Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.12.1983 № 322/25-25

«О проведении эксперимента по дополнительному привлечению рабочих и служащих для работы в общественном производстве на условиях совместительства»

(вместе с «Положением о работе по совместительству внутри производственных объединений и предприятий», «Положением о порядке и условиях работы по совместительству в объединениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях Челябинской области»)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

СЕКРЕТАРИАТ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 1983 г. № 322/25-25

О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ ПРИВЛЕЧЕНИЮ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ ДЛЯ РАБОТЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ НА УСЛОВИЯХ СОВМЕСТИТЕЛЬСТВА

В целях изучения эффективности привлечения рабочих и служащих для работы в общественном производстве на условиях совместительства (в свободное от основной работы время), а также совершенствования форм этой работы Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов в соответствии с поручением Совета Министров СССР от 2 ноября 1983 года постановляют:

1. Провести в 1984 г. эксперимент по привлечению рабочих и служащих для работы в общественном производстве в свободное от основной работы время в производственных объединениях и на предприятиях отдельных отраслей народного хозяйства, а также в производственных объединениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях Челябинской области.

2. Утвердить:

а) Положение о работе по совместительству внутри производственных объединений и предприятий и перечень объединений и предприятий, в которых проводится эксперимент (приложение № 1);

б) Положение о порядке и условиях работы по совместительству в объединениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях Челябинской области (приложение № 2);

в) план организационных мероприятий по проведению эксперимента (приложение № 3).

3. Совместительство на условиях настоящего эксперимента допускается прежде всего для выполнения работ по профессиям и должностям работников объединений и предприятий, не обеспеченных необходимыми кадрами, а также по таким работам и должностям, где не требуется занятость работников в течение полного рабочего дня.

4. Министерствам совместно с центральными комитетами профсоюзов оказывать практическую помощь производственным объединениям, предприятиям, участвующим в эксперименте, определять их готовность к началу эксперимента и осуществлять систематический контроль за его проведением.

Госкомтруду РСФСР, отделу по труду Челябинского облисполкома и областному совету профсоюзов оказывать практическую помощь и организовать постоянный контроль за ходом эксперимента в объединениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях Челябинской области, а соответствующим министерствам и центральным комитетам профсоюзов — в объединениях и на предприятиях, проводящих эксперимент в соответствии с приложением № 1.

Обязать отраслевые отделы Комитета оказывать соответствующим министерствам необходимую помощь в проведении эксперимента на предприятиях отрасли и с выездом на место проверять ход выполнения этой работы.

5. Руководителям объединений, предприятий, учреждений, организаций, участвующих в эксперименте, совместно с профсоюзными комитетами:

своевременно довести до каждого работника цели, задачи и условия эксперимента;

провести разъяснительную работу об условиях труда и оплаты работы по совместительству;

утвердить перечни работ, к выполнению которых могут быть привлечены бригады совместителей.

6. Для организации работы по проведению эксперимента, обобщения материалов по его итогам и подготовки доклада в Совет Министров СССР создать комиссию в следующем составе:

т. Гаврилов Б.Н. — зам. Председателя Госкомтруда СССР (председатель)

т. Антосенков Е.Г. — директор НИИ труда (зам. председателя)

т. Семионов И.Т. — заведующий сектором отдела заработной платы и экономической работы ВЦСПС

    т. Волков В.Ф.     - начальник юридического отдела
    т. Клеименов Ю.А.  - начальник управления трудовых ресурсов
    т. Семин С.Г.      - зам. начальника отдела заработной платы

т. Барышников Ю.Н. — зам. начальника сводного отдела по труду

    т. Спирин В.Г.     - зам. начальника отдела машиностроения
    т. Рощин Ю.В.      - зам. председателя Госкомтруда РСФСР.

7. Обязать руководителей объединений, предприятий, учреждений, организаций Челябинской области регулярно сообщать городским бюро по трудоустройству населения сведения о потребности в кадрах для работы по совместительству, а бюро — широко информировать об этом население.

8. Министерства (объединения и предприятия, которые участвуют в эксперименте), Госкомтруд РСФСР и отдел по труду Челябинского облисполкома совместно с профсоюзными органами представляют в Госкомтруд СССР и ВЦСПС в августе 1984 г. информацию о предварительных результатах эксперимента, а в декабре 1984 г. — доклады по итогам эксперимента за 9 месяцев.

ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОТЕ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ ВНУТРИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ

Целью проведения эксперимента по совместительству является предоставление более широких прав руководителям производственных объединений и предприятий по дополнительному привлечению работников своего объединения, предприятия в свободное (за пределами рабочего дня по основной работе) время к работе в составе бригад, создаваемых для выполнения срочных ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других работ, не обеспеченных рабочими кадрами.

1. Настоящее положение о работе по совместительству распространяется на производственные объединения и предприятия отдельных отраслей народного хозяйства (согласно прилагаемому перечню), а также на входящие в состав этих объединений и предприятий производственные единицы независимо от места их нахождения.

2. Руководителям производственных объединений, предприятий, указанным в п. 1 настоящего Положения, предоставляется право по согласованию с профсоюзным комитетом создавать специализированные или комплексные бригады из рабочих, инженерно-технических работников и служащих, желающих работать по совместительству в своем объединении, на предприятии. Такие бригады рекомендуется создавать для выполнения работ по рабочим профессиям и должностям младшего обслуживающего персонала со строго нормируемым и учитываемым объемом работы, если это вызывается производственной необходимостью. Перечень работ, которые могут выполняться этими бригадами, утверждается руководителем объединения, предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.

Бригады создаются на срок выполнения конкретных работ.

Рабочим и служащим объединений, предприятий, на которых проводится эксперимент, работа по совместительству в других объединениях, на предприятиях не разрешается.

3. Численный и профессиональный состав бригад, выполняющих работу на условиях подряда, определяется исходя из характера, объема работы и сроков ее выполнения, при этом численность бригад не должна превышать 30 человек.

Работа в указанных бригадах может разрешаться работникам, успешно выполняющим свои обязанности по основной работе, при наличии письменного согласия руководителя цеха, отдела или другой структурной единицы, согласованного с соответствующим цехкомом, профбюро, а рабочим производственной бригады — также с согласия коллектива (совета) этой бригады.

Не разрешается работать по совместительству рабочим и служащим моложе 18 лет, руководителю объединения, предприятия, его заместителям и помощникам, главным специалистам, начальникам (заведующим) цехов, отделов и служб.

4. Работа в бригадах совместителей производится в нерабочее по основной работе время. Продолжительность работы по совместительству для каждого члена бригады не должна превышать 4 часов в течение дня и полной смены в выходной день, а общая продолжительность работы по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени.

В дни, когда члены бригады привлекались к выполнению своих основных обязанностей во внеурочное время (сверхурочная работа, работа лиц с ненормированным рабочим днем), работа по совместительству допускаться не должна.

5. Руководство бригадой осуществляет бригадир, назначаемый приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо структурного подразделения, в составе которого создается бригада, из числа членов бригады с согласия коллектива бригады.

В случае необходимости коллектив бригады может избрать общественный орган — совет бригады. Количественный и персональный состав совета и его полномочия (функции) определяются бригадой.

6. За руководство бригадой бригадиру производится доплата в порядке и размерах, установленных на предприятии для бригадиров, не освобожденных от основной работы.

7. Бригада заключает с администрацией предприятия соглашение о выполнении конкретного объема работ по совместительству. Указанное соглашение подписывают все члены бригады.

В соглашении предусматриваются конкретный объем работы и сроки ее выполнения, требования к качеству работ, обязанность администрации по созданию нормальных условий для выполнения установленного в соглашении объема работ (предоставление оборудования, материалов, инструмента, оснастки, энергии, помещений и др.), а также по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

В соглашении предусматривается ответственность бригады за строгое выполнение договорных обязательств, соблюдение инструкций по охране труда и технике безопасности, трудовой дисциплины, сохранность используемого оборудования, инструмента, приспособлений, экономное расходование сырья, материалов, энергии и др.

В соглашении определяется фонд заработной платы на планируемый объем работ, который исчисляется в соответствии с действующими на предприятии ставками (окладами), нормами и расценками. На особо срочных и непривлекательных работах администрации разрешается повышать расценки, но не более чем в 1,5 раза.

Соглашение, заключенное между коллективом бригады и администрацией предприятия, согласовывается с профсоюзным комитетом.

8. Оплата труда в бригадах, как правило, производится по сдельным расценкам за фактически выполненные объемы работ. В отдельных случаях допускается повременная оплата труда при обязательном условии установления на выполняемую работу нормированных заданий.

Заработная плата бригаде выплачивается за полностью выполненный объем работы надлежащего качества, предусмотренный соглашением.

В случае необходимости стимулирования выполнения работы в срок или досрочно и обеспечения высокого качества работы бригаде может быть выплачена премия в размере до 20% ее планового фонда заработной платы. Порядок и условия выплаты премий устанавливаются соглашением. Премия выплачивается после полного окончания работы и приемки ее администрацией объединения и предприятия.

Распределение общего заработка и премии между членами бригады производится в порядке, устанавливаемом коллективом бригады с учетом отработанного времени и реального вклада каждого работника в общие результаты работы коллектива бригады.

Оплата выполняемых подрядными бригадами работ производится за счет и в пределах фонда заработной платы предприятия.

Полученная членами бригады заработная плата в их среднем заработке по основной работе не учитывается.

9. Работающим по совместительству одновременно с отпуском по основной работе предоставляется оплачиваемый отпуск по совмещаемой работе пропорционально отработанному времени в бригаде исходя из продолжительности, которая установлена по выполняемой работе.

10. Освобождение от работы по совместительству производится в случае отмены разрешения на совместительство (например, в связи с ухудшением производственных показателей по основному месту работы или нарушением трудовой дисциплины), а также по другим основаниям, предусмотренным законодательством. Освобождение от работы по совместительству производится без согласия профсоюзного комитета и выплаты выходного пособия.

11. Администрация производственного объединения, предприятия совместно с профсоюзным комитетом осуществляет контроль за организацией труда в бригаде, соблюдением правил по безопасному ведению работ и установленного порядка их выполнения.

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ, В КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ ЭКСПЕРИМЕНТ

г. Москва

1. Производственное объединение «Станкостроительный завод» им. Серго Орджоникидзе.

2. Завод шлифовальных станков.

3. Завод «Станкоагрегат».

4. Завод режущих инструментов «Фрезер» им. М.И. Калинина.

5. Производственное объединение «Темп».

6. Научно-производственное объединение «Алмаз».

7. Завод счетно-аналитических машин им. В.Д. Калмыкова.

8. Первый Московский приборостроительный завод.

9. Машиностроительный завод «Рассвет».

10. Машиностроительное производственное объединение «Красный Октябрь»,

11. Машиностроительное производственное объединение «Салют».

12. Тушинский машиностроительный завод.

13. Московское производственное объединение «Молоко».

г. Николаев

1. Черноморский судостроительный завод.

2. Завод им. 61-го коммунара.

3. Судостроительный завод «Океан».

г. Куйбышев

1. Куйбышевский авиационный завод.

2. Моторостроительное объединение им. М.В. Фрунзе.

г. Коломна

Коломенское станкостроительное производственное объединение.

г. Рязань

1. Рязанское производственное объединение «Тяжпрессмаш».

2. Рязанское станкостроительное производственное объединение.

г. Свердловск

Производственное объединение «Уралмаш».

г. Краматорск

Производственное объединение «Новокраматорский машиностроительный завод».

г. Горький

Горьковский автомобильный завод (производственное объединение «ГАЗ»).

Челябинская область

1. Магнитогорский металлургический комбинат.

2. Челябинский металлургический комбинат.

3. Уральское объединение по производству грузовых автомобилей (УралАЗ).

4. Завод дорожных машин им. Колющенко.

5. Копейский машиностроительный завод им. С.М. Кирова.

6. Челябинское абразивное производственное объединение.

7. Челябинский инструментальный завод.

8. Южноуральский фарфоровый завод.

9. Челябинская швейная фабрика производственного объединения «Одежда».

10. Челябинский хлебопекарный завод производственного объединения хлебопекарной промышленности.

11. ПСМО «Челябгражданстрой».

12. Кыштымский радиозавод.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ РАБОТЫ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ В ОБЪЕДИНЕНИЯХ, НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ <*> ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

---

<*> Объединения, предприятия, учреждения, организации в дальнейшем именуются для краткости «предприятия».

1. Настоящее Положение регулирует порядок и условия работы по совместительству на предприятиях Челябинской области.

2. Работа по совместительству, то есть выполнение помимо основной, второй регулярной платной работы (за пределам рабочего дня по основной работе) разрешается рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим как на одном и том же предприятии, так и на разных. При этом к выполнению работ на условиях совместительства работники могут привлекаться прежде всего по рабочим профессиям и должностям младшего обслуживающего персонала со строго нормируемым и учитываемым объемом работы. В отдельных случаях совместительство возможно и по вакантным должностям ИТР и служащих.

Для работы по совместительству как внутри одного предприятия, так и на разных, требуется разрешение руководителя предприятия, согласованное с профсоюзным комитетом. Разрешается только одно совместительство (или на своем или на другом предприятии).

Работникам предприятий, где эксперимент по совместительству будет проводиться согласно приложению № 1, работа по совместительству на других предприятиях, в учреждениях, организациях разрешаться не должна. В индивидуальном порядке внутреннее совместительство на этих предприятиях может допускаться только на таких участках, где по условиям работы организация бригад нецелесообразна.

3. Не разрешается работа по совместительству:

рабочим и служащим моложе 18 лет;

руководителям предприятий, их заместителям и помощникам, главным специалистам, начальникам (заведующим) цехов, отделов, служб, а также научным работникам научно-исследовательских и других учреждений, организаций, оплата труда которых производится в соответствии с постановлениями Совета Министров СССР от 5 июня 1957 г. № 660 и ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. № 1058.

4. Продолжительность рабочего дня на работе по совместительству не может превышать половины нормального рабочего времени, установленного по этой работе.

5. Оплата труда совместителей производится: при выполнении сдельной работы — за произведенную продукцию или выполненные объемы работы по сдельным расценкам; на повременной работе — из расчета установленной для этой работы ставки (оклада) при обязательном определении нормируемых заданий на выполняемые работы.

Премирование совместителей и выплата им других вознаграждений производится в порядке и на условиях, предусмотренных на предприятии для основных работников, выполняющих аналогичные работы.

6. Рабочим и младшему обслуживающему персоналу, работающим к началу эксперимента по совместительству на другом предприятии, продолжительность рабочего дня и оплата труда определяются в соответствии с разъяснением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 4 апреля 1969 г. № 7/8.

7. Работающим по совместительству одновременно с отпуском по основной работе предоставляется отпуск по совмещаемой работе. Оплата отпуска за работу по совместительству или выплата компенсации за неиспользованный отпуск производится в соответствии с действующим законодательством.

8. Освобождение от работы по совместительству производится в случае отмены разрешения на совместительство (в связи с ухудшением производственных показателей по основному месту работы или нарушением трудовой дисциплины), а также по другим основаниям, предусмотренным законодательством. Освобождение от работы по совместительству производится без согласия профсоюзного комитета и без выплаты выходного пособия.

ПЛАН ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ ПРИВЛЕЧЕНИЮ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ ДЛЯ РАБОТЫ НА УСЛОВИЯХ СОВМЕСТИТЕЛЬСТВА

№ п/ п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители
1	2	3	4
1	Доведение до объединений, предприятий и организаций, участвующих в проведении эксперимента, положений о порядке и условиях работы по совместительству	январь 1984 г.	Госкомтруд СССР (юридический отдел, отраслевые отделы), Госкомтруд РСФСР, министерства, Челябинский облисполком и облсовпроф
2	Создание и утверждение состава рабочих комиссий, осуществляющих руководство проведением эксперимента в объединениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях Челябинской области	январь 1984 г.	Министерства, Госкомтруд РСФСР, объединения, предприятия, организации, отдел по труду Челябинского облисполкома, облсовпроф
3	Проведение инструктивных совещаний по подготовке и осуществлению эксперимента в г. Москве — с заинтересованными министерствами в г. Челябинске — с объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями	январь 1984 г. январь 1984 г.	Госкомтруд СССР, Госкомтруд РСФСР, ВЦСПС Госкомтруд СССР Госкомтруд РСФСР ВЦСПС, Челябинский облисполком и облсовпроф
4	Доведение до объединений, предприятий Положений о проведении эксперимента	январь 1984 г.	По объединениям и предприятиям, где эксперимент будет проводиться в соответствии с приложением № 1, — юридический отдел Госкомтруда СССР; по предприятиям, организациям, учреждениям Челябинской области — Челябинский облисполком
5	Проведение необходимой подготовительной работы в объединениях, на предприятиях и в организациях в соответствии с настоящими постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС и положениями (включая выявление работников, желающих работать по совместительству, заключение договоров с бригадами, разработку и реализацию планов организационно- технических мероприятий и т.п.) Проведение в коллективах разъяснительной работы. Доведение до каждого работника информации об условиях и порядке эксперимента	I квартал 1984 г.	Госкомтруд СССР, Госкомтруд РСФСР, министерства, ЦК отраслевых профсоюзов, отдел по труду Челябинского облисполкома, облсовпроф Руководители объединений, предприятий и профсоюзные комитеты
6	Оказание необходимой помощи подразделениям объединений, предприятий и организаций, осуществляющих эксперимент, выявление возникающих в ходе эксперимента вопросов, требующих решения, подготовка соответствующих предложений, осуществление систематического контроля за проводимой работой	постоянно в течение 1984 г.	Рабочая комиссия, утвержденная настоящим постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, министерства и ЦК профсоюзов, НИИ труда, руководители объединений, предприятий, организаций
7	Изучение и обобщение опыта работы объединений, предприятий по организации и эффективности работы подрядных бригад	III квартал 1984 г.	НИИ труда, министерства, Челябинский облисполком, облсовпроф
8	Рассмотрение вопросов, связанных с проведением эксперимента в отдельных объединениях и на предприятиях, на заседаниях:
9	- Госкомтруда СССР — Госкомтруда РСФСР Подведение итогов эксперимента: — за I полугодие 1984 г. — за 9 месяцев 1984 г.	по плану заседаний Госкомтруда СССР по плану заседаний Госкомтруда РСФСР август 1984 г. декабрь 1984 г.	Рабочая комиссия, утвержденная настоящим постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС соответствующие подразделения Госкомтруда СССР Рабочая комиссия, утвержденная настоящим постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС соответствующие подразделения Госкомтруда РСФСР Рабочая комиссия, утвержденная настоящим постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС НИИ труда, министерства
10	Подготовка проекта доклада Совету Министров СССР	декабрь 1984 г.	- « -»
11	В ходе эксперимента изучить, обобщить и подготовить предложения об экономических и социальных результатах проведения эксперимента и возможности распространения проверенных экспериментом положений и условий совместительства на другие отрасли народного хозяйства	I полугодие 1985 г.	НИИ труда, сводный отдел, отдел заработной платы, управление трудовых ресурсов, юридический отдел

---