Постановление Правительства РФ от 30.04.2008 № 323

(ред. от 19.01.2021)

«Об утверждении Положения о полномочиях Государственной корпорации по космической деятельности „Роскосмос“ и федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях»

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. № 638 «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о полномочиях Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.01.2021 № 19)

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 1999 г. № 346 «О мерах по выполнению распоряжения Президента Российской Федерации от 18 февраля 1999 г. № 38-рп».

1. Настоящее Положение определяет полномочия Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее — система ГЛОНАСС) в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.01.2021 № 19)

2. Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» осуществляет:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.01.2021 № 19)

а) координацию работ по поддержанию, развитию и использованию системы ГЛОНАСС, а также комплекса средств для обеспечения пользователей системы ГЛОНАСС дополнительной информацией (далее — функциональные дополнения) в интересах гражданских, в том числе коммерческих, потребителей и в целях расширения международного сотрудничества Российской Федерации;

б) обеспечение реализации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственной политики в области поддержания, развития и использования системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации системы ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS) (далее — аппаратура спутниковой навигации);

в) разработку совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти нормативных правовых актов и отраслевых нормативных актов в области развития и использования системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации;

г) разработку совместно с Министерством обороны Российской Федерации программы запусков космических аппаратов системы ГЛОНАСС;

д) участие в мониторинге параметров и характеристик навигационного поля, создаваемого системой ГЛОНАСС и функциональными дополнениями, а также обмен данными с Министерством обороны Российской Федерации;

е) организацию проведения фундаментальных научных исследований и внедрение их результатов в интересах развития системы ГЛОНАСС и функциональных дополнений;

ж) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 19.01.2021 № 19;

з) создание и развитие совместно с Министерством обороны Российской Федерации и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии системы метрологического обеспечения системы ГЛОНАСС и функциональных дополнений;

и) предоставление гражданским, в том числе зарубежным, потребителям информации о текущем и прогнозируемом состоянии орбитальной группировки космических аппаратов системы ГЛОНАСС;

к) координацию международного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти и организаций в области поддержания, развития и использования различных навигационных спутниковых систем и их функциональных дополнений;

л) участие в международной правовой защите совместно с Министерством обороны Российской Федерации частотных присвоений в процессе эксплуатации и совершенствования системы ГЛОНАСС;

м) организацию в установленном порядке взаимодействия с компетентными органами иностранных государств по вопросам использования системы ГЛОНАСС и функциональных дополнений, включая разработку проектов международных договоров Российской Федерации и заключение соответствующих контрактов;

н) внедрение навигационных технологий системы ГЛОНАСС и функциональных дополнений в интересах социально-экономического развития Российской Федерации и в интересах гражданских, в том числе зарубежных, потребителей, а также в научных целях;

о) информационное обеспечение навигационной деятельности путем размещения на своем официальном сайте в сети Интернет сведений об услугах в сфере навигационной деятельности, оказываемых в соответствии со стандартами государственных услуг, и данных стандартов.

(пп. «о» введен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2009 № 601)

3. Министерство обороны Российской Федерации осуществляет:

а) координацию работ по созданию, развитию и использованию системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также совместно с Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» — в интересах гражданских потребителей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.01.2021 № 19)

б) подготовку предложений и реализацию совместно с Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственной политики в области поддержания, развития и использования системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.01.2021 № 19)

в) определение условий и порядка предоставления сигналов системы ГЛОНАСС, исходя из интересов обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;

г) управление орбитальной группировкой космических аппаратов системы ГЛОНАСС;

д) создание, поддержание и развитие средств мониторинга навигационного поля, создаваемого системой ГЛОНАСС;

е) мониторинг параметров и обеспечение заданных характеристик навигационного поля, создаваемого системой ГЛОНАСС и функциональными дополнениями, а также обмен данными с Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос»;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.01.2021 № 19)

ж) создание, поддержание и развитие системы метрологического обеспечения системы ГЛОНАСС и функциональных дополнений совместно с Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.01.2021 № 19)

з) участие в международной правовой защите совместно с Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» частотных присвоений в процессе эксплуатации и совершенствования системы ГЛОНАСС;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.01.2021 № 19)

и) разработку совместно с Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» программы запусков космических аппаратов системы ГЛОНАСС;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.01.2021 № 19)

к) предоставление в установленном порядке гражданским потребителям информации о текущем и прогнозируемом состоянии орбитальной группировки космических аппаратов системы ГЛОНАСС;

л) разработку и реализацию совместно с Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» программ и проектов использования и развития системы ГЛОНАСС, в том числе в интересах международного сотрудничества, в части мероприятий по обеспечению обороны и безопасности Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.01.2021 № 19)

м) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1599;

н) организацию проведения и внедрения результатов научных исследований по развитию навигационных технологий системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации.

4. Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет:

а) выработку совместно с Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственной политики в области использования системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах навигационного обеспечения транспортного комплекса Российской Федерации, а также нормативно-правовое регулирование в этой области;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.07.2009 № 601, от 19.01.2021 № 19)

б) координацию деятельности подведомственных федеральных служб и федеральных агентств по внедрению аппаратуры спутниковой навигации и систем на ее основе в интересах развития автомобильного, городского электрического и промышленного транспорта, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного транспорта;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2009 № 601)

в) принятие нормативных правовых актов в сфере навигационного обеспечения транспортного комплекса Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.07.2009 № 601, от 29.12.2014 № 1599)

г) организацию проведения и внедрения результатов научных исследований, полученных в области высоких технологий системы ГЛОНАСС, в интересах развития транспортного комплекса Российской Федерации;

д) координацию взаимодействия подведомственных федеральных служб и федеральных агентств с международными организациями по вопросам использования различных навигационных спутниковых систем и их функциональных дополнений в области транспорта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2009 № 601)

е) утверждение требований к средствам навигации, в том числе к системам и аппаратно-программным навигационным комплексам, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в целях повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, в случаях, когда обязательное оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 09.02.2012 № 112)

5. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2009 № 601)

а) выработку совместно с Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственной политики в области разработки, организации производства и серийного выпуска аппаратуры спутниковой навигации и систем на ее основе, а также нормативно-правовое регулирование в этой области;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.01.2021 № 19)

б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 22.07.2009 № 601;

в) взаимодействие с международными организациями по вопросам разработки, организации производства и серийного выпуска аппаратуры спутниковой навигации и систем на ее основе;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2009 № 601)

г) разработку, организацию производства и серийный выпуск аппаратуры спутниковой навигации и систем на ее основе;

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2009 № 601)

д) создание и развитие наземных радионавигационных систем, совместимых с системой ГЛОНАСС и аппаратурой спутниковой навигации;

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2009 № 601)

е) организацию центров серийного обслуживания аппаратуры спутниковой навигации и систем на ее основе.

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2009 № 601)

6. Министерство иностранных дел Российской Федерации осуществляет:

а) содействие в организации международного сотрудничества в области создания, развития и использования навигационных технологий системы ГЛОНАСС и функциональных дополнений;

б) участие в подготовке международных договоров Российской Федерации в области развития и использования навигационных технологий системы ГЛОНАСС и функциональных дополнений, участие в двусторонних и многосторонних переговорах при подготовке таких договоров.

7. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет совместно с Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» и Министерством обороны Российской Федерации международную правовую защиту частотных присвоений в процессе эксплуатации и совершенствования системы ГЛОНАСС.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.07.2009 № 601, от 19.01.2021 № 19)

8. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 № 1146.

9. Федеральное агентство морского и речного транспорта осуществляет:

а) внедрение систем с использованием аппаратуры спутниковой навигации в интересах развития морского и речного транспорта;

б) создание, поддержание и развитие подсистем функциональных дополнений в области морского и речного транспорта, совместимых с аппаратурой спутниковой навигации;

в) разработку отраслевых нормативных актов для внедрения и использования навигационных технологий системы ГЛОНАСС в интересах развития морского и речного транспорта;

г) взаимодействие с Международной морской организацией и другими международными организациями по использованию спутниковых навигационных технологий в области морского и речного транспорта;

д) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1599.

10. Федеральное дорожное агентство осуществляет:

а) внедрение систем с использованием аппаратуры спутниковой навигации в интересах развития автомобильного и городского электрического транспорта;

б) разработку отраслевых нормативных актов для внедрения и использования спутниковых навигационных технологий в интересах развития автомобильного и городского электрического транспорта;

в) взаимодействие с международными организациями по вопросам использования спутниковых навигационных технологий в области автомобильного транспорта.

11. Федеральное агентство железнодорожного транспорта осуществляет:

а) внедрение систем с использованием аппаратуры спутниковой навигации в интересах развития железнодорожного транспорта;

б) разработку отраслевых нормативных актов для внедрения и использования спутниковых навигационных технологий в интересах развития железнодорожного транспорта;

в) взаимодействие с международными организациями по вопросам использования спутниковых навигационных технологий в интересах развития железнодорожного транспорта.

12. Федеральное агентство воздушного транспорта осуществляет:

а) внедрение и использование системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах развития воздушного транспорта и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

б) разработку отраслевых нормативных актов, определяющих порядок использования системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах развития воздушного транспорта и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации с учетом рекомендаций Международной организации гражданской авиации;

в) организацию работ по созданию, поддержанию и развитию баз данных аэронавигационной информации, основанных на использовании системы ГЛОНАСС;

г) взаимодействие с Международной организацией гражданской авиации по вопросам использования системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах развития международного авиационного сообщества.

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 № 1146)

13. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2009 № 601)

а) создание системы геодезического обеспечения территории Российской Федерации с использованием навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2009 № 601)

б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1599;

в) создание постоянно действующих станций (пунктов) для спутниковых дифференциальных определений координат;

г) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1599;

д) разработку и утверждение отраслевых нормативных актов в сфере геодезического и навигационного обеспечения;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2009 № 601)

е) взаимодействие с международными организациями по вопросам использования спутниковых геодезических и навигационных технологий.

(пп. «е» в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2009 № 601)

14. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 22.07.2009 № 601.

15. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет:

а) создание и развитие системы метрологического обеспечения системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации совместно с Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» и Министерством обороны Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.01.2021 № 19)

б) государственный метрологический надзор за метрологическим обеспечением системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации, включая организацию и проведение испытаний аппаратуры спутниковой навигации, отнесенной к средствам измерений;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 № 718)

в) обеспечение системы ГЛОНАСС эталонными сигналами времени и частоты, национальной шкалой времени и информацией о параметрах вращения Земли;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 № 718)

г) координацию работ заинтересованных организаций в области стандартизации системы ГЛОНАСС;

д) участие в мониторинге параметров и характеристик навигационного поля, создаваемого системой ГЛОНАСС, а также обмен данными с Министерством обороны Российской Федерации и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос».

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 31.01.2012 № 63; в ред. Постановления Правительства РФ от 19.01.2021 № 19)

16. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 07.09.2020 № 1369.

17. Федеральное агентство по рыболовству осуществляет:

а) внедрение систем с использованием аппаратуры спутниковой навигации в интересах развития рыбохозяйственного комплекса;

б) создание, поддержание и развитие подсистем функциональных дополнений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, совместимых с аппаратурой спутниковой навигации;

в) организацию проведения и внедрения результатов научных исследований, полученных в области навигационных технологий системы ГЛОНАСС, в интересах развития рыбохозяйственного комплекса;

г) разработку отраслевых нормативных актов для внедрения и использования системы ГЛОНАСС в интересах развития рыбохозяйственного комплекса.

(п. 17 введен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2009 № 601)

17(1). Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет:

а) внедрение систем, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах обеспечения общественной безопасности, правопорядка, защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных посягательств;

б) разработку отраслевых нормативных актов, а также проведение научно-исследовательских работ для внедрения и использования систем, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах обеспечения общественной безопасности, правопорядка, защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных посягательств;

в) обеспечение сертификации аппаратуры спутниковой навигации, предлагаемой для использования Министерством внутренних дел Российской Федерации;

г) участие в работах по метрологическому обеспечению аппаратуры спутниковой навигации, применяемой в Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

(п. 17(1) введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2014 № 1146)

17(2). Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет внедрение систем с использованием аппаратуры спутниковой навигации в интересах выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

(п. 17(2) введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2014 № 1146)

17(3). Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет:

а) внедрение систем, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны здоровья;

б) обеспечение реализации мероприятий по оснащению санитарного автотранспорта аппаратурой спутниковой навигации на базе многофункциональных приемных устройств;

в) создание, поддержание и развитие унифицированного программного решения для обеспечения функций диспетчеризации санитарного автотранспорта;

г) разработку отраслевых нормативных актов для внедрения и использования навигационных технологий системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны здоровья;

д) организацию и внедрение результатов научных исследований, полученных в области высоких навигационных технологий системы ГЛОНАСС, в интересах защиты прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны здоровья.

(п. 17(3) введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2014 № 1146)

17(4). Федеральная служба безопасности Российской Федерации осуществляет внедрение системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.

(п. 17(4) введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2014 № 1146)

17(5). Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет:

а) создание, внедрение и обеспечение функционирования информационных систем с использованием спутниковых навигационных технологий в интересах обеспечения федерального государственного транспортного надзора, а также федерального государственного транспортного контроля (надзора) в области транспортной безопасности;

б) разработку отраслевых нормативных актов, определяющих порядок внедрения и использования спутниковых навигационных технологий в интересах обеспечения федерального государственного транспортного надзора, а также федерального государственного транспортного контроля (надзора) в области транспортной безопасности;

в) взаимодействие с международными организациями по вопросам использования спутниковых навигационных технологий в интересах обеспечения федерального государственного транспортного надзора, а также федерального государственного транспортного контроля (надзора) в области транспортной безопасности.

(п. 17(5) введен Постановлением Правительства РФ от 27.10.2017 № 1305)

18. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия, предусмотренные настоящим Положением, в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности работников их центральных аппаратов и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» осуществляет полномочия, предусмотренные настоящим Положением, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на финансовое обеспечение осуществления возложенных на нее государственных полномочий и функций.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.01.2021 № 19)

(п. 18 введен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2009 № 601)

---