--- title: "Постановление Правительства РФ от 27.03.2019 N 322" number: "322" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2019-03-27 redaction: 2019-12-19 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-322-2019" --- ## Постановление Правительства РФ от 27.03.2019 N 322 # Постановление Правительства РФ от 27.03.2019 N 322 (ред. от 07.12.2019) "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1492-2020#p100136) Правительства РФ от 18.09.2020 N 1492, утвердившего новые общие [требования](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1492-2020#p100016). > Начало действия редакции - 19.12.2019. > Окончание действия документа - 02.10.2020. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1615-2019#p100012) Правительства РФ от 07.12.2019 N 1615, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://www.pravo.gov.ru](#p2) - 11.12.2019). > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1492-2020#p100136) Правительства РФ от 18.09.2020 N 1492, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://www.pravo.gov.ru](#p3) - 25.09.2020).
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 27 марта 2019 г. N 322** **ОБ ОБЩИХ ТРЕБОВАНИЯХ**
**К НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРАВОВЫМ**
**АКТАМ, УСТАНАВЛИВАЮЩИМ ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ**
**В ФОРМЕ СУБСИДИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ**
НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
В соответствии с [пунктом 7 статьи 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p4777) и [пунктом 4 статьи 78.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p4794) Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые общие [требования](#p100011) к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе. 2. Установить, что общие [требования](#p100011), утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на порядки предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, определенные решениями, предусмотренными [абзацем первым пункта 7 статьи 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p103405) и [абзацем первым пункта 4 статьи 78.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p103432) Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить приведение в соответствие с общими [требованиями](#p100011), утвержденными настоящим постановлением, нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, при первом внесении изменений в указанные нормативные акты, но не позднее 1 августа 2019 г. 4. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления привести в соответствие с общими [требованиями](#p100011), утвержденными настоящим постановлением, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, при первом внесении изменений в указанные нормативные правовые акты, но не позднее 1 августа 2019 г. Председатель Правительства Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
**от 27 марта 2019 г. N 322** **ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ**
**К НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРАВОВЫМ**
**АКТАМ, УСТАНАВЛИВАЮЩИМ ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ**
**В ФОРМЕ СУБСИДИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ**
НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
1. Настоящий документ определяет общие требования к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим в соответствии с [пунктом 7 статьи 78](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p4777) Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, а также к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим в соответствии с [пунктом 4 статьи 78.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p4794) Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местными администрациями конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя (далее соответственно - гранты, правовые акты). 2. Правовые акты содержат: а) общие положения о предоставлении грантов; б) порядок проведения отбора лиц, указанных в [пункте 1](#p100012) настоящего документа, для предоставления им грантов (далее соответственно - получатели грантов, отбор); в) условия и порядок предоставления грантов; г) требования к отчетности; д) порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение. 3. В целях определения общих положений о предоставлении грантов в правовом акте указываются: а) понятия, используемые в правовом акте (при необходимости); б) цели предоставления грантов с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, в случае если гранты предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы); > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1615-2019#p100014) Правительства РФ от 07.12.2019 N 1615)* *в) наименование органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления и организации, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее - главный распорядитель);* г) категории получателей грантов и (или) критерии отбора для получателей грантов, отбираемых исходя из указанных критериев, в том числе на конкурсной основе (далее - отбор), с указанием в правовом акте способов проведения отбора (за исключением случаев, когда категории или получатели грантов определяются законом (решением) о бюджете, решениями Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации), а также при необходимости порядок рейтингования получателей грантов; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1615-2019#p100015) Правительства РФ от 07.12.2019 N 1615)* *д) иные положения (при необходимости).* 4. В целях определения порядка проведения отбора в случаях, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 настоящего документа, если иное не установлено федеральным законом, в правовом акте указываются: > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1615-2019#p100017) Правительства РФ от 07.12.2019 N 1615)* *а) порядок объявления о проведении отбора;* б) сроки и порядок подачи участниками отбора в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и орган местного самоуправления, осуществляющие проведение отбора, документов, необходимых для проведения отбора, перечень таких документов, требования к ним (при необходимости), а также сроки и порядок их рассмотрения; в) основания для отказа в участии в отборе, в том числе в случае несоответствия участника отбора следующим требованиям: участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-108n-2007-minfin-rossii-ministerstvo#p5) государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов; участник отбора не получает в текущем финансовом году или на дату, определенную правовым актом, средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта, в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные правовым актом; у участника отбора на дату, определенную правовым актом, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом, иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом (в случае если такое требование предусмотрено правовым актом); > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1615-2019#p100019) Правительства РФ от 07.12.2019 N 1615)* *у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, определенную правовым актом;* участник отбора, являющийся юридическим лицом, на дату, определенную правовым актом, не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1615-2019#p100020) Правительства РФ от 07.12.2019 N 1615)* *в(1)) порядок формирования конкурсной комиссии в случае, если предоставление гранта планируется в результате отбора;* > *(пп. "в(1)" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1615-2019#p100021) Правительства РФ от 07.12.2019 N 1615)* *г) порядок определения победителя отбора, в том числе критерии оценки заявок, порядок принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении грантов;* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1615-2019#p100023) Правительства РФ от 07.12.2019 N 1615)* *г(1)) порядок размещения информации о результатах проведения отбора, предусматривающий в том числе размещение информации об участниках отбора, рейтинге и (или) оценках по критериям отбора, размерах предоставляемых грантов;* > *(пп. "г(1)" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1615-2019#p100024) Правительства РФ от 07.12.2019 N 1615)* *г(2)) информация о сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается информация о проведении отбора и его результатах, в том числе о получателях грантов, определенных по результатам отбора;* > *(пп. "г(2)" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1615-2019#p100026) Правительства РФ от 07.12.2019 N 1615)* *д) иные положения (при необходимости).* 5. Дополнительным требованием к участнику отбора, являющемуся бюджетным или автономным учреждением, органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя которого не является орган, проводящий конкурс, является условие о предоставлении согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в отборе, оформленного на бланке указанного органа. 6. Правовым актом может быть предусмотрено оформление порядка проведения отбора отдельным приложением к правовому акту. 7. В целях определения условий и порядка предоставления грантов в правовом акте указываются: а) порядок подачи и перечень документов, представляемых получателем гранта главному распорядителю, в случае если указанные документы не были представлены при проведении отбора, а также при необходимости требования к таким документам и порядок их рассмотрения; б) основания для отказа получателю гранта в предоставлении гранта: несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям к документам, определенным [подпунктом "а"](#p100039) настоящего пункта, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов; недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта; иные основания для отказа, определенные правовым актом (при необходимости); в) требования к получателям гранта, аналогичные требованиям, указанным в [подпункте "в" пункта 4](#p100028) настоящего документа, если проверка на соответствие указанным требованиям в случаях, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 настоящего документа, не проводилась; г) предельный размер гранта и (или) порядок расчета размера гранта, за исключением случаев, если размер гранта определен законом (решением) о бюджете, решениями Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации; д) порядок возврата гранта в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставлен грант, и расчета штрафных санкций, предусмотренных [абзацами вторым](#p100064) и [третьим подпункта "б" пункта 9](#p100065) настоящего документа (при необходимости); > *(пп. "д" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1615-2019#p100028) Правительства РФ от 07.12.2019 N 1615)* *е) условие о согласии получателя гранта на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;* ж) условие и порядок заключения соглашения (договора) о предоставлении гранта из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, в том числе дополнительного соглашения о внесении в него изменений (далее - соглашение), а также дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости) в соответствии с типовой [формой](https://bukva.ai/docs/prikaz-280n-2018-minfin-rossii-ministerstvo#p100006), установленной соответственно Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации или финансовым органом муниципального образования; з) результаты предоставления гранта, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных, региональных проектов или программ, указанных в [подпункте "б" пункта 3](#p1) настоящего документа (в случае если грант предоставляется в целях реализации такого проекта, программы), и при необходимости показатели, необходимые для достижения результатов предоставления гранта, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации), значения которых устанавливаются в соглашениях; > *(пп. "з" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1615-2019#p100030) Правительства РФ от 07.12.2019 N 1615)* *и) сроки (периодичность) перечисления гранта;* к) следующие счета, на которые подлежит перечислению грант получателям гранта: физическим лицам - расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения; индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений: в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению - счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса; в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению - расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях; бюджетным учреждениям - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования); автономным учреждениям - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), или расчетные счета в российских кредитных организациях; л) перечень затрат, на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляется грант (при необходимости); > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1615-2019#p100032) Правительства РФ от 07.12.2019 N 1615)* *м) иная информация (при необходимости).* 8. Требования к отчетности предусматривают определение порядка, а также сроков и формы представления получателем гранта отчетности о достижении результатов (показателей), указанных в подпункте "з" пункта 7 настоящего документа (если правовым актом предусмотрено установление таких показателей), и (или) отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, или право главного распорядителя устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1615-2019#p100033) Правительства РФ от 07.12.2019 N 1615)* *9. В целях определения порядка осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение в правовом акте указываются:* а) положения об обязательной проверке главным распорядителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов получателями грантов; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1615-2019#p100034) Правительства РФ от 07.12.2019 N 1615)* *б) следующие меры ответственности за несоблюдение условий, целей и порядка предоставления грантов:* возврат гранта в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставлен грант, в случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае недостижения показателей, указанных в подпункте "з" пункта 7 настоящего документа (если правовым актом предусмотрено установление таких показателей); штрафные санкции за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления гранта (если правовым актом предусмотрено установление штрафных санкций); иные меры ответственности, определенные правовым актом (при необходимости). 10. В случае если для достижения целей предоставления грантов в правовом акте предусматривается последующее предоставление получателем гранта средств иным лицам (за исключением средств, предоставляемых в целях реализации решений Президента Российской Федерации, исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг), в том числе в качестве вклада в уставный (складочный) капитал юридического лица, гранта, в правовой акт включаются положения о включении в соглашение условий, аналогичных положениям, указанным в [подпункте "г" пункта 3](#p2) (если определение указанных лиц планируется в результате отбора), [подпунктах "е"](#p100047) и ["з" пункта 7](#p11), [пунктах 8](#p13) и [9](#p100061) настоящего документа. > *(п. 10 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1615-2019#p100035) Правительства РФ от 07.12.2019 N 1615)* ---