---
title: "Постановление Совета судей РФ от 07.12.2023 N 32"
number: "32"
issuer: "Совет судей Российской Федерации"
issued_on: 2023-12-07
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-32-2023-sovet-sudey-rf-sovet-sudey"
---

## Постановление Совета судей РФ от 07.12.2023 N 32

# Постановление Совета судей РФ от 07.12.2023 N 32

"О Типовых правилах пребывания посетителей в судах"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**СОВЕТ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 7 декабря 2023 г. N 32**

<a id="p100003"></a>**О ТИПОВЫХ ПРАВИЛАХ ПРЕБЫВАНИЯ ПОСЕТИТЕЛЕЙ В СУДАХ**

</div>


<a id="p100004"></a>Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии Совета судей Российской Федерации по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов, председателя Алтайского краевого суда Ермакова Э.Ю., Совет судей Российской Федерации отмечает следующее.
<a id="p100005"></a>В октябре 2018 года в адрес Совета судей Российской Федерации поступило обращение Министерства юстиции Российской Федерации с просьбой принять меры по выработке единообразных подходов к установлению правил поведения в судах Российской Федерации, учитывающих требования Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-63-fz-2002/statya-1) от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и исключающих создание препятствий для реализации конституционного права граждан на доступ к судебной защите.
<a id="p100006"></a>Советом судей Российской Федерации проведена работа по разработке проекта типовых правил пребывания посетителей в судах, к обсуждению которого привлекались заинтересованные организации и представители гражданского общества: Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, Федеральная палата адвокатов Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации (далее - Минюста России), Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, средства массовой информации.
<a id="p100007"></a>Постановлением Совета судей Российской Федерации от 8 июля 2020 года N 500 проект типовых правил пребывания посетителей в судах направлен в Минюст России для изучения.
<a id="p100008"></a>6 октября 2021 года в Совет судей Российской Федерации от Минюста России поступили замечания и предложения.
<a id="p100009"></a>Проведенный анализ действующего законодательства позволяет прийти к следующему выводу.
<a id="p100010"></a>В силу [части 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fkz-1996/statya-5#p100032) Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации и закону.
<a id="p100011"></a>Принцип независимости суда - это совокупность основополагающих идей организации суда и осуществления им своей деятельности при условии обеспечения невмешательства в его деятельность со стороны иных субъектов и органов государственной власти, наличия у судебного органа необходимых полномочий реализации возложенных задач.
<a id="p100012"></a>Основными задачами Совета судей Российской Федерации как органа судейского сообщества, закрепленными в [статьях 4](https://bukva.ai/docs/zakon-30-fz-2002/statya-4#p100025), [10](https://bukva.ai/docs/zakon-30-fz-2002/statya-10#p100088) Федерального закона от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", являются содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства, защита прав и законных интересов судей, участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности, утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-sudeyskoy-etiki/statya-1) судейской этики.
<a id="p100013"></a>Органом судейского сообщества планомерно ведется работа по регламентации вопросов организации работы судов, созданию необходимых условий для отправления независимого и открытого правосудия. Так, постановлением Совета судей Российской Федерации от 18.04.2003 N 101 утверждены Типовые [правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-101-2003-sovet-sudey-rf-sovet-sudey#p100011) внутреннего распорядка судов.
<a id="p100014"></a>Вместе с тем одним из актуальных вопросов в деятельности судов остается вопрос неприкосновенности и безопасности функционирования судов, судей, работников аппаратов судов, участников процесса и посетителей судов.
<a id="p100015"></a>Поскольку Типовые правила пребывания посетителей в суде в первую очередь направлены на обеспечение безопасности Судебной деятельности, защиту и законных интересов судей, с учетом принципа независимости суда и самостоятельности судебной власти, а также полномочий Совета судей Российской Федерации, направленных на создание необходимых условий для отправления независимого и открытого правосудия, Типовые правила пребывания посетителей в судах подлежат утверждению Советом судей Российской Федерации.
<a id="p100016"></a>На основании изложенного, Совет судей Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100017"></a>постановляет:

</div>


1. <a id="p100018"></a>Информацию председателя комиссии Совета судей Российской Федерации по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов, председателя Алтайского краевого суда Ермакова Э.Ю. принять к сведению.
2. <a id="p100019"></a>Утвердить Типовые [правила](#p100025) пребывания посетителей в судах (с учетом поступивших замечаний и предложений Министерства юстиции Российской Федерации).
3. <a id="p100020"></a>Предложить председателям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов утвердить правила пребывания посетителей в судах, на основе утвержденных Типовых [правил](#p100025) пребывания посетителей в судах, применительно к особенностям и условиям работы конкретного суда.
4. <a id="p100021"></a>Предложить мировым судьям утвердить правила пребывания посетителей на судебных участках на основе утвержденных Типовых [правил](#p100025) пребывания посетителей в судах, применительно к особенностям и условиям работы мирового судьи.
5. <a id="p100022"></a>Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации оказать председателям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям методическую помощь в реализации [пунктов 3](#p100020), [4](#p100021) настоящего Постановления.

<div align="right">

<a id="p100023"></a>Председатель Совета<br>
В.В.МОМОТОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100024"></a>Утверждены<br>
Постановлением Совета судей<br>
Российской Федерации<br>
от 7 декабря 2023 г. N 32

</div>



## <a id="p100025"></a>ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА ПРЕБЫВАНИЯ ПОСЕТИТЕЛЕЙ В СУДАХ



### 1. <a id="p100026"></a>Общие положения


<a id="p100027"></a>1.1. Типовые правила пребывания временно находящихся в здании (помещении) судов (далее - Типовые правила) физических лиц, для которых суд не является местом работы (далее - посетители) разработаны с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей (далее - суды).
<a id="p100028"></a>Типовые правила пребывания посетителей в судах направлены на:
<a id="p100029"></a>реализацию конституционного права граждан на судебную защиту;
<a id="p100030"></a>обеспечение установленного порядка деятельности судов;
<a id="p100031"></a>поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда и осуществление его охраны;
<a id="p100032"></a>обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппаратов судов и иных участников судебного процесса;
<a id="p100033"></a>обеспечение гласности и открытости судопроизводства, реализацию права на доступ к информации о деятельности судов;
<a id="p100034"></a>обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и работников аппарата суда друг к другу.

#### <a id="p100035"></a>1.2 Проход в здание (помещение) суда осуществляется по следующим документам:

<a id="p100036"></a>паспорт гражданина Российской Федерации;
<a id="p100037"></a>временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма N 2);
<a id="p100038"></a>паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
<a id="p100039"></a>дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;
<a id="p100040"></a>служебный паспорт гражданина Российской Федерации;
<a id="p100041"></a>удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет;
<a id="p100042"></a>удостоверение личности моряка;
<a id="p100043"></a>свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет);
<a id="p100044"></a>водительское удостоверение;
<a id="p100045"></a>служебное удостоверение;
<a id="p100046"></a>удостоверение адвоката;
<a id="p100047"></a>иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;
<a id="p100048"></a>паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
<a id="p100049"></a>удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;
<a id="p100050"></a>документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.
<a id="p100051"></a>Проход в здание (помещение) суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких-либо иных документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения суда, помимо указанных в настоящем пункте.


### 2. <a id="p100052"></a>Организация допуска посетителей в здание (помещение) суда


<a id="p100053"></a>2.1. Допуск посетителей в здание (помещение) суда осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, установленными председателем суда на основании утвержденных Советом судей Российской Федерации [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-101-2003-sovet-sudey-rf-sovet-sudey#p100011) внутреннего распорядка судов (Федеральный конституционный [закон](https://bukva.ai/docs/1-fkz/statya-1) от 23.06.1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", Федеральный конституционный [закон](https://bukva.ai/docs/1-fkz-2011/statya-1) от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-1) Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"), в месте, на котором судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов выполняют возложенные на них обязанности. В целях обеспечения безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппаратов судов и иных лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов применяются технические средства охраны и досмотра и осуществляется учет (регистрация) входящих в здание (помещение) суда посетителей, за исключением лиц, указанных в [пунктах 2.3](#p100055) и [2.4](#p100056) Типовых правил.
<a id="p100054"></a>2.2. Охрана и поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда осуществляются судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a id="p100055"></a>2.3. Беспрепятственный проход в здание (помещение) суда осуществляется лицами, являющимися объектами государственной охраны в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-1996/statya-1) от 27.05.1996 N 57-ФЗ "О государственной охране".

#### <a id="p100056"></a>2.4 При предъявлении служебного удостоверения в здание (помещение) суда проходят:

<a id="p100057"></a>судьи, в том числе пребывающие в отставке;
<a id="p100058"></a>сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
<a id="p100059"></a>руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;
<a id="p100060"></a>прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;
<a id="p100061"></a>государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;
<a id="p100062"></a>работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
<a id="p100063"></a>государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;
<a id="p100064"></a>высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;
<a id="p100065"></a>депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
<a id="p100066"></a>главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;
<a id="p100067"></a>сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации.
<a id="p100068"></a>При предъявлении удостоверения проходят в здание (помещение) суда адвокаты.
<a id="p100069"></a>Круглосуточно проходят в здание (помещение) суда сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.
<a id="p100070"></a>2.5. По прибытии в здание (помещение) суда въездных бригад скорой медицинской помощи регистрируется номер бригады скорой медицинской помощи. Медицинские работники в помещениях суда находятся в сопровождении судебных приставов или сотрудников служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда.
<a id="p100071"></a>О нахождении в здании суда медицинских работников судебными приставами или сотрудниками служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда, незамедлительно докладывается председателю суда, мировому судье.

#### <a id="p100072"></a>2.6 Доступ в здание (помещение) суда предоставляется:

<a id="p100073"></a>присяжным заседателям (кандидатам в присяжные заседатели) на основании списка присяжных заседателей (кандидатов в присяжные заседатели), находящегося на посту охраны;
<a id="p100074"></a>арбитражным заседателям на основании соответствующего определения суда;
<a id="p100075"></a>работникам строительных (подрядных) или клининговых организаций на основании списков, представляемых руководителем аппарата - администратором суда и находящихся на посту охраны.
<a id="p100076"></a>2.7. Работники, осуществляющие охрану здания (помещения) суда, обеспечивают доступ в здание (помещение) суда сотрудников полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных служб, прибывших для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия.
<a id="p100077"></a>При ликвидации чрезвычайной ситуации или производстве аварийно-восстановительных работ присутствует лицо, осуществляющее охрану здания (помещения) суда, или уполномоченный работник суда.
<a id="p100078"></a>2.8. Представители средств массовой информации допускаются в здание (помещение) суда при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра. Не допускается отказ в доступе в здание (помещение) суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.
<a id="p100079"></a>2.9. Организация прохода в здание (помещение) суда членов иностранных делегаций осуществляется по спискам с использованием технических средств досмотра в сопровождении уполномоченного работника суда.
<a id="p100080"></a>2.10. При возникновении чрезвычайной ситуации допуск посетителей в здание (помещение) суда прекращается. Посетители, находящиеся в здании суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или администратора суда, выполнять требования судебного пристава об освобождении здания (помещения) суда.
<a id="p100081"></a>2.11. При срабатывании металлодетектора или наличии личных вещей у посетителя судебный пристав вправе предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица в здание суда ([ст. 11](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-1997/statya-11#p100271) Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

#### <a id="p100082"></a>2.12 Основаниями для отказа в допуске в здание (помещение) суда являются:

<a id="p100083"></a>отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;
<a id="p100084"></a>отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);
<a id="p100085"></a>прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям; лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен; лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;
<a id="p100086"></a>прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
<a id="p100087"></a>прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;
<a id="p100088"></a>прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение.
<a id="p100089"></a>Не может служить основанием для отказа в допуске в здание (помещение) суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.


### 3. <a id="p100090"></a>Меры безопасности в суде


<a id="p100091"></a>3.1. В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:
<a id="p100092"></a>проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в [приложении](#p100102) к настоящим Типовым правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;
<a id="p100093"></a>находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;
<a id="p100094"></a>производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации. В иных случаях фото- и видеосъемка в задании суда может производиться по согласованию с председателем суда, с лицом, его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом;
<a id="p100095"></a>выносить из здания или служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;
<a id="p100096"></a>изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;
<a id="p100097"></a>курить;
<a id="p100098"></a>осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера.


### 4. <a id="p100099"></a>Ответственность посетителей суда


<a id="p100100"></a>4.1. При совершении противоправных действий (бездействии) посетитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.





<div align="right">

<a id="p100101"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100102"></a>**ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ПРЕДМЕТОВ, ЗАПРЕЩЕННЫХ К ВНОСУ В ЗДАНИЕ (ПОМЕЩЕНИЕ) СУДА**

</div>


1. <a id="p100103"></a>Гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное оружие, а также колющие и режущие предметы (за исключением случаев, указанных в [пункте 2.3](#p100055) Типовых правил) и боеприпасы.
2. <a id="p100104"></a>Взрывчатые вещества, взрывные устройства.
3. <a id="p100105"></a>Наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.
4. <a id="p100106"></a>Токсические (ядовитые), радиоактивные вещества.
5. <a id="p100107"></a>Легковоспламеняющиеся вещества (жидкости).
6. <a id="p100108"></a>Бытовые газовые баллоны.
7. <a id="p100109"></a>Алкогольная и спиртосодержащая продукция.
8. <a id="p100110"></a>Велосипеды и иные транспортные средства, за исключением специальных средств для передвижения (кресла-коляски), ориентирования, общения и обмена информацией инвалидов (включая собак-проводников с комплектом снаряжения при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного в установленном законом порядке).
9. <a id="p100111"></a>Предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки).
10. <a id="p100112"></a>Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.



<a id="p100113"></a>

---