---
title: "Постановление Правительства РФ от 21.03.1998 N 321"
number: "321"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 1998-03-21
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-321-1998"
---

## Постановление Правительства РФ от 21.03.1998 N 321

# Постановление Правительства РФ от 21.03.1998 N 321

"Об итогах социально - экономического развития Российской Федерации в 1997 году и задачах на 1998 год"


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 21 марта 1998 г. N 321

<a id="p100003"></a>**ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1997 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 1998 ГОД**

<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации отмечает, что в 1997 году в результате осуществления стратегического курса экономических реформ в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и Программой Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах" в российской экономике произошли положительные качественные изменения.
<a id="p100005"></a>Впервые за время проведения экономических реформ увеличился реальный объем валового внутреннего продукта, отмечены устойчивый рост промышленного производства и позитивное изменение его структуры. Из пятнадцати главных отраслей промышленности производство возросло в девяти. Стабилизировалось производство сельскохозяйственной продукции, валовой сбор зерна в 1997 году превысил среднегодовой уровень трех предыдущих лет. Увеличилось число регионов, в которых отмечен экономический рост. Возросли розничный товарооборот и объем платных услуг населению.
<a id="p100006"></a>В 1997 году инфляция по сравнению с 1996 годом сократилась в 2 раза и составила 11 процентов. Преодолена негативная тенденция опережающего роста цен предприятий - производителей промышленной продукции по отношению к росту потребительских цен, приняты жесткие меры по осуществлению контроля за снижением тарифов в отраслях естественных монополий.
<a id="p100007"></a>В 1997 году в основном была обеспечена стабильность денежно - кредитной системы, продолжился процесс укрепления курса российского рубля. Проведена необходимая подготовительная работа по изменению нарицательной стоимости денежных знаков.
<a id="p100008"></a>Увеличились реальные денежные доходы населения, уменьшилась общая численность безработных.
<a id="p100009"></a>Вместе с тем по ряду направлений социально - экономических преобразований положительных результатов достигнуть не удалось.
<a id="p100010"></a>Остается низкой финансовая дисциплина организаций, многие из которых уклоняются от платежей в бюджет. Медленно снижаются долги государства перед поставщиками продукции для государственных нужд. Проведение денежных зачетов не способствовало улучшению финансового состояния в стране. Не был принят ряд ключевых правовых актов, направленных на формирование доходной базы бюджета и сокращение его расходной части. Все это не позволило осуществить исполнение федерального бюджета в утвержденных параметрах.
<a id="p100011"></a>Продолжалось снижение объемов государственных инвестиций, не удалось повысить эффективность управления государственной собственностью.
<a id="p100012"></a>Не уменьшилась дифференциация населения по уровню доходов. По-прежнему остаются нерешенными проблемы борьбы с преступностью, коррупцией и криминализацией предпринимательской деятельности.
<a id="p100013"></a>Негативное влияние на динамику социально - экономических процессов в конце 1997 года оказали кризисные явления на мировом фондовом рынке. В качестве защитной меры временно была увеличена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Возросшая доходность государственных ценных бумаг повлекла повышение затрат на обслуживание внутреннего долга. Замедлился процесс переориентации инвестиций в реальный сектор экономики.
<a id="p100014"></a>В целях последовательного осуществления курса экономических реформ и обеспечения перехода от стратегии преодоления кризиса к стратегии подъема и достижения устойчивого экономического роста Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100015"></a>Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководствуясь Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Общими силами - к подъему России (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)", сконцентрировать внимание на решении следующих основных задач:
<a id="p100016"></a>обеспечение устойчивого экономического роста и отработка механизмов его государственной поддержки;
<a id="p100017"></a>стабилизация положения в финансовой сфере, принятие реальных бюджетов и обеспечение их безусловного исполнения;
<a id="p100018"></a>повышение платежной дисциплины, снижение размеров просроченной задолженности организаций, и в первую очередь бюджетных;
<a id="p100019"></a>сокращение государственных расходов;
<a id="p100020"></a>снижение объемов привлечения заимствований на внутреннем и внешнем рынках;
<a id="p100021"></a>погашение задолженности государства по оборонному заказу;
<a id="p100022"></a>обеспечение развития и защиты внутреннего рынка, развитие научно - технического потенциала промышленности;
<a id="p100023"></a>создание необходимых условий для оживления инвестиционной деятельности и ускорение структурных преобразований в промышленности;
<a id="p100024"></a>проведение реформы предприятий;
<a id="p100025"></a>оказание действенной поддержки развитию среднего и малого предпринимательства;
<a id="p100026"></a>снижение цен и тарифов на продукцию (работы, услуги), производимую субъектами естественных монополий, усиление контроля за их деятельностью;
<a id="p100027"></a>обеспечение своевременной выплаты заработной платы, пенсий и социальных пособий, оказание адресной социальной поддержки малообеспеченным и нуждающимся группам населения;
<a id="p100028"></a>осуществление реформ в социальной сфере;
<a id="p100029"></a>приведение законодательства, регулирующего трудовые отношения, в соответствие с реалиями рыночной экономики, усиление правовой защищенности работников;
<a id="p100030"></a>осуществление реформы жилищно - коммунального хозяйства;
<a id="p100031"></a>создание необходимых условий для земельной реформы, формирование рынка земли и недвижимости, введение в экономический оборот (с ограничениями) земель сельскохозяйственного назначения;
<a id="p100032"></a>создание условий для стабилизации финансового положения в аграрной сфере, в том числе за счет государственной поддержки села и реструктуризации сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств;
<a id="p100033"></a>проведение военной реформы, решение вопросов обеспечения жильем военнослужащих, лиц, увольняемых и уволенных с военной службы, и членов их семей;
<a id="p100034"></a>обеспечение сохранения исторического и культурного наследия;
<a id="p100035"></a>повышение эффективности управления и подготовки высококвалифицированных кадров;
<a id="p100036"></a>решительная борьба с любыми формами правонарушений, безусловное обеспечение правопорядка;
<a id="p100037"></a>укрепление позиций страны на мировом рынке, обеспечение внешнеэкономических интересов России.
2. <a id="p100038"></a>Одобрить Программу Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах" в новой редакции.
<a id="p100039"></a>Министру Российской Федерации Ясину Е.Г. совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием Центрального банка Российской Федерации в 2-недельный срок доработать указанную Программу и представить ее в Правительство Российской Федерации для утверждения.
3. <a id="p100040"></a>Утвердить прилагаемый Комплексный план действий Правительства Российской Федерации на 1998 год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Общими силами - к подъему России (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)", Программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах" и документа "Двенадцать дел Правительства России на 1998 год в области экономической и социальной политики" (далее именуется - Комплексный план).
4. <a id="p100041"></a>Возложить на руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации персональную ответственность за выполнение положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Общими силами - к подъему России (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)", Программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах" и документа "Двенадцать дел Правительства России на 1998 год в области экономической и социальной политики".
5. <a id="p100042"></a>Органам исполнительной власти принять необходимые меры по погашению оставшейся задолженности по заработной плате за 1997 год и обеспечению своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы.
6. <a id="p100043"></a>Министерству финансов Российской Федерации представлять в Правительство Российской Федерации:
<a id="p100044"></a>ежемесячно отчет об исполнении федерального бюджета на 1998 год и данные об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации;
<a id="p100045"></a>ежеквартально отчет о результатах проверок своевременного и целевого использования средств федерального бюджета.
7. <a id="p100046"></a>Российскому фонду федерального имущества ежеквартально представлять в Правительство Российской Федерации доклад о соблюдении победителями коммерческих конкурсов по продаже государственного имущества с инвестиционными и (или) социальными условиями своих обязательств.
8. <a id="p100047"></a>Министерству государственного имущества Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить до 1 июня 1998 г. в Правительство Российской Федерации предложения по формированию перечня акционерных обществ, созданных в процессе приватизации и производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства, имея при этом в виду, что в федеральной собственности должны оставаться, как правило, пакеты акций акционерных обществ:
<a id="p100048"></a>являющихся субъектами естественных монополий как общероссийского, так и регионального значения;
<a id="p100049"></a>занимающих доминирующее положение на соответствующем товарном рынке и требующих реструктуризации в целях создания конкурентной среды;
<a id="p100050"></a>участвующих в создании интегрированных образований при проведении структурной перестройки в отраслях экономики.
<a id="p100051"></a>Министерству государственного имущества Российской Федерации при подготовке решений о введении ограничений на приватизацию шире использовать специальное право ("золотую акцию"), и прежде всего в случаях, когда величина пакетов акций, закрепленных в федеральной собственности, не позволяет обеспечить эффективный контроль за деятельностью акционерных обществ.
9. <a id="p100052"></a>Считать важнейшей задачей социальной защиты военнослужащих обеспечение нормальных жилищных и бытовых условий военнослужащим и членам их семей.
<a id="p100053"></a>Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по жилищной и строительной политике и Министерству обороны Российской Федерации представить в марте 1998 г. в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект федеральной целевой программы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей.
10. <a id="p100054"></a>Министерству науки и технологий Российской Федерации, Российскому агентству по патентам и товарным знакам, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству общего и профессионального образования Российской Федерации, Министерству государственного имущества Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации представить до 1 июля 1998 г. в Правительство Российской Федерации предложения по развитию рынка интеллектуальной собственности в научно - технической сфере и вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно - технической деятельности.
11. <a id="p100055"></a>Министерству науки и технологий Российской Федерации, Российскому агентству по патентам и товарным знакам и Министерству экономики Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти представить в 2-месячный срок в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию структуры федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих проведение политики в области охраны и защиты интеллектуальной собственности.
12. <a id="p100056"></a>Министерству внешних экономических связей и торговли Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям, Министерству юстиции Российской Федерации и Государственному таможенному комитету Российской Федерации с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации подготовить и представить до 1 июня 1998 г. в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области внешнеэкономической деятельности.
13. <a id="p100057"></a>Министерству юстиции Российской Федерации и Министерству Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации представить до 1 июля 1998 г. в Правительство Российской Федерации предложения по обеспечению законности нормативных актов субъектов Российской Федерации.
14. <a id="p100058"></a>Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службе Российской Федерации, Федеральной службе налоговой полиции Российской Федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации представить до 1 мая 1998 г. в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию государственной системы мер по предупреждению преступлений в сфере экономики.
15. <a id="p100059"></a>Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству топлива и энергетики Российской Федерации разработать с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и представить до 1 июля 1998 г. в Правительство Российской Федерации предложения о мерах по реализации механизма государственного регулирования тарифов на транспортировку газа по местным сетям.
16. <a id="p100060"></a>Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России" и Российского акционерного общества "Газпром" представить до 1 июля 1998 г. в Правительство Российской Федерации доклад о реализации мер по структурной перестройке в топливно - энергетическом комплексе и предложения по дальнейшему совершенствованию этой работы.
17. <a id="p100061"></a>Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству путей сообщения Российской Федерации, Федеральной авиационной службе России, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству внешних экономических связей и торговли Российской Федерации и Государственному таможенному комитету Российской Федерации представить до 1 сентября 1998 г. в Правительство Российской Федерации предложения о повышении конкурентоспособности российских перевозчиков и увеличении их доли в международных перевозках.
18. <a id="p100062"></a>Государственному комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству представить до 1 декабря 1998 г. в Правительство Российской Федерации доклад о подготовке и проведении земельной реформы в Российской Федерации.
19. <a id="p100063"></a>Министерству труда и социального развития Российской Федерации с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти представить в первом полугодии 1998 г. в Правительство Российской Федерации доклад о мерах по финансовой стабилизации Государственного фонда занятости населения Российской Федерации и погашению задолженности по выплате пособий по безработице.
20. <a id="p100064"></a>Министерству труда и социального развития Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации представить в месячный срок в Правительство Российской Федерации предложения о введении моратория на принятие решений по предоставлению новых льгот в социальной сфере, не обеспеченных реальными финансовыми ресурсами.
21. <a id="p100065"></a>Министерству государственного имущества Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить до 1 июля 1998 г. в Правительство Российской Федерации предложения по организации работы, связанной с разгосударствлением социальной сферы.
22. <a id="p100066"></a>Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Министерству государственного имущества Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить до 1 декабря 1998 г. в Правительство Российской Федерации предложения (план действий) по реализации в 1999 году Программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах".
23. <a id="p100067"></a>Федеральным органам исполнительной власти до 5 числа, а органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 10 числа каждого месяца представлять в Министерство экономики Российской Федерации информацию о ходе выполнения Комплексного плана.
<a id="p100068"></a>Министерству экономики Российской Федерации осуществлять систематический анализ и обобщение этой информации и представление ее до 15 числа каждого месяца в Правительство Российской Федерации.

<div align="right">

<a id="p100069"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
**В.ЧЕРНОМЫРДИН**

</div>






<div align="right">

<a id="p100070"></a>Утвержден<br>
Постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 21 марта 1998 г. N 321

</div>


<div align="center">

<a id="p100071"></a>**КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН**<br>
**ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 ГОД**<br>
**ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ "ОБЩИМИ СИЛАМИ - К ПОДЪЕМУ РОССИИ**<br>
**(О ПОЛОЖЕНИИ В СТРАНЕ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ПОЛИТИКИ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)", ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА**<br>
**И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В 1997 - 2000 ГОДАХ"**<br>
**И ДОКУМЕНТА "ДВЕНАДЦАТЬ ДЕЛ ПРАВИТЕЛЬСТВА**<br>
**РОССИИ НА 1998 ГОД В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ**<br>
**И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ"**

</div>



<a id="p100072"></a><a id="p100077"></a>

| Содержание проблемы | Цели 1998 года | Правовые акты, обеспечивающие достижение целей, и иные документы | Срок внесения в Правительство Российской Федерации | Ответственные исполнители |
| --- | --- | --- | --- | --- |


#### 1. <a id="p100078"></a>Наведение порядка в государственных финансах. Упорядочение и экономия государственных расходов


<a id="p100080"></a>Снижение         1.1. Инвентаризация  доклад Правительству  май 1998 г.   Минфин России
<a id="p100081"></a>размера          бюджетной сети и     Российской Федерации                Минтруд России
<a id="p100082"></a>задолженности    проверка                                                 Госкомстат
<a id="p100083"></a>бюджетных        бюджетополучателей                                       России
<a id="p100084"></a>организаций и                                                             заинтересованные
<a id="p100085"></a>недопущение                                                               федеральные органы
<a id="p100086"></a>образования                                                               исполнительной
<a id="p100087"></a>новой                                                                     власти
<a id="p100088"></a>задолженности
<a id="p100089"></a>путем снижения
<a id="p100090"></a>бюджетных
<a id="p100091"></a>издержек

<a id="p100092"></a>                 1.2. Подготовка      решение               май 1998 г.   Минфин России
<a id="p100093"></a>                 программы экономии   Правительства                       Минэкономики России
<a id="p100094"></a>                 государственных      Российской Федерации                заинтересованные
<a id="p100095"></a>                 расходов                                                 федеральные органы
<a id="p100096"></a>                                                                          исполнительной
<a id="p100097"></a>                                                                          власти

<a id="p100098"></a>                 1.3. Радикальное     постановление         апрель        Минфин России
<a id="p100099"></a>                 снижение размера     Правительства         1998 г.       Минэкономики России
<a id="p100100"></a>                 кредиторской         Российской Федерации                Госналогслужба
<a id="p100101"></a>                 задолженности                                            России
<a id="p100102"></a>                 бюджетных
<a id="p100103"></a>                 организаций. Полное
<a id="p100104"></a>                 урегулирование
<a id="p100105"></a>                 оставшейся
<a id="p100106"></a>                 задолженности

<a id="p100107"></a>                 1.4. Перевод         доклад Правительству  июль          Минфин России
<a id="p100108"></a>                 исполнения           Российской Федерации  1998 г.       Госналогслужба
<a id="p100109"></a>                 федерального бюджета                                     России
<a id="p100110"></a>                 на казначейскую                                          Минэкономики России
<a id="p100111"></a>                 систему                                                  Минюст России
<a id="p100112"></a>                                                                          с участием Банка
<a id="p100113"></a>                                                                          России

<a id="p100114"></a>                 1.5.                 доклад Правительству  март 1998 г.  Минфин России
<a id="p100115"></a>                 Последовательное     Российской Федерации                Госналогслужба
<a id="p100116"></a>                 сокращение бюджетного                                    России
<a id="p100117"></a>                 дефицита                                                          Минэкономики России
<a id="p100118"></a>                                                                          с участием Банка
<a id="p100119"></a>                                                                          России

<a id="p100120"></a>Подготовка       1.6. Введение в      доклад Правительству  декабрь       Минфин России
<a id="p100121"></a>федерального     действие Бюджетного  Российской Федерации  1998 г.       Госналогслужба
<a id="p100122"></a>бюджета на       кодекса                                                  России
<a id="p100123"></a>1999 год         Российской                                               Минэкономики России
<a id="p100124"></a>                 Федерации

<a id="p100125"></a>                 1.7. Разработка      Федеральный закон     май 1998 г.   Минфин России
<a id="p100126"></a>                 реальных бюджетов    о федеральном                       Минэкономики России
<a id="p100127"></a>                 всех уровней на      бюджете на 1999 год                 Минюст России
<a id="p100128"></a>                 1999 год             решения                             с участием Банка
<a id="p100129"></a>                                      Правительства                       России и органов
<a id="p100130"></a>                                      Российской Федерации                исполнительной
<a id="p100131"></a>                                                                          власти субъектов
<a id="p100132"></a>                                                                          Российской Федерации

<a id="p100133"></a>Обеспечение      1.8. Реализация      доклад Президенту     до 15 апреля  Госналогслужба
<a id="p100134"></a>поступлений      комплекса мер,       Российской Федерации  1998 г.       России
<a id="p100135"></a>налоговых и      препятствующих                                           ФСНП России
<a id="p100136"></a>других           уклонению от уплаты                                      Минфин России
<a id="p100137"></a>обязательных     налоговых и других                                       ГТК России с
<a id="p100138"></a>платежей в       обязательных                                             участием Банка
<a id="p100139"></a>бюджет           платежей                                                 России

<a id="p100140"></a>                 1.9. Повышение       федеральный закон     май 1998 г.   Минфин России
<a id="p100141"></a>                 эффективности                                            Минэкономики России
<a id="p100142"></a>                 управления внешним                                       Мингосимущество
<a id="p100143"></a>                 долгом и зарубежными                                     России
<a id="p100144"></a>                 активами                                                 МИД России
<a id="p100145"></a>                                                                          МВЭС России


#### 2. <a id="p100146"></a>Инвестиции и внутренний рынок. Поддержка инвестиций и структурной перестройки производства. Снижение налогов, сокращение неплатежей, снижение тарифов. Проведение земельной реформы


<a id="p100150"></a>Укрепление       2.1. Снижение темпа  доклад Правительству  декабрь       Минфин России
<a id="p100151"></a>отечественной    роста цен, ставки    Российской Федерации  1998 г.       Минэкономики России
<a id="p100152"></a>финансовой       рефинансирования                                         ФКЦБ России
<a id="p100153"></a>системы,         Банка России.                                            с участием Банка
<a id="p100154"></a>создание         Перераспределение                                        России
<a id="p100155"></a>условий,         финансовых ресурсов
<a id="p100156"></a>стимулирующих    из спекулятивных
<a id="p100157"></a>рост             рынков в
<a id="p100158"></a>производства и   производство за счет
<a id="p100159"></a>привлечение      снижения доходности
<a id="p100160"></a>частных          по государственным
<a id="p100161"></a>инвестиций       ценным бумагам.
<a id="p100162"></a>                 Обеспечение роста
<a id="p100163"></a>                 частных инвестиций

<a id="p100164"></a>                 2.2. Проведение      решения               второе        Минэкономики России
<a id="p100165"></a>                 реформы предприятий, Правительства         полугодие     ФСДН России
<a id="p100166"></a>                 стимулирование       Российской Федерации  1998 г.       Минфин России
<a id="p100167"></a>                 накоплений и                                             Мингосимущество
<a id="p100168"></a>                 сбережений                                               России
<a id="p100169"></a>                                                                          заинтересованные
<a id="p100170"></a>                                                                          федеральные органы
<a id="p100171"></a>                                                                          исполнительной
<a id="p100172"></a>                                                                          власти


#### <a id="p100173"></a>2.3 Осуществление   доклад Правительству  июль 1998 г.  Минэкономики России

<a id="p100174"></a>                 комплекса мер,       Российской Федерации                Минтопэнерго России
<a id="p100175"></a>                 направленных на                                          Минтранс России
<a id="p100176"></a>                 реализацию                                               Госгортехнадзор
<a id="p100177"></a>                 промышленной                                             России
<a id="p100178"></a>                 политики, развитие                                       Минатом России
<a id="p100179"></a>                 технологической базы                                     МПС России
<a id="p100180"></a>                 экономического                                           заинтересованные
<a id="p100181"></a>                 роста, включая                                           федеральные органы
<a id="p100182"></a>                 обновление                                               исполнительной
<a id="p100183"></a>                 производственной                                         власти
<a id="p100184"></a>                 инфраструктуры и
<a id="p100185"></a>                 обеспечение
<a id="p100186"></a>                 технологической
<a id="p100187"></a>                 безопасности

<a id="p100188"></a>                 2.4. Мобилизация     решения               в течение     Минэкономики России
<a id="p100189"></a>                 основных и           Правительства         1998 года     Минфин России
<a id="p100190"></a>                 дополнительных       Российской Федерации                Минюст России
<a id="p100191"></a>                 источников                                               с участием Банка
<a id="p100192"></a>                 инвестиций                                               России

<a id="p100193"></a>                 2.5. Поддержка       федеральный закон     май 1998 г.   Минэкономики России
<a id="p100194"></a>                 инновационной                                            Миннауки России
<a id="p100195"></a>                 деятельности                                             Минфин России
<a id="p100196"></a>                                                                          заинтересованные
<a id="p100197"></a>                                                                          федеральные органы
<a id="p100198"></a>                                                                          исполнительной
<a id="p100199"></a>                                                                          власти
<a id="p100200"></a>                                                                          с участием
<a id="p100201"></a>                                                                          Российской академии
<a id="p100202"></a>                                                                          наук

<a id="p100203"></a>                 2.6. Реализация      доклад Правительству  июль          МВЭС России
<a id="p100204"></a>                 государственной      Российской Федерации  1998 г.       ГТК России
<a id="p100205"></a>                 программы развития                                       Минфин России
<a id="p100206"></a>                 экспорта,                                                Минэкономики России
<a id="p100207"></a>                 активизация                                              заинтересованные
<a id="p100208"></a>                 внешнеторговой                                           федеральные органы
<a id="p100209"></a>                 политики.                                                исполнительной
<a id="p100210"></a>                 Осуществление        решения               в течение     власти
<a id="p100211"></a>                 системы мер по       Правительства         1998 года
<a id="p100212"></a>                 поддержке            Российской
<a id="p100213"></a>                 отечественных        Федерации
<a id="p100214"></a>                 товаропроизводителей

<a id="p100215"></a>                 2.7. Значительный    доклад Правительству  ноябрь        Минэкономики России
<a id="p100216"></a>                 рост объема прямых   Российской Федерации  1998 г.       Минфин России
<a id="p100217"></a>                 зарубежных                                               МВЭС России
<a id="p100218"></a>                 инвестиций                                               ГТК России
<a id="p100219"></a>                                                                          МИД России
<a id="p100220"></a>                                                                          с участием Банка
<a id="p100221"></a>                                                                          России

<a id="p100222"></a>                 2.8. Разработка и    решения Президента и  сентябрь      Минэкономики России
<a id="p100223"></a>                 начало реализации    Правительства         1998 г.       МПР России
<a id="p100224"></a>                 национальной         Российской Федерации                Минтопэнерго России
<a id="p100225"></a>                 программы                                                Минфин России
<a id="p100226"></a>                 ресурсосбережения                                        заинтересованные
<a id="p100227"></a>                                                                          федеральные органы
<a id="p100228"></a>                                                                          исполнительной
<a id="p100229"></a>                                                                          власти

<a id="p100230"></a>                 2.9. Снижение        доклад Правительству  июнь 1998 г.  Минэкономики России
<a id="p100231"></a>                 объемов неплатежей,  Российской Федерации                Минфин России
<a id="p100232"></a>                 в  том  числе  за                                        ФКЦБ России
<a id="p100233"></a>                 счет сокращения                                          ФСДН России
<a id="p100234"></a>                 размеров бартерных                                       Мингосимущество
<a id="p100235"></a>                 операций и                                               России
<a id="p100236"></a>                 вытеснения из                                            Госналогслужба
<a id="p100237"></a>                 экономического                                           России
<a id="p100238"></a>                 оборота денежных                                         ФСНП России
<a id="p100239"></a>                 суррогатов                                               заинтересованные
<a id="p100240"></a>                                                                          федеральные органы
<a id="p100241"></a>                                                                          исполнительной
<a id="p100242"></a>                                                                          власти с участием
<a id="p100243"></a>                                                                          Банка России

<a id="p100244"></a>                 2.10. Формирование   решения               в течение     Мингосимущество
<a id="p100245"></a>                 эффективных          Правительства         1998 года     России
<a id="p100246"></a>                 собственников на     Российской Федерации                Минэкономики России
<a id="p100247"></a>                 основе приватизации,                                     ФСДН России
<a id="p100248"></a>                 процедур                                                 заинтересованные
<a id="p100249"></a>                 банкротств и                                             федеральные органы
<a id="p100250"></a>                 обращения долгов                                         исполнительной
<a id="p100251"></a>                 на имущество                                             власти
<a id="p100252"></a>                 должников

<a id="p100253"></a>Резкое           2.11. Принятие       Налоговый кодекс      январь        Минфин России
<a id="p100254"></a>сокращение       Налогового кодекса   Российской Федерации  1998 г.       Госналогслужба
<a id="p100255"></a>числа налогов,   Российской Федерации                                     России
<a id="p100256"></a>уменьшение       и вступление его в                                       Минэкономики России
<a id="p100257"></a>налоговой        силу с    1 января                                       ГТК России
<a id="p100258"></a>нагрузки на      1999 г.                                                  Минюст России
<a id="p100259"></a>производителей                                                            заинтересованные
<a id="p100260"></a>продукции,                                                                федеральные органы
<a id="p100261"></a>товаров, услуг.                                                           исполнительной
<a id="p100262"></a>Создание                                                                  власти с участием
<a id="p100263"></a>налоговой                                                                 Банка России
<a id="p100264"></a>системы,
<a id="p100265"></a>стимулирующей
<a id="p100266"></a>инвестиции,
<a id="p100267"></a>обновление
<a id="p100268"></a>производства и
<a id="p100269"></a>инфраструктуры,
<a id="p100270"></a>развитие малого
<a id="p100271"></a>и среднего
<a id="p100272"></a>предпринима-
<a id="p100273"></a>тельства

<a id="p100274"></a>                 2.12. Разработка     решения               ноябрь        Минфин России
<a id="p100275"></a>                 нормативных          Правительства         1998 г.       Госналогслужба
<a id="p100276"></a>                 документов,          Российской Федерации                России
<a id="p100277"></a>                 обеспечивающих                                           Минэкономики России
<a id="p100278"></a>                 введение в действие                                      ГТК России
<a id="p100279"></a>                 Налогового кодекса                                       Минюст России
<a id="p100280"></a>                 Российской Федерации                                     заинтересованные
<a id="p100281"></a>                 с 1 января 1999 г.                                       федеральные органы
<a id="p100282"></a>                                                                          исполнительной
<a id="p100283"></a>                                                                          власти с участием
<a id="p100284"></a>                                                                          Банка России

<a id="p100285"></a>                 2.13.                решения               апрель        Минфин России
<a id="p100286"></a>                 Реструктуризация     Правительства         1998 г.       Госналогслужба
<a id="p100287"></a>                 накопленных пеней по Российской Федерации                России
<a id="p100288"></a>                 задолженности и                                          ГТК России
<a id="p100289"></a>                 пересмотр порядка их                                     Минтопэнерго России
<a id="p100290"></a>                 начисления с целью                                       Минюст России
<a id="p100291"></a>                 сокращения размера                                       с участием Банка
<a id="p100292"></a>                 накопленных пеней на                                     России
<a id="p100293"></a>                 60 - 70 процентов в
<a id="p100294"></a>                 бюджеты всех
<a id="p100295"></a>                 уровней;

<a id="p100296"></a>                 в государственные    решения               апрель        Минтруд России
<a id="p100297"></a>                 внебюджетные фонды   Правительства         1998 г.       Пенсионный фонд
<a id="p100298"></a>                                      Российской Федерации                Российской Федерации
<a id="p100299"></a>                                                                          Фонд социального
<a id="p100300"></a>                                                                          страхования
<a id="p100301"></a>                                                                          Российской Федерации
<a id="p100302"></a>                                                                          Федеральный фонд
<a id="p100303"></a>                                                                          обязательного
<a id="p100304"></a>                                                                          медицинского
<a id="p100305"></a>                                                                          страхования
<a id="p100306"></a>                                                                          Минфин России
<a id="p100307"></a>                                                                          заинтересованные
<a id="p100308"></a>                                                                          федеральные органы
<a id="p100309"></a>                                                                          исполнительной
<a id="p100310"></a>                                                                          власти с участием
<a id="p100311"></a>                                                                          Банка России

<a id="p100312"></a>                 2.14. Подготовка     решение               апрель        Минобразование
<a id="p100313"></a>                 специалистов в       Правительства         1998 г.       России
<a id="p100314"></a>                 области налогового   Российской Федерации                Минфин России
<a id="p100315"></a>                 законодательства                                         Госналогслужба
<a id="p100316"></a>                                                                          России
<a id="p100317"></a>                                                                          Минэкономики России
<a id="p100318"></a>                                                                          ФСНП России

<a id="p100319"></a>Последовательное 2.15. Снижение       доклад Правительству  декабрь       Минэкономики
<a id="p100320"></a>снижение доли    тарифов на продукцию Российской Федерации  1998 г.       России
<a id="p100321"></a>расходов на      и услуги                                                 МПС России
<a id="p100322"></a>услуги           естественных                                             Минтопэнерго России
<a id="p100323"></a>естественных     монополий                                                ГАК России
<a id="p100324"></a>монополий в      федерального и                                           Госкомсвязи
<a id="p100325"></a>себестоимости    локального уровней                                       России
<a id="p100326"></a>промышленной                                                              Госкомстат России
<a id="p100327"></a>продукции с                                                               Госстрой России
<a id="p100328"></a>целью                                                                     ФЭК России
<a id="p100329"></a>обеспечения                                                               ФСЕМТ России
<a id="p100330"></a>роста объемов                                                             ФСЕМС России
<a id="p100331"></a>производства за                                                           органы
<a id="p100332"></a>счет снижения                                                             исполнительной
<a id="p100333"></a>издержек                                                                  власти  субъектов
<a id="p100334"></a>                                                                          Российской Федерации

<a id="p100335"></a>Последовательное 2.16. Снижение       доклад Правительству  ноябрь        МПС России
<a id="p100336"></a>снижение         тарифов на грузовые  Российской Федерации  1998 г.       ФСЕМТ России
<a id="p100337"></a>тарифов на       перевозки                                                Минэкономики России
<a id="p100338"></a>грузовые         железнодорожным                                          Мингосимущество
<a id="p100339"></a>перевозки        транспортом, в                                           России
<a id="p100340"></a>железнодорожным  первую очередь за                                        ГАК России
<a id="p100341"></a>транспортом, на  счет проведения                                          Минтруд России
<a id="p100342"></a>отпускаемую      структурных реформ                                       Госстрой России
<a id="p100343"></a>промышленным     на железнодорожном                                       Минфин России
<a id="p100344"></a>предприятиям     транспорте, имея в                                       Миннац России с
<a id="p100345"></a>электрическую    виду выделение                                           участием органов
<a id="p100346"></a>энергию с целью  пассажирских,                                            исполнительной
<a id="p100347"></a>обеспечения      грузовых и                                               власти  субъектов
<a id="p100348"></a>роста объемов    пригородных                                              Российской Федерации
<a id="p100349"></a>производства за  перевозок; передача
<a id="p100350"></a>счет снижения    социальной сферы
<a id="p100351"></a>издержек         железных дорог в
<a id="p100352"></a>                 ведение местного
<a id="p100353"></a>                 самоуправления,
<a id="p100354"></a>                 создание
<a id="p100355"></a>                 конкурирующих
<a id="p100356"></a>                 перевозочных
<a id="p100357"></a>                 компаний

<a id="p100358"></a>                 2.17. Снижение       доклад Правительству  июль          ФЭК России
<a id="p100359"></a>                 тарифов на           Российской Федерации  1998 г.       Минэкономики России
<a id="p100360"></a>                 электроэнергию, в                                        Минтопэнерго России
<a id="p100361"></a>                 первую очередь за                                        Минатом России
<a id="p100362"></a>                 счет структурных                                         ГАК России
<a id="p100363"></a>                 реформ в                                                 органы
<a id="p100364"></a>                 электроэнергетике,                                       исполнительной
<a id="p100365"></a>                 имея в виду                                              власти субъектов
<a id="p100366"></a>                 стимулирование                                           Российской Федерации
<a id="p100367"></a>                 конкуренции в
<a id="p100368"></a>                 электроэнергетике
<a id="p100369"></a>                 между генерирующими
<a id="p100370"></a>                 компаниями;
<a id="p100371"></a>                 дальнейшее развитие
<a id="p100372"></a>                 оптового рынка
<a id="p100373"></a>                 электроэнергии;
<a id="p100374"></a>                 прекращение
<a id="p100375"></a>                 перекрестного
<a id="p100376"></a>                 субсидирования
<a id="p100377"></a>                 различных категорий
<a id="p100378"></a>                 потребителей

<a id="p100379"></a>                 2.18. Внесение       федеральный закон     июль          ФЭК России
<a id="p100380"></a>                 изменений и                                1998 г.       Минэкономики России
<a id="p100381"></a>                 дополнений в                                             Минтопэнерго России
<a id="p100382"></a>                 Федеральный закон                                        Минатом России
<a id="p100383"></a>                 "О государственном                                       Минсельхозпрод
<a id="p100384"></a>                 регулировании                                            России
<a id="p100385"></a>                 тарифов на                                               Минюст России
<a id="p100386"></a>                 электрическую и
<a id="p100387"></a>                 тепловую энергию в
<a id="p100388"></a>                 Российской
<a id="p100389"></a>                 Федерации"

<a id="p100390"></a>Создание рынка   2.19. Разработка     указ Президента       первое        Госкомзем России
<a id="p100391"></a>земли и          федеральной          Российской Федерации  полугодие     Минэкономики России
<a id="p100392"></a>недвижимости,    президентской                              1998 г.       Минсельхозпрод
<a id="p100393"></a>введение в       программы развития                                       России
<a id="p100394"></a>экономический    земельной реформы в                                      Госстрой России
<a id="p100395"></a>оборот (с        России                                                   Мингосимущество
<a id="p100396"></a>ограничениями)                                                            России
<a id="p100397"></a>земель                                                                    Минюст России
<a id="p100398"></a>сельскохозяйст-
<a id="p100399"></a>венного
<a id="p100400"></a>назначения.
<a id="p100401"></a>Стабилизация
<a id="p100402"></a>финансового
<a id="p100403"></a>положения в
<a id="p100404"></a>аграрной сфере,
<a id="p100405"></a>обеспечение
<a id="p100406"></a>условий роста
<a id="p100407"></a>производства

<a id="p100408"></a>                 2.20. Создание       постановления         первое        Минюст России
<a id="p100409"></a>                 механизмов           Правительства         полугодие     Госкомзем России
<a id="p100410"></a>                 регистрации сделок с Российской Федерации  1998 г.       Мингосимущество
<a id="p100411"></a>                 землей и другой                                          России
<a id="p100412"></a>                 недвижимостью                                            Госстрой России

<a id="p100413"></a>                 2.21. Формирование   Федеральный закон об  в течение     Госкомзем России
<a id="p100414"></a>                 системы ипотечного   ипотеке               1998 года <*> Мингосимущество
<a id="p100415"></a>                 кредитования                                             России
<a id="p100416"></a>                                                                          Госстрой России
<a id="p100417"></a>                                                                          Минэкономики России
<a id="p100418"></a>    --------------------------------
<a id="p100419"></a>    <*> Работа в согласительной комиссии.

<a id="p100420"></a>                 2.22. Формирование   решение               второе        Госкомзем России
<a id="p100421"></a>                 системы              Правительства         полугодие     Госстрой России
<a id="p100422"></a>                 государственного     Российской Федерации  1998 г.       Минэкономики России
<a id="p100423"></a>                 контроля за рынком                                       ФКЦБ России
<a id="p100424"></a>                 земельных закладных                                      с участием Банка
<a id="p100425"></a>                                                                          России

<a id="p100426"></a>                 2.23.                федеральные законы    в течение     Госкомзем России
<a id="p100427"></a>                 Совершенствование                          1998 года     Мингосимущество
<a id="p100428"></a>                 земельного кадастра,                                     России
<a id="p100429"></a>                 создание механизма                                       Минфин России
<a id="p100430"></a>                 оценки земли                                             Госналогслужба
<a id="p100431"></a>                                                                          России
<a id="p100432"></a>                                                                          Минэкономики России
<a id="p100433"></a>                                                                          Госстрой России
<a id="p100434"></a>                                                                          Минюст России

<a id="p100435"></a>                 2.24. Укрепление     федеральные законы    первое        Госкомзем России
<a id="p100436"></a>                 законодательных                            полугодие     Минэкономики России
<a id="p100437"></a>                 гарантий частной                           1998 г.       Минсельхозпрод
<a id="p100438"></a>                 земельной                                                России
<a id="p100439"></a>                 собственности, а                                         Мингосимущество
<a id="p100440"></a>                 также федеральной                                        России
<a id="p100441"></a>                 государственной                                          Миннац России
<a id="p100442"></a>                 собственности на
<a id="p100443"></a>                 землю

<a id="p100444"></a>                 2.25. Поэтапное      федеральный закон     ноябрь        Госкомзем России
<a id="p100445"></a>                 сокращение                                 1998 г.       Госстрой России
<a id="p100446"></a>                 ограничений на                                           Минэкономики России
<a id="p100447"></a>                 оборот городских и                                       Мингосимущество
<a id="p100448"></a>                 промышленных земель                                      России
<a id="p100449"></a>                                                                          Минюст России

<a id="p100450"></a>Создание         2.26. Обеспечение    решение               май           ГКРП России
<a id="p100451"></a>благоприятных    условий для          Правительства         1998 г.       Минэкономики России
<a id="p100452"></a>условий для      повышения устойчивой Российской Федерации                Минфин России
<a id="p100453"></a>развития         деятельности                                             ФСДН России
<a id="p100454"></a>среднего и       средних и малых                                          заинтересованные
<a id="p100455"></a>малого           предприятий на                                           федеральные органы
<a id="p100456"></a>предприниматель- основе развития                                          исполнительной
<a id="p100457"></a>ства             механизмов                                               власти
<a id="p100458"></a>                 государственной
<a id="p100459"></a>                 поддержки среднего и
<a id="p100460"></a>                 малого
<a id="p100461"></a>                 предпринимательства


#### 3. <a id="p100462"></a>Углубление реформы в социальной сфере. Обеспечение своевременной выплаты пенсий и заработной платы работникам бюджетных организаций. Адресная социальная защита. Приведение законодательных норм трудовых отношений в соответствие с реалиями рыночной экономики


<a id="p100468"></a>Обеспечить       3.1. Недопущение     постановление         март          Минфин России
<a id="p100469"></a>своевременную    возобновления        Правительства         1998 г.       Минэкономики России
<a id="p100470"></a>выплату пенсий   задолженности по     Российской Федерации                Минтруд России
<a id="p100471"></a>и заработной     заработной плате                                         с участием органов
<a id="p100472"></a>платы            перед работниками                                        исполнительной
<a id="p100473"></a>работникам       бюджетных                                                власти субъектов
<a id="p100474"></a>бюджетных        организаций                                              Российской Федерации
<a id="p100475"></a>организаций

<a id="p100476"></a>                 3.2. Начало реформы  федеральные законы    в течение     Минтруд России
<a id="p100477"></a>                 пенсионного                                1998 года     Пенсионный фонд
<a id="p100478"></a>                 обеспечения,                                             Российской Федерации
<a id="p100479"></a>                 включающей создание                                      Минфин России
<a id="p100480"></a>                 профессиональных                                         Минэкономики России
<a id="p100481"></a>                 пенсионных систем в
<a id="p100482"></a>                 Российской
<a id="p100483"></a>                 Федерации; внесение
<a id="p100484"></a>                 изменений и
<a id="p100485"></a>                 дополнений в
<a id="p100486"></a>                 Федеральный закон
<a id="p100487"></a>                 "Об индивидуальном
<a id="p100488"></a>                 (персони-
<a id="p100489"></a>                 фицированном) учете
<a id="p100490"></a>                 в системе
<a id="p100491"></a>                 государственного
<a id="p100492"></a>                 пенсионного
<a id="p100493"></a>                 страхования";
<a id="p100494"></a>                 введение условно -
<a id="p100495"></a>                 накопительных и
<a id="p100496"></a>                 накопительных
<a id="p100497"></a>                 страховых счетов
<a id="p100498"></a>                 граждан в Рос-
<a id="p100499"></a>                 сийской Федерации;
<a id="p100500"></a>                 стабилизация
<a id="p100501"></a>                 деятельности
<a id="p100502"></a>                 Пенсионного фонда
<a id="p100503"></a>                 Российской
<a id="p100504"></a>                 Федерации; развитие
<a id="p100505"></a>                 негосударственного
<a id="p100506"></a>                 пенсионного
<a id="p100507"></a>                 обеспечения

<a id="p100508"></a>Оказание         3.3. Осуществление   федеральный закон     апрель        Минтруд России
<a id="p100509"></a>государственной  перехода от системы                        1998 г.       Минэкономики России
<a id="p100510"></a>социальной       социальной помощи по                                     Минфин России
<a id="p100511"></a>поддержки        категориям населения                                     Минюст России
<a id="p100512"></a>малообеспеченным к системе адресной                                       с участием органов
<a id="p100513"></a>и нуждающимся    социальной поддержки                                     исполнительной
<a id="p100514"></a>гражданам        нуждающихся.                                             власти субъектов
<a id="p100515"></a>                 "Привязка" основных                                      Российской Федерации
<a id="p100516"></a>                 видов и форм
<a id="p100517"></a>                 социальной поддержки
<a id="p100518"></a>                 к уровню
<a id="p100519"></a>                 среднедушевого
<a id="p100520"></a>                 дохода

<a id="p100521"></a>                 3.4. Принятие мер по доклад Президенту     ноябрь        Минтруд России
<a id="p100522"></a>                 решению проблемы     Российской Федерации  1998 г.       МВД России
<a id="p100523"></a>                 детской                                                  Госкоммолодежи
<a id="p100524"></a>                 безнадзорности                                           России с участием
<a id="p100525"></a>                                                                          заинтересованных
<a id="p100526"></a>                                                                          федеральных органов
<a id="p100527"></a>                                                                          исполнительной
<a id="p100528"></a>                                                                          власти и органов
<a id="p100529"></a>                                                                          исполнительной
<a id="p100530"></a>                                                                          власти субъектов
<a id="p100531"></a>                                                                          Российской Федерации

<a id="p100532"></a>Сохранение       3.5. Обеспечение     постановление         март          Минздрав России
<a id="p100533"></a>всеобщей и       государственных      Правительства         1998 г.       Минтруд России
<a id="p100534"></a>равной           гарантий  на  охрану Российской Федерации                Минфин России
<a id="p100535"></a>доступности к    здоровья граждан и                                       Минэкономики России
<a id="p100536"></a>бесплатной       медицинскую помощь,                                      Федеральный фонд
<a id="p100537"></a>медицинской      имея в виду                                              обязательного
<a id="p100538"></a>помощи,          разработку программы                                     медицинского
<a id="p100539"></a>гарантированной  государственных                                          страхования
<a id="p100540"></a>государством,    гарантий по                                              Минюст России
<a id="p100541"></a>повышение        обеспечению граждан
<a id="p100542"></a>эффективности    Российской Федерации
<a id="p100543"></a>функционирования бесплатной
<a id="p100544"></a>системы          медицинской помощью
<a id="p100545"></a>здравоохранения
<a id="p100546"></a>и качества
<a id="p100547"></a>предоставляемой
<a id="p100548"></a>медицинской
<a id="p100549"></a>помощи

<a id="p100550"></a>Совершенствова-  3.6.                 новый Кодекс законов  IV квартал    Минтруд России
<a id="p100551"></a>ние трудовых     Совершенствование    о труде Российской    1998 г.       Минэкономики России
<a id="p100552"></a>отношений.       рынка труда,         Федерации                           Минфин России
<a id="p100553"></a>Усиление         придание ему                                             Минюст России
<a id="p100554"></a>правовой         мобильности и                                            заинтересованные
<a id="p100555"></a>защищенности     гибкости                                                 федеральные органы
<a id="p100556"></a>работников                                                                исполнительной
<a id="p100557"></a>                                                                          власти с участием
<a id="p100558"></a>                                                                          общероссийских
<a id="p100559"></a>                                                                          объединений
<a id="p100560"></a>                                                                          профсоюзов и
<a id="p100561"></a>                                                                          общероссийских
<a id="p100562"></a>                                                                          объединений
<a id="p100563"></a>                                                                          работодателей

<a id="p100564"></a>                 3.7. Прогноз         доклад Правительству  III квартал   Минтруд России
<a id="p100565"></a>                 ситуации на рынке    Российской Федерации  1998 г.       Минэкономики России
<a id="p100566"></a>                 труда на                                                 Госкомстат России
<a id="p100567"></a>                 краткосрочную и                                          заинтересованные
<a id="p100568"></a>                 среднесрочную                                            федеральные органы
<a id="p100569"></a>                 перспективу                                              исполнительной
<a id="p100570"></a>                                                                          власти

<a id="p100571"></a>Обеспечение      3.8. Реализация мер  решения               в течение     Минобразование
<a id="p100572"></a>высокого         по реформе           Правительства         1998 года     России
<a id="p100573"></a>качества и       образования.         Российской Федерации                Минэкономики России
<a id="p100574"></a>эффективности    Введение                                                 Минфин России
<a id="p100575"></a>развития         государственных                                          Минюст России
<a id="p100576"></a>образования      стандартов в системе                                     заинтересованные
<a id="p100577"></a>                 общего школьного                                         федеральные органы
<a id="p100578"></a>                 образования.                                             исполнительной
<a id="p100579"></a>                 Контроль качества                                        власти
<a id="p100580"></a>                 всех видов
<a id="p100581"></a>                 образования

<a id="p100582"></a>Формирование     3.9. Реализация      постановление         март          Миннауки России
<a id="p100583"></a>мобильного,      основных положений   Правительства         1998 г.       Минэкономики России
<a id="p100584"></a>динамично        концепции            Российской Федерации                Минобразование
<a id="p100585"></a>развивающегося   реформирования                                           России
<a id="p100586"></a>научно -         российской науки на                                      Российская академия
<a id="p100587"></a>технического     период 1998 -                                            наук
<a id="p100588"></a>потенциала,      2000 годов                                               отраслевые академии
<a id="p100589"></a>отвечающего                                                               наук
<a id="p100590"></a>современным
<a id="p100591"></a>требованиям и
<a id="p100592"></a>ресурсным
<a id="p100593"></a>возможностям
<a id="p100594"></a>страны,
<a id="p100595"></a>повышение
<a id="p100596"></a>эффективности
<a id="p100597"></a>его
<a id="p100598"></a>использования

<a id="p100599"></a>Сокращение доли  3.10.                постановление         май           Госстрой России
<a id="p100600"></a>расходов на      Совершенствование    Правительства         1998 г.       Мингосимущество
<a id="p100601"></a>жилищно -        экономических        Российской Федерации                России
<a id="p100602"></a>коммунальное     отношений и системы                                      Минэкономики России
<a id="p100603"></a>хозяйство в      управления в
<a id="p100604"></a>бюджетах;        отрасли. Содействие
<a id="p100605"></a>стабилизация     развитию товариществ
<a id="p100606"></a>финансирования   собственников жилья
<a id="p100607"></a>отрасли и        как эффективной
<a id="p100608"></a>повышение        формы управления
<a id="p100609"></a>качества услуг,  жилищным фондом
<a id="p100610"></a>предоставляемых
<a id="p100611"></a>населению, на
<a id="p100612"></a>основе создания
<a id="p100613"></a>экономических
<a id="p100614"></a>механизмов
<a id="p100615"></a>более
<a id="p100616"></a>эффективного
<a id="p100617"></a>использования
<a id="p100618"></a>ресурсов;
<a id="p100619"></a>развитие
<a id="p100620"></a>конкуренции и
<a id="p100621"></a>реализация
<a id="p100622"></a>комплекса мер
<a id="p100623"></a>по
<a id="p100624"></a>регулированию
<a id="p100625"></a>деятельности
<a id="p100626"></a>естественных
<a id="p100627"></a>локальных
<a id="p100628"></a>монополий и
<a id="p100629"></a>ресурсосбереже-
<a id="p100630"></a>нию


#### 4. <a id="p100631"></a>Выравнивание экономических условий развития регионов. Усиление ответственности региональной и местной власти


<a id="p100633"></a>Укрепление       4.1. Внесение        решение               март          Минфин России
<a id="p100634"></a>принципов        изменений в          Правительства         1998 г.       Минэкономики России
<a id="p100635"></a>федерализма в    межбюджетные         Российской Федерации                Миннац России
<a id="p100636"></a>экономике,       отношения                                                Госкомстат
<a id="p100637"></a>совершенствова-                                                           России с участием
<a id="p100638"></a>ние                                                                       органов
<a id="p100639"></a>распределения                                                             исполнительной
<a id="p100640"></a>полномочий и                                                              власти субъектов
<a id="p100641"></a>ответственности                                                           Российской Федерации
<a id="p100642"></a>между
<a id="p100643"></a>федеральным
<a id="p100644"></a>центром и
<a id="p100645"></a>субъектами
<a id="p100646"></a>Российской
<a id="p100647"></a>Федерации

<a id="p100648"></a>                 4.2. Разработка      решение               июнь          Минэкономики России
<a id="p100649"></a>                 экономических        Правительства         1998 г.       Минфин России
<a id="p100650"></a>                 принципов            Российской Федерации                Миннац России
<a id="p100651"></a>                 государственной                                          Госкомстат России
<a id="p100652"></a>                 поддержки регионов                                       с участием органов
<a id="p100653"></a>                                                                          исполнительной
<a id="p100654"></a>                                                                          власти субъектов
<a id="p100655"></a>                                                                          Российской Федерации

<a id="p100656"></a>                 4.3.                 федеральный закон     в течение     Миннац России
<a id="p100657"></a>                 Совершенствование                          1998 года <*> Минэкономики России
<a id="p100658"></a>                 взаимоотношений                                          МВЭС России
<a id="p100659"></a>                 федеральных органов                                      ГТК России
<a id="p100660"></a>                 исполнительной                                           Минфин России
<a id="p100661"></a>                 власти с органами                                        МИД России
<a id="p100662"></a>                 исполнительной
<a id="p100663"></a>                 власти субъектов
<a id="p100664"></a>                 Российской Федерации
<a id="p100665"></a>    --------------------------------
<a id="p100666"></a>    <*> Работа в  согласительной комиссии.

<a id="p100667"></a>                 4.4. Установление    решения Президента и  в течение     Минэкономики России
<a id="p100668"></a>                 процедуры            Правительства         1998 года     Миннац России
<a id="p100669"></a>                 взаимодействия       Российской Федерации                Минтруд России
<a id="p100670"></a>                 органов власти                                           Минфин России
<a id="p100671"></a>                 субъектов Российской                                     Минюст России
<a id="p100672"></a>                 Федерации и органов                                      заинтересованные
<a id="p100673"></a>                 местного                                                 федеральные органы
<a id="p100674"></a>                 самоуправления с                                         исполнительной
<a id="p100675"></a>                 территориальными                                         власти
<a id="p100676"></a>                 органами федеральных
<a id="p100677"></a>                 органов
<a id="p100678"></a>                 исполнительной
<a id="p100679"></a>                 власти. Улучшение
<a id="p100680"></a>                 координации
<a id="p100681"></a>                 деятельности
<a id="p100682"></a>                 территориальных
<a id="p100683"></a>                 подразделений
<a id="p100684"></a>                 федеральных органов
<a id="p100685"></a>                 исполнительной
<a id="p100686"></a>                 власти

<a id="p100687"></a>Реализация       4.5. Осуществление   решения               в течение     Госкомсевер
<a id="p100688"></a>социальных       программ             Правительства         1998 года     России
<a id="p100689"></a>программ в       государственной      Российской Федерации                Миннац России
<a id="p100690"></a>"проблемных" и   поддержки жителей                                        Минфин России
<a id="p100691"></a>дотационных      Крайнего Севера,                                         Минтруд России
<a id="p100692"></a>регионах         республик, краев и                                       Минэкономики России
<a id="p100693"></a>                 областей Северного                                       с участием органов
<a id="p100694"></a>                 Кавказа                                                  исполнительной
<a id="p100695"></a>                                                                          власти субъектов
<a id="p100696"></a>                                                                          Российской Федерации


#### 5. <a id="p100697"></a>Власть и экономика. Повышение эффективности управления


<a id="p100698"></a>Создание         5.1. Формирование,   решение               май           Минюст России
<a id="p100699"></a>системы          оснащение и начало   Правительства         1998 г.       Минфин России
<a id="p100700"></a>обязательного    деятельности системы Российской Федерации
<a id="p100701"></a>исполнения       судебных приставов
<a id="p100702"></a>решений судов о
<a id="p100703"></a>возмещении
<a id="p100704"></a>материального
<a id="p100705"></a>ущерба
<a id="p100706"></a>гражданам и
<a id="p100707"></a>юридическим
<a id="p100708"></a>лицам

<a id="p100709"></a>Борьба с         5.2. Разработка      решение               июль          МВД России
<a id="p100710"></a>коррупцией,      антикоррупционной    Правительства         1998 г.       ФСБ России
<a id="p100711"></a>наведение        программы и          Российской Федерации                Минэкономики России
<a id="p100712"></a>правопорядка в   последовательная                                         Минфин России
<a id="p100713"></a>сфере экономики  реализация мер по                                        Минюст России
<a id="p100714"></a>                 борьбе с коррупцией                                      с участием
<a id="p100715"></a>                 и экономическими                                         Генеральной
<a id="p100716"></a>                 преступлениями                                           прокуратуры
<a id="p100717"></a>                                                                          Российской Федерации

<a id="p100718"></a>                 5.3. Представление   доклад Правительству  июль          Госналогслужба
<a id="p100719"></a>                 государственными     Российской Федерации  1998 г.       России
<a id="p100720"></a>                 служащими деклараций                                     Минтруд России
<a id="p100721"></a>                 о своих доходах                                          Минфин России
<a id="p100722"></a>                                                                          Минюст России

<a id="p100723"></a>Усиление         5.4. Создание        федеральный закон     сентябрь      Минюст России
<a id="p100724"></a>государственного единой системы                             1998 г.       Госналогслужба
<a id="p100725"></a>контроля за      государственной                                          России
<a id="p100726"></a>законностью      регистрации                                              Минэкономики России
<a id="p100727"></a>создания и       юридических лиц и                                        ФСНП России
<a id="p100728"></a>деятельности     индивидуальных                                           ГТК России
<a id="p100729"></a>предприниматель- предпринимателей                                         Мингосимущество
<a id="p100730"></a>ских структур                                                             России
<a id="p100731"></a>                                                                          Госкомстат России

<a id="p100732"></a>Освоение         5.5. Подготовка      доклад Правительству  декабрь       Минэкономики России
<a id="p100733"></a>современных      специалистов         Российской Федерации  1998 г.       Минобразование
<a id="p100734"></a>управленческих   для организаций                                          России
<a id="p100735"></a>технологий.      народного хозяйства                                      Минтруд России
<a id="p100736"></a>Подготовка       и  для системы                                           Минфин России
<a id="p100737"></a>высококвалифици- государственной                                          Российская академия
<a id="p100738"></a>рованных         службы                                                   государственной
<a id="p100739"></a>менеджеров для                                                            службы при
<a id="p100740"></a>организаций                                                               Президенте
<a id="p100741"></a>народного                                                                 Российской Федерации
<a id="p100742"></a>хозяйства, в                                                              Академия народного
<a id="p100743"></a>том числе для                                                             хозяйства при
<a id="p100744"></a>села, и кадров                                                            Правительстве
<a id="p100745"></a>государственной                                                           Российской Федерации
<a id="p100746"></a>службы                                                                    совместно с
<a id="p100747"></a>                                                                          заинтересованными
<a id="p100748"></a>                                                                          федеральными
<a id="p100749"></a>                                                                          органами
<a id="p100750"></a>                                                                          исполнительной
<a id="p100751"></a>                                                                          власти

<a id="p100752"></a>                 5.6. Развитие        доклад Правительству  ноябрь        ФАПСИ
<a id="p100753"></a>                 современных систем   Российской Федерации  1998 г.       Госкомсвязи России
<a id="p100754"></a>                 связи и                                                  Минэкономики России
<a id="p100755"></a>                 телекоммуникаций в                                       Минфин России
<a id="p100756"></a>                 сфере
<a id="p100757"></a>                 государственного
<a id="p100758"></a>                 управления

<a id="p100759"></a>Совершенствова-  5.7. Сокращение      решения Президента    в течение     Минэкономики России
<a id="p100760"></a>ние              расходов на          и Правительства       1998 года     Минфин России
<a id="p100761"></a>организационных  государственное      Российской Федерации                Минтруд России
<a id="p100762"></a>форм и           управление                                               Минюст России
<a id="p100763"></a>структуры
<a id="p100764"></a>федеральных
<a id="p100765"></a>органов
<a id="p100766"></a>исполнительной
<a id="p100767"></a>власти

<a id="p100768"></a>Повышение        5.8.                 постановление         июль          Мингосимущество
<a id="p100769"></a>эффективности    Совершенствование    Правительства         1998 г.       России
<a id="p100770"></a>управления       учета федерального   Российской Федерации                Минэкономики России
<a id="p100771"></a>государственной  имущества:                                               ФСДН России
<a id="p100772"></a>собственностью,  создание реестра                                         Госкомстат России
<a id="p100773"></a>увеличение       федерального                                             Госналогслужба
<a id="p100774"></a>доходов от ее    имущества;                                               России
<a id="p100775"></a>использования,                                                            Минюст России
<a id="p100776"></a>сокращение
<a id="p100777"></a>бюджетных
<a id="p100778"></a>расходов на
<a id="p100779"></a>управление
<a id="p100780"></a>экономикой и
<a id="p100781"></a>поддержку
<a id="p100782"></a>нерентабельных
<a id="p100783"></a>предприятий

<a id="p100784"></a>                 создание             решение               август        ФКЦБ России
<a id="p100785"></a>                 специализированной   Правительства         1998 г.       Мингосимущество
<a id="p100786"></a>                 депозитарной         Российской Федерации                России
<a id="p100787"></a>                 организации с                                            Российский фонд
<a id="p100788"></a>                 последующей                                              федерального
<a id="p100789"></a>                 передачей для                                            имущества
<a id="p100790"></a>                 хранения в ней
<a id="p100791"></a>                 ценных бумаг,
<a id="p100792"></a>                 находящихся в
<a id="p100793"></a>                 федеральной
<a id="p100794"></a>                 собственности

<a id="p100795"></a>                 5.9. Развитие        постановление         август        Мингосимущество
<a id="p100796"></a>                 правовой  основы     Правительства         1998 г.       России
<a id="p100797"></a>                 регулирования        Российской Федерации                Минэкономики России
<a id="p100798"></a>                 деятельности                                             ФСДН России
<a id="p100799"></a>                 представителей                                           ГАК России
<a id="p100800"></a>                 государства в                                            Минфин России
<a id="p100801"></a>                 органах управления
<a id="p100802"></a>                 акционерных обществ


#### 6. <a id="p100803"></a>Военная реформа. Обеспечение жильем военнослужащих и членов их семей. Погашение задолженности государства перед оборонным комплексом


<a id="p100806"></a>Ускорение        6.1. Принятие двух   постановления         март          Минэкономики России
<a id="p100807"></a>темпов           федеральных программ Правительства         1998 г.       Госстрой России
<a id="p100808"></a>обеспечения      с реальными          Российской Федерации                Минфин России
<a id="p100809"></a>жильем           источниками                                              Минобороны России
<a id="p100810"></a>военнослужащих,  финансирования.                                          МВД России
<a id="p100811"></a>лиц,             Обеспечение жильем                                       с участием органов
<a id="p100812"></a>увольняемых и    не менее 60 тысяч                                        исполнительной
<a id="p100813"></a>уволенных с      семей                                                    власти субъектов
<a id="p100814"></a>военной службы,  военнослужащих, лиц,                                     Российской Федерации
<a id="p100815"></a>и членов их      увольняемых и
<a id="p100816"></a>семей            уволенных с военной
<a id="p100817"></a>                 службы

<a id="p100818"></a>Улучшение        6.2. Подготовка      указ Президента       июнь          Минфин России
<a id="p100819"></a>материального    предложений об       Российской Федерации  1998 г.       Минобороны России
<a id="p100820"></a>обеспечения      увеличении денежного                                     МВД России
<a id="p100821"></a>военнослужащих   довольствия                                              заинтересованные
<a id="p100822"></a>                 военнослужащих и                                         федеральные органы
<a id="p100823"></a>                 приравненных к ним                                       исполнительной
<a id="p100824"></a>                 лиц и сотрудников                                        власти
<a id="p100825"></a>                 органов внутренних
<a id="p100826"></a>                 дел

<a id="p100827"></a>Сокращение       6.3. Урегулирование  постановление         первое        Минфин России
<a id="p100828"></a>бюджетных        взаимной             Правительства         полугодие     Минэкономики России
<a id="p100829"></a>расходов на      задолженности        Российской Федерации  1998 г.       РКА
<a id="p100830"></a>содержание       бюджета и                                                Мингосимущество
<a id="p100831"></a>оборонного       организаций                                              России
<a id="p100832"></a>комплекса, в     оборонного комплекса                                     ФСДН России
<a id="p100833"></a>первую очередь                                                            Минобороны России
<a id="p100834"></a>путем вывода из                                                           Минатом России
<a id="p100835"></a>его состава                                                               Госналогслужба
<a id="p100836"></a>предприятий и                                                             России
<a id="p100837"></a>подразделений,                                                            ФКЦБ России
<a id="p100838"></a>не выполняющих
<a id="p100839"></a>специфические
<a id="p100840"></a>оборонные
<a id="p100841"></a>функции

<a id="p100842"></a>                 6.4. Осуществить     доклад Правительству  первое        Минэкономики России
<a id="p100843"></a>                 инвентаризацию       Российской Федерации  полугодие     Мингосимущество
<a id="p100844"></a>                 запасов                                    1998 г.       России
<a id="p100845"></a>                 незавершенного                                           Минфин России
<a id="p100846"></a>                 производства                                             ФКЦБ России
<a id="p100847"></a>                 оборонного комплекса
<a id="p100848"></a>                 и не выкупленной
<a id="p100849"></a>                 государственными
<a id="p100850"></a>                 заказчиками готовой
<a id="p100851"></a>                 продукции

<a id="p100852"></a>                 6.5.                 постановление         май           Минэкономики России
<a id="p100853"></a>                 Реструктуризация     Правительства         1998 г.       Мингосимущество
<a id="p100854"></a>                 оборонной            Российской Федерации                России
<a id="p100855"></a>                 промышленности с                                         Минобороны России
<a id="p100856"></a>                 сокращением числа                                        Минфин России
<a id="p100857"></a>                 предприятий,                                             РКА
<a id="p100858"></a>                 выполняющих                                              Минатом России
<a id="p100859"></a>                 государственный
<a id="p100860"></a>                 оборонный заказ

<a id="p100861"></a>




<a id="p100862"></a>

---