--- title: "Постановление Совмина РСФСР от 21.07.1986 N 323" number: "323" issuer: "Совет Министров РСФСР" issued_on: 1986-07-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-323-1986" --- ## Постановление Совмина РСФСР от 21.07.1986 N 323 # Постановление Совмина РСФСР от 21.07.1986 N 323 "О повышении эффективности работ по защите берегов Черного и Азовского морей от разрушения"
**СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 21 июля 1986 г. N 323** **О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТ ПО ЗАЩИТЕ БЕРЕГОВ**
**ЧЕРНОГО И АЗОВСКОГО МОРЕЙ ОТ РАЗРУШЕНИЯ**
В целях повышения эффективности работ по защите берегов Черного и Азовского морей от разрушения и во исполнение [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-1986) Совета Министров СССР от 17 мая 1986 г. N 568 Совет Министров РСФСР постановляет: 1. Краснодарскому крайисполкому и Ростовскому облисполкому: осуществить в 1986 - 1990 годах комплекс берегоукрепительных, противооползневых и других работ, в том числе по сохранению и воссозданию волногасящих пляжей, на побережье Черного и Азовского морей согласно [приложению](#p100039); предусматривать в проектно-сметной документации на проведение берегоукрепительных и противооползневых работ средства на строительство объектов производственной базы организаций Министерства транспортного строительства и Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, выполняющих эти работы, а также жилых домов для работников указанных организаций. 2. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, предприятиям и организациям, имеющим лечебно-курортные учреждения, хозяйственные и жилищно-бытовые объекты в прибрежной полосе Черного и Азовского морей, выделять в порядке долевого участия Краснодарскому крайисполкому и Ростовскому облисполкому капитальные вложения на осуществление берегоукрепительных и противооползневых работ и средства на проведение капитального ремонта берегоукрепительных сооружений. Размеры долевого участия определяются Краснодарским крайисполкомом и Ростовским облисполкомом по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами, предприятиями и организациями на основе проектно-сметной документации на проведение берегоукрепительных и противооползневых работ в соответствии с генеральными схемами берегоукрепительных и противооползневых работ и соответствующие предложения ими представляются в Госплан РСФСР одновременно с проектами годовых планов. Госплану РСФСР предусматривать в проектах планов централизованную передачу Краснодарскому крайисполкому и Ростовскому облисполкому указанных капитальных вложений и средств, а также передавать им выделенные в централизованном порядке Совету Министров РСФСР капитальные вложения и средства для долевого участия министерств и ведомств СССР и союзных республик в указанном строительстве. Довести до сведения, что Совет Министров СССР [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-1986) от 17 мая 1986 г. N 568 установил, что строительство в прибрежной зоне Черного и Азовского морей зданий и сооружений (включая гидротехнические сооружения) может производиться только после выполнения комплекса противооползневых, берегоукрепительных и других мероприятий, обеспечивающих сохранность берегов. 3. Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР предусматривать в проектах планов на 1986 - 1990 годы выделение Краснодарскому крайисполкому и Ростовскому облисполкому машин, механизмов, плавучих средств и оборудования в количестве, необходимом для выполнения предусмотренных настоящим постановлением [заданий](#p100039) по проведению берегоукрепительных и противооползневых работ на побережье Черного и Азовского морей, имея в виду, что Совет Министров СССР [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-1986) от 17 мая 1986 г. N 568 поручил Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать выделение Совету Министров РСФСР указанных материально-технических ресурсов. 4. Министерству геологии РСФСР и Госстрою РСФСР принять участие в разработке Академией наук СССР, Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Министерством геологии СССР и Госстроем СССР положения о порядке составления и обновления данных о состоянии берегов и оползневых процессах, приводящих к разрушению прибрежной зоны Черного и Азовского морей. Довести до сведения, что Совет Министров СССР [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-1986) от 17 мая 1986 г. N 568 поручил Министерству геологии СССР обеспечить начиная с 1987 года составление и периодическое обновление данных об оползнях и прогнозах развития оползневых процессов в прибрежной зоне Черного и Азовского морей. 5. Краснодарскому крайисполкому и Ростовскому облисполкому совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Госагропромом РСФСР обеспечить проведение в 1986 - 1987 годах инвентаризации всех имеющихся на побережье Черного и Азовского морей берегоукрепительных и противооползневых инженерных сооружений (включая искусственно создаваемые волногасящие пляжи), независимо от их ведомственной принадлежности, поставить их на баланс соответствующих организаций и учитывать в составе основных фондов с определением амортизационных отчислений по нормам, установленным для основных гидротехнических сооружений. Министерству финансов РСФСР предусматривать выделение Краснодарскому крайисполкому и Ростовскому облисполкому средств на проведение работ по ремонту берегоукрепительных сооружений и подсыпку искусственных пляжей. Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР предусматривать в проектах планов выделение Краснодарскому крайисполкому и Ростовскому облисполкому лимитов подрядных работ и материально-технических ресурсов для капитального ремонта берегоукрепительных сооружений и искусственных пляжей. 6. Предоставить Краснодарскому крайисполкому и Ростовскому облисполкому право разрешать в каждом отдельном случае строительство на земельных участках, которые не подлежат использованию под курортное строительство, индивидуальных жилых домов для лиц, постоянно проживающих в населенных пунктах, расположенных в 3-километровой зоне побережья Черного и Азовского морей, по перечням населенных пунктов, утвержденным Советом Министров РСФСР. Госстрою РСФСР совместно с Краснодарским крайисполкомом и Ростовским облисполкомом разработать и представить в 1987 году в Совет Министров РСФСР согласованные с Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС перечни населенных пунктов, расположенных в 3-километровой зоне побережья Черного и Азовского морей, где может быть разрешено строительство индивидуальных жилых домов. 7. Министерству автомобильных дорог РСФСР и Краснодарскому крайисполкому предусматривать в проектах на строительство автомобильных дорог на побережье Черного моря осуществление комплексных инженерных мероприятий по укреплению берегов и защите автомобильных дорог от скальных обвалов, оползней и осыпей и осуществлять их в полном объеме. 8. Краснодарскому крайисполкому, Ростовскому облисполкому и Госстрою РСФСР обеспечить строгий контроль за соблюдением порядка застройки прибрежной территории Черного и Азовского морей и проведением берегоукрепительных и противооползневых работ. 9. Довести до сведения, что Совет Министров СССР [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-1986) от 17 мая 1986 г. N 568: а) поручил Министерству транспортного строительства, Министерству путей сообщения и Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР выполнить в 1986 - 1990 годах подрядные строительно-монтажные работы на строительстве берегоукрепительных и противооползневых сооружений на побережье Черного и Азовского морей в объемах согласно приложению N 2 к указанному [постановлению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-568-1986#p100009). Установил, что: строительство гидротехнических сооружений (буны, волноломы, подпорные стены) при выполнении берегоукрепительных и противооползневых работ на побережье Черного и Азовского морей осуществляет Министерство транспортного строительства; выполнение специальных видов противооползневых работ (дренажные штольни, скважины, галереи, буронабивные сваи) возложил на Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР; б) установил, что Советы Министров союзных республик, министерства, ведомства, предприятия и организации, имеющие лечебно-курортные учреждения, хозяйственные и жилищно-бытовые объекты в прибрежной полосе Черного и Азовского морей, выделяют в порядке долевого участия Совету Министров РСФСР капитальные вложения на осуществление берегоукрепительных и противооползневых работ и средства на проведение капитального ремонта берегоукрепительных сооружений. Размеры долевого участия определяются в сметах на проведение берегоукрепительных и противооползневых работ в соответствии с генеральными схемами берегоукрепительных и противооползневых работ и утверждаются Госстроем СССР и Госпланом СССР по согласованию с соответствующими Советами Министров союзных республик, министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями. Госплану СССР поручено предусматривать в проектах планов централизованную передачу Совету Министров РСФСР указанных капитальных вложений и средств; в) поручил: Министерству финансов СССР предусматривать выделение Совету Министров РСФСР средств на проведение работ по ремонту берегоукрепительных сооружений и подсыпку искусственных пляжей; Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в проектах планов выделение Совету Министров РСФСР лимитов подрядных работ и материально-технических ресурсов для капитального ремонта берегоукрепительных сооружений и искусственных пляжей; г) учитывая исключительную ценность природных ресурсов и лечебных факторов побережья Черного и Азовского морей, установил, что прибрежная территория этих морей должна использоваться в основном для развития курортов, зон отдыха и туризма, со строительством преимущественно курортных комплексов для лечения, отдыха и туризма и с организацией централизованного культурно-бытового и хозяйственного обслуживания их. Запретил в связи с этим в 3-километровой зоне побережья Черного и Азовского морей строительство промышленных предприятий и других объектов, не связанных с развитием и обслуживанием курортов (за исключением морских портов, портов-укрытий и других объектов морского транспорта, объектов рыбной промышленности и организаций, выполняющих берегоукрепительные и противооползневые работы), а также индивидуальное жилищное строительство. 10. Признать утратившим силу пункт 4 постановления Совета Министров РСФСР от 11 марта 1969 г. N 147 "О неотложных мерах по защите берегов Черного моря от разрушения и рациональному использованию территорий курортов Черноморского побережья".
Председатель
Совета Министров РСФСР
В.ВОРОТНИКОВ Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.ЗАРУБИН
Приложение
к постановлению
Совета Министров РСФСР
от 21 июля 1986 г. N 323
**ЗАДАНИЕ**
**ПО ВЫПОЛНЕНИЮ БЕРЕГОУКРЕПИТЕЛЬНЫХ, ПРОТИВООПОЛЗНЕВЫХ**
**И ДРУГИХ РАБОТ НА ПОБЕРЕЖЬЕ ЧЕРНОГО И АЗОВСКОГО МОРЕЙ**
**НА 1986 - 1990 ГОДЫ**
| | Объем работ на 1986 - 1990 годы (километров береговой полосы) | | --- | --- | | Участки побережья Черного моря | | | Краснодарский крайисполком | | | Адлер - Туапсе | 5 | | Туапсе - Керченский пролив | 8,4 | | Участки побережья Азовского моря | | | Краснодарский крайисполком | | | Керченский пролив - граница Ростовской области | 5 | | Ростовский облисполком | | | Побережье в Ростовской области | 4,3 |
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.ЗАРУБИН
---