Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 13.03.1987 № 329

«О повышении заработной платы работников высших учебных заведений»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 1987 г. № 329

О ПОВЫШЕНИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ

Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов постановляют:

1. Повысить должностные оклады и ставки заработной платы работников высших учебных заведений и установить их в размерах согласно приложениям № 1 - 9.

2. Предоставить право руководителям высших учебных заведений по согласованию с профсоюзными комитетами:

а) устанавливать для работников (кроме профессорско-преподавательского состава) доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ без ограничения перечнями совмещаемых профессий (должностей) в размере до 50 процентов должностного оклада (ставки) по основной работе, а также доплаты за выполнение наряду с основной работой обязанностей временно отсутствующего работника в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145 (СП СССР, 1982, № 2, ст. 7).

Доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующих руководителей их штатным заместителям не производятся;

б) вводить для руководителей подразделений, специалистов и служащих (кроме профессорско-преподавательского состава) надбавки за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы на срок ее проведения. Надбавки за высокие достижения в труде и выполнение особо важных работ устанавливать в размере до 30 процентов должностного оклада за счет и в пределах экономии по фонду заработной платы соответствующей категории работников. Надбавки устанавливаются не более чем на один год. При ухудшении показателей работы надбавки уменьшаются или отменяются полностью.

3. Установить, что очередное повышение окладов работников из числа профессорско-преподавательского состава производится на основе их аттестации в зависимости от результатов научно-педагогической деятельности, роста квалификации и стажа работы. Преподавателям, не прошедшим аттестации, через год назначается повторная аттестация.

Вопрос о замещении должности лицами, получившими при повторной аттестации отрицательное заключение, решается советом высшего учебного заведения.

4. Разрешить руководителям высших учебных заведений определять в пределах установленных численности и фонда заработной платы работников количество лиц, принимаемых на условиях штатного совместительства на должности профессорско-преподавательского состава.

5. Должностные оклады работников из числа профессорско-преподавательского состава, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала устанавливаются без соблюдения средних окладов по схеме должностных окладов в пределах планового фонда заработной платы учебного заведения.

6. Предоставить право ректорам высших учебных заведений устанавливать по согласованию с профсоюзными комитетами инженерно-техническим работникам и учебно-вспомогательному персоналу доплаты в размере до 10 процентов тарифной ставки (оклада) при занятости на работах с вредными условиями труда и до 15 процентов тарифной ставки (оклада) — на работах с особо вредными условиями труда.

Устанавливать эти доплаты по результатам аттестации рабочих мест и начислять их за время фактической занятости работника, если он занят на указанных работах не менее 50 процентов рабочего времени за расчетный период.

При последующей рационализации рабочих мест и улучшении условий труда доплаты уменьшаются или отменяются полностью.

Министерству высшего и среднего специального образования СССР совместно с ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений и по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС утвердить перечни конкретных работ и размеры доплат за работу с вредными и особо вредными условиями труда в высших учебных заведениях.

7. Установить, что начиная с 1988 года высшим учебным заведениям не утверждаются лимиты численности работников аппарата управления, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 1 октября 1981 г. № 960, а также предельные ассигнования на содержание работников аппарата управления. Ввести начиная с 1 января 1988 г. норматив фонда заработной платы для руководящих, инженерно-технических работников и служащих вузов применительно к порядку, предусмотренному Постановлением Совета Министров СССР от 15 мая 1986 г. № 563 (СП СССР, 1986, № 23, ст. 133).

8. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС и Министерством финансов СССР утвердить по представлению Министерства высшего и среднего специального образования СССР показатели и порядок отнесения высших учебных заведений к категориям по оплате труда руководящих и других работников, перечень отдельных высших учебных заведений, в которых устанавливаются повышенные на 10 процентов (против должностных окладов вузов I категории) должностные оклады по некоторым категориям работников административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала, а также перечни профессий рабочих, по которым устанавливаются месячные оклады взамен тарифных ставок, и размеры этих окладов.

9. Ввести в высших учебных заведениях премирование работников, добившихся наиболее высоких результатов в повышении эффективности и качества учебной, воспитательной, научно-исследовательской и хозяйственной работы.

Установить, что на премирование работников может расходоваться до двух процентов планового фонда заработной платы.

Размер премии, выплачиваемой одному работнику, не должен превышать 0,4 должностного оклада (ставки) в расчете на месяц. Положение о премировании утверждается руководителями учебных заведений по согласованию с профсоюзными комитетами.

Экономия по фонду заработной платы (за исключением ассигнований, выделенных на оплату труда работников вновь вводимых в действие объектов), полученная высшими учебными заведениями в течение года, изъятию не подлежит. Фонд заработной платы на последующие годы не уменьшается на сумму экономии, полученной в предшествующие годы.

10. Министерству высшего и среднего специального образования СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством финансов СССР и ВЦСПС разработать и утвердить инструкцию о порядке исчисления заработной платы работников высших учебных заведений, предусмотрев в ней порядок определения стажа научно-педагогической работы, а также типовое положение о порядке планирования учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава.

11. Установить, что действие настоящего Постановления распространяется на учебные заведения, приравненные по оплате труда работников к высшим учебным заведениям, независимо от их ведомственной подчиненности, а также на институты (факультеты) повышения квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов народного хозяйства.

С введением новых окладов и ставок в соответствии с настоящим Постановлением другие действующие условия оплаты труда работников, а также порядок применения окладов (ставок) сохраняются (за исключением изменений, предусмотренных настоящим Постановлением).

В тех случаях, когда вводимые в соответствии с настоящим Постановлением оклады и ставки (с учетом коэффициентов, повышений, надбавок, доплат и льгот) ниже действующих окладов и ставок (с учетом коэффициентов, повышений, надбавок, доплат и льгот), работникам на период их работы в данном учреждении в той же или высшей должности выплачивается соответствующая разница в заработной плате (с учетом льгот), если снижение не является результатом аттестации.

12. Ввести новые условия оплаты труда, предусмотренные настоящим Постановлением, в следующие сроки:

а) с 1 сентября 1987 г. — ставки почасовой оплаты труда за счет и в пределах планового фонда заработной платы, а также доплаты и надбавки, указанные в пункте 2;

б) с 1 сентября 1989 г. — должностные оклады работников из числа профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений и институтов (факультетов) повышения квалификации и переподготовки кадров, а также доплаты для этих работников;

в) в 1991 — 1992 годах — должностные оклады (ставки) остальных категорий работников высших учебных заведений и институтов (факультетов) повышения квалификации и переподготовки кадров, доплаты и премирование, предусмотренные пунктами 6 и 9.

13. В частичное изменение Положения о пенсионном обеспечении работников науки, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28 сентября 1949 г. № 4140, установить, что начиная с 1 сентября 1989 г. исчисление пенсий по старости профессорам и доцентам, работающим в высших учебных заведениях, производится из расчета 40 процентов должностного оклада при наличии соответствующего стажа работы для мужчин и женщин (в том числе не менее 10 лет на должностях профессорско-преподавательского состава, из них не менее 5 лет в должностях профессоров и доцентов), но не свыше 220 рублей для профессоров и 160 рублей в месяц для доцентов.

Распространить на лиц из числа профессорско-преподавательского состава, работающих в институтах (на факультетах) повышения квалификации и переподготовки кадров, порядок пенсионного обеспечения, предусмотренный Положением о пенсионном обеспечении работников науки с учетом указанных изменений.

Разрешить профессорам, докторам наук и доцентам высших учебных заведений и институтов (факультетов) повышения квалификации и переподготовки кадров при переходе на пенсию вести в этих учебных заведениях преподавательскую работу по срочному договору с оплатой, не превышающей 0,25 оклада по штатной должности, или почасовой оплатой, но не более 350 рублей в месяц вместе с пенсией.

14. Установить, что часть дополнительных средств, необходимых для введения в соответствии с настоящим Постановлением новых условий оплаты труда работников, в размере не менее 3,5 процента планового фонда заработной платы высших учебных заведений и институтов (факультетов) повышения квалификации и переподготовки кадров должна быть изыскана Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР за счет улучшения организации и нормирования труда, закрытия высших учебных заведений и их филиалов, не располагающих высококвалифицированными научно-педагогическими кадрами и необходимой материально-технической базой, сокращения числа отделений, факультетов и кафедр, устранения штатных излишеств, повышения эффективности работы, проведения других мероприятий, направленных на экономию фонда заработной платы.

Предоставить право руководителям высших учебных заведений направлять экономию по фонду заработной платы на повышение должностных окладов (ставок) работников и выплату им надбавок.

15. Госплану СССР и Министерству финансов СССР с учетом представляемых Советами Министров союзных республик и соответствующими министерствами и ведомствами СССР расчетов, согласованных с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, выделять дополнительно Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР фонд заработной платы и ассигнования в связи с введением новых условий оплаты труда, указанных в настоящем Постановлении, в пределах средств, предусматриваемых в государственных планах экономического и социального развития СССР и государственных бюджетах СССР. Министерству финансов СССР вносить соответствующие изменения в баланс доходов и расходов министерств и ведомств СССР и во взаимные расчеты союзного бюджета с бюджетами союзных республик.

16. Поручить Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС и по согласованию с Министерством финансов СССР:

по представлению Министерства высшего и среднего специального образования СССР установить для отдельных категорий работников высших учебных заведений, не предусмотренных настоящим Постановлением, должностные оклады применительно к окладам, введенным для аналогичных категорий работников;

утвердить должностные оклады административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова применительно к должностным окладам и ставкам соответствующих категорий работников, предусмотренным настоящим Постановлением, с учетом ранее принятых решений Правительства СССР.

17. Министерству высшего и среднего специального образования СССР совместно с Министерством юстиции СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Министерством финансов СССР представить в Совет Министров СССР перечень решений Правительства СССР, утративших силу в связи с настоящим Постановлением.

Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС выражают уверенность, что работники высшей школы обеспечат повышение качества подготовки специалистов для народного хозяйства страны, внесут достойный вклад в решение задач ускорения социально-экономического развития страны, выдвинутых XXVII съездом партии.

Примечания:

1. Оклады профессоров и доцентов, предусмотренные настоящим приложением, устанавливаются лицам, имеющим ученое звание соответственно профессора или доцента.

2. Высококвалифицированным специалистам народного хозяйства, не имеющим ученого звания или ученой степени, но обладающим большим опытом практической работы, при переходе их на штатные должности профессорско-преподавательского состава могут устанавливаться на срок до 5 лет должностные оклады, предусмотренные соответственно для профессора, не имеющего ученой степени доктора наук, и для доцента, старшего преподавателя, преподавателя и ассистента, имеющих ученую степень кандидата наук.

3. Лицам из числа профессорско-преподавательского состава, не имеющим ученого звания профессора, за заведование кафедрой устанавливается доплата в размере 75 — 100 рублей в месяц.

4. На должности преподавателей-стажеров зачисляются на срок до 2 лет молодые специалисты непосредственно после окончания вуза, а также работники высших учебных заведений, предприятий и организаций с высшим образованием, не имеющие опыта педагогической работы. Оплата труда преподавателей-стажеров производится в пределах выделенного фонда заработной платы.

Примечания:

1. Должностные оклады проректорам высших учебных заведений, институтов повышения квалификации и переподготовки кадров, директорам филиалов этих учебных заведений, не имеющим ученого звания или ученой степени, устанавливаются на 20 процентов ниже минимальных окладов, предусмотренных по этим должностям для лиц, имеющих ученое звание доцента или ученую степень кандидата наук.

2. Работникам из числа профессорско-преподавательского состава за исполнение обязанностей деканов и заместителей деканов факультетов в зависимости от числа кафедр и количества обучающихся студентов (слушателей) устанавливаются доплаты в размере соответственно 120 — 180 рублей и 80 — 150 рублей в месяц.

3. В высших учебных заведениях I категории должностной оклад заведующему учебным отделом, имеющему ученое звание, устанавливается в размере, предусмотренном для доцента.

4. Работникам из числа профессорско-преподавательского состава за исполнение обязанностей начальника учебного отдела, ученого секретаря совета, руководителя производственной практики устанавливается доплата в размере до 30 процентов оклада по основной должности при выполнении полной учебной нагрузки, но не более 100 рублей в месяц.

5. Лицам из числа профессорско-преподавательского состава за исполнение обязанностей заведующего докторантурой и аспирантурой производится доплата в процентах к окладу по основной должности при наличии:

от 20 до 50 докторантов и аспирантов — до 20 процентов, но не более 70 рублей в месяц;

свыше 50 докторантов и аспирантов — до 30 процентов, но не более 100 рублей в месяц.

6. Лицам из числа профессорско-преподавательского состава за заведование кабинетами кафедр истории КПСС, марксистско-ленинской философии, основ научного коммунизма и политической экономии при выполнении полной учебной нагрузки устанавливается доплата в размере 30 рублей в месяц, а за заведование объединенным учебным кабинетом кафедр общественных наук — в размере 40 рублей в месяц.

7. Работникам из числа профессорско-преподавательского состава за исполнение обязанностей заведующего подготовительным отделением устанавливается доплата в процентах к должностному окладу при наличии:

от 50 до 100 слушателей — до 20 процентов должностного оклада, но не более 60 рублей в месяц;

от 101 до 300 слушателей — до 25 процентов должностного оклада, но не более 80 рублей в месяц;

свыше 300 слушателей — до 30 процентов должностного оклада, но не более 100 рублей в месяц.

Должность заместителя заведующего подготовительным отделением вводится при наличии на отделении свыше 300 обучающихся. Работникам из числа профессорско-преподавательского состава, выполняющим обязанности заместителя заведующего подготовительным отделением, производится доплата в размере до 20 процентов оклада по основной должности, но не более 60 рублей в месяц.

8. Лицам из числа профессорско-преподавательского состава за исполнение обязанностей заведующего учебно-консультационным пунктом производится доплата в процентах к окладу по основной должности при наличии:

от 200 до 400 студентов-заочников — до 20 процентов, но не более 60 рублей в месяц;

свыше 400 студентов-заочников — до 30 процентов, но не более 100 рублей в месяц.

9. Должностные оклады заместителям руководителей структурных подразделений вузов устанавливаются на 10 — 30 процентов ниже должностных окладов соответствующих руководителей.

10. В институтах повышения квалификации и переподготовки кадров вместо должности проректора по научной работе вводится должность проректора по научно-методической работе.

11. При общем объеме капитальных вложений менее 3 млн. рублей может быть введена должность начальника группы капитального строительства с окладом 170 — 210 рублей в месяц. Должности проректора по капитальному строительству — начальника отдела капитального строительства и начальника группы капитального строительства содержатся за счет специальных отчислений на технадзор по смете капитального строительства, а при недостаточности этих средств — за счет основной деятельности вуза.

Примечания:

1. В тех случаях, когда должности старших лаборантов медицинских (фармацевтических) кафедр медицинских высших учебных заведений замещаются врачами (провизорами), а лаборантов — лицами из числа среднего медицинского или фармацевтического персонала, оплата их труда производится по условиям, предусмотренным соответственно для врачей городских больниц и поликлиник, медицинских сестер, провизоров и фармацевтов. Этот же порядок оплаты труда применяется в случае, когда указанные должности замещаются лицами, допущенными в установленном порядке к медицинской и фармацевтической деятельности.

2. Специалистам и служащим учебных киностудий, учебных театров и оперных студий высших учебных заведений должностные оклады устанавливаются в размерах, предусмотренных для соответствующих работников аналогичных учреждений и организаций культуры.

3. Должностные оклады руководящим работникам курсов высших учебных заведений устанавливаются в размерах, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 апреля 1984 г. № 318 (приложение № 3) для руководящих работников учебных заведений непроизводственных отраслей народного хозяйства, а должностные оклады методистов этих курсов — в размерах, предусмотренных приложением № 7 (раздел 2) к указанному постановлению.

1. Должностные оклады инженерам всех специальностей, экономистам, техникам всех специальностей учебно-производственных и учебных мастерских устанавливаются в размерах, предусмотренных приложением № 3 к настоящему постановлению для аналогичных должностей.

2. Расходы, связанные с выплатой заработной платы инженерам, экономистам, мастерам, техникам учебно-производственных мастерских высших учебных заведений, производятся за счет доходов мастерских от их производственной деятельности.

3. Должностные оклады учебных мастеров высших учебных заведений устанавливаются в размерах, предусмотренных настоящим приложением для мастеров соответствующих учебно-производственных мастерских. Указанные должности вводятся для обучения студентов практическим навыкам.

Примечание. Должностные оклады не имеющих высшего музыкального образования концертмейстеров и аккомпаниаторов высших учебных заведений (факультетов, отделений) по подготовке работников искусств, физкультуры и спорта, учителей музыки и пения устанавливаются на 10 рублей ниже ставок, предусмотренных для работников, имеющих высшее образование. Ставки заработной платы аккомпаниаторов, не имеющих среднего музыкального образования, устанавливаются на 10 рублей ниже ставок, предусмотренных для таких работников со средним музыкальным образованием.

Примечание. Ставки заработной платы руководителей кружков, имеющих образование в объеме учительского института и приравненных к нему учебных заведений, устанавливаются на 10 рублей ниже ставок, предусмотренных для данных работников с высшим образованием, а руководителей кружков, не имеющих среднего специального образования, — на 10 рублей ниже ставок, предусмотренных для таких работников со средним специальным образованием.

Примечание. Должностные оклады киномехаников и фильмопроверщиков устанавливаются на уровне окладов, предусмотренных для этих категорий работников в киносети.

(в копейках)

Примечания:

1. Оплата труда рабочих учебно-производственных мастерских высших учебных заведений производится по часовым тарифным ставкам, установленным для рабочих соответствующих отраслей народного хозяйства.

2. Отдельным высококвалифицированным рабочим, занятым на особо важных и ответственных работах в высших учебных заведениях, могут устанавливаться оклады взамен тарифных ставок в размере до 230 рублей в месяц. Конкретные размеры окладов и перечень профессий рабочих, которым могут быть установлены оклады взамен тарифных ставок, утверждаются Минвузом СССР по согласованию с ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений и по представлению заинтересованных министерств, ведомств и организации.

Примечания:

1. Директору (заведующему) и заместителю директора (заведующего) по учебно-методической работе учебно-методических и методических кабинетов министерств и ведомств СССР, имеющим ученое знание доцента, должностной оклад устанавливается на уровне окладов, предусмотренных для доцентов, а имеющим ученую степень кандидата наук (но не имеющим ученого звания доцента) — на уровне окладов, предусмотренных для старших преподавателей.

2. На должности старших методистов и методистов зачисляются лица, имеющие высшее образование и стаж научно-педагогической работы свыше 5 лет.

3. Заведующим лабораториями, старшим методистам и методистам учебно-методических и методических кабинетов министерств и ведомств СССР, имеющим ученую степень, должностные оклады устанавливаются в размерах, предусмотренных для старших преподавателей.

4. В учебно-методических и методических кабинетах министерств и ведомств союзных республик, обслуживающих не менее 50 учебных заведений, должностные оклады руководящих работников и методистов устанавливаются на уровне окладов аналогичных работников учебно-методических и методических кабинетов министерств и ведомств СССР.

Примечания:

1. Ректору вуза предоставляется право повышать до 50 процентов указанные в настоящем приложении станки почасовой оплаты труда для отдельных высококвалифицированных специалистов народного хозяйства, используя на эти цели до 10 процентов планового фонда заработной платы, предусмотренного для почасовой оплаты труда преподавателей вуза, и общего фонда заработной платы профессорско-преподавательского состава в учебных заведениях системы повышения квалификации и переподготовки кадров.

2. Ставки почасовой оплаты труда лицам, имеющим почетные звания «Народный архитектор СССР», «Народный артист СССР», «Народный врач СССР», «Народный учитель СССР» и «Народный художник СССР», за проведение лекций, занятий с руководящим составом и работниками, занимающими должности, требующие высшего образования, аспирантами и студентами устанавливаются в размерах, предусмотренных для докторов наук в разделе I настоящего приложения.

3. В установленные настоящим приложением ставки почасовой оплаты включена оплата за отпуск.