Постановление Совмина СССР от 12.05.1968 № 320

«Об утверждении Положения о Министерстве высшего и среднего специального образования СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 мая 1968 г. № 320

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СССР

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве высшего и среднего специального образования СССР.

2. Считать утратившим силу постановление Совета Министров СССР от 11 мая 1960 г. № 483 «Об утверждении Положения о Министерстве высшего и среднего специального образования СССР».

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СССР

1. Министерство высшего и среднего специального образования СССР в соответствии с Конституцией СССР является союзно-республиканским министерством.

Министерство высшего и среднего специального образования СССР осуществляет руководство высшим и средним специальным образованием в стране.

Министерство высшего и среднего специального образования СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие системы высшего и среднего специального образования, за качество подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием и за наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства страны в этих специалистах.

2. Главными задачами Министерства высшего и среднего специального образования СССР являются:

развитие системы высшего и среднего специального образования в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства страны в специалистах с высшим и средним специальным образованием;

обеспечение подготовки в высших и средних специальных учебных заведениях высококвалифицированных специалистов, которые должны обладать глубокими теоретическими знаниями и практическими навыками по специальности, владеть марксистско-ленинской теорией и быть воспитанными в духе высокой коммунистической сознательности;

выполнение заданий по подготовке специалистов с высшим и средним специальным образованием и других заданий, установленных государственным планом, обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

научно-методическое руководство подготовкой специалистов с высшим и средним специальным образованием в стране, а также общее методическое руководство работой по повышению квалификации специалистов, работающих в народном хозяйстве;

организация и совершенствование системы подготовки, комплектования и повышения квалификации научно-педагогических кадров высших и средних специальных учебных заведений, а также обеспечение наиболее эффективного использования этих кадров;

развитие и повышение эффективности научно-исследовательских работ в высшей школе, а также экспериментально-конструкторских работ в средних специальных учебных заведениях;

совершенствование системы аттестации научно-педагогических кадров, повышение научного уровня и практической ценности диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук;

внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий студентов, учащихся, аспирантов, научно-педагогических работников, рабочих и служащих высших и средних специальных учебных заведений, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, обеспечение для них безопасных условий труда.

3. Министерство высшего и среднего специального образования СССР осуществляет руководство высшим и средним специальным образованием, как правило, через министерства высшего и среднего специального образования и другие союзно-республиканские органы управления высшим и средним специальным образованием союзных республик и управляет непосредственно подчиненными ему высшими учебными заведениями, предприятиями, организациями и учреждениями.

4. Министерство высшего и среднего специального образования СССР, министерства высшего и среднего специального образования и другие союзно-республиканские органы управления высшим и средним специальным образованием союзных республик, подведомственные им высшие и средние специальные учебные заведения, предприятия, организации и учреждения составляют единую систему Министерства высшего и среднего специального образования СССР.

5. Министерство высшего и среднего специального образования СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства в высших и средних специальных учебных заведениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.

Министерство высшего и среднего специального образования СССР обобщает практику применения законодательства в высших и средних специальных учебных заведениях страны, а также на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР.

6. Министерство высшего и среднего специального образования СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными странами в соответствии с возложенными на него задачами:

а) определяет основные направления развития высшего и среднего специального образования в стране;

б) выявляет текущую и перспективную потребность различных отраслей народного хозяйства в специалистах с высшим и средним специальным образованием;

в) разрабатывает и в установленном порядке осуществляет мероприятия по рациональному размещению высших и средних специальных учебных заведений по экономическим районам страны;

г) разрабатывает на основе предложений Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР проекты годовых и перспективных планов подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием и представляет их в Госплан СССР;

д) рассматривает представляемые на согласование предложения Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР о планах приема студентов в высшие и учащихся в средние специальные учебные заведения по каждой специальности и выпуска специалистов из этих учебных заведений;

е) разрабатывает с участием заинтересованных министерств и ведомств и утверждает по согласованию с Госпланом СССР перечень специальностей, по которым осуществляется подготовка специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях;

ж) разрабатывает на основе изучения опыта работы высших и средних специальных учебных заведений страны и осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование педагогического процесса и научно-исследовательской работы в целях повышения качества подготовки специалистов; обеспечивает совершенствование форм подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием; разрабатывает и утверждает по согласованию с Советами Министров союзных республик и заинтересованными министерствами и ведомствами СССР правила приема в высшие и средние специальные учебные заведения, положения о производственной практике студентов и учащихся, о научно-исследовательской работе в вузах, о государственных экзаменационных (квалификационных) комиссиях и о персональном распределении молодых специалистов;

з) рассматривает представляемые на согласование предложения министерств и ведомств о создании и ликвидации средних специальных учебных заведений, филиалов и учебно-консультационных пунктов высших учебных заведений, о введении новых специальностей, по которым должна осуществляться подготовка специалистов в каждом вузе; устанавливает по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами порядок организации и ликвидации факультетов и кафедр вузов, а также филиалов, отделений, специальностей и учебно-консультационных пунктов средних специальных учебных заведений;

и) разрабатывает с участием заинтересованных министерств и ведомств и утверждает учебные планы и программы высших и средних специальных учебных заведений, устанавливает по согласованию с министерствами и ведомствами, имеющими высшие и средние специальные учебные заведения, перечень учебных программ, утверждаемых этими министерствами и ведомствами;

к) организует подготовку и издание учебников, учебных пособий и другой учебно-методической литературы для высших и средних специальных учебных заведений, разрабатывает и утверждает по согласованию с Комитетом по печати при Совете Министров СССР планы издания и тиражи указанных учебников и учебных пособий, выдает разрешения на их издание; устанавливает по согласованию с соответствующими организациями порядок выдачи разрешений на издание министерствами и ведомствами, имеющими высшие и средние специальные учебные заведения, учебников и учебных пособий по отдельным специальным дисциплинам, издает научные, научно-методические журналы и бюллетень Министерства;

л) разрабатывает и осуществляет мероприятия по внедрению в учебный процесс современных технических средств преподавания (кино, радио, телевидения и прочих средств) и осуществляет учебно-методическое руководство этой работой;

м) осуществляет мероприятия по обеспечению высокого уровня практической подготовки студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений; совместно с министерствами и ведомствами СССР закрепляет за вузами предприятия, организации и учреждения, непосредственно подчиненные этим министерствам и ведомствам, в качестве постоянных баз для прохождения практики студентами;

н) обеспечивает широкое привлечение профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений к проведению научных исследований для нужд народного хозяйства, разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами мероприятия по использованию в народном хозяйстве результатов этих исследований; решает по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике вопросы открытия и закрытия проблемных лабораторий и по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами — отраслевых научно-исследовательских лабораторий в высших учебных заведениях системы Министерства; рассматривает представляемые на согласование вопросы об организации проблемных и отраслевых научно-исследовательских лабораторий в других высших учебных заведениях; организует информационную службу по вопросам высшего и среднего специального образования;

о) руководит постановкой преподавания общественных наук в высших и средних специальных учебных заведениях; утверждает в установленном порядке и издает учебные программы, организует подготовку и издание учебников, учебных пособий и другой учебно-методической литературы по общественным наукам; разрабатывает и осуществляет совместно с органами управления высшим и средним специальным образованием союзных республик и другими министерствами и ведомствами, имеющими высшие и средние специальные учебные заведения, мероприятия по повышению квалификации преподавателей, улучшению учебной, научной и воспитательной работы кафедр общественных наук и предметных комиссий средних специальных учебных заведений;

п) осуществляет научно-методическое руководство подготовкой научных и научно-педагогических кадров через аспирантуру при высших учебных заведениях и отраслевых научно-исследовательских учреждениях; ведет учет научно-педагогических кадров высших и средних специальных учебных заведений;

р) разрешает открытие аспирантуры при высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах, независимо от их ведомственной подчиненности, и прекращает подготовку аспирантов в тех научно-исследовательских учреждениях и высших учебных заведениях, в которых неудовлетворительно организована работа с аспирантами; утверждает по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике и Академией наук СССР положение об аспирантуре;

с) организует повышение квалификации преподавателей высших и средних специальных учебных заведений в стране, рассматривает планы повышения квалификации преподавателей высших и средних специальных учебных заведений, разрабатываемые министерствами и ведомствами, и утверждает совместно с ними эти планы; утверждает в установленном порядке перечень высших учебных заведений, в которых организуются факультеты повышения квалификации преподавателей высших и средних специальных учебных заведений;

т) осуществляет в установленном порядке учебно-методическое руководство военной и физической подготовкой в высших и средних специальных учебных заведениях; совместно с ВЦСПС и заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает мероприятия по организации оздоровительно-спортивных лагерей, профилакториев и других оздоровительных учреждений в высших и средних специальных учебных заведениях;

у) распределяет в установленном порядке молодых специалистов, оканчивающих высшие учебные заведения Министерства, и лиц, оканчивающих аспирантуру этих учебных заведений;

ф) утверждает перечень и разрабатывает образцы типового учебно-лабораторного оборудования для высших и средних специальных учебных заведений и осуществляет проектирование этих учебных заведений, независимо от их ведомственной подчиненности;

х) осуществляет контроль за деятельностью всех высших и средних специальных учебных заведений, а также государственное инспектирование высших учебных заведений страны, независимо от их ведомственной подчиненности, по вопросам учебной, воспитательной, научной и методической работы;

ц) осуществляет в установленном порядке через состоящую при Министерстве Высшую аттестационную комиссию присуждение ученых степеней и присвоение учебных званий; утверждает состав советов высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений министерств и ведомств по присуждению ученых степеней; осуществляет контроль за деятельностью советов высших учебных заведений и отраслевых научно-исследовательских учреждений по аттестации научных и научно-педагогических кадров;

ч) осуществляет функции генерального поставщика в отношении высших и средних специальных учебных заведений, строящихся за границей при техническом содействии Советского Союза;

ш) получает от министерств и ведомств и от высших и средних специальных учебных заведений материалы, необходимые для выполнения возложенных на Министерство задач, а также установленную статистическую отчетность по высшему и среднему специальному образованию и научно-исследовательской работе высших учебных заведений;

щ) организует по согласованию с ЦСУ СССР статистический учет и отчетность в высших и средних специальных учебных заведениях, ведет статистический учет по основным показателям деятельности высших и средних специальных учебных заведений, независимо от их ведомственной подчиненности;

э) награждает в установленном порядке передовых работников системы Министерства и работников высших и средних специальных учебных заведений других министерств и ведомств нагрудными значками и почетными грамотами; награждает студентов высших учебных заведений и учащихся средних специальных учебных заведений медалями и грамотами за лучшие научные и экспериментально-конструкторские работы.

7. Министерство высшего и среднего специального образования СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.

Министр высшего и среднего специального образования СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром высшего и среднего специального образования СССР.

8. В Министерстве высшего и среднего специального образования СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности и других руководящих работников.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР.

9. Министр высшего и среднего специального образования СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает ответственность заместителей Министра, начальников главных управлений, управлений, отделов и других подразделений Министерства за руководство отдельными областями деятельности Министерства и за работу высших и средних специальных учебных заведений, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

10. Министр высшего и среднего специального образования СССР в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения министерствами высшего и среднего специального образования и другими союзно-республиканскими органами управления высшим и средним специальным образованием союзных республик, предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их исполнение.

Приказы и инструкции Министра высшего и среднего специального образования СССР по входящим в его компетенцию вопросам руководства высшим и средним специальным образованием обязательны для всех высших и средних специальных учебных заведений, а также министерств и ведомств, в подчинении которых находятся эти учебные заведения.

Министр высшего и среднего специального образования СССР в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные приказы и инструкции.

11. Коллегия Министерства высшего и среднего специального образования СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития высшего и среднего специального образования и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства высшими учебными заведениями, предприятиями, организациями и учреждениями Министерства, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады министров высшего и среднего специального образования и руководителей других союзно-республиканских органов управления высшим и средним специальным образованием союзных республик, отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, высших и средних специальных учебных заведений, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, а также доклады руководящих работников министерств и ведомств, имеющих высшие и средние специальные учебные заведения.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Совет Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития высшего и среднего специального образования в стране, определения научного содержания подготовки специалистов с учетом новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта работы высших и средних специальных учебных заведений в Министерстве высшего и среднего специального образования СССР создается научный совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, представителей научно-технических обществ и других организаций.

Состав научного совета и положение о нем утверждаются Министром.

13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства высшего и среднего специального образования СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства утверждаются Министром высшего и среднего специального образования СССР.

Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть переведены Министром высшего и среднего специального образования СССР на хозяйственный расчет.

14. Министерство высшего и среднего специального образования СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

---