Постановление Правительства РФ от 18.03.2025 № 326

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 10, ст. 1242; 2018, № 16, ст. 2364; 2019, № 12, ст. 1317; 2023, № 3, ст. 565; 2024, № 43, ст. 6409).

1. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«если при разработке и актуализации схем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, в отношении территорий которых исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с разделом X Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 „Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации“, не определена система мер по повышению надежности для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения и (или) не направлены в органы федерального государственного энергетического надзора итоги анализа и оценки систем теплоснабжения соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа, требования, указанные в подпункте „ж“ пункта 45, подпунктах „е“ и „ж“ пункта 73 и пунктах 74(1) — 74(3) требований к схемам теплоснабжения, утвержденных настоящим постановлением, не применяются.».

2. В требованиях к схемам теплоснабжения, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 26 слова «бумажные и электронные» исключить;

б) в подпункте «б» пункта 31 слова «в электронной форме и (или) на бумажном носителе» исключить;

в) в пункте 45:

в подпункте «г» слова «и безопасности теплоснабжения» исключить;

в подпункте «д» слова «от 17 октября 2015 г. № 1114 „О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении и о признании утратившими силу отдельных положений Правил расследования причин аварий в электроэнергетике“ заменить словами „от 2 июня 2022 г. № 1014 „О расследовании причин аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения“;»

дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) итоги анализа и оценки систем теплоснабжения соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа, а также описание системы мер по повышению надежности для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения, определенной исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с разделом X Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 „Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации“ (далее — система мер по повышению надежности).»;

г) в подпункте «а» пункта 49 и пункте 50 слова «органами исполнительной власти» заменить словами «исполнительными органами»;

д) пункт 63 дополнить подпунктом «р» следующего содержания:

«р) описание мероприятий на источниках тепловой энергии, необходимость реализации которых рассматривается на этапе разработки проектной документации по строительству источников тепловой энергии в целях обеспечения живучести источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом.»;

е) пункт 66 дополнить подпунктом «и» следующего содержания:

«и) мероприятий на тепловых сетях, необходимость реализации которых рассматривается на этапе разработки проектной документации по строительству тепловых сетей, в том числе при присоединении перспективных потребителей, в целях обеспечения живучести источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом.»;

ж) пункт 73 дополнить подпунктами «е» — «з» следующего содержания:

«е) мероприятий по резервированию источников тепловой энергии и тепловых сетей, определенных системой мер по повышению надежности;»

ж) мероприятий по замене тепловых сетей, определенных системой мер по повышению надежности;

з) сценариев развития аварий в системах теплоснабжения (не менее одного для каждой зоны теплоснабжения с суммарной установленной тепловой мощностью источников тепловой энергии 100 Гкал/ч и более) на основе результатов моделирования аварийных ситуаций, включая моделирование отказов элементов, расчета послеаварийных гидравлических режимов и оценки надежности теплоснабжения в аварийных режимах теплоснабжения (при отказе головного участка теплопровода на одном (с наибольшим диаметром) из выводов тепловой мощности от источника тепловой энергии и при отключении насосной группы сетевых насосов на одном из источников тепловой энергии для систем с несколькими источниками тепловой энергии, работающими на единую тепловую сеть, в режиме плавающей точки водораздела (без выделенных зон действия).»;

з) дополнить пунктами 74(1) — 74(3) следующего содержания:

«74(1). Для малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения, определенных по итогам анализа и оценки надежности теплоснабжения в отношении территории соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа, разрабатываются предложения об актуализации системы мер по повышению надежности, в том числе:»

а) предложения о реализации мероприятий по резервированию источников тепловой энергии, включая мероприятия по повышению надежности их электроснабжения, водоснабжения и топливообеспечения, а также тепловых сетей и их элементов;

б) предложения о замене участков тепловых сетей с высокой вероятностью отказа, выявленных в ходе контроля технического состояния тепловых сетей.

74(2). Разработанные в соответствии с пунктом 74(1) настоящего документа предложения об актуализации системы мер по повышению надежности должны содержать:

а) описание основных технических решений;

б) карту-схему, иллюстрирующую предлагаемые технические решения;

в) гидравлический расчет передачи теплоносителя по тепловым сетям в системе теплоснабжения с учетом разработанных мероприятий (в случае изменения расчетных схем);

г) расчет потребности в инвестициях.

74(3). Предложения, сформированные в соответствии с пунктами 74(1) и 74(2) настоящего документа, учитываются в схеме теплоснабжения согласно подпунктам «е» и «ж» пункта 73 настоящего документа при условии включения таких предложений, реализуемых за счет учтенных при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения собственных средств регулируемой организации, бюджетных кредитов, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 10 статьи 29 Федерального закона «О теплоснабжении», в систему мер по повышению надежности.».

3. В требованиях к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных указанным постановлением:

а) по тексту пункта 2 слова «органы исполнительной власти» в соответствующем падеже заменить словами «исполнительные органы» в соответствующем падеже;

б) в подпункте «в» пункта 3 слова «а также городов федерального значения» заменить словами «городов федерального значения, а также поселений, городских округов, муниципальных округов, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Проект схемы теплоснабжения (проект актуализированной схемы теплоснабжения) разрабатывается и оформляется в электронном виде. Форма проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения), а также требования к форматам материалов, представляемых в электронном виде, включая требования к техническим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для оформления и направления проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) в электронной форме, устанавливаются уполномоченным федеральным органом.»;

г) по тексту абзаца первого пункта 15 и в пункте 16 слова «орган исполнительной власти» в соответствующем падеже заменить словами «исполнительный орган» в соответствующем падеже;

д) в пункте 17:

в абзаце первом:

слова «Орган исполнительной власти» заменить словами «Исполнительный орган»;

слова «на бумажном носителе и в электронной форме» исключить;

в подпункте «а» слова «органами исполнительной власти» заменить словами «исполнительными органами»;

е) дополнить пунктом 17(1) следующего содержания:

«17(1). Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в течение 14 календарных дней со дня получения запроса ответственного лица предоставляет итоги анализа и оценки надежности теплоснабжения на территории соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа, актуальные на дату принятия решения о разработке проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения), а также разработанную на их основе систему мер по повышению надежности.»;

ж) в абзаце первом пункта 19, пунктах 20 и 21, абзаце первом пункта 23 и пунктах 24 и 25 слова «орган исполнительной власти» в соответствующих числе и падеже заменить словами «исполнительный орган» в соответствующих числе и падеже;

з) в подпункте «б» пункта 26:

в абзаце первом слова «органа исполнительной власти города федерального значения» заменить словами «исполнительного органа города федерального значения, глава местной администрации городского поселения, глава местной администрации муниципального округа, глава местной администрации городского округа, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения,»;

в абзаце втором слова «на бумажном носителе и в электронной форме» заменить словами «в электронном виде»;

и) в пункте 31 слова «органа исполнительной власти города федерального значения» заменить словами «исполнительного органа города федерального значения, главе местной администрации городского поселения, главе местной администрации муниципального округа, главе местной администрации городского округа, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения»;

к) в пункте 32:

слова «органы исполнительной власти» заменить словами «исполнительные органы»;

после слова «предусмотренных» дополнить словами «подпунктом „е“ пункта 73 и»;

л) в пункте 33 слова «органы исполнительной власти» заменить словами «исполнительные органы»;

м) в пункте 38:

абзац первый после слов «1 июля» дополнить словами «(а для ценовых зон теплоснабжения — не позднее 1 сентября)»;

в подпункте «б»:

слова «органа исполнительной власти города федерального значения» заменить словами «исполнительного органа города федерального значения, глава местной администрации городского поселения, глава местной администрации муниципального округа, глава местной администрации городского округа, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения,»;

слова «на бумажном носителе и в электронной форме» исключить;

н) в пункте 42, по тексту пунктов 44, 46 и 47, в пункте 48 и по тексту пунктов 49 и 50 слова «орган исполнительной власти» в соответствующих числе и падеже заменить словами «исполнительный орган» в соответствующих числе и падеже;

о) в пункте 51 после слов «федерального значения» дополнить словами «, главе местной администрации городского поселения, главе местной администрации муниципального округа, главе местной администрации городского округа, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения,»;

п) наименование раздела III изложить в следующей редакции:

в абзаце первом слова «органом исполнительной власти» заменить словами «исполнительным органом»;

подпункт «а» после слов «менее 500 тыс. человек» дополнить словами «(за исключением поселений, муниципальных округов, городских округов, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения)»;

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа для поселений и городских округов с численностью населения 500 тыс. человек и более, руководитель исполнительного органа города федерального значения, а также глава местной администрации поселения, городского округа, муниципального округа, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения (далее — заявитель), направляют в уполномоченный федеральный орган проект схемы теплоснабжения (проект актуализированной схемы теплоснабжения) в порядке, предусмотренном подпунктом „б“ пункта 26 настоящего документа, с приложением протокола разногласий, составленного с учетом требований, установленных пунктами 49 и 50 настоящего документа.»;

с) в пунктах 73 и 74 слова «органы исполнительной власти» в соответствующем падеже заменить словами «исполнительные органы» в соответствующем падеже.

---