---
title: "Постановление Правительства РФ от 21.03.1996 N 321"
number: "321"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 1996-03-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-321-1996-pravitelstvo-rf-pravitelstvo"
---

## Постановление Правительства РФ от 21.03.1996 N 321

# Постановление Правительства РФ от 21.03.1996 N 321

"О реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1996 - 1997 годы"


<a id="p100001"></a>ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 1996 г. N 321

<a id="p100003"></a>О РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ,
ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 1996 - 1997 ГОДЫ

<a id="p100004"></a>В целях обеспечения своевременной и полной реализации договоренностей, достигнутых в ходе трехсторонних переговоров между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, отраженных в Генеральном соглашении на 1996 - 1997 годы, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемый [План](#p100010) мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1996 - 1997 годы (далее именуется - План мероприятий).
2. <a id="p100006"></a>Федеральным органам исполнительной власти - ответственным исполнителям Плана мероприятий ежеквартально представлять в Министерство труда Российской Федерации до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, соответствующую информацию о ходе его выполнения.
3. <a id="p100007"></a>Возложить на Министерство труда Российской Федерации осуществление контроля за реализацией [Плана](#p100010) мероприятий, утвержденного настоящим Постановлением, и представление ежеквартальной информации о ходе его выполнения в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

<div align="center">

<a id="p100008"></a>**Председатель Правительства**<br>
**Российской Федерации**<br>
**В.ЧЕРНОМЫРДИН**

</div>






<div align="center">

<a id="p100009"></a>**Утвержден**<br>
**Постановлением Правительства**<br>
**Российской Федерации**<br>
**от 21 марта 1996 г. N 321**

</div>



## <a id="p100010"></a>ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ, ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1996 - 1997 ГОДЫ



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="30%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="25%"><col width="23%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100012"></a>Содержание Генерального соглашения</td><td colspan="3">Мероприятия по реализации Генерального соглашения</td><td>Ответственный исполнитель</td><td>Срок исполнения</td></tr>
<tr><td colspan="7"><a id="p100015"></a>I. В области экономической политики</td></tr>
<tr><td rowspan="10"><a id="p100017"></a>1.</td><td rowspan="10"><a id="p100018"></a><a id="p100023"></a><a id="p100025"></a><a id="p100029"></a><a id="p100032"></a><a id="p100036"></a>В целях создания благоприятных условий для развития отечественного товаропроизводства и предпринимательства осуществлять:<br>реформирование налоговой системы;<br>усиление регулирующего воздействия государства в области кредитно-финансовой политики;<br>формирование сбалансированного федерального бюджета;<br>совершенствование системы вексельных расчетов и преодоление взаимных неплатежей;<br>принятие конкретных мер государственной поддержки отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках</td><td>1.</td><td colspan="2">Внести в Правительство Российской Федерации проект налогового кодекса Российской Федерации (части вторая, третья и четвертая)</td><td>Минфин России<br>Госналогслужба России<br>Минэкономики России<br>ГТК России<br>Минюст России<br>Банк России (по согласованию)<br>федеральные органы исполнительной власти</td><td>II квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td>2.</td><td colspan="2">Рассмотреть на заседании Российской трехсторонней комиссии предложения по реформированию налоговой системы с учетом поправок, внесенных общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей</td><td>Минфин России<br>Минэкономики России<br>Госкомпром России<br>Госналогслужба России<br>Минюст России<br>МВЭС России<br>Минтруд России<br>ГТК России</td><td>III квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td>3.</td><td colspan="2"><a id="p100042"></a>Доработать с учетом рассмотрения в Правительстве Российской Федерации проект федерального закона о страховании сельскохозяйственных товаропроизводителей</td><td>Минсельхозпрод России<br>Банк России (по согласованию)<br>Минэкономики России<br>Минфин России<br>Росстрахнадзор<br>Минюст России</td><td>первое полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100046"></a>4.</td><td colspan="2"><a id="p100047"></a>Внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о деятельности местных организаций по заимствованию на финансовых рынках</td><td><a id="p100052"></a>Минфин России<br>Минэкономики России<br>Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации</td><td>II квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100054"></a>5.</td><td colspan="2"><a id="p100055"></a>Внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Российской Федерации</td><td>Минфин России<br>Минэкономики России<br>Минюст России</td><td>первое полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100061"></a>6.</td><td colspan="2"><a id="p100062"></a>Представить в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию системы вексельных расчетов и организации переучета векселей Банком России</td><td>Минфин России<br>Банк России (по согласованию)<br>Минэкономики России<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td>IV квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>7.</td><td colspan="2"><a id="p100070"></a>Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 20 января 1996 г. N 53 "О дополнительной поддержке отечественного экспорта товаров и услуг"</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>8.</td><td colspan="2"><a id="p100078"></a>Утверждена Федеральная программа развития экспорта Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 1996 г. N 123</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100084"></a>9.</td><td colspan="2"><a id="p100085"></a>Внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона об аренде государственной и муниципальной недвижимости</td><td><a id="p100090"></a>Госкомимущество России<br>Минэкономики России<br>Минюст России<br>Минфин России<br>Минсельхозпрод России<br>федеральные органы<br>исполнительной власти</td><td>март 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100092"></a>10.</td><td colspan="2"><a id="p100093"></a>Внести в Правительство Российской Федерации проект постановления о государственной поддержке малого предпринимательства в депрессивно-кризисных регионах с чрезвычайными ситуациями</td><td>ГКРП России<br>Минэкономики России<br>Миннац России<br>Минфин России<br>Минтруд России<br>МЧС России<br>ГКАП России</td><td>ноябрь<br>1996 г.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100101"></a>2.</td><td rowspan="2"><a id="p100102"></a>Обеспечить реализацию мер по повышению эффективности антимонопольной политики, прежде всего в области государственного регулирования цен и тарифов, созданию конкурентной среды на рынке товаров и услуг</td><td>1.</td><td colspan="2"><a id="p100111"></a>Подготовить для рассмотрения на заседании Российской трехсторонней комиссии предложения о разработке нормативной основы ценового регулирования, осуществляемого федеральными органами исполнительной власти по регулированию естественных монополий</td><td>Минэкономики России<br>ГКАП России<br>федеральные органы исполнительной власти</td><td>второе полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100113"></a>2.</td><td colspan="2"><a id="p100114"></a>Внести в Правительство Российской Федерации проект постановления о федеральной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации на 1997 - 1998 годы</td><td>ГКАП России<br>Минэкономики России<br>Минфин России<br>федеральные органы исполнительной власти</td><td>октябрь<br>1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100122"></a>3.</td><td><a id="p100124"></a>Создать действенный механизм, обеспечивающий взаимную ответственность государственного заказчика и товаропроизводителей по закупкам и поставке продукции для государственных нужд</td><td colspan="3">Внести в Правительство Российской Федерации проект решения об ответственности государственного заказчика и товаропроизводителей по закупкам и поставке продукции для государственных нужд</td><td>Минэкономики России<br>Минфин России<br>ГКАП России<br>Минстрой России<br>Минюст России</td><td>I квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100133"></a>4.</td><td><a id="p100134"></a>Проанализировать влияние проводимой приватизации на эффективность производства и ее социальные последствия, при необходимости внести соответствующие предложения по ее корректировке</td><td colspan="3">Представить в Правительство Российской Федерации проект решения Президента Российской Федерации об основных направлениях приватизационного процесса в Российской Федерации</td><td>Госкомимущество России<br>Минэкономики России<br>Минфин России<br>федеральные органы исполнительной власти<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td>первое полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100143"></a>5.</td><td><a id="p100144"></a>Ежеквартально заслушивать на заседании Российской трехсторонней комиссии информацию о полноте и своевременности финансирования учреждений образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты, имея в виду обеспечение гарантированных государством услуг, предоставляемых населению бесплатно</td><td colspan="3">Подготавливать информацию для рассмотрения на Российской трехсторонней комиссии о финансировании учреждений социально-культурной сферы</td><td>Минфин России<br>Минэкономики России<br>Минсоцзащиты России<br>Минобразование России<br>Минздравмедпром России<br>Минкультуры России<br>Госкомвуз России<br>Федеральный фонд обязательного медицинского страхования</td><td>ежеквартально</td></tr>
<tr><td colspan="7"><a id="p100159"></a>II. В сфере развития рынка труда и занятости населения</td></tr>
<tr><td rowspan="6"><a id="p100161"></a>6.</td><td><a id="p100162"></a>Обеспечить в I квартале 1996 г. утверждение Федеральной программы содействия занятости населения на 1996 - 1997 годы, предусмотрев в ней поддержку регионов с наиболее напряженной ситуацией на рынке труда и меры по сдерживанию роста официальной безработицы в 1996 году (не выше 4,3 процента в среднем по Российской Федерации)</td><td>1.</td><td colspan="2">Рассмотреть на заседании Правительства Российской Федерации проект федеральной программы содействия занятости населения на 1996 - 1997 годы и утвердить ее</td><td>ФСЗ России<br>Минтруд России<br>Минэкономики России<br>Минфин России<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td>март 1996 г.</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100177"></a>Разработать основные направления стабилизации положения на рынке труда, повышения уровня занятости экономически активного населения на 1997 - 2000 годы</td><td>2.</td><td colspan="2">представить в Правительство Российской Федерации проект постановления об основных направлениях развития занятости населения Российской Федерации на 1997 - 2000 годы</td><td>Минтруд России<br>ФСЗ России<br>Минэкономики России<br>Минсоцзащиты России<br>Роскоммолодежи</td><td>декабрь 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100185"></a>3.</td><td colspan="2"><a id="p100186"></a>Рассмотреть на заседании Российской трехсторонней комиссии вопрос о возможности использования свободных площадей и мощностей государственного сектора экономики для организации общественных работ и развития арендных отношений как меры по государственному регулированию занятости населения</td><td>Минтруд России<br>ФСЗ России<br>Минэкономики России<br>Госкомимущество России<br>Госкомпром России<br>Минфин России<br>федеральные органы исполнительной власти<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td>второе полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100198"></a>4.</td><td colspan="2"><a id="p100199"></a>Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации об усилении взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администраций градообразующих предприятий по предотвращению массовых увольнений</td><td>Минтруд России<br>ФСЗ России<br>Минэкономики России<br>Госкомпром России</td><td>июнь 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100209"></a>5.</td><td colspan="2"><a id="p100210"></a>Подготовить проект федерального закона, предусматривающий экономические санкции в отношении работодателей, нарушающих установленные квоты увольнения работников, и использование полученных средств на организацию региональных общественных работ</td><td>Минтруд России<br>ФСЗ России<br>Минэкономики России<br>Минюст России<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td>1996 год</td></tr>
<tr><td><a id="p100221"></a>6.</td><td colspan="2"><a id="p100222"></a>Внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о предотвращении массовых увольнений в депрессивных районах</td><td>Минтруд России<br>ФСЗ России<br>Минэкономики России<br>Минфин России<br>Минсоцзащиты России<br>Минюст России</td><td>I квартал 1997 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100228"></a>7.</td><td><a id="p100229"></a>Осуществлять начиная с 1996 года разработку отраслевых и межотраслевых программ содействия занятости населения, предусмотрев в них меры по развитию рабочих мест, организации поэтапного высвобождения кадров в случаях сокращения производства и их последующего переобучения и перемещения на другие рабочие места</td><td colspan="3">Разработать отраслевые и межотраслевые программы содействия занятости населения с учетом рекомендаций ФСЗ России и Минэкономики России</td><td>федеральные органы исполнительной власти<br>ФСЗ России<br>Минэкономики России</td><td>1996 год</td></tr>
<tr><td><a id="p100243"></a>8.</td><td><a id="p100244"></a>Подготовить в 1996 году предложения о порядке проведения социальной экспертизы федеральных программ структурной перестройки экономики, инвестиционных и других федеральных программ, а также проектов законодательных актов в части их влияния на занятость и положение на рынке труда и обеспечить проведение такой экспертизы</td><td colspan="3">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии предложения о привлечении общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей к проведению социальной экспертизы федеральных целевых программ и проектов федеральных законов</td><td>Минэкономики России<br>Минтруд России<br>ФСЗ России<br>Минфин России<br>Минсоцзащиты России<br>Минюст России<br>Госкомпром России</td><td>второе полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100259"></a>9.</td><td><a id="p100260"></a>Подготовить и внести в 1996 году предложения по изменению и дополнению законодательства о социальной защите работников предприятий, объявленных банкротами</td><td colspan="3">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии предложения по совершенствованию законодательства о социальной защите работников предприятий, подлежащих ликвидации (объявленных банкротами)</td><td><a id="p100266"></a><a id="p100269"></a>Минтруд России<br>Минфин России<br>Минэкономики России<br>Минсоцзащиты России<br>ФСЗ России<br>Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России<br>Минюст России</td><td>III квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100271"></a>10.</td><td><a id="p100272"></a>Подготовить в первом полугодии 1996 г. предложения, предусматривающие совместное участие работодателей и государства в организации опережающего обучения высвобождаемых работников</td><td colspan="3">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии предложения, предусматривающие совместное участие работодателей и государства в организации опережающего обучения высвобождаемых работников</td><td>Минтруд России<br>Госкомвуз России<br>Минобразование России<br>ФСЗ России<br>Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России</td><td>первое полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100281"></a>11.</td><td><a id="p100282"></a>Подготовить в первом полугодии 1996 г. предложения по обеспечению обязательной общеобразовательной и профессиональной подготовки несовершеннолетней молодежи, обратив особое внимание на профессиональную подготовку детей-сирот - выпускников детских домов и школ-интернатов с последующим их трудоустройством</td><td colspan="3">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии предложения по обеспечению обязательной общеобразовательной и профессиональной подготовки несовершеннолетней молодежи</td><td>Минобразование России<br>Минтруд России<br>Роскоммолодежи<br>ФСЗ России<br>Минсоцзащиты России<br>Госкомстат России</td><td>первое полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100297"></a>12.</td><td><a id="p100298"></a>Подготовить проект федерального закона о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы с учетом складывающейся ситуации на рынке труда</td><td colspan="3">Доработать и внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о порядке привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы</td><td>ФМС России<br>Минтруд России<br>ФСЗ России<br>Минфин России<br>Минюст России</td><td>III квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td colspan="7"><a id="p100306"></a>III. В области оплаты труда наемных работников, доходов и уровня жизни населения</td></tr>
<tr><td><a id="p100309"></a>13.</td><td><a id="p100310"></a>Внести и рассмотреть в первом полугодии 1996 г. предложения по регулированию доходов и расходов населения на среднесрочный период. Приступить к поэтапному восстановлению покупательной способности заработной платы</td><td colspan="3">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии предложения по регулированию доходов и расходов населения на среднесрочный период</td><td>Минтруд России<br>Минэкономики России<br>Минсоцзащиты России<br>Госкомстат России</td><td>июнь 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100320"></a>14.</td><td><a id="p100321"></a>Разработать до 1 января 1997 г. систему минимальных государственных стандартов по основным показателям уровня и качества жизни населения</td><td colspan="3">Внести в Правительство Российской Федерации проект постановления о государственных стандартах основных показателей уровня и качества жизни населения</td><td><a id="p100327"></a><a id="p100328"></a><a id="p100329"></a>Минэкономики России<br>Госстандарт России<br>Минтруд России<br>Минсоцзащиты России<br>Минфин России<br>Минобразование России<br>Госкомстат России<br>Минздравмедпром России<br>Минкультуры России<br>Минстрой России</td><td>ноябрь 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100331"></a>15.</td><td><a id="p100332"></a>Подготовить и внести в I квартале 1996 г. проект законодательного акта о первоочередности выплаты заработной платы перед другими платежами</td><td colspan="3"><a id="p100338"></a>Издан Указ Президента Российской Федерации от 19 января 1996 г. N 66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат"</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100341"></a>16.</td><td><a id="p100342"></a>Уточнить методику определения структуры и стоимостной величины потребительских расходов в пределах прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения</td><td colspan="3">Уточнить методические рекомендации по расчетам прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения по субъектам Российской Федерации</td><td>Минтруд России<br>Минсоцзащиты России<br>Минздравмедпром России<br>Госкомстат России</td><td>первое полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100351"></a>17.</td><td rowspan="2"><a id="p100352"></a><a id="p100362"></a>Разработать и осуществить комплекс мер по приближению в 1996 - 1997 годах тарифной ставки I разряда Единой тарифной сетки и минимального размера оплаты труда к размеру прожиточного минимума для граждан трудоспособного возраста.<br>В I квартале 1996 г. проработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения по соотношению тарифной ставки I разряда Единой тарифной сетки, минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума, установив конкретные показатели этого соотношения на конец 1996 и 1997 годов</td><td>1.</td><td colspan="2">Представить в Правительство Российской Федерации предложения по приближению в 1996 - 1997 годах тарифной ставки I разряда Единой тарифной сетки и минимального размера оплаты труда к размеру прожиточного минимума для граждан трудоспособного возраста</td><td>Минтруд России<br>Минэкономики России<br>Минфин России</td><td>I квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td>2.</td><td colspan="2">Подготовить проект федерального закона о размере часовой тарифной ставки в Российской Федерации</td><td>Минтруд России<br>Минфин России<br>Минюст России</td><td>1997 год</td></tr>
<tr><td><a id="p100378"></a>18.</td><td><a id="p100379"></a>Рекомендовать применять тарифные ставки Единой тарифной сетки в качестве гарантируемых минимальных размеров оплаты труда соответствующей квалификационной сложности для работников сквозных профессий внебюджетной сферы</td><td colspan="3">Подготовить рекомендации по применению тарифных ставок Единой тарифной сетки в качестве гарантируемых минимальных размеров оплаты труда</td><td>Минтруд России</td><td>первое полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100390"></a>19.</td><td rowspan="3"><a id="p100391"></a>Разработать во II квартале 1996 г. меры государственного воздействия на ограничение уровня дифференциации доходов наиболее и наименее обеспеченных групп населения, направляемых на личное потребление, используя для этого, в частности, ослабление налоговой нагрузки на низко- и среднеобеспеченные слои населения и введение прогрессивного налогообложения доходов и имущества высокообеспеченных категорий граждан</td><td colspan="3">Внести в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов:</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2">1)</td><td>о внесении изменений в Закон Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц";</td><td>Минфин России<br>Госналогслужба России<br>Минэкономики России<br>Минтруд России<br>Минсоцзащиты России<br>Минюст России<br>Госкомстат России</td><td>март 1996 г.</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100411"></a>2)</td><td><a id="p100412"></a>об усилении государственного контроля за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам</td><td>Минфин России<br>Госкомстат России<br>Госналогслужба России<br>Минтруд России<br>Минюст России</td><td>июнь 1996 г.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100419"></a>20.</td><td rowspan="2"><a id="p100420"></a>Рекомендовать предусматривать в проектах федерального бюджета и бюджетов всех уровней средства на оплату труда работников бюджетной сферы в соответствии с действующим законодательством, не допуская снижения уровня средней заработной платы в бюджетных отраслях ниже 85 процентов средней заработной платы в промышленности</td><td>1.</td><td colspan="2">При формировании бюджетов всех уровней учитывать настоящие рекомендации</td><td>Минфин России<br>Минэкономики России<br>Минтруд России<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td>первое полугодие 1996 г.,<br>первое полугодие 1997 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100435"></a>2.</td><td colspan="2"><a id="p100436"></a>Внести в Правительство Российской Федерации проект постановления о совершенствовании заработной платы работников бюджетных отраслей</td><td>Минтруд России<br>Минфин России<br>Минэкономики России</td><td>1996 - 1997 годы</td></tr>
<tr><td><a id="p100442"></a>21.</td><td><a id="p100443"></a>Продолжить работу по совершенствованию Единой тарифной сетки с учетом сложности труда, квалификации работников и подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации по этому вопросу</td><td colspan="3">Внести в Правительство Российской Федерации проект постановления о совершенствовании Единой тарифной сетки</td><td>Минтруд России<br>Минфин России<br>Минэкономики России<br>федеральные органы исполнительной власти<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td>1996 год</td></tr>
<tr><td><a id="p100453"></a>22.</td><td><a id="p100454"></a>Подготовить в I квартале 1996 г. предложения о дополнении законодательства Российской Федерации нормами, предусматривающими частичную компенсацию потерь заработной платы работникам организаций, работающим по не зависящим от них причинам неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, а также находящимся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынужденным прекращением работы организаций</td><td colspan="3">Внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о частичной компенсации потерь заработной платы работникам, работающим по не зависящим от них причинам неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, а также находящимся в отпусках без сохранения заработной платы</td><td>ФСЗ России<br>Минтруд России<br>Минфин России<br>Минэкономики России<br>Минюст России</td><td>I квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100473"></a>23.</td><td><a id="p100474"></a>Рассмотреть предложение о разрешении организациям Российской Федерации, выполняющим государственный оборонный заказ, при формировании договорных цен на продукцию оборонного назначения относить на себестоимость указанной продукции (товаров, работ и услуг) расходы на оплату труда на уровне не менее, чем устанавливаемый Правительством Российской Федерации</td><td colspan="3">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии предложение о порядке отнесения расходов на оплату труда организациями, выполняющими государственный оборонный заказ</td><td>Госкомоборонпром России<br>Минэкономики России<br>Минфин России<br>Минтруд России<br>Госналогслужба России<br>Минобороны России<br>Минюст России</td><td>II квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100490"></a>24.</td><td><a id="p100491"></a>Подготовить и рассмотреть в I квартале 1996 г. на заседании Российской трехсторонней комиссии основные направления социальной политики на 1996 - 1997 годы</td><td colspan="3">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии основные направления социальной политики на 1996 - 1997 годы</td><td>Минтруд России<br>Минэкономики России<br>Минфин России<br>Минсоцзащиты России<br>ФСЗ России</td><td>I квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td colspan="7"><a id="p100499"></a>IV. В области социальной защиты населения</td></tr>
<tr><td><a id="p100501"></a>25.</td><td><a id="p100502"></a>Разработать и поэтапно реализовать основы системы медико-социальной реабилитации инвалидов. Рассмотреть во втором полугодии 1996 г. на заседании Российской трехсторонней комиссии ход реализации целевых подпрограмм "Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов", "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" и Федеральной комплексной программы "Социальная поддержка инвалидов"</td><td colspan="3">Подготовить для рассмотрения в Российской трехсторонней комиссии вопрос о ходе реализации указанных программ</td><td>Минсоцзащиты России</td><td>второе полугодие 1997 г.</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100521"></a>26.</td><td rowspan="3"><a id="p100522"></a>В целях становления и планомерного развития учреждений социального обслуживания семьи, женщин и детей принять меры по укреплению их нормативной, правовой и методической базы. Разработать в 1997 году государственные стандарты социальных услуг семье</td><td>1.</td><td colspan="2">Внести в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о порядке предоставления бесплатного социального обслуживания и оказания платных социальных услуг населению</td><td>Минсоцзащиты России<br>Минфин России</td><td>март 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100534"></a>2.</td><td colspan="2"><a id="p100535"></a>Разработать государственные стандарты социальных услуг семье</td><td>Минсоцзащиты России<br>Минэкономики России<br>Госстандарт России</td><td>второе полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100538"></a>3.</td><td colspan="2"><a id="p100539"></a>Внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о социальном обслуживании семьи и детей</td><td><a id="p100543"></a><a id="p100544"></a><a id="p100545"></a>Минсоцзащиты России<br>Минэкономики России<br>Минобразование России<br>Минздравмедпром России<br>Минфин России<br>ФМС России<br>Минтруд России<br>Минюст России</td><td>декабрь 1996 г.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100547"></a>27.</td><td><a id="p100548"></a>Рассмотреть на заседании Российской трехсторонней комиссии вопрос о выполнении Федеральной целевой программы "Жилище" в части реализации прав граждан на улучшение жилищных условий путем бесплатного или за доступную плату получения жилья из государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора найма.</td><td>1.</td><td colspan="2">Подготовить материалы для рассмотрения на заседании Российской трехсторонней комиссии вопроса о выполнении Федеральной целевой программы "Жилище"</td><td>Минстрой России<br>Минфин России<br>Минсоцзащиты России<br>Банк России (по согласованию)<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td>второе полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100563"></a>Подготовить предложения о предоставлении гражданам, длительное время ожидающим получения жилья, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья</td><td>2.</td><td colspan="2">Внести в Правительство Российской Федерации проект решения Президента Российской Федерации о совершенствовании системы безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья</td><td>Минстрой России<br>Минэкономики России<br>Минфин России</td><td>май 1996 г.</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100572"></a>28.</td><td><a id="p100573"></a>Подготовить и внести предложения об изменении законодательства Российской Федерации, предусматривающие:</td><td colspan="3" rowspan="4">Внести в Правительство Российской Федерации проекты постановлений Правительства Российской Федерации:<br>о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг" в части порядка взимания пеней с сумм просроченных платежей за оплату жилья и коммунальных услуг;<br>об усилении социальной защиты граждан при переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100577"></a>увеличение сроков перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг;</td><td rowspan="2">Минстрой России<br>Минэкономики России<br>Минфин России</td><td rowspan="2">I квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100581"></a>соответствующее уточнение максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья;</td></tr>
<tr><td><a id="p100586"></a>освобождение нанимателей и собственников жилья от начисления пеней по платежам за жилье и коммунальные услуги на период задержки выплаты начисленной им заработной платы (пенсий)</td><td>Минстрой России<br>Минсоцзащиты России<br>Минфин России</td><td>II квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100596"></a>29.</td><td rowspan="2"><a id="p100597"></a>Реализовать меры, определенные Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", предусмотрев первоочередность компенсации потерь, связанных с обесцениванием вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации, гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях</td><td>1.</td><td colspan="2">Внести в Правительство Российской Федерации проект указа Президента Российской Федерации о проведении частичной компенсации гражданам вкладов, находящихся в Сберегательном банке Российской Федерации, обесцененных в 1992 - 1995 годах</td><td>Минэкономики России<br>Минфин России<br>Минтруд России<br>Минсоцзащиты России<br>Банк России (по согласованию)<br>Сбербанк России (по согласованию)</td><td>I квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100613"></a>2.</td><td colspan="2"><a id="p100614"></a>Разработать проект федеральной программы восстановления сбережений граждан Российской Федерации</td><td><a id="p100617"></a><a id="p100618"></a><a id="p100619"></a>Минэкономики России<br>Минфин России<br>Банк России (по согласованию)<br>Минтруд России<br>Минсоцзащиты России<br>Госкомсевер России</td><td>1996 год</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100621"></a>30.</td><td rowspan="2"><a id="p100622"></a>Рассмотреть на заседании Российской трехсторонней комиссии в I квартале 1996 г. выполнение Государственной целевой программы обеспечения жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей в 1993 - 1995 годах и в III квартале 1996 г. Программу обеспечения жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей на 1996 - 1997 годы</td><td>1.</td><td colspan="2">Подготовить материалы для рассмотрения на заседании Российской трехсторонней комиссии о ходе выполнения Государственной целевой программы обеспечения в 1993 - 1995 годах жильем военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей</td><td>Минобороны России<br>Минэкономики России<br>МВД России<br>Минфин России</td><td>I квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100646"></a>2.</td><td colspan="2"><a id="p100647"></a>Подготовить для рассмотрения на заседании Российской трехсторонней комиссии Программу обеспечения жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей на 1996 - 1997 годы</td><td>Минобороны России<br>Минэкономики России<br>МВД России<br>Минфин России</td><td>III квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100658"></a>31.</td><td><a id="p100659"></a>Подготовить в первом полугодии 1996 г. предложения в разрабатываемые Федеральные программы "Развитие системы социального обслуживания населения на 1996 - 1997 годы", "Социальная защита пожилых людей на 1997 - 1999 годы", "Развитие социального обслуживания семьи и детей", предусматривающие федеральную поддержку становления и развития учреждений социального обслуживания нового типа (территориальные центры социальной защиты семьи и детей, социальные приюты, центры психолого-педагогической помощи и др.)</td><td colspan="3">При разработке проектов указанных Федеральных программ предусмотреть федеральную поддержку становления и развития учреждений социального обслуживания нового типа (территориальные центры социальной защиты семьи и детей, социальные приюты, центры психолого-педагогической помощи и др.)</td><td>Минсоцзащиты России<br>Минэкономики России<br>федеральные органы исполнительной власти</td><td>II квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100682"></a>32.</td><td><a id="p100683"></a>Продолжить в 1996 - 1997 годах погашение государственных долговых обязательств по ценным бумагам (облигации, целевые расчетные чеки и т.д.), имея в виду оплату их стоимости в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 1994 г. N 344 "О государственных долговых товарных обязательствах"</td><td colspan="3">Доработать и внести в Правительство Российской Федерации проект государственной программы погашения внутреннего государственного долга Российской Федерации в 1995 - 1997 годах в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О государственных долговых товарных обязательствах"</td><td>Минфин России<br>Минэкономики России<br>Минсельхозпрод России<br>Госкомимущество России<br>Роскомторг</td><td>I квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100699"></a>33.</td><td><a id="p100700"></a>Рассмотреть во II квартале 1996 г. предложения по преодолению бедности в Российской Федерации, предусмотрев меры по ее значительному сокращению</td><td colspan="3">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии предложения по преодолению бедности в Российской Федерации</td><td>Минсоцзащиты России<br>Минтруд России<br>Минэкономики России<br>Минфин России<br>Госкомстат России</td><td>II квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td colspan="7"><a id="p100707"></a>V. В области социального обеспечения и социального страхования</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100710"></a>34.</td><td rowspan="2"><a id="p100711"></a>Рассмотреть в III квартале 1996 г. экономическое обоснование изменения размеров тарифов обязательных отчислений предприятий, учреждений и организаций в государственные внебюджетные социальные фонды на 1997 год в увязке с имеющимся страховым риском</td><td>1.</td><td colspan="2"><a id="p100722"></a>Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии экономически обоснованные предложения по изменению размеров тарифов обязательного отчисления предприятий, учреждений и организаций в Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования</td><td>Фонд социального страхования Российской Федерации<br>Пенсионный фонд Российской Федерации<br>Федеральный фонд обязательного медицинского страхования<br>ФСЗ России<br>Минздравмедпром России</td><td>II квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100728"></a>2.</td><td colspan="2"><a id="p100729"></a>При разработке проекта федерального закона о размерах тарифов обязательного отчисления предприятий, учреждений и организаций в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования предусмотреть подготовку экономического обоснования тарифов взносов в указанные фонды</td><td>Минфин России<br>Минэкономики России<br>Минтруд России<br>Минсоцзащиты России<br>ФСЗ России<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td>III квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100748"></a>35.</td><td rowspan="2"><a id="p100749"></a><a id="p100753"></a>Не допускать консолидации средств государственных внебюджетных социальных фондов в федеральном бюджете.<br>Установить начиная с 1996 года порядок обязательных ежеквартальных расчетов федерального бюджета с каждым государственным внебюджетным социальным фондом, исключающий возможность изъятия страховых средств в бюджеты любого уровня</td><td>1.</td><td colspan="2">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии предложения, направленные на недопущение консолидации средств государственных внебюджетных социальных фондов в федеральном бюджете</td><td>Минэкономики России<br>Минфин России<br>Минтруд России<br>Минздравмедпром России<br>ФСЗ России<br>Пенсионный фонд Российской Федерации</td><td>второе полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td>2.</td><td colspan="2">Разработать предложения о порядке обязательных ежеквартальных расчетов федерального бюджета с каждым государственным внебюджетным социальным фондом</td><td><a id="p100764"></a><a id="p100766"></a><a id="p100768"></a>Минфин России<br>Минэкономики России<br>Минтруд России<br>Минсоцзащиты России<br>Минздравмедпром России<br>ФСЗ России<br>Фонд социального страхования Российской Федерации<br>Пенсионный фонд Российской Федерации<br>Федеральный фонд обязательного медицинского страхования</td><td>I квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100772"></a>36.</td><td><a id="p100773"></a>Рассмотреть в первом полугодии 1996 г. целесообразность дифференциации размера тарифа взносов на обязательное медицинское страхование предприятий, организаций и учреждений, имеющих на своем балансе медико-санитарные и другие лечебно-профилактические учреждения, обеспечивающие полный объем медицинских услуг по программе обязательного медицинского страхования</td><td colspan="3">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии вопрос о возможности возмещения части затрат предприятиям, организациям и учреждениям, имеющим на своем балансе медико-санитарные и другие лечебно-профилактические учреждения</td><td>Минздравмедпром России<br>Федеральный фонд обязательного медицинского страхования<br>Минфин России<br>Госкомсанэпиднадзор России</td><td>первое полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100790"></a>37.</td><td><a id="p100791"></a>Разработать в 1996 году проект концепции реформы государственного социального страхования в Российской Федерации</td><td colspan="3">Внести в Правительство Российской Федерации проект концепции реформы государственного социального страхования в Российской Федерации</td><td><a id="p100795"></a><a id="p100796"></a><a id="p100799"></a><a id="p100801"></a>Минтруд России<br>Минфин России<br>Минсоцзащиты России<br>Минздравмедпром России<br>ФСЗ России<br>Минюст России<br>Фонд социального страхования Российской Федерации<br>Пенсионный фонд Российской Федерации<br>Федеральный фонд обязательного медицинского страхования</td><td>июнь 1996 г.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100805"></a>38.</td><td rowspan="2"><a id="p100806"></a><a id="p100815"></a>Продолжить работу по систематическому анализу установленной для государственных внебюджетных социальных фондов финансовой отчетности и вносить предложения по обеспечению целевого использования средств этих фондов.<br>Внести в первом полугодии 1996 г. предложения по упорядочению механизма капитализации временно свободных ресурсов государственных внебюджетных социальных фондов</td><td>1.</td><td colspan="2">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии предложения по упорядочению механизма капитализации временно свободных ресурсов государственных внебюджетных социальных фондов</td><td>Минфин России<br>Минэкономики России<br>Минтруд России<br>Минсоцзащиты России<br>ФСЗ России</td><td>первое полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100824"></a>2.</td><td colspan="2"><a id="p100825"></a>Продолжить работу по систематическому анализу установленной для государственных внебюджетных социальных фондов финансовой отчетности и вносить предложения в Правительство Российской Федерации по обеспечению целевого использования средств этих фондов</td><td>Пенсионный фонд Российской Федерации<br>Фонд социального страхования Российской Федерации<br>ФСЗ России<br>Федеральный фонд обязательного медицинского страхования</td><td>1996 - 1997 годы</td></tr>
<tr><td><a id="p100836"></a>39.</td><td><a id="p100837"></a>Обеспечить финансирование санаторно-курортного обслуживания работников и членов их семей в объеме, определяемом бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации. Ежегодно устанавливать объемы финансирования программ оздоровления и отдыха детей и подростков из средств Фонда социального страхования Российской Федерации</td><td colspan="3">Обеспечить своевременное выделение средств на указанные цели в объемах, определенных бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации</td><td>Фонд социального страхования Российской Федерации</td><td>I квартал 1996 г.,<br>I квартал 1997 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100852"></a>40.</td><td><a id="p100853"></a>До определения иных источников финансирования сохранить действующий порядок финансирования технических и правовых инспекторов труда, в том числе работающих в структурах профсоюзных органов, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в объемах, согласованных с Рострудинспекцией, Фондом социального страхования Российской Федерации, и с учетом представлений профсоюзов</td><td colspan="3">Принять решение по сохранению действующего порядка финансирования технических и правовых инспекторов труда, в том числе работающих в структурах профсоюзных органов</td><td>Фонд социального страхования Российской Федерации<br>Рострудинспекция (по согласованию)</td><td>I квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100871"></a>41.</td><td><a id="p100872"></a>Обеспечить доступность информации о результатах финансовой деятельности государственных внебюджетных социальных фондов, обязательную публикацию годовых и полугодовых финансовых отчетов о расходовании средств фондов в установленных официальных центральных печатных изданиях</td><td colspan="3">Осуществлять публикацию отчетов о расходовании средств государственных внебюджетных социальных фондов в установленных официальных центральных печатных изданиях</td><td>Фонд социального страхования Российской Федерации<br>Пенсионный фонд Российской Федерации<br>Федеральный фонд обязательного медицинского страхования<br>ФСЗ России<br>Госкомстат России</td><td>май, сентябрь 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100885"></a>Рассмотреть в 1996 году предложения о совершенствовании государственной статистической отчетности, представляемой государственными внебюджетными социальными фондами</td><td colspan="3">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии предложения о совершенствовании государственной статистической отчетности, представляемой государственными внебюджетными социальными фондами</td><td><a id="p100893"></a><a id="p100896"></a>Госкомстат России<br>Минтруд России<br>Минсоцзащиты России<br>Минздравмедпром России<br>Фонд социального страхования Российской Федерации<br>ФСЗ России<br>Федеральный фонд обязательного медицинского страхования<br>Пенсионный фонд Российской Федерации</td><td>первое полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td colspan="7"><a id="p100899"></a>VI. В области социально-экономических проблем северных регионов России</td></tr>
<tr><td><a id="p100902"></a>42.</td><td><a id="p100903"></a>Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с предложением о принятии не позднее I квартала 1996 г. Федерального закона "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации", определяющего политику государства на Севере</td><td colspan="3">Подготовить предложения для рассмотрения в I квартале 1996 г. в согласительной комиссии проекта федерального закона об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации</td><td>Госкомсевер России</td><td>I квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100918"></a>43.</td><td><a id="p100919"></a>Рассмотреть на заседании Российской трехсторонней комиссии вопрос о внесении изменений в нормативные акты, регулирующие взаимоотношения федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации северных регионов, с целью увеличения доли средств, находящихся в распоряжении территорий, необходимых для реализации государственных гарантий и компенсаций в соответствии с действующим законодательством</td><td colspan="3">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии вопрос о внесении изменений в нормативные акты, регулирующие взаимоотношения федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации северных регионов</td><td>Госкомсевер России<br>Минфин России<br>Минэкономики России<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td>первое полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100938"></a>44.</td><td><a id="p100939"></a>Предусматривать в федеральном бюджете средства на реализацию Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"</td><td colspan="3">При составлении проекта федерального бюджета на 1997 год учитывать средства на реализацию Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"</td><td>Минфин России<br>Минэкономики России<br>Госкомсевер России</td><td>первое полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100950"></a>45.</td><td><a id="p100951"></a><a id="p100961"></a>Рассмотреть в первом полугодии 1996 г. на заседании Российской трехсторонней комиссии вопрос о разработке механизма проведения единой общегосударственной политики санации предприятий, расположенных в северных регионах России.<br>Подготовить в I квартале 1996 г. проект положения об особом порядке перевода и функционирования несостоятельных предприятий, имеющих народно-хозяйственное и оборонное значение, и учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность населенных пунктов, расположенных в районах Крайнего Севера, в разряд казенных заводов (фабрик, хозяйств)</td><td colspan="3">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии механизм проведения единой общегосударственной политики в отношении предприятий, расположенных в северных регионах России, и подготовить проект положения об особом порядке перевода этих предприятий в разряд казенных заводов (фабрик, хозяйств)</td><td>Госкомимущество России<br>Минэкономики России<br>Госкомсевер России</td><td>первое полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100978"></a>46.</td><td><a id="p100979"></a>Провести в первом полугодии 1996 г. анализ уровня оплаты труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в целях установления равного соотношения средней заработной платы, в том числе без учета северных компенсаций, и прожиточного минимума работников районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с аналогичными показателями других регионов страны и подготовить предложения</td><td colspan="3">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии информацию об уровне оплаты труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для выработки предложений</td><td>Госкомстат России<br>Госкомсевер России<br>Минэкономики России<br>Минтруд России<br>Минсоцзащиты России</td><td>первое полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100998"></a>47.</td><td><a id="p100999"></a>Рассмотреть на заседании Российской трехсторонней комиссии вопрос о государственном регулировании цен (тарифов) на топливно-энергетические ресурсы и перевозки грузов для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей</td><td colspan="3">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии предложения по совершенствованию регулирования цен (тарифов) на топливно-энергетические ресурсы и перевозки грузов для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей</td><td>Минтопэнерго России<br>МПС России<br>Минэкономики России<br>Госкомсевер России</td><td>первое полугодие 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p101010"></a>48.</td><td><a id="p101011"></a>Принять меры по обеспечению завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в объемах, достаточных для нормальной производственной деятельности предприятий и снабжения населения, предприятий социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства</td><td colspan="3">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии вопрос о принимаемых мерах по совершенствованию действующей системы государственной поддержки обеспечения поставок продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности</td><td>Госкомсевер России<br>Минфин России<br>Минтопэнерго России<br>Минэкономики России<br>Минтранс России<br>МПС России</td><td>I квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101024"></a>49.</td><td rowspan="2"><a id="p101025"></a>Обеспечить финансирование федеральной программы переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в первую очередь нетрудоспособного населения</td><td>1.</td><td colspan="2"><a id="p101032"></a>Внести в Правительство Российской Федерации проект решения об обеспечении жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, и в первую очередь нетрудоспособного населения</td><td>Госкомсевер России<br>Минэкономики России<br>Минфин России<br>Минстрой России<br>Госналогслужба России<br>Минюст России</td><td>II квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p101034"></a>2.</td><td colspan="2"><a id="p101035"></a>Осуществлять финансирование федеральной программы переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в объемах, предусмотренных федеральным бюджетом</td><td>Минфин России<br>Минэкономики России<br>Госкомсевер России</td><td>1996 - 1997 годы</td></tr>
<tr><td><a id="p101043"></a>50.</td><td><a id="p101044"></a>Подготовить и рассмотреть в первом полугодии 1996 г. на заседании Российской трехсторонней комиссии вопрос об оплате проезда малообеспеченных граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в другие регионы России в случаях, связанных с социальными нуждами (для медицинского обследования, лечения, похорон и др.)</td><td colspan="3">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии проект постановления о порядке оплаты проезда малообеспеченных граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в другие регионы России в случаях, связанных с социальными нуждами (для медицинского обследования, лечения, похорон и др.)</td><td>Госкомсевер России<br>Минсоцзащиты России<br>Минтруд России<br>Минфин России</td><td>I квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td colspan="7"><a id="p101060"></a>VII. В сфере охраны труда и обеспечения экологической безопасности</td></tr>
<tr><td><a id="p101063"></a>51.</td><td><a id="p101064"></a>Обеспечить безусловное выполнение Федеральной программы первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда на 1995 - 1997 годы и постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г. N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда"</td><td colspan="3">Представлять в Правительство Российской Федерации доклады о ходе выполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г. N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда"</td><td>Минтруд России<br>федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td>декабрь 1996 г.,<br>декабрь 1997 г.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101076"></a>52.</td><td rowspan="2"><a id="p101077"></a>Разработать систему непрерывного обучения и проверки знаний руководителей, специалистов и других работников предприятий и организаций по вопросам охраны труда и охраны окружающей природной среды</td><td>1.</td><td colspan="2"><a id="p101085"></a>Внести необходимые изменения в государственные образовательные стандарты начального, среднего и высшего профессионального образования, а также стандарты по профессиям и специальностям, включив в них требования об обязательном изучении действующих нормативных правовых актов по вопросам технической безопасности, охраны труда, санитарии, гигиены в соответствии с получаемой профессией или специальностью, а также по вопросам охраны окружающей природной среды</td><td>Госкомвуз России<br>Минобразование России<br>Минтруд России<br>Минприроды России<br>федеральные органы исполнительной власти<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td>1996 - 1997 годы</td></tr>
<tr><td><a id="p101096"></a>2.</td><td colspan="2"><a id="p101097"></a>Разработать учебные программы и подготовить предложения о создании и формировании системы экологической подготовки кадров управления и производства, об источниках их финансирования</td><td>Минприроды России<br>федеральные органы исполнительной власти<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td>1996 - 1997 годы</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101105"></a>53.</td><td><a id="p101106"></a>Осуществить:<br>разработку и утверждение федеральной программы улучшения условий и охраны труда на 1998 - 2000 годы;</td><td>1.</td><td colspan="2"><a id="p101111"></a>Представить в Правительство Российской Федерации проект целевой федеральной программы улучшения условий и охраны труда на 1998 - 2000 годы</td><td><a id="p101112"></a>Минтруд России<br>Минэкономики России<br>Минфин России<br>федеральные органы исполнительной власти<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td>I квартал 1997 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p101115"></a>разработку предложений по государственной поддержке организаций, производящих средства индивидуальной защиты и безопасности</td><td>2.</td><td colspan="2"><a id="p101121"></a>Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии предложения по государственной поддержке организаций, производящих средства индивидуальной защиты и безопасности, с учетом рекомендаций научных организаций</td><td>Минтруд России<br>Минфин России<br>Минэкономики России<br>Госналогслужба России</td><td>июль 1997 г.</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p101125"></a>54.</td><td rowspan="3"><a id="p101126"></a>Совершенствовать систему экологического мониторинга и экологической сертификации производств, способствовать развитию всеобщего непрерывного и обязательного экологического воспитания и образования, методическому и правовому обеспечению работ по оценке степени опасности изменений окружающей среды и улучшению ее состояния на территориях с неблагоприятной экологической обстановкой</td><td>1.</td><td colspan="2">Представить в Правительство Российской Федерации доработанный проект федерального закона об опасных веществах</td><td>Госгортехнадзор России<br>Минприроды России<br>Минюст России<br>федеральные органы исполнительной власти<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td>1996 год</td></tr>
<tr><td><a id="p101144"></a>2.</td><td colspan="2"><a id="p101145"></a>Обеспечить введение в действие федеральной системы обязательной экологической сертификации</td><td>Минприроды России</td><td>1996 - 1997 годы</td></tr>
<tr><td><a id="p101149"></a>3.</td><td colspan="2"><a id="p101150"></a>Создать систему оценки эффективности экологического образования и просвещения населения</td><td>Минприроды России</td><td>1996 год</td></tr>
<tr><td><a id="p101154"></a>55.</td><td><a id="p101155"></a>Подготовить законопроект о федеральном фонде по охране труда</td><td colspan="3"><a id="p101157"></a>Представить в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о фондах охраны труда</td><td>Минтруд России<br>Минфин России<br>Минэкономики России<br>Минюст России</td><td>III квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p101159"></a>56.</td><td><a id="p101160"></a>Создать и укрепить службы охраны труда, а также институт уполномоченных (доверенных) лиц и комиссий (комитетов) по охране труда в организациях независимо от форм собственности</td><td colspan="3">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии вопрос об осуществлении комплекса практических мер по обеспечению работы служб охраны труда организаций и совместных комитетов (комиссий) по охране труда на предприятиях</td><td>Минтруд России<br>федеральные органы исполнительной власти<br>органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации</td><td>II квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p101168"></a>57.</td><td><a id="p101169"></a>Продолжить работу по разработке новых и пересмотру действующих нормативных правовых актов по охране труда</td><td colspan="3"><a id="p101173"></a>Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии вопрос о пересмотре действующих и разработке новых нормативных правовых актов по технической безопасности и охране труда в соответствии с Федеральной программой первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда на 1995 - 1997 годы</td><td>Госгортехнадзор России<br>Минтруд России<br>федеральные органы исполнительной власти</td><td>1996 год</td></tr>
<tr><td colspan="7"><a id="p101179"></a>VIII. В сфере развития системы социального партнерства</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101181"></a>58.</td><td><a id="p101182"></a>В течение I квартала 1996 г. утвердить концепцию становления и развития системы социального партнерства в Российской Федерации и принять план конкретных действий по ее реализации</td><td>1.</td><td colspan="2">Рассмотреть в Российской трехсторонней комиссии проект концепции становления и развития системы социального партнерства и меры по ее реализации</td><td>Минтруд России</td><td>март 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p101191"></a>Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации перечень необходимых законодательных актов по вопросам развития социального партнерства в Российской Федерации</td><td>2.</td><td colspan="2">Представить в Правительство Российской Федерации перечень проектов федеральных законов по вопросам развития социального партнерства в Российской Федерации</td><td>Минтруд России<br>Минюст России</td><td>II квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p101201"></a>59.</td><td><a id="p101202"></a>Правительство представляет Сторонам для предварительных консультаций проекты подготовленных федеральных законов и основных нормативных актов Российской Федерации, относящихся к сфере трудовых отношений и социально-экономической политики</td><td colspan="3">Разработать порядок представления Сторонам Комиссии для предварительных консультаций проектов подготовленных федеральных законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, относящихся к сфере трудовых отношений и социально-экономической политики</td><td>Минтруд России<br>Минюст России</td><td>II квартал 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p101213"></a>60.</td><td><a id="p101214"></a>Стороны ежеквартально информируют Российскую трехстороннюю комиссию о проблемах правоприменительной практики законодательства Российской Федерации, договоров Российской Федерации и общепризнанных международных норм по социально-трудовым вопросам</td><td colspan="3">Представлять информацию в Российскую трехстороннюю комиссию о проблемах правоприменительной практики законодательства Российской Федерации о труде, охране труда, договоров Российской Федерации и международных норм по социально-трудовым вопросам</td><td>Минтруд России<br>Рострудинспекция<br>Минэкономики России<br>Минсоцзащиты России<br>ФСЗ России<br>федеральные органы исполнительной власти</td><td>ежеквартально</td></tr>
<tr><td><a id="p101226"></a>61.</td><td><a id="p101227"></a>Подготавливать предложения о ратификации конвенций МОТ, касающихся основных вопросов социальной политики, занятости населения, регулирования трудовых отношений, охраны труда, социального партнерства, надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства</td><td colspan="3">Подготавливать для рассмотрения на заседаниях Российской трехсторонней комиссии предложения о ратификации соответствующих конвенций МОТ</td><td>Минтруд России<br>Минюст России<br>Минсоцзащиты России<br>ФСЗ России</td><td>1996 - 1997 годы</td></tr>
<tr><td><a id="p101240"></a>62.</td><td><a id="p101241"></a>Стороны содействуют заключению соглашений и коллективных договоров в организациях всех форм собственности и ежегодно рассматривают итоги этой работы на заседании Российской трехсторонней комиссии</td><td colspan="3">Рассматривать в рамках Российской трехсторонней комиссии итоги работы по заключению соглашений и коллективных договоров</td><td>Минтруд России</td><td>декабрь 1996 г.,<br>декабрь 1997 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p101250"></a>63.</td><td><a id="p101251"></a><a id="p101259"></a><a id="p101269"></a>Признать необходимым:<br>соблюдать права и гарантии профсоюзной деятельности, не препятствовать созданию и функционированию профсоюзов в организациях независимо от форм собственности;<br>не препятствовать деятельности технической и правовой инспекций труда профсоюзов по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда и трудового законодательства;<br>обеспечение прав профсоюзов и их объединений по уплате членских взносов в безналичной форме (с письменного согласия члена соответствующего профсоюза) на основании коллективных договоров (соглашений) и по перечислению на текущие счета профсоюзов денежных средств с расчетных счетов организаций одновременно с выдачей банками средств на заработную плату в соответствии с платежными поручениями организаций</td><td colspan="3">Рассматривать материалы, представляемые сторонами общероссийских объединений работодателей и общероссийских объединений профсоюзов, на заседаниях рабочих групп Российской трехсторонней комиссии</td><td>Минтруд России</td><td>1996 - 1997 годы</td></tr>
<tr><td><a id="p101289"></a>64.</td><td><a id="p101290"></a>В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" подготовить для утверждения Президентом Российской Федерации положение о Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений</td><td colspan="3">Представить в Правительство Российской Федерации проект указа Президента Российской Федерации об утверждении положения о Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений</td><td>Минтруд России<br>Минюст России</td><td>февраль 1996 г.</td></tr>
</table>




<a id="p101304"></a>

---