---
title: "Постановление ГД ФС РФ от 19.04.2000 N 318-III ГД"
number: "318-III ГД"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2000-04-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-318-iii-gd"
---

## Постановление ГД ФС РФ от 19.04.2000 N 318-III ГД

# Постановление ГД ФС РФ от 19.04.2000 N 318-III ГД

"Об Обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К исполняющему обязанности Президента Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину о проблемах реализации проектов освоения месторождений нефти и газа на континентальном шельфе Российской Федерации в Охотском море в районе острова Сахалин"


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 19 апреля 2000 г. N 318-III ГД

<a id="p100003"></a>**ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**"К ИСПОЛНЯЮЩЕМУ ОБЯЗАННОСТИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНУ О ПРОБЛЕМАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ**
**ОСВОЕНИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НЕФТИ И ГАЗА НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ**
**ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОХОТСКОМ МОРЕ**
**В РАЙОНЕ ОСТРОВА САХАЛИН"**

<a id="p100004"></a>Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Принять [Обращение](#p100010) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К исполняющему обязанности Президента Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину о проблемах реализации проектов освоения месторождений нефти и газа на континентальном шельфе Российской Федерации в Охотском море в районе острова Сахалин".
2. <a id="p100006"></a>Направить настоящее Постановление и указанное [Обращение](#p100010) исполняющему обязанности Президента Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3. <a id="p100007"></a>Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Председатель<br>
Государственной Думы<br>
Федерального Собрания<br>
Российской Федерации<br>
**Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ**

</div>







<a id="p100009"></a>**ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100010"></a>**ОБРАЩЕНИЕ**
от 19 апреля 2000 года

<a id="p100011"></a>**К ИСПОЛНЯЮЩЕМУ ОБЯЗАННОСТИ ПРЕЗИДЕНТА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНУ О ПРОБЛЕМАХ РЕАЛИЗАЦИИ**
**ПРОЕКТОВ ОСВОЕНИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НЕФТИ И ГАЗА**
**НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**В ОХОТСКОМ МОРЕ В РАЙОНЕ ОСТРОВА САХАЛИН**

<div align="center">

<a id="p100012"></a>Уважаемый Владимир Владимирович!

</div>


<a id="p100013"></a>В июле 1999 года произошло значительное для развития российской энергетики событие - в рамках реализации проекта "Сахалин-2" введен в эксплуатацию нефтедобывающий комплекс "Витязь", и впервые в России в суровых условиях Охотского моря добыты сотни тысяч тонн высококачественной нефти.
<a id="p100014"></a>Реализация проектов освоения месторождений нефти и газа на континентальном шельфе Российской Федерации в Охотском море в районе острова Сахалин (проекты "Сахалин-1", "Сахалин-2" и "Сахалин-3") на условиях соглашений о разделе продукции является одним из важнейших факторов развития социально - экономической инфраструктуры Сахалинской области и всего Дальнего Востока с учетом задач их газификации. От реализации проектов "Сахалин-1" "Сахалин-2" и "Сахалин-3" ожидается поступление в бюджеты всех уровней около 80 миллиардов долларов США.
<a id="p100015"></a>Правительство Российской Федерации [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-852-1999) от 24 июля 1999 г. N 852 утвердило программу газификации Сахалинской области, Хабаровского края и Приморского края, реализация которой позволит создать единую производственную инфраструктуру добычи и переработки нефти и газа и ликвидировать острейший дефицит топливно - энергетических ресурсов в Сахалинской области, Приморском крае и Хабаровском крае. Выполнение этих задач невозможно без ввода в эксплуатацию месторождений нефти и газа, освоение которых предусматривается проектами "Сахалин-1", "Сахалин-2" и "Сахалин-3".
<a id="p100016"></a>Изучив вопрос о реализации проектов "Сахалин-1", "Сахалин-2" и подготовке к реализации проекта "Сахалин-3", Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации отмечает, что имеются серьезные проблемы, решение которых требует безотлагательных действий со стороны федеральных органов исполнительной власти.
<a id="p100017"></a>Несмотря на принятие и вступление в силу в 1999 году ряда федеральных законов, касающихся соглашений о разделе продукции, федеральными органами исполнительной власти до настоящего времени не приняты нормативные правовые акты, регулирующие в первую очередь следующие вопросы:
<a id="p100018"></a>проведение пограничного и таможенного контроля при осуществлении экспорта нефти, добываемой с использованием мощностей нефтедобывающего комплекса "Витязь";
<a id="p100019"></a>освобождение от налога на добавленную стоимость товаров, работ и услуг, используемых для выполнения работ, предусмотренных соглашениями о разделе продукции, и возврат инвесторам уплаченного ими налога на добавленную стоимость;
<a id="p100020"></a>освобождение инвесторов от взимания налогов, не предусмотренных Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции";
<a id="p100021"></a>взимание налога на прибыль при реализации соглашений о разделе продукции.
<a id="p100022"></a>Не приняты также нормативные правовые акты о безопасности мореплавания, ликвидации чрезвычайных ситуаций при работах по разведке и добыче нефти и газа на континентальном шельфе Российской Федерации; не установлен порядок применения международных норм и стандартов при выполнении таких работ.
<a id="p100023"></a>Нормы законодательства Российской Федерации в области экологической безопасности при работах по разведке и добыче нефти и газа на континентальном шельфе Российской Федерации, не являющиеся нормами прямого действия, до сих пор не находят отражения в подзаконных актах, также отсутствуют соответствующие государственные стандарты, что практически полностью блокирует промышленное освоение континентального шельфа Российской Федерации в Охотском море в районе острова Сахалин.
<a id="p100024"></a>Сложившаяся неблагоприятная ситуация в связи с реализацией проектов разработки месторождений нефти и газа на континентальном шельфе Российской Федерации в Охотском море в районе острова Сахалин препятствует привлечению иностранных инвестиций в Российскую Федерацию. Государство вследствие этого не получает значительные доходы, а реализация проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" может быть приостановлена.
<a id="p100025"></a>Государственная Дума считает необходимым обратить Ваше внимание на важность принятия мер по скорейшему созданию нормативной правовой базы по обеспечению реализации указанных крупнейших инвестиционных проектов освоения месторождений нефти и газа на континентальном шельфе Российской Федерации в Охотском море в районе острова Сахалин.



<a id="p100026"></a>

---