Постановление Совмина СССР от 11.05.1973 № 321

«О мерах по упорядочению деятельности подсобных предприятий и промыслов в сельском хозяйстве»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 мая 1973 г. № 321

О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДСОБНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРОМЫСЛОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Совет Министров СССР отмечает, что принятые в последние годы меры к развитию подсобных предприятий и промыслов в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и межколхозных организациях позволили улучшить использование сезонного излишка рабочей силы, материальных и сырьевых ресурсов в сельском хозяйстве. Активизировалась деятельность хозяйств по переработке сельскохозяйственных продуктов, производству местных строительных материалов и товаров народного потребления.

Однако колхозы и совхозы еще слабо используют имеющиеся возможности по переработке и хранению сельскохозяйственных продуктов, производству строительных материалов и товаров народного потребления.

Допускаются серьезные ошибки и извращения в организации и деятельности подсобных предприятий и промыслов. В ряде случаев колхозы и совхозы создают предприятия, которые по своему характеру не являются подсобными, для работы в них привлекаются рабочие из промышленных и других несельскохозяйственных предприятий. Этим работникам, как правило, выплачивается заработная плата, превышающая оплату труда в основных отраслях сельскохозяйственного производства и аналогичных производствах в промышленности. Получили распространение незаконные формы приобретения дефицитных фондируемых материалов для подсобных производств колхозов и совхозов. В некоторых колхозах и совхозах завышаются цены на продукцию, изготовленную подсобными предприятиями и промыслами, что приводит к искусственному увеличению прибылей, получаемых хозяйствами. За работой подсобных производств не осуществляется должного контроля, что порождает у отдельных лиц рваческие тенденции. Имеются факты, когда в напряженные периоды года работники подсобных предприятий и промыслов не переводятся на полевые работы, для своевременного проведения которых из-за нехватки рабочей силы в хозяйствах привлекается городское население.

Советские и сельскохозяйственные органы на местах слабо занимаются вопросами использования трудовых ресурсов, недостаточно вникают в работу подсобных предприятий и промыслов колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и межколхозных организаций. Организации Сельхозтехники неудовлетворительно обеспечивают сельские подсобные производства оборудованием, тарой, упаковочными и другими материалами.

Совет Министров СССР постановляет:

1. Обязать Советы Министров республик, крайисполкомы, облисполкомы и Министерство сельского хозяйства СССР:

а) обеспечить устранение недостатков и извращений в организации и деятельности подсобных предприятий и промыслов в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и межколхозных организациях, отмеченных в настоящем Постановлении;

б) принять меры к дальнейшему развитию в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и межколхозных организациях подсобных предприятий и промыслов (главным образом по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, производству строительных материалов и товаров народного потребления из местного сырья) с тем, чтобы они способствовали более полному и равномерному в течение года использованию трудовых ресурсов и укреплению экономики хозяйств, развитию колхозного и совхозного производства.

2. Принять предложение Министерства сельского хозяйства СССР об организации в составе центрального аппарата этого Министерства Главного управления подсобных предприятий и промыслов в сельском хозяйстве в пределах численности и фонда заработной платы работников аппарата Министерства.

Советам Министров союзных республик рассмотреть вопрос об улучшении руководства со стороны сельскохозяйственных органов деятельностью подсобных предприятий и промыслов в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и межколхозных организациях.

3. Министерству сельского хозяйства СССР, Союзсельхозтехнике и Советам Министров союзных республик обеспечить повышение уровня технического оснащения подсобных предприятий и промыслов в сельском хозяйстве, своевременное обновление оборудования, а также повышение квалификации колхозников и рабочих совхозов, работающих в этих производствах.

Госплану СССР, Госснабу СССР и Союзсельхозтехнике предусматривать в планах выделение необходимых материалов, сырья и оборудования (под расчетные объемы производства продукции) в распоряжение Советов Министров союзных республик для подсобных предприятий и промыслов колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и межколхозных организаций.

4. В частичное изменение пункта 2 Постановления Совета Министров СССР от 16 сентября 1967 г. № 856 и пункта 37 Постановления Совета Министров СССР от 10 августа 1972 г. № 630 установить, что цены на продукцию производственно-технического назначения, изготовляемую подсобными предприятиями и промыслами колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и межколхозных организаций по договорам с промышленными предприятиями и другими хозяйственными организациями, устанавливаются по соглашению сторон применительно к уровню государственных оптовых цен. В случаях, когда производство этих товаров является для колхоза, совхоза и другого сельскохозяйственного предприятия и межколхозной организации (при действующих государственных оптовых ценах) убыточным или малорентабельным, цены на указанные товары устанавливаются органами ценообразования исходя из экономически обоснованных затрат на производство этих товаров и уровня рентабельности в размере до 25 процентов в порядке, определяемом Государственным комитетом цен Совета Министров СССР.

5. Установить, что товары народного потребления и производственно-технического назначения, вырабатываемые подсобными предприятиями и промыслами совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, рентабельность производства по которым превышает 25 процентов, подлежат обложению налогом с оборота в установленном порядке.

Предоставить финансовым отделам облисполкомов, крайисполкомов и министерствам финансов республик, не имеющих областного деления, право устанавливать ставки налога с оборота по новым товарам, вырабатываемым указанными подсобными предприятиями и промыслами, а также освобождать по представлению соответствующих сельскохозяйственных органов совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия от уплаты налога с оборота (или снижать размер ставок налога) по всем изделиям подсобных предприятий и промыслов, которые пользуются повышенным спросом у населения.

6. Установить, что:

а) изготовление товаров народного потребления и производственного назначения подсобными предприятиями и промыслами колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и межколхозных организаций из фондируемых материалов, а также из сырья, передаваемого им в порядке кооперации, может производиться хозяйствами с разрешения райисполкомов или горисполкомов;

б) в подсобных предприятиях и промыслах совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий для оплаты труда рабочих вводятся тарифные ставки и система материального поощрения, действующие на аналогичных работах в совхозах и соответствующих производствах рай(гор)промкомбинатов. Нормы выработки устанавливаются с учетом конкретных условий, применительно к нормам выработки, действующим в совхозах и рай(гор)промкомбинатах;

в) оплата труда руководителей и специалистов подсобных производств совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий производится по схеме должностных окладов соответствующих категорий работников отделений, ферм, производственных участков совхозов в зависимости от объема производства продукции. Показатели отнесения этих производств к группам по оплате труда руководящих работников и специалистов устанавливаются Министерством сельского хозяйства СССР по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы;

г) материальное поощрение руководителей и специалистов подсобных производств осуществляется применительно к порядку, установленному для работников совхозов, активно содействующих выполнению и перевыполнению плановых заданий.

Советам Министров союзных республик внести по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы соответствующие дополнения в рекомендации по оплате труда в колхозах.

7. Поручить Министерству сельского хозяйства СССР утвердить примерное положение о подсобных предприятиях и промыслах колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и межколхозных организаций.

8. Поручить ЦСУ СССР уточнить перечень производственных подразделений колхозов и совхозов, которые следует относить к подсобным предприятиям и промыслам, и установить соответствующую отчетность по реализации их продукции.

---