирование территории в пределах существующих границ города для дальнейшего развития его застройки за пределами расчетного срока.

10. Организация нового благоустроенного жилого района в Черновском районе города к западу от озера Кенон.

11. Застройка города многоэтажными жилыми домами преимущественно крупными массивами на свободных территориях и в реконструируемых кварталах и зданиями повышенной этажности на отдельных участках, благополучных в инженерно-геологическом и микросейсмическом отношениях, в соответствии с проектами детальной планировки и застройки жилых районов и микрорайонов.

12. Освоение для нужд нового городского строительства территорий, характеризующихся наличием островной многолетней мерзлоты и высокого стояния грунтовых вод в Ингодинском, Центральном, Железнодорожном районах и в районе озера Кенон, с застройкой этих территорий зданиями по специальным проектам с соответствующими технико-экономическими обоснованиями.

13. Одновременно со строительством жилых домов дальнейшее комплексное развитие существующих и строительство новых учреждений культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства, спортивных сооружений, организация мест отдыха населения и расширение площади зеленых насаждений в соответствии с установленными нормами.

14. Возведение многоэтажных жилых домов за счет средств населения путем организации жилищно-строительных кооперативов.

По архитектурно-планировочной структуре

15. Дальнейшее улучшение и развитие архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства путем:

создания удобных и здоровых условий для жизни населения, рационального размещения новой застройки с организацией благоустроенных городских и жилых районов и микрорайонов, с обеспечением удобной связи между ними, центром города, промышленными и другими предприятиями и учреждениями;

улучшения планировки и застройки сложившихся районов города с реконструкцией и благоустройством кварталов существующей ветхой застройки, расширением площади зеленых насаждений и организацией транспортных магистралей;

формирования общественных центров в городских и жилых районах с комплексом учреждений культурно-бытового обслуживания населения, спортивных площадок и зеленых насаждений, а также организации площадей у общественных зданий общегородского значения;

обеспечения высокого архитектурно-художественного уровня застройки города и качества строительства зданий.

16. Сохранение и дальнейшее развитие городского центра, включающего площадь Ленина и улицу Ленина, с организацией между улицами Ленина, Чайковского и Богомякова новой площади и размещением общественных зданий общегородского значения. Застройка улицы Ленина — главной улицы города, как композиционной основы развития городского центра, зданиями общественного назначения.

17. Дальнейшее формирование застройки набережных р. Читы и р. Ингоды с улучшением их архитектурного облика и благоустройства, а также организация застройки набережной вдоль северо-восточного берега озера Кенон.

18. Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 19,7 кв. метра на одного человека за счет создания Центрального парка культуры и отдыха на острове р. Читы и парков в жилых районах, районных садов, скверов и бульваров.

19. Создание общегородского стадиона в комплексе Центрального парка культуры и отдыха, водно-спортивных баз на озере Кенон, а также организация физкультурных комплексов в городских и жилых районах.

20. Создание лесопаркового пояса на базе существующих лесных массивов по склонам Черского хребта и в долине реки Ингоды с организацией массового загородного отдыха населения; строительство домов отдыха, пионерских лагерей, санаториев и пансионатов в лесных массивах, примыкающих к городу с северо-востока, юго-запада и юга; развитие курортов Молоковка, Кука и Арахлеевской базы туризма; устройство пляжей на озере Кенон.

21. Сохранение памятников истории и культуры.

По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

22. Улучшение транспортной связи между жилыми и промышленными районами города путем организации системы дорог и магистралей городского и районного значения, важнейшими из которых являются:

магистраль, проходящая по улице Бабушкина, по мостам через р. Читу и ее протоку, через северную часть Железнодорожного района к жилому району у озера Кенон и далее в Черновский район;

магистраль, проходящая по ул. Полины Осипенко с выходом в южной части Ингодинского района на ул. Карла Маркса и далее в Черновский район.

23. Организация магистралей, обслуживающих отдельные городские, жилые районы и микрорайоны города с разделением потоков городского транспорта и пешеходов.

24. Увеличение пропускной способности магистральных улиц путем сооружения транспортных развязок и путепроводов, строительство новых и реконструкция существующих мостов, сооружение внеуличных пешеходных переходов в местах пересечения с общегородскими магистралями и железнодорожными путями.

25. Использование троллейбуса и автобуса в качестве основных видов городского транспорта.

26. Резервирование территорий для автомобильных стоянок в центральной части города, у крупных промышленных предприятий, стадионов, парков, железнодорожного и автобусного вокзалов, в общественных центрах, а также для строительства пунктов транспортного обслуживания и долговременного хранения транспортных средств, принадлежащих гражданам.

27. Реконструкция Читинского железнодорожного узла: развитие станций Чита-I и Чита-II (в пределах существующих территорий), станции Кадала и организация пригородного железнодорожного сообщения в юго-восточном и юго-западном направлениях.

28. Строительство речной грузовой пристани в устье реки Читы и новой пассажирской пристани на левом берегу реки Ингоды.

29. Сохранение и развитие Читинского аэропорта на занимаемой территории.

30. Строительство участка автомобильной дороги в обход города Читы на автомобильной дороге общегосударственного значения Улан-Удэ — Забайкальск.

По инженерному оборудованию и благоустройству

31. Централизованное водоснабжение города за счет использования подземных вод, использование вод озера Кенон для технических нужд.

32. Создание централизованной системы канализации с устройством очистных сооружений с биологической очисткой сточных вод и выпуском очищенных сточных вод в реку Ингоду ниже города.

33. Энергоснабжение и теплоснабжение города от Читинской ГРЭС и от ТЭЦ.

34. Газоснабжение города с использованием сжиженного газа.

35. Комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории: устройство дамб обвалования на реке Чите и в южной части Ингодинского района для защиты города от затопления паводковыми водами рек Читы и Ингоды, укрепление существующих оврагов и борьба с оврагообразованием путем организации поверхностного стока вод на городских территориях, укрепления горных склонов лесопосадками, а также за счет устройства защитных инженерных сооружений в оврагах.

По первой очереди строительства

36. Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство в соответствии с планом развития народного хозяйства.

37. Размещение нового жилищного и культурно-бытового строительства на свободных территориях в Центральном, Железнодорожном и Ингодинском районах, в районе озера Кенон и на территориях в Центральном районе, освобождающихся после сноса малоценных жилых домов.

Размещение нового жилищного строительства преимущественно в районах, не имеющих широкого распространения вечной мерзлоты и не требующих проведения дорогостоящих работ по инженерной подготовке территорий.

38. Развитие предприятий строительной индустрии для обеспечения потребности промышленного, жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства.

39. Формирование архитектурного облика городского центра и набережных реки Читы в центральной части города.

40. Создание системы зеленых насаждений и спортивных комплексов в жилых районах, организация Центрального парка культуры и отдыха и мест массового загородного отдыха населения.

41. Развитие всех видов городского и внешнего транспорта с увеличением его провозной способности и строительством новых транспортных магистралей.

42. Строительство инженерных коммуникаций и городских сооружений водопровода и канализации.

43. Осуществление комплекса мероприятий по инженерной подготовке территории и благоустройству города:

устройство дамбы-набережной на р. Чите;

подсыпка грунта на пониженных территориях;

понижение уровня грунтовых вод путем строительства закрытого дренажа и организации поверхностного стока вод.

44. Проведение эффективных мероприятий по усилению охраны от загрязнения водоемов неочищенными сточными водами и атмосферного воздуха — вредными промышленными выбросами.

---