Постановление Правительства РФ от 21.03.2017 № 320
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 марта 2017 г. № 320
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ОКТЯБРЯ 2012 Г. № 1101
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе „Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 44, ст. 6044; 2015, № 42, ст. 5803; 2016, № 47, ст. 6677).
2. Установить, что реализация полномочий, вытекающих из настоящего постановления, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной налоговой службы, а также в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным Министерству и службам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2017 г. № 320
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ОКТЯБРЯ 2012 Г. № 1101
1. В Правилах создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных указанным постановлением:
а) в пункте 3 слова «в порядке, установленном» заменить словами «в соответствии с критериями, утвержденными»;
б) в абзацах втором и шестом подпункта «а» пункта 5 слова «местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров» заменить словами «новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения»;
в) абзац первый пункта 8 дополнить словами «, а при необходимости проведения экспертизы — в течение 7 суток после получения такого запроса»;
г) дополнить пунктом 8(1) следующего содержания:
«8(1). Информация, указанная в пункте 8 настоящих Правил, должна содержать следующие сведения:»
а) наименование уполномоченного органа, принявшего решение;
б) номер принятого решения, дата и время его принятия;
в) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (лиц), принявшего решение о наличии на странице сайта в сети «Интернет» запрещенной информации;
г) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего информацию или материалы, в отношении которых принято соответствующее решение;
д) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением копии страницы сайта в сети «Интернет», заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа.»;
д) в пункте 9:
в абзаце первом слова «решения уполномоченного органа» заменить словами «информации о решении, принятом уполномоченным органом,»;
в подпункте «в» слова «решение уполномоченного органа» заменить словами «информация о решении, принятом уполномоченным органом, содержание которой определено пунктом 8(1) настоящих Правил,»;
в подпункте «г» слова «решения уполномоченного органа» заменить словами «информации о решении, принятом уполномоченным органом,»;
дополнить подпунктом «д» следующего содержания:
«д) сведения о провайдере хостинга, а в случае, если это указано в информации, представленной уполномоченным органом или в решении суда, также сведения о владельце сайта (фамилия, имя, отчество и контактные данные физического лица либо наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица) в объеме и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных.»;
е) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. В случае если в информации о решении, принятом уполномоченным органом, содержатся не все сведения, необходимые для внесения в единый реестр реестровой записи, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток направляют в уполномоченный орган запрос о предоставлении недостающей информации. Информация по такому запросу предоставляется уполномоченным органом в течение суток.»
До получения указанной информации доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр не включаются.
Уполномоченные органы могут вынести обсуждение вопроса о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации на заседание экспертной комиссии, состав и порядок деятельности которой утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной налоговой службой.
В случае вынесения вопроса о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации на заседание экспертной комиссии срок принятия соответствующего решения уполномоченным органом увеличивается до 7 суток.»;
ж) подпункты «б» и «в» пункта 11 изложить в следующей редакции:
«б) направляет провайдеру хостинга и владельцу сайта в сети „Интернет“ (при наличии предоставленных им Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций контактных данных) в электронном виде уведомление на русском и английском языках о включении в единый реестр доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети „Интернет“;»
в) вносит в реестровую запись сведения о провайдере хостинга и владельце сайта в сети «Интернет» (при наличии) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных с указанием даты и времени направления уведомления провайдеру хостинга и владельцу сайта в сети «Интернет».»;
з) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. По истечении 3 суток с момента направления уведомления провайдеру хостинга, в течение которых владелец сайта в сети „Интернет“ и (или) провайдер хостинга принимает меры по удалению запрещенной информации и (или) ограничению доступа к сайту в сети „Интернет“, содержащему запрещенную информацию, уполномоченный сотрудник Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператора реестра проверяет наличие запрещенной информации, содержащейся на сайте в сети „Интернет“, который идентифицирован посредством доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети „Интернет“, включенных в единый реестр.»
В случае отсутствия запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», который идентифицирован указанным в едином реестре доменным именем и (или) указателем страницы сайта в сети «Интернет», уполномоченный сотрудник Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператора реестра исключает доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет» из единого реестра и вносит в соответствующую реестровую запись сведения об этом с указанием даты и времени исключения доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» из единого реестра.
В случае невозможности доступа по указанному доменному имени и (или) указателю страницы сайта в сети «Интернет» к запрещенной информации уполномоченный сотрудник Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператора реестра не включает сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», в единый реестр. В случае наличия доступа к запрещенной информации по указанному доменному имени и (или) указателю страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр включается сетевой адрес (сетевые адреса), позволяющий идентифицировать сайт (сайты) в сети «Интернет», содержащий запрещенную информацию, с указанием даты и времени включения сетевого адреса (сетевых адресов), позволяющего идентифицировать указанный сайт в сети «Интернет», в единый реестр.»;
и) в пункте 13:
абзац второй дополнить словами «и возобновить доступ к сайтам в сети „Интернет“ в случае исключения сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети „Интернет“, из единого реестра»;
дополнить текстом следующего содержания:
«Оператор связи может осуществлять взаимодействие с единым реестром в целях ограничения доступа к запрещенной информации посредством третьего лица, имеющего лицензию на оказание услуг связи по передаче данных и (или) на оказание телематических услуг связи.»
Оператор связи, поручивший третьему лицу осуществлять взаимодействие с единым реестром и ограничивать доступ к запрещенной информации в соответствии с реестровой записью, направляет соответствующее уведомление в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по своему месту нахождения.»;
к) дополнить пунктом 14(1) следующего содержания:
«14(1). Исключение доменного имени, указателя страницы сайта в сети „Интернет“ и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператором реестра после проверки сведений, содержащихся в обращении, и подтверждения факта удаления запрещенной информации и (или) ограничения доступа к запрещенной информации на сайте в сети „Интернет“, который идентифицирован посредством указателя страницы сайта в сети „Интернет“, доменного имени и (или) сетевого адреса.»;
л) пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Доступ к информации, содержащейся в едином реестре, предоставляется:»
а) уполномоченным органам, правоохранительным органам или операторам связи;
б) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, общественным объединениям и иным некоммерческим организациям, гражданам (за исключением информации, предусмотренной подпунктами «б» и «г» пункта 9 настоящих Правил), владельцам сайтов и провайдерам хостинга по запросу о конкретном доменном имени, указателе страницы сайта в сети «Интернет» или сетевом адресе (сетевых адресах).»;
м) дополнить пунктом 19(1) следующего содержания:
«19(1). Порядок доступа к информации, содержащейся в едином реестре, и порядок взаимодействия оператора реестра с уполномоченными органами и правоохранительными органами утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.».
2. В Правилах принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных указанным постановлением:
а) в пункте 2 слова «местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, а также о» заменить словами «новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения,»;
б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Информация о решениях, принятых уполномоченными органами и являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети „Интернет“ в единый реестр, направляется в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператору реестра, определяемому в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации.»
Информация о таких решениях направляется с использованием размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в сети «Интернет» в электронном виде формы для приема обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также граждан о наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации и для взаимодействия с указанными органами власти, физическими и юридическими лицами в рамках деятельности по формированию и ведению единого реестра (далее — система взаимодействия).
В случае получения от Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций или оператора реестра в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) запроса о наличии запрещенной информации по указанному доменному имени и (или) указателю страницы сайта в сети «Интернет» информация о решении, принятом уполномоченным органом по указанному запросу, направляется уполномоченными органами в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) в указанную Службу и (или) оператору реестра в течение суток с момента направления такого запроса, а при необходимости проведения экспертизы — в течение 7 суток с момента получения такого запроса.».