Постановление Правительства РФ от 20.05.1992 № 330

«Об утверждении Положений о Государственной комиссии по радиочастотам и Государственной комиссии по электросвязи»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 1992 г. № 330

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАДИОЧАСТОТАМ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Положение о Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве связи Российской Федерации и Положение о Государственной комиссии по электросвязи при Министерстве связи Российской Федерации.

ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной комиссии по электросвязи при Министерстве связи Российской Федерации

1. Государственная комиссия по электросвязи при Министерстве связи Российской Федерации (ГКЭС России) является органом государственного управления Российской Федерации, осуществляющим координацию работ по развитию и совершенствованию государственной и иных сетей связи, составляющих взаимоувязанную сеть связи Российской Федерации (ВСС России), направленных на удовлетворение потребностей в услугах электрической связи.

2. ГКЭС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации и Президиума Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами ГКЭС России являются:

координация работ, проводимых с целью развития, совершенствования и наиболее экономичного построения ВСС России, повышения ее надежности и устойчивости функционирования в целях наиболее полного удовлетворения потребностей в услугах связи, телевидения и радиовещания;

организация выполнения государственных программ по развитию и совершенствованию ВСС России, а также координация работ по реализации межотраслевых программ;

обеспечение взаимной увязки и организационно-технического взаимодействия существующих и вновь создаваемых сетей связи;

организация разработки технических средств связи для ВСС России в соответствии с установленными нормами и требованиями;

обеспечение технического построения ВСС России, обеспечивающего централизованное управление ею.

4. ГКЭС России:

определяет основные положения развития ВСС России, принципы построения и функционирования сетей электросвязи, принимает нормативные акты по указанным вопросам;

координирует разработку проектов целевых государственных программ развития связи в Российской Федерации;

проводит экспертизу разрабатываемых отраслевых, территориальных и целевых схем и основных направлений развития ведомственных сетей связи;

согласовывает задания на проектирование и строительство линий и сетей связи, в том числе с долевым участием заинтересованных пользователей, а также использование в ВСС России свободной их емкости на договорной основе.

Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации представляют на согласование указанные задания только в части взаимной увязки с ВСС России;

согласовывает вопросы взаимодействия пользователей ВСС России по эксплуатационно-техническому управлению сетями связи;

подготавливает заключение на вносимые в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам разработки, производства, а также закупки за рубежом технических средств связи, согласовывает технические задания на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по их созданию и участвует в работе межведомственных комиссий по приемке новой техники связи для использования в ВСС России;

координирует проведение исследований по формированию технической политики в области создания и развития новых перспективных видов связи услуг;

утверждает перечни оборудования и единые технические нормы на каналы и тракты, используемые в ВСС России;

участвует совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации при Президенте Российской Федерации в работах по программам комплексной стандартизации ВСС России, в проведении вневедомственной независимой экспертизы государственных стандартов в области ВСС России, рассматривает результаты сертификационных испытаний средств связи по согласованной номенклатуре и дает оценку соответствия мировому уровню аппаратуры и кабелей связи, используемых в ВСС России;

согласовывает выдачу лицензий на виды деятельности по связи на территории России;

координирует вопросы сопряжения технических средств ВСС России со средствами защиты информации;

согласовывает перечни основного оборудования связи и важнейших научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по его созданию, подлежащих приемке представителем заказчика;

координирует деятельность государственных организаций по участию в работе Международного союза электросвязи (МСЭ), принимает участие в проводимых им конференциях и собраниях, рассматривает подготавливаемые для внесения в международные организации электросвязи и стандартизации предложения и технические вклады по вопросам эксплуатации и стандартизации параметров сетей и технических средств связи.

5. ГКЭС России имеет право:

запрашивать необходимую информацию у государственных органов и объединений по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

заслушивать на заседаниях Комиссии членов этой Комиссии и ответственных представителей министерств и ведомств, не входящих в ее состав;

образовывать временные комиссии с привлечением ответственных работников министерств и ведомств Российской Федерации по проверке соблюдения установленного порядка развития и функционирования сетей связи;

привлекать на договорной основе научно-исследовательские учреждения и учебные заведения для проведения технической экспертизы, консультаций, разработки иных вопросов, относящихся к ведению Комиссии;

создавать по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами на постоянной основе или временно секции по важнейшим вопросам деятельности Комиссии.

6. Решения ГКЭС России, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, а также иных юридических и физических лиц, включая иностранных, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

7. ГКЭС России возглавляет председатель Комиссии — Министр связи Российской Федерации. В состав Комиссии входят заместитель председателя Комиссии, а также члены Комиссии — руководящие работники Министерства связи Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Министерства экономики Российской Федерации, Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации при Президенте Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Российской государственной телерадиокомпании «Останкино», Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании, Администрации Президента Российской Федерации, Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации и Российской академии наук.

Решением ГКЭС России в ее состав могут быть включены представители других государственных органов управления Российской Федерации, а также руководители (их заместители) предприятий и организаций, разрабатывающих и использующих средства связи.

8. Заместитель председателя ГКЭС России назначается Правительством Российской Федерации. Члены Комиссии утверждаются председателем Комиссии по представлению организаций, входящих в ее состав.

ГКЭС России для выполнения возложенных на нее задач имеет рабочий аппарат, численность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Заседание ГКЭС России считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя является решающим.

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в два месяца.

10. Председатель ГКЭС России:

руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

утверждает в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда структуру аппарата Комиссии;

назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников аппарата Комиссии;

устанавливает степень ответственности заместителя председателя.

11. Финансирование деятельности ГКЭС России, в том числе в свободно конвертируемой валюте, осуществляется за счет ассигнований на содержание органов государственного управления, предусмотренных в республиканском бюджете Российской Федерации; финансовое обеспечение, административно-хозяйственное, транспортное и медицинское обслуживание работников аппарата Комиссии осуществляются Министерством связи Российской Федерации.

12. ГКЭС России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве связи Российской Федерации

1. Государственная комиссия по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации (ГКРЧ России) является органом государственного управления Российской Федерации, осуществляющим формирование государственной политики в области распределения и использования радиочастотного спектра и обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств (РЭС).

2. ГКРЧ России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами ГКРЧ России являются:

разработка на основе тенденций развития радиоэлектронной техники долгосрочной политики в области распределения и использования радиочастотного спектра;

разработка планов перспективного использования радиочастотного спектра различными видами радиоэлектронных средств и Таблицы распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации;

организация разработки технической политики в области обеспечения электромагнитной совместимости РЭС, единых методов оценки и критериев электромагнитной совместимости РЭС;

организация проведения научно-технических исследований в области обеспечения электромагнитной совместимости РЭС и определение путей повышения эффективности использования радиочастотного спектра;

выделение полос (номиналов) радиочастот для разрабатываемых (модернизируемых), производимых в Российской Федерации и закупаемых за рубежом РЭС;

планирование распределения и использования полос радиочастот, орбит и точек (участков) стояния искусственных спутников Земли (ИСЗ) для спутниковых систем (сетей), находящихся под юрисдикцией Российской Федерации;

организация взаимодействия радиослужб по обеспечению электромагнитной совместимости РЭС различной принадлежности при их использовании на территории Российской Федерации;

организация проведения работ по развитию Единой системы сбора и использования информации, необходимой для решения задач электромагнитной совместимости РЭС;

организация и осуществление контроля за соблюдением порядка использования радиочастотного спектра;

обеспечение защиты интересов Российской Федерации в международных организациях, занимающихся вопросами распределения и использования радиочастотного спектра;

координация действий, связанных с обеспечением международно-правовой защиты частотных присвоений РЭС Российской Федерации, в том числе организация и участие в работах по координации и регистрации частотных присвоений в Международном союзе электросвязи.

4. ГКРЧ России:

определяет основные технические характеристики и иные требования к РЭС при их разработке, производстве и поставке на внутренний рынок Российской Федерации;

согласовывает общие требования к средствам и системам активной защиты информации и средствам информатики общего назначения в части их электромагнитной совместимости с другими РЭС;

организовывает подготовку и участие в конференциях и собраниях Международного союза электросвязи и его органов по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра и обеспечивает выполнение его решений.

5. ГКРЧ России имеет право:

определять порядок использования радиочастотного спектра на территории Российской Федерации и обеспечения электромагнитной совместимости РЭС;

запрещать (ограничивать) использование на территории Российской Федерации радиочастот в случаях нарушения установленного порядка их использования;

приостанавливать и запрещать разработку и производство РЭС, электрооборудования и других технических средств, не удовлетворяющих нормам радиоизлучений и приема или нормам допускаемых индустриальных радиопомех;

запрашивать необходимую информацию у пользователей РЭС по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

привлекать на договорной основе научно-исследовательские учреждения и учебные заведения для проведения технической экспертизы, консультаций, разработки иных вопросов, относящихся к ведению Комиссии;

привлекать по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами на постоянной основе или временно в комиссии и рабочие группы специалистов для рассмотрения и выработки предложений о решении специальных вопросов в области распределения и использования радиочастотного спектра.

6. ГКРЧ России возглавляет председатель Комиссии — Министр связи Российской Федерации. В состав Комиссии входят два заместителя председателя Комиссии, а также члены Комиссии — руководящие работники Министерства связи Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации, Министерства промышленности Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства экономики Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства печати и информации Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Комитета по охране государственной границы Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании, Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации при Президенте Российской Федерации, Комитета при Президенте Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Российского космического агентства при Правительстве Российской Федерации, Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации и Российской академии наук.

Решением ГКРЧ России в состав Комиссии могут быть включены представители других государственных органов Российской Федерации, а также руководители (их заместители) предприятий и организаций, разрабатывающих и использующих РЭС.

7. Заместители председателя ГКРЧ России назначаются Правительством Российской Федерации. Члены Комиссии утверждаются председателем Комиссии по представлению организаций, входящих в ее состав.

ГКРЧ России для выполнения возложенных на нее задач имеет рабочий аппарат, численность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

8. Решения ГКРЧ России в области распределения и использования радиочастотного спектра являются обязательными для всех юридических лиц и граждан, связанных с разработкой, производством (реализацией) и эксплуатацией радиоэлектронных систем и средств на территории России.

9. Заседание ГКРЧ России считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя является решающим.

10. Председатель ГКРЧ России:

руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

утверждает в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда структуру аппарата Комиссии;

назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников аппарата Комиссии;

устанавливает степень ответственности заместителей председателя.

11. Финансирование деятельности ГКРЧ России, в том числе в свободно конвертируемой валюте, осуществляется за счет ассигнований на содержание органов государственного управления, предусматриваемых в республиканском бюджете Российской Федерации; финансовое обеспечение, административно-хозяйственное, транспортное и медицинское обслуживание работников аппарата Комиссии осуществляются Министерством связи Российской Федерации.

12. ГКРЧ России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

---