Постановление ЦИК России от 15.04.2026 № 3/26-9

«О внесении изменения в Регламент Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»

На основании пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Внести в Регламент Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утвержденный постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 июня 1995 года № 7/46-II (в редакции постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 апреля 2003 года № 3/14-4, с изменениями, внесенными постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 23 июля 2003 года № 19/139-4, от 21 ноября 2005 года № 160/1054-4, от 6 апреля 2007 года № 2/15-5, от 28 декабря 2007 года № 83/668-5, от 24 апреля 2008 года № 110/830-5, от 10 декабря 2008 года № 140/1035-5, от 21 августа 2009 года № 168/1201-5, от 2 декабря 2009 года № 183/1257-5, от 26 января 2011 года № 239/1558-5, от 2 февраля 2011 года № 240/1561-5, от 23 марта 2011 года № 252/1614-5, от 28 марта 2016 года № 1/4-7, от 13 апреля 2016 года № 3/15-7, от 18 апреля 2018 года № 154/1263-7, от 15 декабря 2021 года № 74/626-8, от 30 августа 2023 года № 131/1016-8), изменение, изложив его в следующей редакции:

Статья 1. Настоящий Регламент определяет порядок и правила работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее — Комиссия), являющейся федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, осуществляющим в пределах своей компетенции руководство деятельностью избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума), комиссий референдума Российской Федерации, контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории и органы местного самоуправления и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума в Российской Федерации, в том числе во взаимодействии с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, а также исполняющим иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Статья 2. Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати и штампы, необходимые для обеспечения деятельности Комиссии, а также эмблему.

Официальное сокращенное наименование Комиссии — ЦИК России.

Статья 3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению, и не связана решениями политических партий и иных общественных объединений.

Статья 4. Комиссия состоит из 15 членов с правом решающего голоса, которые назначаются палатами Федерального Собрания Российской Федерации и Президентом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон).

Срок полномочий Комиссии — пять лет.

В случае досрочного освобождения члена Комиссии с правом решающего голоса от обязанностей члена Комиссии по основаниям, предусмотренным статьей 29 Федерального закона, Председатель Комиссии в течение недели со дня указанного освобождения обращается в Государственную Думу, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо к Президенту Российской Федерации с предложением о назначении нового члена Комиссии вместо выбывшего.

Политическая партия со дня представления в Комиссию документов для регистрации федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы (далее — федеральный список кандидатов), а также кандидат на должность Президента Российской Федерации со дня представления в Комиссию документов для регистрации вправе назначить в состав Комиссии по одному члену Комиссии с правом совещательного голоса.

При проведении референдума Российской Федерации инициативная группа по проведению референдума Российской Федерации после ее регистрации вправе назначить в Комиссию одного члена Комиссии с правом совещательного голоса.

Членами Комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, сенаторы Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица, главы местных администраций, судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры, лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах или за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, лица, включенные в реестр иностранных агентов, а также лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

Политические партии вправе назначить одного своего представителя (далее — представитель политической партии) для взаимодействия с Комиссией. Представитель политической партии осуществляет свои полномочия на постоянной основе, за исключением периода осуществления полномочий членом Комиссии с правом совещательного голоса, назначенным этой же политической партией.

Статья 5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

Статья 6. Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума, а также избирательных комиссий, комиссий референдума.

Решения и иные акты Комиссии не подлежат государственной регистрации.

Статья 7. Официальным печатным органом Комиссии является журнал «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Статья 8. Официальным сайтом Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сайт ЦИК России) является сайт с электронными адресами: http://www.cikrf.ru и http://www.цик.рф

Статья 9. Официальным сетевым изданием Комиссии является сетевое издание «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Статья 10. Юридический адрес Комиссии: Российская Федерация, город Москва, Большой Черкасский переулок, дом 9.

Заседания Комиссии проводятся, как правило, по месту ее постоянного нахождения. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания.

Участие членов Комиссии в заседании Комиссии допускается в режиме видео-конференц-связи.

Статья 11. В настоящем Регламенте используются следующие термины:

нижестоящие комиссии — организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии, комиссии референдума;

член Комиссии с правом решающего голоса — лицо, назначенное в состав Комиссии Государственной Думой, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Президентом Российской Федерации;

член Комиссии с правом совещательного голоса — лицо, назначенное в Комиссию политической партией, представившей в Комиссию документы для регистрации федерального списка кандидатов, либо лицо, назначенное в Комиссию кандидатом на должность Президента Российской Федерации, представившим в Комиссию документы для регистрации, либо лицо, назначенное инициативной группой по проведению референдума Российской Федерации, зарегистрированной Комиссией;

установленное число членов Комиссии — 15 ее членов с правом решающего голоса;

число присутствующих членов Комиссии — число ее членов с правом решающего голоса, участвующих в заседании Комиссии.

Иные термины и понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

II. Председатель, заместитель Председателя и секретарь Комиссии

Статья 12. Председатель, заместитель Председателя и секретарь Комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов Комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней для голосования. Председатель, заместитель Председателя и секретарь Комиссии работают в Комиссии на постоянной (штатной) основе.

Председателем Комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет.

Статья 13. Кандидатов на должность Председателя Комиссии выдвигают члены Комиссии с правом решающего голоса. Член Комиссии вправе выдвинуть свою кандидатуру. В бюллетень для тайного голосования по выборам на должность Председателя Комиссии вносятся фамилии, имена, отчества всех выдвинутых кандидатов на должность Председателя Комиссии, за исключением лиц, взявших самоотвод.

Самоотвод принимается без голосования.

По кандидатам на должность Председателя Комиссии проводится обсуждение.

В бюллетене справа от фамилии, имени, отчества кандидата помещается пустой квадрат. При заполнении бюллетеня в квадрате, расположенном напротив фамилии кандидата, за которого подается голос, может быть поставлен любой знак.

Избранным на должность Председателя Комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов Комиссии.

В случае, если на должность Председателя Комиссии было выдвинуто два и более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;

при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;

если два или более кандидата, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования.

Кандидату для избрания на должность Председателя Комиссии по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа членов Комиссии.

Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов, а также если на должность Председателя Комиссии был выдвинут один кандидат и он не набрал необходимого для избрания числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания Председателя Комиссии. При этом кандидатом на должность Председателя Комиссии могут быть выдвинуты любые члены Комиссии, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.

Решение об избрании Председателя Комиссии принимается Комиссией на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования по выборам на должность Председателя Комиссии и оформляется постановлением Комиссии.

Статья 14. Избрание заместителя Председателя и секретаря Комиссии проводится в порядке, установленном статьей 13 настоящего Регламента.

Статья 15. Председатель Комиссии:

организует работу Комиссии;

созывает и ведет заседания Комиссии;

издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

подписывает постановления Комиссии, выписки из протоколов заседаний Комиссии;

осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью Аппарата Комиссии, утверждает штатное расписание и вносит в него изменения в пределах штатной численности структурных подразделений, принимает граждан на федеральную государственную гражданскую службу и увольняет с федеральной государственной гражданской службы, назначает на иную должность федеральной государственной гражданской службы, утверждает положение о структурном подразделении по вопросам государственной службы и кадров, назначает служебную проверку и проверку в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»;

представляет Комиссию во взаимоотношениях с Президентом Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами публичной власти федеральной территории, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также иностранными и международными организациями, средствами массовой информации;

является главным распорядителем финансовых средств, выделяемых Комиссии из федерального бюджета;

организует и координирует работу по осуществлению Комиссией международного сотрудничества в области избирательных систем;

координирует деятельность по контролю за соблюдением избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления, референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов;

принимает решение о поощрении благодарностью Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Порядок принятия решений о поощрениях в Комиссии определяется положением, утвержденным Комиссией;

осуществляет контроль за реализацией основных направлений деятельности подведомственных учреждений;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Регламентом и распределением обязанностей в Комиссии по направлениям деятельности.

Статья 16. Заместитель Председателя Комиссии:

замещает Председателя Комиссии в его отсутствие;

по поручению Председателя Комиссии созывает и ведет заседания Комиссии;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Регламентом и распределением обязанностей в Комиссии по направлениям деятельности.

Статья 17. Секретарь Комиссии:

организует планирование деятельности Комиссии, контролирует ход выполнения планов работы;

координирует работу по доведению решений и иных материалов Комиссии до сведения членов Комиссии, избирательных комиссий, комиссий референдума, органов государственной власти, органов публичной власти федеральной территории, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, должностных лиц, общественных объединений, средств массовой информации;

координирует организацию работ по информационному наполнению и функционированию сайта ЦИК России;

подписывает постановления Комиссии, выписки из протоколов заседаний Комиссии;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Регламентом и распределением обязанностей в Комиссии по направлениям деятельности.

Статья 18. В случае временного отсутствия заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии их обязанности могут быть возложены Председателем Комиссии на других членов Комиссии с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев.

Если и Председатель, и заместитель Председателя Комиссии временно отсутствуют, а вопрос исполнения их обязанностей не урегулирован, по решению Комиссии обязанности Председателя Комиссии могут быть возложены на секретаря Комиссии (или члена Комиссии с правом решающего голоса), а обязанности секретаря Комиссии — на члена Комиссии с правом решающего голоса.

Статья 19. Председатель, заместитель Председателя, секретарь Комиссии могут быть досрочно освобождены от замещаемых должностей на основании решений Комиссии, принимаемых большинством голосов от установленного числа членов Комиссии тайным голосованием.

Решения об освобождении от должностей Председателя, заместителя Председателя, секретаря Комиссии оформляются постановлениями Комиссии.

В случае досрочного освобождения от должности Председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель Председателя Комиссии до избрания Председателя Комиссии.

В случае досрочного освобождения от должностей заместителя Председателя, секретаря Комиссии их обязанности могут быть возложены на других членов Комиссии с правом решающего голоса до избрания соответственно заместителя Председателя, секретаря Комиссии.

В случае досрочного освобождения от замещаемых должностей Председателя, заместителя Председателя, секретаря Комиссии новые выборы проводятся не позднее чем через месяц со дня их освобождения в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Регламентом.

III. Члены Комиссии

Статья 20. Иные, кроме указанных в разделе II настоящего Регламента, члены Комиссии с правом решающего голоса могут работать в Комиссии на постоянной (штатной) основе. Основанием для работы на постоянной (штатной) основе является личное заявление члена Комиссии на имя Председателя Комиссии. Оформление на работу на постоянной (штатной) основе члена Комиссии с правом решающего голоса осуществляется распоряжением Председателя Комиссии.

Статья 21. Члены Комиссии с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе, не вправе замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах публичной власти федеральной территории, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, а также обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены федеральным законодательством. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Члены Комиссии с правом решающего голоса на основании планов работы Комиссии организуют работу по следующим направлениям деятельности Комиссии:

1. Контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, обеспечение единообразного применения федеральных законов о выборах и референдумах:

рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии федеральной территории, их должностных лиц, жалоб на решения окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы об отказе в регистрации кандидатов;

контроль за соблюдением правил информирования избирателей (участников референдума) и предвыборной агитации (агитации по вопросам референдума), в том числе рассмотрение информационных споров, обращение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах;

рассмотрение обращений граждан;

личный прием граждан;

участие в организации работы информационно-справочной службы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

организация оперативного реагирования Комиссии на поступающие обращения (жалобы) политических партий, граждан о нарушениях в ходе избирательных кампаний (выезд на место, дополнительные проверки, иные формы реагирования);

контроль за соблюдением избирательных прав (права на участие в референдуме) отдельных категорий избирателей (участников референдума), в том числе военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, лиц, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, под домашним арестом, граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках, иных граждан, находящихся за пределами территории Российской Федерации, граждан, проживающих в труднодоступных или отдаленных местностях, граждан, работающих на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом;

контроль за соблюдением прав наблюдателей, членов комиссий с правом совещательного голоса;

контроль за соблюдением прав представителей средств массовой информации;

подготовка заключений о соответствии законов (проектов законов) и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Федеральному закону и иным федеральным законам, регулирующим избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

мониторинг правоприменительной деятельности и подготовка предложений по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

анализ законодательства субъектов Российской Федерации о выборах и референдумах на предмет соответствия федеральному законодательству;

взаимодействие с судебными и правоохранительными органами по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов, обеспечения и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, единообразного применения законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах;

издание методических материалов.

2. Контроль за источниками поступления, учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверка финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, инициативных агитационных групп.

3. Контроль за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, а также за источниками денежных средств и иного имущества политических партий, полученных в результате совершения сделок, проверка сводных финансовых отчетов политических партий и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий.

4. Контроль за обеспечением гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами.

5. Организация подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, обеспечение функционирования избирательной системы Российской Федерации:

организация системы финансирования выборов и референдумов, деятельности Комиссии, подведомственных учреждений, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, других избирательных комиссий и комиссий референдума, эксплуатации и развития средств автоматизации, повышения правовой культуры избирателей, обучения организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, распределение выделенных из федерального бюджета на эти цели средств и контроль за их использованием;

организация государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, формирование и ведение регистра избирателей, участников референдума;

участие в формировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации;

реализация полномочия Комиссии по внесению мотивированного представления о досрочном прекращении полномочий членов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, назначенных по предложению Комиссии;

формирование территориальной избирательной комиссии федеральной территории;

формирование специальных территориальных комиссий для обеспечения проведения дистанционного электронного голосования;

формирование территориальных комиссий для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации;

определение требований к использованию и эксплуатации ГАС «Выборы» в соответствии с федеральными законами, координация деятельности по использованию и эксплуатации ГАС «Выборы», контроль за использованием и эксплуатацией ГАС «Выборы», реализацией ФЦИ при ЦИК России решений Комиссии;

установление нормативов, в соответствии с которыми изготавливаются избирательные документы, документы, связанные с подготовкой и проведением референдума, организация изготовления документов, в том числе бюллетеней, специальных знаков (марок), организация их доставки, хранения, передачи в архив;

разработка нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий и осуществление контроля за их соблюдением, а также организация закупки этого технологического оборудования при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации;

обеспечение информирования избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов, в том числе издание необходимой печатной продукции;

взаимодействие с политическими партиями, группами избирателей для поддержки самовыдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации по вопросам их участия в выборах, по вопросам заверения федеральных списков кандидатов, списков кандидатов по одномандатным избирательным округам, регистрации группы избирателей для поддержки самовыдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации, регистрации федеральных списков кандидатов и кандидатов на должность Президента Российской Федерации, регистрации уполномоченных представителей и доверенных лиц политических партий и кандидатов на должность Президента Российской Федерации;

взаимодействие с инициативными группами по проведению референдума Российской Федерации, в том числе по вопросам регистрации инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, регистрации ее уполномоченных представителей, взаимодействие с инициативными агитационными группами;

проверка сведений о кандидатах и иных участниках избирательного процесса;

распределение между политическими партиями бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах;

вопросы организации применения в помещениях для голосования средств видеонаблюдения и трансляции изображения, средств видеорегистрации (видеофиксации);

аккредитация иностранных (международных) наблюдателей;

аккредитация представителей средств массовой информации;

осуществление мер по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, размещения данных ГАС «Выборы» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

взаимодействие с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов;

подготовка позиций Комиссии по проектам федеральных законов, позиций Комиссии, направляемых в Конституционный Суд Российской Федерации, в Верховный Суд Российской Федерации;

взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральной территории, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов, взаимодействие с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации.

6. Определение основных направлений развития ГАС «Выборы», координация деятельности по развитию ГАС «Выборы», контроль за развитием ГАС «Выборы», реализацией ФЦИ при ЦИК России решений Комиссии.

7. Повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса, издание печатной продукции.

8. Координация текущей деятельности Комиссии, в том числе:

финансовое обеспечение деятельности Комиссии, подведомственных учреждений, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации;

участие в кадровой работе и деятельности по противодействию коррупции в соответствии с распределением обязанностей по направлениям деятельности Комиссии;

осуществление международного сотрудничества в области избирательных систем, в том числе оказание содействия деятельности иностранных (международных) наблюдателей при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации;

направление представителей Комиссии в качестве международных наблюдателей за подготовкой и проведением выборов, референдумов в иностранных государствах; взаимодействие с организаторами выборов в иностранных государствах, международными ассоциациями организаторов выборов, другими международными организациями, в том числе общественными, участие в их работе; обмен опытом, распространение отечественного опыта организации и проведения выборов и референдумов, обеспечения и защиты избирательных прав и свобод, права на участие в референдуме участников выборов, референдумов, внедрения современных информационных технологий в избирательный процесс; участие в разработке и реализации международных программ повышения правовой культуры участников и организаторов выборов, референдумов; участие в международных информационных мероприятиях и программах по вопросам избирательных систем;

содействие в организации избирательных процедур на территории Российской Федерации для голосования граждан иностранных государств при проведении выборов, референдумов в этих государствах; участие в реализации положений международных договоров Российской Федерации в части международного сотрудничества в области избирательных систем, подготовке проектов международных документов Российской Федерации в области организации и проведения выборов, референдумов;

организация планирования деятельности Комиссии, контроль за выполнением планов работы;

обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии;

организация документационного обеспечения, формирования документального фонда (архива) Комиссии;

организация работы Информационного центра Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, обеспечение безопасности сайта ЦИК России, официальных сайтов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», созданных на Интернет-портале ГАС «Выборы»;

информационное освещение деятельности Комиссии, в том числе выпуск официального печатного издания «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официального сетевого издания «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», информационное наполнение сайта ЦИК России;

координация административно-хозяйственной деятельности;

организация взаимодействия с экспертным сообществом и представителями гражданского общества, осуществляющими защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Члены Комиссии осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Регламентом и распределением обязанностей в Комиссии по направлениям деятельности.

Распределение обязанностей членов Комиссии с правом решающего голоса по направлениям деятельности Комиссии осуществляется решением Комиссии, оформляемым постановлением.

Члены Комиссии с правом решающего голоса, организующие работу по соответствующим направлениям деятельности Комиссии, осуществляют взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральной территории, учреждениями и организациями, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации и другими участниками избирательного и референдумного процессов, подписывают по поручению Председателя Комиссии соответствующие письма, телеграммы и иные исходящие из Комиссии документы.

Статья 23. Члены Комиссии с правом решающего голоса вправе:

выступать на заседании Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

задавать вопросы другим участникам заседания Комиссии в соответствии с повесткой заседания и получать на них ответы по существу;

знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, включая списки, составленные в электронном виде, сведениями об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей, участников референдума, в том числе составленных в электронном виде, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

знакомиться с документами и материалами, указанными в абзаце четвертом настоящей части, нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей, участников референдума, в том числе составленных в электронном виде, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

обжаловать действия (бездействие) Комиссии в суд;

голосовать на заседаниях Комиссии, подписывать ее решения в случаях, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами;

присутствовать и выступать на совещаниях, проводимых в Комиссии и ее Аппарате;

взаимодействовать с Руководителем Аппарата Комиссии, его заместителями, руководителями структурных подразделений Аппарата Комиссии и по согласованию с Председателем Комиссии давать им поручения по организации работы в соответствии с закрепленными за ними направлениями деятельности Комиссии;

по согласованию с Председателем Комиссии в установленном порядке привлекать ученых и специалистов к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;

изложить, в случае несогласия с решением Комиссии, в письменной форме особое мнение, которое отражается в протоколе Комиссии и прилагается к ее решению, в связи с которым это мнение изложено;

участвовать по согласованию с Председателем Комиссии или лицом, его замещающим, в судебных заседаниях по вопросам компетенции Комиссии;

по поручению Председателя Комиссии принимать участие в осуществлении международного сотрудничества в области избирательных систем;

осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и решениями Комиссии.

Члены Комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные на то Комиссией, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 24. Член Комиссии с правом совещательного голоса обладает правами члена Комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, предусмотренными подпунктами «а» - «г», «е» пункта 23 статьи 29 Федерального закона, с учетом исключений, установленных пунктом 22 статьи 29 Федерального закона.

Статья 25. Член Комиссии с правом решающего голоса обязан:

организовывать подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии и поручениями Председателя Комиссии;

присутствовать на всех заседаниях Комиссии;

заблаговременно информировать секретаря Комиссии о невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине;

выполнять поручения Комиссии, а также Председателя, заместителя Председателя и секретаря Комиссии, данные в пределах их компетенции;

выполнять требования законодательства Российской Федерации, нормативных актов Комиссии, определяющих правила организации работы Комиссии, служебного распорядка.

Статья 26. Срок полномочий члена Комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии состава, в который он входит.

Статья 27. Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных пунктами 6 - 6.2, 7, 8 статьи 29 Федерального закона.

Статья 28. Член Комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными федеральными конституционными законами, федеральными законами правами, связанными с подготовкой и проведением выборов и референдумов, которые в указанный период организует Комиссия.

Член Комиссии с правом совещательного голоса с его согласия по решению Комиссии или Председателя Комиссии может привлекаться к подготовке вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

Срок полномочий членов Комиссии с правом совещательного голоса прекращается в день официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума Российской Федерации. Если кандидату отказано в регистрации, а политической партии в регистрации федерального списка кандидатов, либо регистрация кандидата, федерального списка кандидатов аннулирована или отменена, либо кандидат, федеральный список кандидатов выбыли досрочно по иным основаниям, полномочия членов Комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, политической партией, выдвинувшей такой федеральный список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, — со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата, федерального списка кандидатов по иным основаниям.

Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена Комиссии, и переданы другому лицу. При этом кандидат, политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена Комиссии с правом совещательного голоса не более чем пять раз.

IV. Порядок проведения заседаний Комиссии

Статья 29. Комиссия собирается на свое первое заседание, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов Комиссии, не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решений о назначении членов Комиссии Государственной Думой, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Президентом Российской Федерации, но не ранее истечения срока полномочий Комиссии прежнего состава.

Срок полномочий Комиссии начинается со дня ее первого заседания.

Статья 30. Со дня первого заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссии прежнего состава прекращаются.

Статья 31. Первое заседание Комиссии открывает старейший по возрасту член Комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания Председателя Комиссии.

На первом заседании Комиссии:

председательствующий представляет членов Комиссии с правом решающего голоса;

избирается открытым голосованием счетная комиссия в составе трех членов Комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии;

проводятся выборы Председателя, заместителя Председателя и секретаря Комиссии в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Статья 32. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее десяти членов Комиссии с правом решающего голоса.

Статья 33. Комиссия вправе рассмотреть любой вопрос, входящий в ее компетенцию.

Исключительно на заседаниях Комиссии решаются вопросы:

об избрании на должности и освобождении от должностей Председателя, заместителя Председателя и секретаря Комиссии;

о внесении предложений по кандидатурам в состав избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и о внесении предложений по кандидатурам председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации;

о внесении в орган, назначивший по предложению Комиссии члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, мотивированного представления о досрочном прекращении полномочий указанного члена комиссии;

о заверении федеральных списков кандидатов, списков кандидатов по одномандатным избирательным округам;

о регистрации кандидатов (федеральных списков кандидатов);

об обращении в суд с заявлениями об отмене регистрации кандидатов (федеральных списков кандидатов);

об аннулировании регистрации кандидатов, федеральных списков кандидатов;

о финансовом обеспечении подготовки и проведения федеральных выборов и референдума Российской Федерации;

об определении результатов выборов и референдума Российской Федерации;

об утверждении формы и текста избирательных документов, документов референдума Российской Федерации и установлении степени их защиты;

об отмене решений нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, а также избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 21 Федерального закона;

об утверждении планов работы Комиссии;

о распределении обязанностей между членами Комиссии;

об утверждении инструкций, иных нормативных актов, а также принятии обращений и заявлений;

о принятии Регламента Комиссии, внесении в него изменений и дополнений;

об обращении в суд с заявлением о расформировании избирательных комиссий, комиссий референдума, о признании члена Комиссии с правом решающего голоса систематически не исполняющим свои обязанности;

об утверждении Положения об Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, структуры и штатной численности Аппарата Комиссии, методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы;

о согласии на назначение на должность и освобождение от должности Руководителя Аппарата Комиссии;

о внесении в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а в необходимых случаях и в федеральные органы государственной власти, иные государственные органы заключений о соответствии законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Федеральному закону и иным федеральным законам, регулирующим избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

об утверждении Положения о Контрольно-ревизионной службе при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и ее состава, внесении в них изменений и дополнений;

об учреждении ведомственных знаков отличия в труде;

о награждении почетным знаком ЦИК России «За заслуги в организации выборов», Почетной грамотой ЦИК России, об объявлении благодарности ЦИК России, поощрении благодарственным письмом ЦИК России, поощрении медалью ЦИК России «За содействие в организации выборов». Порядок принятия решений о поощрениях в Комиссии определяется положением, утвержденным Комиссией;

об определении размера и установлении порядка оплаты труда работников учреждений и организаций, созданных для обеспечения деятельности Комиссии, в пределах ассигнований, предусмотренных ей федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

об установлении факта нарушения требования об освещении деятельности парламентских партий в равном объеме в течение одного календарного месяца и о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении парламентских партий;

об установлении особенностей подготовки и проведения голосования на избирательных участках за пределами территории субъекта Российской Федерации, где избиратели обладают активным избирательным правом;

о проведении и порядке дистанционного электронного голосования на выборах в федеральные органы государственной власти и совмещенных с ними выборах и (или) референдумах;

о проведении голосования в течение нескольких дней подряд на выборах в федеральные органы государственной власти и совмещенных с ними выборах и (или) референдумах;

об установлении особенностей голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд;

об отложении голосования на выборах, референдумах в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на соответствующей территории;

о назначении (проведении) выборов, референдума на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в случае введения военного положения на части территории Российской Федерации;

о согласовании возложения на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации полномочий избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории административного центра (столицы) субъекта Российской Федерации;

об особенностях подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, выборов депутатов Государственной Думы в период действия на части территории Российской Федерации военного положения;

о порядке голосования избирателей, участников референдума, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами соответствующего избирательного округа, округа референдума;

иные вопросы, предусмотренные федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Комиссия по требованию любого ее члена обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой заседания.

Статья 34. Заседания Комиссии проводятся открыто и гласно. На заседаниях и при работе с протоколами об итогах голосования, сводными таблицами на выборах, референдуме Российской Федерации вправе присутствовать зарегистрированный Комиссией кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель политической партии, федеральный список кандидатов которой зарегистрирован Комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации, аккредитованные на заседание Комиссии.

На заседаниях Комиссии вправе присутствовать полномочный представитель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и уполномоченный представитель Общественной палаты Российской Федерации.

На заседания могут приглашаться члены других избирательных комиссий, представители политических партий, к деятельности которых относятся рассматриваемые на заседании вопросы, представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, ученые, эксперты, специалисты для предоставления сведений, необходимых по рассматриваемым Комиссией вопросам.

Средства массовой информации, Общественная палата Российской Федерации информируются о повестке заседаний Комиссии.

Статья 35. На заседании Комиссии обязаны присутствовать Руководитель Аппарата Комиссии, заместители Руководителя Аппарата Комиссии, руководители структурных подразделений Аппарата Комиссии, руководители учреждений и организаций, созданных при Комиссии.

Статья 36. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами ее работы, как правило, не реже одного раза в месяц.

Заседания Комиссии созываются Председателем Комиссии или по его поручению заместителем Председателя. Заседание Комиссии также обязательно проводится по требованию не менее чем одной трети от установленного числа членов Комиссии.

До начала заседания проводится регистрация членов Комиссии, результаты которой оглашаются председательствующим перед открытием заседания.

Статья 37. Члены Комиссии извещаются секретарем Комиссии о заседании Комиссии, как правило, не позднее чем за семь дней до дня заседания. Проекты постановлений Комиссии и другие необходимые материалы предоставляются членам Комиссии за три дня, а в исключительных случаях — не позднее чем за день до открытия заседания Комиссии.

Секретарь Комиссии организует извещение представителей политических партий о заседаниях Комиссии.

Статья 38. Председательствующий на заседании Комиссии:

ведет заседание Комиссии;

организует обсуждение вопросов повестки заседания Комиссии, ставит их на голосование;

предоставляет слово для выступления членам Комиссии в порядке очередности поступивших заявок, а также приглашенным лицам;

ставит на голосование в порядке поступления все предложения членов Комиссии;

организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.

Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.

Статья 39. Заседание Комиссии ведется на русском языке. На заседании ведутся протокол и аудиозапись.

В протоколе заседания Комиссии указываются: повестка заседания, фамилии присутствующих членов Комиссии, результаты голосования, принятые решения.

К протоколу прилагаются принятые в ходе заседания решения Комиссии, а также инструкции, иные нормативные акты, разъяснения, заключения, заявления и обращения Комиссии, особые мнения членов Комиссии.

Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

Видеотрансляция заседаний Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме прямой трансляции осуществляется на сайте ЦИК России.

Статья 40. Продолжительность выступлений на заседаниях Комиссии устанавливается председательствующим.

Статья 41. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением Комиссии или распоряжением Председателя Комиссии могут создаваться экспертные комиссии, межведомственные рабочие группы и комиссии, рабочие группы (далее также — комиссии и рабочие группы) из числа членов Комиссии, федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Комиссии, членов и работников аппаратов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, ученых, специалистов и экспертов иных организаций.

Комиссии и рабочие группы могут также создаваться в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами.

V. Порядок голосования на заседаниях Комиссии

Статья 42. Все решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.

При открытом голосовании член Комиссии с правом решающего голоса поднимает руку, при тайном голосовании используются бюллетени или система электронного голосования.

Результаты голосования по всем вопросам, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол заседания Комиссии.

Статья 43. При голосовании член Комиссии с правом решающего голоса имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии с правом решающего голоса, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии, что у него имеется особое мнение, что должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к решению Комиссии, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с федеральным законом указанное решение Комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение Комиссии.

Статья 44. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами либо по решению Комиссии, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.

Для проведения тайного голосования путем использования бюллетеней и определения его результатов избирается счетная комиссия в количестве и составе, определяемых Комиссией, которая избирает из своего состава председателя счетной комиссии и организует проведение тайного голосования. Форма и текст бюллетеня для голосования утверждаются Комиссией по предложению счетной комиссии.

Каждому члену Комиссии с правом решающего голоса выдается один бюллетень для тайного голосования.

В кабине для тайного голосования или в помещении, отведенном для этих целей, голосующий заполняет бюллетень, после чего опускает его в ящик для голосования, опечатанный счетной комиссией.

Если член Комиссии при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе получить новый бюллетень взамен испорченного. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление члена Комиссии с правом решающего голоса. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. По докладу счетной комиссии члены Комиссии с правом решающего голоса открытым голосованием утверждают результаты тайного голосования. Решение Комиссии, принятое тайным голосованием, оформляется постановлением Комиссии.

VI. Порядок принятия решений Комиссии

Статья 45. Комиссия принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными конституционными законами, федеральными законами, а также установленным настоящим Регламентом.

Решения Комиссии об избрании либо освобождении от должности Председателя, заместителя Председателя и секретаря Комиссии, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов и референдума Российской Федерации, о регистрации кандидатов (федеральных списков кандидатов), об обращении в суд с заявлениями об отмене регистрации кандидатов (федеральных списков кандидатов), о результатах выборов и референдума Российской Федерации, о признании выборов, референдума Российской Федерации несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решений нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, а также об отмене решений избирательных комиссий в случаях, предусмотренных пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона, об утверждении заключения Комиссии в соответствии с частью 16 статьи 15 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов Комиссии от установленного числа членов Комиссии. Решения Комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.

Член Комиссии с правом решающего голоса голосует «за», «против» или «воздержался».

При принятии Комиссией решения открытым голосованием случае равенства голосов «за» и «против» голос Председателя Комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

Принимаемые решения оформляются постановлениями Комиссии или выписками из протокола заседания Комиссии.

По решению Комиссии может проводиться рейтинговое голосование. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый член Комиссии. При этом предъявление результатов голосования в абсолютном выражении по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам. Если по итогам рейтингового голосования несколько вопросов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым считается решение по вопросу, набравшему наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из вопросов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на повторное голосование ставится вопрос, набравший наибольшее число голосов. Решение по нему считается принятым, если при голосовании он набрал достаточное для принятия число голосов.

Постановления Комиссии, выписки из протокола заседания Комиссии подписываются Председателем и секретарем Комиссии.

Инструкции, иные нормативные акты по вопросам применения федерального законодательства, обращения и заявления, принимаемые Комиссией, утверждаются постановлением Комиссии.

Статья 46. Всеми членами Комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими на соответствующих заседаниях Комиссии, подписываются протоколы Комиссии:

о результатах выборов депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу;

о результатах выборов Президента Российской Федерации;

о результатах референдума Российской Федерации.

Сводные таблицы, прилагающиеся к соответствующим протоколам Комиссии, подписывают Председатель (заместитель Председателя) и секретарь Комиссии.

Статья 47. При рассмотрении проекта постановления Комиссия заслушивает основного докладчика, содоклады и проводит обсуждение проекта.

Проект постановления, принятый Комиссией за основу, обсуждается и голосуется в дальнейшем в целом либо по пунктам или частям.

На голосование ставятся поправки, внесенные только членами Комиссии. После обсуждения и голосования поправок проект постановления принимается в целом.

Статья 48. При рассмотрении проекта постановления Комиссия вправе:

принять постановление, в том числе с поправками, внесенными в ходе его обсуждения;

принять постановление за основу с последующей его доработкой и повторным рассмотрением;

отложить обсуждение проекта постановления;

отклонить проект постановления.

Статья 49. Постановления, инструкции и иные нормативные акты Комиссии публикуются в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», а также в установленном порядке передаются в средства массовой информации, размещаются на сайте ЦИК России и публикуются в сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

VII. Обеспечение деятельности Комиссии

Статья 50. Правовое, организационное, информационно-аналитическое, кадровое, финансовое, документационное, редакционно-издательское, материально-техническое, социально-бытовое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат Комиссии.

Статья 51. Руководитель Аппарата Комиссии обеспечивает взаимодействие подразделений Аппарата Комиссии.

Статья 52. Права, обязанности и ответственность федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Комиссии определяются федеральным законодательством, а также Положением об Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и положениями о структурных подразделениях Аппарата Комиссии, утверждаемыми соответственно Комиссией и Руководителем Аппарата Комиссии.

Структура и штатная численность Аппарата Комиссии устанавливаются в пределах выделяемых Комиссии бюджетных средств на оплату труда.

Статья 53. Комиссия в соответствии с федеральным законодательством вправе создавать для обеспечения своей деятельности учреждения и организации, уставы которых утверждаются Комиссией.

Статья 54. В случае необходимости выполнения своих обязанностей в период избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, кампании референдума Российской Федерации в выходные дни члену Комиссии с правом решающего голоса иные дни отдыха не предоставляются.

VIII. Осуществление Комиссией контроля за соблюдением избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

Статья 55. В соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами Комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии федеральной территории, территориальной комиссии для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме.

При этом Комиссия обязана, не направляя жалобу в соответствующую избирательную комиссию (за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения этой избирательной комиссии), рассмотреть ее и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав соответствующую избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

Поступившие в ходе избирательной кампании, кампании референдума в Комиссию жалобы и обращения, рассмотрение которых относится к компетенции Комиссии, рассматриваются членами Комиссии с правом решающего голоса и в случае необходимости вносятся на предварительное рассмотрение соответствующей рабочей группы, а затем на заседание Комиссии.

Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума Российской Федерации, инициативной агитационной группой, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума Российской Федерации, инициативная агитационная группа или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

Решения по жалобам и обращениям, поступившим в ходе избирательной кампании, кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно.

Если факты, содержащиеся в жалобах и обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок, а по жалобам на решения об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам — не позднее чем в семидневный срок. Комиссия вправе обращаться в соответствующие правоохранительные органы с представлением о проведении проверки фактов, содержащихся в жалобах и обращениях.

В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя в Комиссию с аналогичной жалобой Комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы Комиссия прекращает ее рассмотрение.

Решение Комиссии по существу жалобы принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии, за исключением решений, принимаемых Комиссией по вопросам, предусмотренным частью второй статьи 45 настоящего Регламента.

Статья 56. Комиссия, обеспечивая единообразное применение федерального законодательства о выборах, референдуме и об обеспечении прав граждан на участие в голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, осуществляет проверку деятельности нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, других участников избирательного процесса, референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

По решению Комиссии к изучению данных вопросов могут привлекаться члены Комиссии, федеральные государственные гражданские служащие Аппарата Комиссии, представители избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, ученые, эксперты и специалисты.

По результатам проверки Комиссия может отменить решение любой нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума в случае, если оно противоречит закону либо принято с превышением установленной компетенции, принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено, а также направлять материалы проверки в соответствующие органы и обращаться в суд.

Статья 57. Комиссия вправе потребовать от избирательных комиссий, комиссий референдума, избирательных объединений, групп избирателей, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума, государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений, организаций, в том числе организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц представления необходимых сведений и материалов, связанных с реализацией законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме.

В целях осуществления эффективного контроля за соблюдением избирательных прав граждан, их права на участие в референдуме, в голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, а также для обобщения практики проведения выборов, референдумов и голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в субъектах Российской Федерации Комиссия может запрашивать от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления необходимую информацию о ходе подготовки и проведения выборов, референдумов, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, проводимых в субъектах Российской Федерации, и об их итогах.

IX. Порядок работы Комиссии по реализации основных положений федеральных законов о выборах и референдуме

Статья 58. Комиссия вносит предложения по кандидатурам членов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса, а также по кандидатурам на должности председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

Вопросы, связанные с предложением кандидатур в состав избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и на должность председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, выносятся на заседание Комиссии с учетом сроков внесения предложений в соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации по указанным кандидатурам и с учетом требований пункта 3 статьи 28 Федерального закона.

Предложения по указанным кандидатурам вносятся на заседание Комиссии членами Комиссии с правом решающего голоса.

При рассмотрении в Комиссии указанных предложений должны быть представлены следующие документы: анкета кандидата с указанием сведений о его работе в составе избирательных комиссий, личное заявление в письменной форме. При рассмотрении предложения по кандидатуре на должность председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации должна быть представлена также копия документа о высшем образовании.

Статья 59. Комиссия получает от уполномоченного представителя политической партии федеральный список кандидатов и (или) список кандидатов по одномандатным избирательным округам, а также иные документы, предусмотренные Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», принимает решение о заверении списков кандидатов либо об отказе в их заверении в течение семи дней со дня представления в Комиссию необходимых документов и выдает уполномоченному представителю политической партии копию заверенного федерального списка кандидатов, копию заверенного списка кандидатов по одномандатным избирательным округам либо копию мотивированного решения об отказе в заверении списка.

Статья 60. Комиссия получает от кандидатов (уполномоченных представителей групп избирателей), уполномоченных представителей политических партий документы, предусмотренные Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации».

Комиссия принимает решение о регистрации уполномоченных представителей политической партии в течение пяти дней со дня поступления в Комиссию документов, предусмотренных Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации», либо мотивированное решение об отказе в их регистрации.

Комиссия принимает решение о регистрации группы избирателей и ее уполномоченных представителей в течение пяти дней со дня поступления в Комиссию документов, предусмотренных Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации», и выдает уполномоченным представителям регистрационные свидетельства либо мотивированное решение об отказе в их регистрации.

Статья 61. Комиссия принимает от уполномоченного представителя политической партии документы, необходимые для регистрации федерального списка кандидатов в соответствии с Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и принимает решение о регистрации федерального списка кандидатов либо об отказе в его регистрации (с указанием оснований отказа) не позднее чем через десять дней после дня приема указанных документов.

Комиссия принимает документы для регистрации уполномоченных представителей политических партий, уполномоченных представителей политических партий по финансовым вопросам, документы для заверения списков уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по финансовым вопросам, для регистрации доверенных лиц политических партий, документы при выбытии кандидатов, отзыве федеральных списков кандидатов, при назначении членов Комиссии с правом совещательного голоса и прекращении их полномочий, при отзыве доверенных лиц политической партии, прекращении полномочий уполномоченных представителей политической партии, уполномоченных представителей политических партий по финансовым вопросам и принимает решение по результатам рассмотрения указанных документов.

Статья 62. Комиссия не позднее чем через десять дней после приема документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» для регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации, принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации с указанием оснований отказа.

Комиссия принимает документы для регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, доверенных лиц кандидатов, политических партий, документов при назначении членов Комиссии с правом совещательного голоса и прекращении их полномочий, при выбытии кандидатов, при отзыве доверенных лиц кандидата, политической партии, прекращении полномочий уполномоченных представителей политической партии, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов и принимает решение по результатам рассмотрения указанных документов.

Статья 63. Комиссия в соответствии с Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» на основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования по федеральному избирательному округу на соответствующих территориях, протокола (протоколов) территориальной избирательной комиссии (территориальных избирательных комиссий), сформированных на основании части 3 статьи 22 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», об итогах голосования, после предварительной проверки правильности составления таких протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через две недели после дня голосования определяет результаты выборов депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу.

Протокол Комиссии о результатах выборов депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу подписывается всеми присутствующими членами Комиссии с правом решающего голоса.

К протоколу прилагается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования по федеральному избирательному округу и протоколов территориальных избирательных комиссий, сформированных на основании части 3 статьи 22 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», об итогах голосования. Сводную таблицу подписывают Председатель (заместитель Председателя) и секретарь Комиссии.

На основании протокола о результатах выборов депутатов Государственной Думы Комиссия принимает решение о результатах выборов депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу.

В течение двух месяцев со дня голосования Комиссия в своем официальном печатном органе опубликовывает информацию, включающую в себя полные данные, содержащиеся в протоколах всех избирательных комиссий, за исключением участковых избирательных комиссий, об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Государственной Думы, а также биографические и иные сведения обо всех избранных депутатах Государственной Думы в объеме, устанавливаемом Комиссией. Не позднее чем через семь дней со дня такого опубликования указанная информация размещается Комиссией в сети Интернет и содержится там не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы.

Статья 64. Комиссия на основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов об итогах голосования, полученных из избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, из территориальных избирательных комиссий, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» (если такие территориальные избирательные комиссии не формировались — данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, в том числе данных, переданных по техническим каналам связи из указанных участковых избирательных комиссий), после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через десять дней после дня голосования определяет результаты выборов Президента Российской Федерации. Содержащиеся в протоколах избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены Комиссии с правом решающего голоса.

Протокол о результатах выборов Президента Российской Федерации составляется Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии с правом решающего голоса.

К протоколу приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов об итогах голосования избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и протоколов территориальных избирательных комиссий, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», об итогах голосования (если такие территориальные избирательные комиссии не формировались, — протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации). Сводная таблица подписывается Председателем (заместителем Председателя) и секретарем Комиссии.

В течение двух месяцев со дня голосования Комиссия осуществляет в своем официальном печатном органе официальное опубликование информации об итогах голосования, включающей в себя полные данные протоколов всех избирательных комиссий, за исключением участковых избирательных комиссий, об итогах голосования, о результатах выборов Президента Российской Федерации, а также данных об избранном кандидате, предусмотренных пунктами 4 и 6 статьи 67 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации». Не позднее чем через семь дней со дня такого опубликования указанная информация размещается Комиссией в сети Интернет и содержится там не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов Президента Российской Федерации.

Статья 65. При проведении референдума Российской Федерации Комиссия на основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования, протоколов специальных территориальных комиссий (если специальные территориальные комиссии не формировались — на основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов участковых комиссий об итогах голосования, сформированных на участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, в том числе данных, переданных по техническим каналам связи из указанных участковых комиссий), после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через десять дней после дня голосования определяет результаты референдума Российской Федерации и на своем заседании составляет протокол о результатах референдума Российской Федерации, который подписывают все присутствующие члены Комиссии с правом решающего голоса.

К протоколу о результатах референдума Российской Федерации в обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования и протоколов специальных территориальных комиссий об итогах голосования (если указанные территориальные комиссии не формировались, — протоколов участковых комиссий об итогах голосования, сформированных на участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации). Сводная таблица подписывается Председателем (заместителем Председателя) и секретарем Комиссии.

Комиссия в течение двух месяцев со дня голосования публикует в своем официальном печатном органе информацию, включающую в себя полные данные, содержащиеся в протоколах всех комиссий референдума, за исключением участковых комиссий, об итогах голосования, о результатах референдума Российской Федерации. Не позднее чем через семь дней со дня такого опубликования указанные данные размещаются Комиссией в сети Интернет.

Статья 66. Комиссия осуществляет проверку сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроль за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, а также за источниками денежных средств и иного имущества политических партий, полученных в результате совершения сделок, информирует граждан о результатах этих проверок.

Комиссия устанавливает форму сводного финансового отчета политической партии и форму сведений о поступлении и расходовании средств политической партии в печатном и машиночитаемом виде.

Комиссия размещает сводный финансовый отчет политической партии на сайте ЦИК России не позднее чем через два месяца со дня представления политической партией указанного отчета. Сведения о результатах проверки сводных финансовых отчетов политических партий доводятся до сведения соответствующих политических партий и размещаются Комиссией на указанном сайте, а также публикуются в общероссийских периодических печатных изданиях.

Комиссия представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации политических партий, сведения о политических партиях, не выполнивших требований пунктов 2 - 6 статьи 34 Федерального закона «О политических партиях» о финансовой отчетности политических партий.

X. Заключительные положения

Статья 67. Регламент Комиссии, вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу с момента их принятия.».

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

---