---
title: "Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.03.1986 N 328"
number: "328"
issued_on: 1986-03-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-328-1986"
---

## Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.03.1986 N 328

# Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.03.1986 N 328

"О дополнительных мерах по совершенствованию капитального строительства в целях ускорения научно-технического прогресса в народном хозяйстве страны"


<a id="p100001"></a>**ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС**

<a id="p100002"></a>**СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР**


## <a id="p100003"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 1986 г. N 328

<a id="p100004"></a>**О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАПИТАЛЬНОГО**
**СТРОИТЕЛЬСТВА В ЦЕЛЯХ УСКОРЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО**
**ПРОГРЕССА В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ СТРАНЫ**

<a id="p100005"></a>Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в целях реализации решений XXVII съезда партии по вопросам ускорения социально-экономического развития страны на основе научно-технического прогресса требуется принятие дополнительных мер по совершенствованию капитального строительства и повышению его эффективности. Необходимо поднять на новый индустриальный и организационный уровень весь строительный комплекс, минимум в два раза сократить инвестиционный цикл как при реконструкции предприятий, так и при сооружении новых объектов.
<a id="p100006"></a>Совершенно недопустимо, что в народном хозяйстве продолжается распыление капитальных вложений, не обеспечивается ввод в действие в установленные сроки многих предприятий и объектов. Вследствие этого устаревают предусматриваемые в проектах технологические процессы и оборудование. Все это в конечном итоге сдерживает темпы научно-технического прогресса.
<a id="p100007"></a>Госпланом СССР, министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных республик, объединениями и предприятиями не уделяется должного внимания техническому перевооружению и реконструкции действующих производств. Медленно увеличивается доля средств, выделяемых на эти цели в общем объеме капитальных вложений. Недостаточно обновляется на базе достижений науки и техники активная часть основных фондов.
<a id="p100008"></a>Низкими темпами наращиваются объемы строительных работ, выполняемых хозяйственным способом. Не в полной мере реализуются благоприятные возможности, предоставляемые предприятиям и организациям по использованию фондов развития производства, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Это оказывает отрицательное влияние на решение производственных задач и социальное развитие трудовых коллективов.
<a id="p100009"></a>Руководствуясь решениями XXVII съезда КПСС по дальнейшему совершенствованию капитального строительства и в целях ускорения научно-технического прогресса в народном хозяйстве страны, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. <a id="p100010"></a>ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам КПСС, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов, всем партийным, советским, хозяйственным, профсоюзным и комсомольским организациям:
<a id="p100011"></a>рассматривать повышение эффективности капитального строительства как одну из важнейших хозяйственно-политических задач, направленных на ускорение темпов социально-экономического развития страны, внедрение достижений научно-технического прогресса, перевод народного хозяйства на интенсивный путь развития, реализацию основных программных целей КПСС - укрепление экономического потенциала страны и быстрый рост народного благосостояния;
<a id="p100012"></a>обеспечить в соответствии с требованиями XXVII съезда КПСС по совершенствованию инвестиционной политики повышение эффективности использования капитальных вложений, концентрацию их на решающих участках, перенос центра тяжести с нового строительства на техническое перевооружение и реконструкцию действующих производств, сокращение сроков и повышение качества строительства, мобилизацию внутренних резервов предприятий для получения наибольшего прироста продукции и национального дохода на каждый рубль затрат.


### <a id="p100013"></a>О дополнительных мерах по обеспечению сооружения предприятий и объектов в нормативные сроки


2. <a id="p100014"></a>Считать одной из главных задач министерств и ведомств СССР, Советов Министров союзных и автономных республик, исполкомов краевых и областных Советов народных депутатов, производственных объединений, предприятий и организаций переход в двенадцатой пятилетке к сооружению предприятий и объектов в строгом соответствии с установленными нормами продолжительности строительства и вводу их в действие в срок и досрочно.
<a id="p100015"></a>Установить, что планирование строительства объектов в соответствии с нормами продолжительности осуществляется по вновь начинаемым стройкам с 1986 года и по переходящим стройкам с 1987 года.
3. <a id="p100016"></a>Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик, производственным объединениям, предприятиям и организациям при разработке планов капитального строительства и титульных списков строек неукоснительно соблюдать нормы продолжительности строительства предприятий, зданий и сооружений.
<a id="p100017"></a>Запретить министерствам и ведомствам, производственным объединениям, предприятиям и организациям согласовывать планы подрядных работ, если они не соответствуют утвержденным титульным спискам строек.
<a id="p100018"></a>Если в истекшем году работы были выполнены в меньшем объеме, чем предусмотрено в плане и титульном списке, допущенное отставание должно быть восполнено, как правило, в последующем году (без изменения сроков ввода в действие мощностей и объектов) с внесением соответствующих изменений в титульный список и план подрядных работ.
<a id="p100019"></a>По особо крупным и уникальным объектам, включаемым в план капитального строительства и не имеющим утвержденных норм продолжительности строительства, срок их сооружения и распределение объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ по годам определяются в проектах на строительство этих объектов соответствующими министерствами и ведомствами и утверждаются Госпланом СССР и Госстроем СССР.
<a id="p100020"></a>Госстрою СССР и Госплану СССР с участием министерств и ведомств уточнить в 6-месячный срок нормы продолжительности строительства предприятий, зданий и сооружений на двенадцатую пятилетку с учетом достижений научно-технического прогресса, повышения эффективности капитального строительства, индустриализации и совершенствования организации строительного производства, а также расширить перечень объектов, для которых устанавливаются такие нормы.
4. <a id="p100021"></a>Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик с участием министерств-подрядчиков при подготовке проекта плана на двенадцатую пятилетку:
<a id="p100022"></a>а) определить очередность строительства предприятий и объектов, перешедших на двенадцатую пятилетку, исходя из намечаемых на 1986 - 1990 годы лимитов капитальных вложений и строительно-монтажных работ и утвержденных норм продолжительности строительства, имея в виду обеспечить ввод в действие в первую очередь объектов социально-культурной сферы, производственных мощностей, определяющих пропорциональное развитие экономики страны и отраслей, и на которых предусматривается выпуск важнейшей для народного хозяйства продукции;
<a id="p100023"></a>б) принять решения о временной консервации строящихся предприятий и объектов, технический уровень которых не отвечает современным требованиям, которые не могут быть обеспечены капитальными вложениями для ввода их в действие в соответствии с нормами продолжительности строительства. Решения о консервации предприятий и объектов, титульные списки которых согласно действующему порядку министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик не имеют права утверждать самостоятельно, должны быть согласованы с Госпланом СССР.
<a id="p100024"></a>Госплану СССР обобщить предложения о консервации строек и об изменении сроков ввода в действие мощностей и объектов, строительство которых предусмотрено ранее принятыми решениями Правительства СССР, и представить соответствующие предложения в Совет Министров СССР, исходя из того, что намеченные на двенадцатую пятилетку мощности должны быть введены в строй в полном объеме.
5. <a id="p100025"></a>Стройбанку СССР и Госбанку СССР не принимать к финансированию начиная с 1986 года вновь начинаемые стройки, продолжительность строительства которых по титульным спискам превышает нормативную, а с 1987 года - переходящие стройки, по которым лимиты капитальных вложений и строительно-монтажных работ выделены в меньших объемах, чем это необходимо для завершения их строительства в нормативные сроки.
6. <a id="p100026"></a>Госплану СССР осуществлять дальнейшее совершенствование методов планирования, имея в виду обеспечить начиная с 1987 года рациональное сочетание и увязку отраслевых и территориальных планов.
<a id="p100027"></a>Госплану СССР совместно с Госстроем СССР, министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных республик обеспечивать тщательную проработку вопросов размещения новых и реконструкции действующих предприятий в районах сосредоточенного строительства. При высоких темпах роста объемов строительства в соответствующем регионе предусматривать в планах необходимые мероприятия по увеличению мощностей строительных организаций, первоочередному направлению на стройки этого региона прогрессивных конструкций, изделий и материалов, высокопроизводительных машин и механизмов, позволяющих значительно повысить технический уровень строительного производства; определять рациональную очередность строительства и ввода в действие предприятий и объектов.
<a id="p100028"></a>Строительным министерствам для выполнения плановых заданий по строительству и вводу в действие предприятий и объектов в нормативные сроки обеспечить своевременное развитие производственных мощностей строительно-монтажных организаций за счет средств, выделяемых указанным министерствам, а также средств, передаваемых в установленном порядке на эти цели заказчиками.
<a id="p100029"></a>Министерствам, ведомствам, производственным объединениям, предприятиям и организациям при разработке проектов планов капитального строительства рассматривать и решать совместно с Советами Министров союзных республик, исполкомами краевых и областных Советов народных депутатов вопросы своевременного ввода в действие предприятий и объектов, укомплектования их и строительных организаций трудовыми ресурсами и освоения введенных в действие мощностей в нормативные сроки.
7. <a id="p100030"></a>Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик, Госснабу СССР, его союзглавкомплектам и территориальным органам обеспечить комплектную поставку на стройки конструкций, материалов и оборудования по графикам, строго увязанным со сроками выполнения строительно-монтажных работ и ввода в действие производственных мощностей и объектов.
<a id="p100031"></a>Госснабу СССР осуществить в 1987 - 1988 годах мероприятия по совершенствованию материально-технического обеспечения строек, имея в виду организовать снабжение строительных подразделений, производственных объединений и предприятий по их заказам в соответствии с выделенными фондами непосредственно через территориальные органы Госснаба СССР.
8. <a id="p100032"></a>Предоставить право министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик утверждать начиная с 1987 года лимиты проектно-изыскательских работ, осуществляемых за счет капитальных вложений, по нормативам, устанавливаемым им Госпланом СССР на пятилетний период.
<a id="p100033"></a>Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик принять действенные меры по коренному улучшению планирования и повышению качества проектно-изыскательских работ. Должностные лица, виновные в разработке проектно-сметной документации, не соответствующей современному научно-техническому уровню, а также не использованной в строительстве в плановый срок, привлекаются в установленном порядке к материальной ответственности.
9. <a id="p100034"></a>Взимать начиная с 1987 года в доход государственного бюджета плату с заказчиков в размере 3 процентов стоимости основных производственных фондов, не введенных в действие в установленный срок, а с подрядных строительно-монтажных организаций - в размере 3 процентов за кредит на затраты по незавершенному производству строительно-монтажных работ на предприятиях и объектах по истечении плановых сроков ввода их в эксплуатацию.
<a id="p100035"></a>Расходы, связанные с взиманием указанной платы с заказчиков по действующим предприятиям, относятся на результаты их хозяйственной деятельности, а по новому строительству производятся за счет централизованных фондов и резервов вышестоящих органов хозяйственного управления. Расходы, связанные с взиманием с подрядных организаций платы за кредит, относятся на результаты их хозяйственной деятельности. Министерству финансов СССР совместно со Стройбанком СССР и Госбанком СССР издать соответствующее указание по данному вопросу.
10. <a id="p100036"></a>Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик разрабатывать и осуществлять мероприятия по обеспечению ритмичности сооружения предприятий и объектов как важнейшего условия сокращения продолжительности строительства и ввода в действие производственных мощностей в установленные нормативные сроки. Последовательно снижать удельные капитальные вложения на единицу вводимых в действие мощностей. Принять меры по дальнейшему развитию хозрасчетных отношений между подрядными организациями и заказчиками и другими участниками строительства.


### <a id="p100037"></a>О мерах по повышению заинтересованности строительно-монтажных организаций и других участников строительства в осуществлении работ по техническому перевооружению и реконструкции действующих производств


11. <a id="p100038"></a>Считать техническое перевооружение и реконструкцию действующих производств на качественно новой технической основе одним из главных направлений развития и обновления основных производственных фондов народного хозяйства. Обеспечить в практической работе, чтобы реконструкция предприятий была экономически выгодной как заказчику, так и подрядчику.
12. <a id="p100039"></a>Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик предусмотреть в проекте плана на двенадцатую пятилетку увеличение доли средств, направляемых на техническое перевооружение и реконструкцию действующих производств, в целом по народному хозяйству не менее чем до 50 процентов общего объема капитальных вложений на строительство объектов производственного назначения. При этом учитывать, что прежде всего на эти цели объединениями и предприятиями направляются средства фонда развития производства.
13. <a id="p100040"></a>Госплану СССР устанавливать министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик:
<a id="p100041"></a>в годовых и пятилетних планах строительно-монтажных работ, выполняемых подрядным и хозяйственным способами, объемы работ по техническому перевооружению и реконструкции действующих производств;
<a id="p100042"></a>задания по росту производительности труда, прибыли, а также нормативы заработной платы с учетом объемов и трудоемкости работ по техническому перевооружению и реконструкции.
<a id="p100043"></a>Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик планировать в таком же порядке указанные показатели и нормативы подведомственным строительно-монтажным организациям, а также производственным объединениям и предприятиям, осуществляющим техническое перевооружение и реконструкцию производств хозяйственным способом.
14. <a id="p100044"></a>В целях усиления заинтересованности производственных объединений, предприятий и строительно-монтажных организаций в проведении технического перевооружения и реконструкции действующих производств, дальнейшего расширения их хозяйственной самостоятельности и повышения ответственности за конечные результаты работы предоставить право заказчикам и подрядчикам при осуществлении таких работ определять организационные и экономические взаимоотношения на основе специальных договоров подряда и согласованной сметной стоимости (договорной цены) работ.
<a id="p100045"></a>Производственные объединения и предприятия-заказчики, строительно-монтажные и проектные организации одновременно с разработкой проектов на техническое перевооружение и реконструкцию действующих производств составляют проекты производства работ и определяют методы и последовательность их выполнения с учетом конкретных условий. Устанавливают размеры и формы компенсации дополнительных затрат, связанных с проведением работ в условиях действующего производства, порядок и условия направления строительно-монтажным организациям рабочих с основного производства, передачи необходимого технологического оборудования и оказания различных услуг.
<a id="p100046"></a>Установить, что экономия средств по сравнению с согласованной и утвержденной сметной стоимостью (договорной ценой) работ по техническому перевооружению и реконструкции, полученная строительно-монтажными организациями в результате применения прогрессивных методов организации труда и производства, эффективных конструкций и материалов, выполнения работ с меньшей численностью рабочих и осуществления других мероприятий, удешевляющих строительство (при обеспечении высокого качества работ, долговечности конструкций и эксплуатационной надежности вооружаемых объектов), остается в распоряжении этих организаций.
<a id="p100047"></a>Разрешить производственным объединениям, предприятиям и проектным организациям при составлении сметной документации на техническое перевооружение и реконструкцию действующих производств:
<a id="p100048"></a>применять индивидуальные сметные нормы, расценки и калькуляции или повышающие коэффициенты к сметной стоимости строительно-монтажных работ и накладные расходы по повышенным нормам;
<a id="p100049"></a>включать резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размерах согласно [Приложению](#p100091);
<a id="p100050"></a>предусматривать средства на премирование за ввод в действие в срок и досрочно производственных мощностей и объектов по нормативам, увеличенным до 50 процентов против действующих;
<a id="p100051"></a>включать затраты, связанные с премированием рабочих за выполнение аккордных заданий по увеличенным нормативам и распространением на строителей льгот при работе в действующих цехах с вредными условиями труда.
<a id="p100052"></a>Возложить персональную ответственность за обоснованность и правильность применения индивидуальных сметных норм, расценок и калькуляций, накладных расходов на руководителей предприятий-заказчиков и проектных организаций.
<a id="p100053"></a>Госстрою СССР и Госплану СССР подготовить и утвердить в месячный срок нормативно-методологические документы, необходимые для разработки смет на техническое перевооружение и реконструкцию действующих производств, в том числе по определению накладных расходов.
<a id="p100054"></a>Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Госстрою СССР и ВЦСПС в месячный срок внести в соответствующие нормативные документы изменения, вытекающие из настоящего пункта.
15. <a id="p100055"></a>Разрешить проектным и изыскательским организациям принимать дополнительно в течение года заказы от производственных объединений и предприятий на разработку проектно-сметной документации на техническое перевооружение с передачей заказчиками, в случае необходимости, соответствующих лимитов численности работников и фонда заработной платы.
16. <a id="p100056"></a>Разрешить руководителям производственных объединений и предприятий:
<a id="p100057"></a>а) по согласованию с профсоюзными комитетами перечислять в распоряжение строительно-монтажных организаций часть средств фонда материального поощрения для премирования работников за досрочное проведение работ по реконструкции отдельных установок, агрегатов, систем, позволяющее предприятию получить дополнительную продукцию или дополнительную прибыль;
<a id="p100058"></a>б) передавать материально-технические ресурсы (за счет их экономии), полученные в плановом порядке для основной деятельности, строительно-монтажным организациям для ускорения выполнения работ по техническому перевооружению и реконструкции действующих производств без ущерба для выполнения утвержденного плана производства.
17. <a id="p100059"></a>Разрешить руководителям строительно-монтажных организаций в период выполнения работ по техническому перевооружению и реконструкции действующих производств:
<a id="p100060"></a>устанавливать работникам, осуществляющим работу в действующих цехах с вредными условиями труда без остановки производства, дополнительные отпуска с учетом фактически отработанного времени и сокращенный рабочий день, выдавать бесплатно лечебное питание, а также спецодежду по нормативам, установленным для эксплуатационного персонала указанных цехов;
<a id="p100061"></a>повышать рабочим в пределах установленного фонда заработной платы максимальные размеры премий за выполнение на условиях подряда аккордных заданий в срок и досрочно до 60 процентов сдельного заработка.
18. <a id="p100062"></a>Повысить ответственность союзглавкомплектов и территориальных органов Госснаба СССР, объединений и предприятий - поставщиков оборудования и материалов за своевременную по графикам поставку оборудования и материалов для технического перевооружения и реконструкции действующих производств, обеспечивающую ввод в действие мощностей и объектов в установленные сроки. В этих целях Госснабу СССР производить оценку деятельности указанных организаций и их экономическое стимулирование с учетом результатов своевременного и в полном объеме выполнения договоров и планов поставки материально-технических ресурсов для технического перевооружения и реконструкции действующих производств.
19. <a id="p100063"></a>Министерствам и ведомствам совместно с соответствующими центральными комитетами профсоюзов при разработке условий Всесоюзного социалистического соревнования на двенадцатую пятилетку среди коллективов производственных объединений и предприятий, строительно-монтажных и проектно-изыскательских организаций предусмотреть оценку их деятельности с учетом качества и сроков выполнения плановых заданий по техническому перевооружению и реконструкции действующих производств.


### <a id="p100064"></a>О мерах по дальнейшему развитию хозяйственного способа строительства


20. <a id="p100065"></a>Считать необходимым обеспечить в двенадцатой пятилетке дальнейшее развитие и совершенствование хозяйственного способа строительства и в первую очередь для осуществления технического перевооружения и реконструкции действующих производств.
<a id="p100066"></a>Сосредоточить внимание на производстве работ хозяйственным способом, выполняемых главным образом за счет средств фонда развития производства и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.
<a id="p100067"></a>Госплану СССР предусмотреть в проекте плана на 1986 - 1990 годы задания министерствам и ведомствам СССР, а также Советам Министров союзных республик по увеличению объемов строительно-монтажных работ, осуществляемых хозяйственным способом, в среднем на 25 - 30 процентов. Конкретные объемы строительства, осуществляемого хозяйственным способом, устанавливаются дифференцированно для различных отраслей народного хозяйства и союзных республик.
<a id="p100068"></a>Обязать министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных республик, производственные объединения и предприятия разработать и осуществить конкретные меры, обеспечивающие выполнение возрастающих объемов работ хозяйственным способом. Выработать и осуществить меры по повышению уровня индустриализации, механизации и качества строительства, совершенствованию технологии строительно-монтажных работ, широкому использованию передового отечественного и зарубежного опыта.
21. <a id="p100069"></a>Строительным министерствам СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству угольной промышленности СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР предусматривать без ущерба для выполнения установленных им планов подрядных работ:
<a id="p100070"></a>изготовление и поставку производственным объединениям и предприятиям, выполняющим работы хозяйственным способом, по их заказам металлических, сборных железобетонных и бетонных конструкций, товарного бетона и раствора, деревянных и других строительных изделий при условии передачи им заказчиками необходимых для этого материалов. Засчитывать изготовление указанных конструкций, материалов и изделий в выполнение плана производства;
<a id="p100071"></a>предоставление в аренду производственным объединениям и предприятиям, выполняющим работы хозяйственным способом, строительных машин и механизмов, а также осуществление отдельных видов механизированных работ по прямым договорам с ними с включением этих работ в объем подрядных работ.
<a id="p100072"></a>Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам Советов народных депутатов выделять производственным объединениям и предприятиям местные строительные материалы и изделия из них, необходимые для выполнения работ хозяйственным способом.
22. <a id="p100073"></a>Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик для осуществления возрастающих объемов строительно-монтажных работ по техническому перевооружению и реконструкции действующих производств, а также по строительству объектов социально-культурного и бытового назначения создавать:
<a id="p100074"></a>а) в составе производственных объединений и предприятий, расположенных в районах, где недостаточны мощности организаций строительных министерств, строительно-монтажные организации на самостоятельном балансе, а на предприятиях и в цехах для выполнения небольших объемов работ по развитию производства - строительные подразделения (бригады, участки, цехи).
<a id="p100075"></a>Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и Госстрою СССР утвердить в 3-месячный срок по согласованию с ВЦСПС показатели для отнесения указанных подразделений к группам по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников;
<a id="p100076"></a>б) подсобные производства по изготовлению материалов, конструкций и изделий, необходимых для выполнения работ хозяйственным способом, если потребность в них не может быть обеспечена предприятиями строительной индустрии и промышленности строительных материалов. Шире использовать для этих целей фонды развития производства предприятий и объединений, кредиты банка.
<a id="p100077"></a>Предоставить право министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик разрешать подведомственным производственным объединениям и предприятиям, расположенным в одном районе, передавать в порядке долевого участия капитальные вложения и материально-технические ресурсы на строительство объединенных баз строительной индустрии.
23. <a id="p100078"></a>Разрешить руководителям производственных объединений и предприятий направлять материально-технические ресурсы (за счет их экономии), предусмотренные в плане для основной деятельности на выполнение строительно-монтажных работ хозяйственным способом, без ущерба для выполнения плана производства.
24. <a id="p100079"></a>Предоставить право производственным объединениям и предприятиям, выполняющим за счет собственных средств работы по техническому перевооружению и реконструкции действующих производств хозяйственным способом, самостоятельно устанавливать сроки разработки и выдачи проектно-сметной документации в зависимости от конкретных условий производства работ.
25. <a id="p100080"></a>Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в планах выделение министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик для выполнения работ хозяйственным способом строительных материалов, машин, автомобильного транспорта и других материально-технических ресурсов по нормативам, определяемым исходя из структуры работ, в порядке, установленном для подрядных организаций строительных министерств.
26. <a id="p100081"></a>Разрешить Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерству транспортного строительства, другим строительным министерствам СССР и Министерству энергетики и электрификации СССР выполнять специализированные и строительные работы на объектах, не предусмотренных в планах подрядных организаций этих министерств, по прямым договорам с производственными объединениями и предприятиями, ведущими строительство хозяйственным способом, в первую очередь за счет средств фонда развития производства и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.
<a id="p100082"></a>Включать указанные работы в объем выполненных подрядных работ без увеличения плана по этим организациям.
27. <a id="p100083"></a>Предоставить право руководителям производственных объединений и предприятий и других организаций, выполняющих работы по техническому перевооружению и реконструкции действующих производств хозяйственным способом, сохранять в установленном порядке за работниками, временно направляемыми на эти работы, среднемесячную заработную плату, получаемую по основному месту работы, при условии выполнения ими установленных заданий.
28. <a id="p100084"></a>Министерству юстиции СССР, Госплану СССР, Госстрою СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и Министерству финансов СССР представить в 6-месячный срок в Совет Министров СССР предложение о внесении в действующее законодательство изменений, вытекающих из настоящего Постановления.
29. <a id="p100085"></a>ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам партии, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов, профсоюзным и комсомольским органам, руководителям объединений, предприятий и организаций широко развернуть организаторскую и политическую работу непосредственно на стройках и предприятиях в целях совершенствования капитального строительства на основе ускорения научно-технического прогресса, индустриализации строительного производства, повышения его эффективности. Обеспечивать высокую дисциплину и слаженность в работе всех участников инвестиционного процесса, решительно пресекать проявления ведомственности и местничества в капитальном строительстве. В ходе организации социалистического соревнования строителей, проектировщиков, работников предприятий-заказчиков особое внимание уделять развитию массового движения трудящихся за глубокую реконструкцию народного хозяйства на базе новейших достижений науки и техники в свете решений XXVII съезда КПСС.

* <a id="p100086"></a>* *

<a id="p100087"></a>Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают твердую уверенность в том, что хозяйственные, партийные и советские организации, трудовые коллективы строек, объединений и предприятий сделают все необходимое для дальнейшего совершенствования капитального строительства в целях ускорения научно-технического прогресса в народном хозяйстве страны и внесут достойный вклад в претворение в жизнь решений XXVII съезда КПСС.

<div align="right">

<a id="p100088"></a>Секретарь<br>
Центрального Комитета КПСС<br>
**М.ГОРБАЧЕВ**

<a id="p100089"></a>Председатель

</div>

Совета Министров СССР
**Н.РЫЖКОВ**





<div align="right">

<a id="p100090"></a>Приложение<br>
к Постановлению ЦК КПСС

</div>

и Совета Министров СССР

<div align="center">

от 13 марта 1986 г. N 328

<a id="p100091"></a>**ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ**<br>
**РЕЗЕРВА СРЕДСТВ НА НЕПРЕДВИДЕННЫЕ РАБОТЫ И ЗАТРАТЫ,**<br>
**ВКЛЮЧАЕМОГО В СВОДНЫЕ СМЕТНЫЕ РАСЧЕТЫ СТОИМОСТИ К ПРОЕКТАМ**

</div>

**НА ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЮ**
**ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ**

<a id="p100092"></a>В сводных сметных расчетах стоимости к проектам на техническое перевооружение и реконструкцию действующих производств резерв средств на непредвиденные работы и затраты должен предусматриваться в следующих размерах (в процентах от сметной стоимости строительства):
<a id="p100093"></a>по предприятиям черной и цветной металлургии, атомным электростанциям - до 12 процентов;
<a id="p100094"></a>по предприятиям по производству и переработке химической продукции и тепловым электростанциям - до 10 процентов;

<div align="center">

<a id="p100095"></a>по предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции, машиностроительного комплекса, промышленности строительных материалов - до 7 процентов;<br>
<a id="p100096"></a>по предприятиям других отраслей народного хозяйства - до 6 процентов.

</div>




<a id="p100097"></a>

---
