--- title: "Постановление Совмина СССР от 14.03.1988 N 324" number: "324" issuer: "Совет Министров СССР" issued_on: 1988-03-14 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-324-1988" --- ## Постановление Совмина СССР от 14.03.1988 N 324 # Постановление Совмина СССР от 14.03.1988 N 324 "О генеральной схеме управления транспортным строительством"
**СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 14 марта 1988 г. N 324** **О ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ**
Совет Министров СССР отмечает, что совершенствование организационной структуры управления транспортным строительством, существенное укрупнение действующих строительных трестов, предприятий и организаций, повышение уровня концентрации строительного производства и переход на этой основе на двухзвенную систему управления указанной отраслью являются важной составной частью комплекса мер по реализации решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой. Министерство транспортного строительства СССР обязано сосредоточить свою деятельность на создании условий для кардинального роста эффективности работы подведомственных объединений, трестов, предприятий и организаций, всемерном укреплении принципов полного хозяйственного расчета, последовательной реализации положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-7284-xi/statya-1) СССР о государственном предприятии (объединении). Активно используя экономические методы управления, Министерство должно проводить прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, направленную на повышение комплексности и технического уровня строительства, сокращение его сроков и улучшение качества, обеспечение высокой мобильности строительных организаций, создание надежной и разветвленной транспортной сети страны, вести работу по ускорению социального развития трудовых коллективов, улучшению условий и повышению безопасности труда в отрасли, охране окружающей природной среды, по увеличению производства товаров народного потребления и оказания платных услуг населению. Министерство должно существенно укрепить основное звено производства - объединения, тресты, предприятия и организации, осуществить переход к новым, более крупным организационным структурам - проектно-промышленно-строительным объединениям, широко использовать инициативу и творческую активность трудовых коллективов. В целях обеспечения эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления Совет Министров СССР постановляет: 1. Утвердить и ввести в действие в 3-месячный срок разработанную Министерством транспортного строительства СССР генеральную схему управления транспортным строительством, предусматривающую: по основному звену повышение уровня концентрации производства, создание новых и укрупнение действующих объединений и строительно-монтажных трестов, формирование по отраслевому и территориально-отраслевому принципам проектно-промышленно-строительных, проектно-строительных и других организаций, ориентированных преимущественно на сооружение объектов транспортного назначения и способных в новых условиях хозяйствования самостоятельно решать вопросы научно-технического, производственного и социального развития. Крупные строительные объединения должны стать важным звеном производственной структуры отрасли, обладать высокой мобильностью, обеспечивать комплексное и непрерывное ведение работ, сокращение сроков и повышение качества строительства, осуществлять свою деятельность на принципах полного хозяйственного расчета, самофинансирования и самоуправления, широко применять при организации работы различные формы коллективного подряда; сокращение до конца текущей пятилетки общего количества объектов управления в основном звене не менее чем на 50 процентов; усиление интеграции науки и производства за счет включения в состав объединений и трестов научно-исследовательских, проектных и конструкторско-технологических организаций. Разрешить Министерству транспортного строительства СССР иметь в непосредственном подчинении 2 научно-исследовательских и 20 проектных институтов общеотраслевого профиля; по системе управления отраслью переход полностью на двухзвенную систему управления: Министерство транспортного строительства СССР - производственное (проектно-строительное, проектно-промышленно-строительное, научно-производственное) объединение, строительно-монтажный трест, предприятие, организация; упразднение двенадцати трестов промышленных предприятий, создание на их базе производственных и научно-производственных объединений, а также преобразование Главного управления по строительству Байкало-Амурской железнодорожной магистрали в проектно-промышленно-строительное объединение; по центральному аппарату упразднение 14 главных управлений и 10 самостоятельных управлений и отделов и переход к построению структуры центрального аппарата Министерства по функциональному принципу; образование на период укрепления в отрасли принципов полного хозяйственного расчета, самофинансирования и самоуправления семи главных координационно-технологических управлений по основным специализированным видам транспортного строительства с возложением на них функций по проведению единой технической политики, координации взаимодействия строительных организаций. Укомплектовать эти главные управления высококвалифицированными специалистами, не допуская сковывания инициативы и самостоятельности объединений, трестов, предприятий и организаций, вмешательства в их хозяйственную деятельность. Разрешить Министерству транспортного строительства СССР, в виде исключения, создать в составе Главного координационно-технологического управления железнодорожного строительства подразделения по отдельным регионам страны; укрепление ведущих функциональных подразделений Министерства, и прежде всего: научно-технического - организующего разработку стратегии общеотраслевых научных исследований, технологий и методов ведения строительных работ, создание специальных машин и механизмов; экономического - осуществляющего комплексные работы в области планирования, финансирования, организации труда и заработной платы, совершенствования управления, бухгалтерского учета, отчетности и контроля, договорно-правовой и другой юридической деятельности; проектирования и капитального строительства - обеспечивающего рациональное использование капитальных вложений, проведение эффективной инвестиционной политики, оптимальное развитие общеотраслевой материально-технической базы, ее техническое перевооружение и реконструкцию; производственного - формирующего и планирующего государственные заказы, разрабатывающего внутриотраслевые балансы, осуществляющего контроль за выполнением договорных обязательств. 2. Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства транспортного строительства СССР в сумме 4546,4 тыс. рублей исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 995 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с учетом сокращения на 35 процентов численности аппарата органов управления, включая сокращение, проведенное в 1987 году. 3. Разрешить Министерству транспортного строительства СССР иметь 8 заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в составе 17 человек. Установить, что Главное управление материально-технического обеспечения и Главное управление кадров и социального развития возглавляются заместителями Министра, одновременно являющимися начальниками этих управлений. 4. Утвердить [структуру](#p100031) центрального аппарата Министерства транспортного строительства СССР согласно приложению.
Председатель
Совета Министров СССР
Н.РЫЖКОВ Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
Приложение
к постановлению
Совета Министров СССР
от 14 марта 1988 г. N 324
**СТРУКТУРА**
**ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНТРАНССТРОЯ СССР**
Главное научно-техническое управление Главное экономическое управление Главное производственное управление Главное управление проектирования и капитального строительства Главное управление материально-технического обеспечения Главное управление кадров и социального развития Главное координационно-технологическое управление строительной индустрии Главное координационно-технологическое управление железнодорожного строительства Главное координационно-технологическое управление строительства автомобильных дорог и аэродромов Главное координационно-технологическое управление строительства морских и речных сооружений Главное координационно-технологическое управление строительства метрополитенов, тоннелей Главное координационно-технологическое управление строительства мостов Главное координационно-технологическое управление по монтажу автоматики Главное управление железнодорожных войск (по особому штату) Главное управление рабочего снабжения Специальное управление Главное управление механизации, энергетики и транспорта Управление внешних связей Хозяйственное управление Управление делами При Министерстве состоит на хозяйственном расчете Всесоюзное объединение "Зарубежтехнотранс" <*>. --- <*> С сохранением условий материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания, установленных для работников главных управлений Министерства.
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
---