Постановление Правительства РФ от 04.03.2021 № 321

«О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, которые в 2015 году привлекали кредиты на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами, и (или) их аффилированным лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным указанными организациями автомобилестроения, в том числе их дочерними организациями, и (или) их аффилированными лицами на цели рефинансирования кредитов и иные цели»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, которые в 2015 году привлекали кредиты на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами, и (или) их аффилированным лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным указанными организациями автомобилестроения, в том числе их дочерними организациями, и (или) их аффилированными лицами на цели рефинансирования кредитов и иные цели, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2018 г. № 186 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, которые в 2015 году привлекали кредиты на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами, и (или) их аффилированным лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным указанными организациями автомобилестроения, в том числе их дочерними организациями, и (или) их аффилированными лицами на цели рефинансирования кредитов и иные цели» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 10, ст. 1499; № 37, ст. 5758; 2019, № 50, ст. 7397).

Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, которые в 2015 году привлекали кредиты на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами, и (или) их аффилированным лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным указанными организациями автомобилестроения, в том числе их дочерними организациями, и (или) их аффилированными лицами на цели рефинансирования кредитов и иные цели, изложить в следующей редакции:

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, которые в 2015 году привлекали кредиты на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами, и (или) их аффилированным лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным указанными организациями автомобилестроения, в том числе их дочерними организациями, и (или) их аффилированными лицами на цели рефинансирования и иные цели (далее соответственно — субсидии, кредиты на рефинансирование и иные цели).

Субсидии предоставляются в целях достижения результата подпрограммы «Развитие транспортного и специального машиностроения» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», а именно увеличения инвестиционной активности предприятий автомобилестроения.

2. Термины, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

«аффилированное лицо» — российское юридическое лицо, признаваемое по состоянию на 1 апреля 2019 г. аффилированным лицом российской организации автомобилестроения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

«дочерняя организация» — российское юридическое лицо, в отношении которого российская организация автомобилестроения в силу преобладающего участия в его уставном (складочном) капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким юридическим лицом;

«зависимое общество» — российское юридическое лицо, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного участия дочерней организации составляет не менее 50 процентов;

«организация» — российская организация автомобилестроения, в том числе ее дочерние организации, которые в 2015 году привлекали кредиты на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным ее дочерними и зависимыми обществами в размере не менее 30 млрд. рублей, а также ее аффилированные лица.

3. Субсидии предоставляются в размере до 90 процентов суммы затрат организации на уплату процентов по кредитам на рефинансирование и иные цели, но не более величины, рассчитанной исходя из значения базового индикатора, действующего на дату уплаты процентов и рассчитанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 «О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется».

4. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежеквартально в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее — лимиты бюджетных обязательств).

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно — единый портал, сеть «Интернет») (в разделе «Бюджет») при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

5. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации способом запроса предложений на основании заявок на участие в отборе, направленных организациями для участия в отборе (далее соответственно — отбор, участники отбора), исходя из соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктами 2 и 6 настоящих Правил, и очередности поступления заявок на участие в отборе.

Для проведения отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок не позднее 30 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств размещает на едином портале и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети «Интернет» объявление о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок на участие в отборе), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктами 2 и 6 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок на участие в отборе и требований, предъявляемых к форме и содержанию таких заявок, подаваемых участниками отбора;

порядка отзыва заявок на участие в отборе, порядка возврата заявок на участие в отборе, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие в отборе, порядка внесения изменений в заявки на участие в отборе;

правил рассмотрения заявок на участие в отборе;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

даты размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети «Интернет», которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

6. На дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе либо заявление о предоставлении субсидии, организация должна соответствовать следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;

д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) организация не получает из федерального бюджета средства на цели, установленные пунктом 1 настоящих Правил, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

7. Для участия в отборе организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в произвольной форме заявку на участие в отборе с приложением к ней следующих документов:

а) заверенная руководителем или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) организации копия кредитного договора, заключенного организацией в 2015 году на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным ее дочерними организациями и зависимыми обществами;

б) заверенная финансовой организацией копия кредитного договора, в соответствии с которым предоставлен кредит на рефинансирование и иные цели, затраты на уплату процентов по которому планируется субсидировать, с графиком погашения кредита (кредитов) и уплаты процентов по нему, выписка по ссудному счету организации, подтверждающая получение такого кредита, а также для дочерней организации и аффилированного лица — оригиналы, или нотариально заверенные выписки по счету депо депозитария, или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления указанной выписки Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает ее самостоятельно) либо иные документы, подтверждающие статус дочерней организации или аффилированного лица;

в) справка налогового органа, подтверждающая соответствие организации требованиям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 6 настоящих Правил (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

г) справка, подписанная руководителем организации или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), подтверждающая соответствие организации требованиям, предусмотренным подпунктами «б» — «е» пункта 6 настоящих Правил;

д) согласие на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об организации, о подаваемой заявке на участие в отборе и иной информации об организации, связанной с отбором, подписанное руководителем или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) организации.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в отборе, указанного в объявлении о проведении отбора:

а) регистрирует документы, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, в порядке их поступления;

б) проверяет их полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о прохождении отбора либо об отклонении заявки на участие в отборе;

в) в случае принятия решения о прохождении отбора направляет организации проект соглашения о предоставлении субсидии для подписания в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»;

г) в случае принятия решения об отклонении заявки на участие в отборе направляет организации соответствующее уведомление с указанием одной из причин принятия такого решения:

несоответствие организации требованиям, установленным пунктами 2 и 6 настоящих Правил;

несоответствие представленной заявки на участие в отборе требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации;

подача заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в отборе;

неподписание соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение), направленного в соответствии с подпунктом «в» настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней со дня его получения организацией;

д) обеспечивает размещение на едином портале и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети «Интернет» информации о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе, включающей следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в отборе;

информация об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование организации, с которой заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой субсидии.

9. Субсидия предоставляется на основании соглашения.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

10. В соглашении предусматриваются в том числе:

а) согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами;

б) сроки (периодичность) перечисления субсидии;

в) счета, на которые перечисляется субсидия;

г) порядок согласования новых условий соглашения или расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

д) значения результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

е) обязанность представления отчетности в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;

ж) ответственность за недостижение значения результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных в соответствии с подпунктом «д» настоящего пункта.

11. Для получения субсидии организация не чаще раза в квартал и не позднее 1 декабря текущего года представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 и следующие прилагаемые к нему документы:

а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению № 2 в 2 экземплярах;

б) справка налогового органа, подтверждающая соответствие организации требованиям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 6 настоящих Правил (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) справка, подписанная руководителем или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) организации, подтверждающая соответствие организации требованиям, предусмотренным подпунктами «б» — «е» пункта 6 настоящих Правил;

г) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, скрепленная печатью (при наличии) организации, содержащая перечень документов, подтверждающих фактически понесенные затраты.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует документы, представленные организациями в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, в порядке поступления;

б) проверяет в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;

в) в случае принятия решения о предоставлении субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня принятия такого решения обеспечивает перечисление субсидии в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый в российской кредитной организации, который указан в соглашении;

г) в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает организации с мотивированным отказом документы, представленные в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

13. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

а) установление факта недостоверности представленной организацией информации, и (или) непредставление (представление не в полном объеме), и (или) непредставление документов в установленные сроки, и (или) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным соглашением и настоящими Правилами;

б) наличие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

14. Результатом предоставления субсидии в отчетном году является увеличение инвестиционной активности организаций за счет направления средств субсидии, полученной в отчетном году на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам на рефинансирование и иные цели, на осуществление в отчетном году капитальных затрат.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является коэффициент капитальных затрат (Р) в отчетном году, определяемый по формуле:

где:

Скз — сумма капитальных затрат организации (аффилированного лица, дочерней организации или зависимого общества) в отчетном году;

С — размер субсидии, предоставленной организации в отчетном году.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, равное или превышающее 1, подтверждает результативность предоставления субсидии в отчетном году.

15. Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, представляется организацией в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15 февраля года, следующего за годом получения субсидии.

16. В случае установления факта недостижения значения результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного абзацем седьмым пункта 14 настоящих Правил, организация возвращает субсидию в размере (R), определяемом по формуле:

где:

P — коэффициент капитальных затрат в отчетном году;

C — объем полученной в отчетном году субсидии, рублей.

17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий.

В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, и (или) неисполнения либо ненадлежащего исполнения принятых обязательств по достижению значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие средства в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации — не позднее 30 рабочих дней со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении субсидии
(полное наименование организации автомобилестроения и (или) ее аффилированного лица)
На основании соглашения о предоставлении субсидии от «» __________ 20 г. N ____, заключенного с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, прошу предоставить субсидию за период с «» __________ 20 г. по «» __________ 20 г. в следующем размере:

№ п/п	Наименование финансовой организации	Реквизиты кредитного договора	Расчетный размер субсидии (рублей)
Итого

Руководитель организации автомобилестроения и (или) ее аффилированного лица
	(подпись)		(фамилия, имя, отчество (при наличии)
«__» _______ 20__ г.	М.П. (при наличии)

РАСЧЕТ размера субсидии
(полное наименование организации автомобилестроения и (или) ее аффилированного лица)
Кредитный договор от __________ N _____ в
	(наименование финансовой организации)
Отчетный период: с «__» _____________ 20__ г. по «__» _____________ 20__ г.

Остаток ссудной задолженности	Процентная ставка по кредиту <*>	Предельный уровень конечной ставки кредитования <**>	Дата уплаты процентов	Значение базового индикатора <**>	Период, за который начислены проценты по кредиту		Количество дней в отчетном периоде	Сумма уплаченных процентов	Размер субсидии гр. 9 x 0,9	Размер субсидии \frac{\text{гр}.1\text{Ч гр}.5\text{Ч гр}.8}{365(366)}
					с	по
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
								Итого

Размер субсидии ____ рублей (минимальная величина, указанная в графе 10 или 11).

Руководитель организации автомобилестроения и (или) ее аффилированного лица
	(подпись)		(фамилия, имя, отчество (при наличии)
«__» ______ 20__ г.	М.П. (при наличии)

Расчет подтверждается.

Руководитель (уполномоченное лицо) финансовой организации
	(подпись)		(фамилия, имя, отчество (при наличии)
«__» ______ 20__ г.	М.П. (при наличии)

---

<*> Процентная ставка по кредиту, по которой производилась уплата процентов.

<**> В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 «О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется».».

---