---
title: "Постановление Совмина СССР от 02.04.1981 N 325"
number: "325"
issuer: "Совет Министров СССР"
issued_on: 1981-04-02
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-325-1981"
---

## Постановление Совмина СССР от 02.04.1981 N 325

# Постановление Совмина СССР от 02.04.1981 N 325

"О мерах по улучшению контрольно-ревизионной работы в министерствах, ведомствах и других органах управления"

(вместе с "Положением о ведомственном контроле за финансово-хозяйственной деятельностью объединений, предприятий, организаций и учреждений")

> [!WARNING]
> Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 N 80.


<a id="p100001"></a>**СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 1981 г. N 325

<a id="p100003"></a>**О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ РАБОТЫ**
**В МИНИСТЕРСТВАХ, ВЕДОМСТВАХ И ДРУГИХ ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ**

<a id="p100004"></a>Совет Министров СССР отмечает, что в осуществлении контроля за финансово-хозяйственной деятельностью объединений, предприятий, организаций и учреждений продолжают иметь место серьезные недостатки.
<a id="p100005"></a>Проводимые министерствами, ведомствами и другими органами управления ревизии и проверки все еще малоэффективны и не в полной мере отвечают требованиям дальнейшего укрепления государственной дисциплины, предупреждения бесхозяйственности и обеспечения сохранности социалистической собственности. Ревизии и проверки нередко носят поверхностный, формальный характер и не оказывают должного воздействия на улучшение работы объединений, предприятий, организаций и учреждений, они, как правило, никем не координируются, что порождает параллелизм и дублирование в работе.
<a id="p100006"></a>Учитывая, что усиление контроля является неотъемлемой частью совершенствования управления экономикой страны и в целях дальнейшего улучшения контрольно-ревизионной работы в министерствах, ведомствах и других органах управления, Совет Министров СССР постановляет:
1. <a id="p100007"></a>Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам Советов народных депутатов:
<a id="p100061"></a>а) рассмотреть вопрос о состоянии ведомственного контроля, устранить недостатки в этом деле и принять меры к повышению эффективности и действенности проводимых ревизий и проверок, а также к усилению координации осуществления этого контроля;
<a id="p100011"></a>б) обеспечить качественное проведение ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности объединений, предприятий, организаций и учреждений, опираясь на трудовые коллективы, общественные организации, группы и посты народного контроля, привлекая к этой работе специалистов, хорошо знающих планирование и организацию производства, вопросы организации труда и заработной платы, финансов, бухгалтерского учета и другие вопросы экономики. Своевременно рассматривать материалы ревизий и проверок, принимать необходимые меры по каждому факту злоупотреблений, хищений, бесхозяйственности и других нарушений государственной дисциплины;
<a id="p100012"></a>в) улучшить работу по подбору и подготовке кадров для контрольно-ревизионных служб, укрепить их квалифицированными специалистами, обеспечить систематическое повышение квалификации этих работников.
2. <a id="p100013"></a>Признать целесообразным преобразовать (или создать) контрольно-ревизионные службы министерств, ведомств, управлений (отделов) исполнительных комитетов Советов народных депутатов и других органов управления в самостоятельные структурные подразделения (управления, отделы, группы), подчинив их непосредственно руководителям указанных органов.
<a id="p100014"></a>Преобразование (или создание) указанных подразделений произвести в пределах численности работников и ассигнований на содержание центрального аппарата соответствующего министерства, ведомства или аппарата другого органа управления.
<a id="p100015"></a>В необходимых случаях указанные подразделения могут быть централизованы в единую контрольно-ревизионную службу соответствующего министерства, ведомства или другого органа управления, с возложением на нее обязанностей по проведению ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных объединений, предприятий, организаций и учреждений.
3. <a id="p100016"></a>Установить, что руководитель контрольно-ревизионного подразделения министерства или ведомства назначается на должность и освобождается от должности министром или руководителем ведомства, а руководитель контрольно-ревизионного подразделения другого органа управления - соответствующей вышестоящей организацией по представлению руководителя этого органа и руководителя контрольно-ревизионной службы вышестоящей организации.
<a id="p100017"></a>Рекомендовать Советам Министров союзных республик ввести начальников контрольно-ревизионных управлений (отделов) министерств и ведомств союзных республик в состав коллегий (комитетов) указанных органов.
4. <a id="p100018"></a>Министерству финансов СССР, министерствам финансов союзных республик и местным финансовым органам усилить контроль за состоянием контрольно-ревизионной работы в министерствах, ведомствах и других органах управления.
<a id="p100019"></a>Предоставить право Министерству финансов СССР и министерствам финансов союзных республик заслушивать на заседаниях коллегий министерств финансов отчеты руководителей соответствующих министерств, ведомств и других органов управления по вопросам состояния контрольно-ревизионной работы и давать им обязательные указания по устранению выявленных недостатков в этой работе.
5. <a id="p100020"></a>Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик докладывать Совету Министров СССР не реже одного раза в год о состоянии контрольно-ревизионной работы, о наиболее серьезных нарушениях плановой и финансовой дисциплины, выявленных на подведомственных предприятиях и в организациях, и о принятых мерах.
6. <a id="p100021"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100027) о ведомственном контроле за финансово-хозяйственной деятельностью объединений, предприятий, организаций и учреждений.
7. <a id="p100022"></a>Рекомендовать Правлению Центросоюза и центральным органам общественных организаций установить порядок осуществления ведомственного контроля в подведомственных организациях применительно к Положению, утвержденному настоящим Постановлением.
8. <a id="p100062"></a>Признать утратившими силу решения Правительства СССР согласно прилагаемому [перечню](#p100064).






<div align="right">

<a id="p100026"></a>Утверждено<br>
Постановлением<br>
Совета Министров СССР<br>
от 2 апреля 1981 г. N 325

</div>



## <a id="p100027"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ВЕДОМСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ


1. <a id="p100028"></a>Основными задачами ведомственного контроля являются осуществление контроля за выполнением плановых заданий, экономным использованием материальных и финансовых ресурсов, сохранностью социалистической собственности, правильностью постановки бухгалтерского учета, состоянием контрольно-ревизионной работы, а также пресечение фактов приписок, бесхозяйственности, расточительства и всякого рода излишеств.
2. <a id="p100029"></a>Организация и осуществление ведомственного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью входящих в систему министерств и ведомств объединений, предприятий, организаций и учреждений возлагаются на соответствующие министерства, ведомства, исполнительные комитеты Советов народных депутатов и другие органы управления.
3. <a id="p100030"></a>Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности осуществляются контрольно-ревизионными подразделениями:
<a id="p100031"></a>а) министерств и ведомств СССР и союзных республик - в их главных управлениях (управлениях), во всесоюзных и республиканских объединениях, а также в непосредственно подчиненных этим министерствам и ведомствам производственных и научно-производственных объединениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях;
<a id="p100032"></a>б) главных управлений (управлений) министерств и ведомств СССР и союзных республик, всесоюзных и республиканских объединений - в подчиненных им производственных и научно-производственных объединениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях;
<a id="p100033"></a>в) министерств и ведомств автономных республик, управлений (отделов) краевых, областных и городских исполнительных комитетов Советов народных депутатов - на непосредственно подведомственных им предприятиях, в организациях и учреждениях, а также на предприятиях, в организациях и учреждениях местного подчинения.
<a id="p100034"></a>В союзных республиках, не имеющих областного деления, ревизии и проверки на предприятиях, в организациях и учреждениях местного подчинения осуществляются контрольно-ревизионными службами соответствующих министерств и ведомств союзных республик.
4. <a id="p100035"></a>Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности объединений, предприятий, организаций и учреждений назначаются в каждом отдельном случае руководителем соответствующего вышестоящего органа и проводятся в объединениях, на предприятиях и в организациях, состоящих на хозяйственном расчете, комплексно один раз в год, а в других организациях и учреждениях - один раз в два года.
<a id="p100036"></a>Руководители министерств и ведомств СССР, Советы Министров союзных и автономных республик и исполнительные комитеты Советов народных депутатов разрешают в отдельных случаях проведение комплексных ревизий финансово-хозяйственной деятельности отдельных объединений, предприятий и организаций, состоящих на хозяйственном расчете, один раз в два года.
5. <a id="p100037"></a>Контрольно-ревизионные подразделения проверяют:
<a id="p100038"></a>а) состояние экономики объединений, предприятий, организаций и учреждений, выполнение установленных производственных и финансовых планов, соблюдение государственной дисциплины и законности совершаемых операций, сохранность денежных средств и материальных ценностей;
<a id="p100039"></a>б) эффективность использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов, своевременность документального оформления хозяйственных операций, полноту выявления и мобилизации внутрихозяйственных резервов, причины образования непроизводительных расходов и потерь;
<a id="p100040"></a>в) правильность и достоверность ведения бухгалтерского учета и отчетности, финансовых, кредитных и расчетных операций, своевременность выполнения обязательств перед бюджетом;
<a id="p100041"></a>г) соблюдение действующего порядка установления и применения цен и тарифов, а также своевременность внесения в доход соответствующего бюджета (в зависимости от подчиненности объединения, предприятия, организации, учреждения) всей суммы дополнительной выручки, полученной в результате нарушения действующего порядка установления или применения цен и тарифов;
<a id="p100042"></a>д) выполнение указаний по устранению недостатков, выявленных предыдущей ревизией или проверкой.
6. <a id="p100043"></a>Срок проведения ревизий и проверок не может превышать 30 дней. Продление этого срока допускается с разрешения руководителя органа, назначившего ревизию или проверку.
7. <a id="p100044"></a>Результаты ревизии или проверки оформляются актом за подписями руководителя ревизионной группы (ревизора), руководителя и главного бухгалтера объединения, предприятия, организации, учреждения, где проводилась ревизия или проверка.
<a id="p100045"></a>Если руководитель или главный бухгалтер объединения, предприятия, организации, учреждения имеет возражения или замечания по акту ревизии или проверки, то он должен подписать акт и одновременно приложить к нему свои письменные возражения или замечания.
8. <a id="p100046"></a>В тех случаях, когда необходимо принять срочные меры к устранению выявленных ревизией или проверкой нарушений или злоупотреблений и привлечь к ответственности виновных лиц, в ходе ревизии или проверки составляется отдельный (промежуточный) акт, а материалы ревизии или проверки направляются руководителю вышестоящего органа, назначившему ревизию или проверку, с передачей соответствующих материалов следственным органам. Руководитель объединения, предприятия, организации, учреждения обязан принять меры к устранению выявленных нарушений, не ожидая окончания ревизии или проверки, о чем делается соответствующая запись в акте ревизии.
9. <a id="p100047"></a>Руководитель организации, назначивший ревизию или проверку, обязан не позднее чем в 2-недельный срок рассмотреть результаты ревизии или проверки и принять необходимое решение по устранению нарушений и недостатков, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц, устранению причин и условий, способствующих нарушению государственной дисциплины, и по разработке необходимых предложений по их предупреждению, а также обеспечить контроль за выполнением решений, принятых по результатам ревизии или проверки.
10. <a id="p100048"></a>Ревизор имеет право:
<a id="p100049"></a>проверять в объединениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях планы, сметы, денежные, бухгалтерские и другие документы, наличие денег и ценностей, а при обнаружении подделок, подлогов и других злоупотреблений изымать в установленном порядке необходимые документы;
<a id="p100050"></a>проверять правильность списания сырья, материалов, топлива, электроэнергии и других материальных ценностей на издержки производства, полноту оприходования готовой продукции и требовать от руководителей ревизуемых объединений, предприятий, организаций и учреждений проведения контрольных обмеров выполненных работ;
<a id="p100051"></a>требовать проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, кладовые, архивы;
<a id="p100052"></a>получать от других объединений, предприятий, организаций, учреждений справки и копии с документов, связанных с операциями ревизуемых объединений, предприятий, организаций и учреждений;
<a id="p100053"></a>получать от должностных лиц письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проведения ревизий и проверок.
11. <a id="p100054"></a>Ревизор обязан:
<a id="p100055"></a>строго руководствоваться в своей работе действующим законодательством, а также приказами и инструкциями соответствующих министерств и ведомств и другими нормативными актами;
<a id="p100056"></a>при проведении ревизий и проверок опираться на трудовые коллективы, общественные организации, органы народного контроля;
<a id="p100057"></a>принимать участие в выработке предложений по устранению выявленных в результате ревизий и проверок нарушений, по усилению контроля за финансово-хозяйственной деятельностью объединений, предприятий, организаций и учреждений, за соблюдением ими государственной дисциплины и обеспечением сохранности социалистической собственности.
12. <a id="p100058"></a>Организация и порядок проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности объединений, предприятий, организаций и учреждений определяются инструкциями, утверждаемыми министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Министерством финансов СССР, а республиканскими министерствами и ведомствами союзных республик - по согласованию с министерствами финансов этих республик, если иное не установлено действующим законодательством.
13. <a id="p100059"></a>Акты ревизий и проверок представляются Министерству финансов СССР, министерствам финансов союзных и автономных республик и местным финансовым органам по их требованию.






<div align="right">

<a id="p100063"></a>Утвержден<br>
Постановлением<br>
Совета Министров СССР<br>
от 2 апреля 1981 г. N 325

</div>



## <a id="p100064"></a>ПЕРЕЧЕНЬ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР, УТРАТИВШИХ СИЛУ


1. <a id="p100065"></a>[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-708-1936) Совнаркома СССР от 15 апреля 1936 г. N 708 "О внутриведомственном финансовом контроле и документальной ревизии учреждений, предприятий, хозяйственных организаций и строительств" (СЗ СССР, 1936, N 22, ст. 202).
2. <a id="p100066"></a>Распоряжение Совнаркома СССР от 16 июня 1943 г. N 11858.
3. <a id="p100067"></a>Постановление Совнаркома СССР от 9 июня 1945 г. N 1346 "О покрытии недостатка собственных оборотных средств по Наркомуглю".
4. <a id="p100068"></a>Постановление Совнаркома СССР от 21 июня 1945 г. N 1444 "О результатах финансовой деятельности предприятий Наркомлеса СССР за 1944 год".
5. <a id="p100069"></a>Постановление Совнаркома СССР от 21 июня 1945 г. N 1445-328.
6. <a id="p100070"></a>Постановление Совнаркома СССР от 26 июня 1945 г. N 1504 "О результатах финансовой деятельности Наркомнефти за 1944 год".
7. <a id="p100071"></a>Постановление Совнаркома СССР от 8 августа 1945 г. N 2023 "О результатах финансовой деятельности Главнефтеснаба при Совнаркоме СССР за 1944 год".
8. <a id="p100072"></a>Постановление Совнаркома СССР от 23 января 1946 г. N 150 "О союзном бюджете Союза ССР на I квартал 1946 года".
9. <a id="p100073"></a>Постановление Совета Министров СССР от 10 декабря 1947 г. N 3978 "Об извращениях в заготовительно-сбытовой работе и массовом разбазаривании скота в системе Союзживконторы Министерства сельского хозяйства СССР".
10. <a id="p100074"></a>Подпункт "б" пункта 7 Постановления Совета Министров СССР от 23 августа 1948 г. N 3185 "О мерах по улучшению обслуживания детей в домах ребенка".
11. <a id="p100075"></a>Постановление Совета Министров СССР от 15 октября 1949 г. N 4792 "О мероприятиях по укреплению контрольно-ревизионного аппарата Министерства финансов СССР".
12. <a id="p100076"></a>[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4857) Совета Министров СССР от 26 ноября 1951 г. N 4857 "О мероприятиях по дальнейшему улучшению работы детских домов и усилению контроля за их учебно-воспитательной и финансово-хозяйственной деятельностью".
13. <a id="p100077"></a>Постановление Совета Министров СССР от 12 июля 1952 г. N 3137 "О фактах нарушения законов и постановлений Правительства органами государственного нотариата".
14. <a id="p100078"></a>Постановление Совета Министров СССР от 6 сентября 1956 г. N 1250 "О сроках проведения инвентаризации товаров в торговых предприятиях и документальной ревизии организаций".



<a id="p100060"></a>

---