Постановление Правительства РФ от 04.03.2021 № 318

«О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации „Агентство по технологическому развитию“»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации «Агентство по технологическому развитию», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2016 г. № 1085 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации „Агентство по технологическому развитию“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 44, ст. 6141).»

Правила предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации «Агентство по технологическому развитию» изложить в следующей редакции:

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации «Агентство по технологическому развитию» (далее соответственно — Агентство, субсидия).

Субсидия предоставляется Агентству в целях финансового обеспечения затрат по созданию условий для осуществления трансфера отечественных и иностранных технологий и развития высокотехнологичного производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и для реализации основных видов деятельности Агентства, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 1017-р.

Сведения о субсидии в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе «Бюджет») при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

2. Субсидия предоставляется Агентству в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидия предоставляется в соответствии с настоящими Правилами и соглашением, заключаемым между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Агентством в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение о предоставлении субсидии), в котором предусматриваются в том числе:

а) цели предоставления и размер субсидии;

б) значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 9 настоящих Правил;

в) обязанность представления отчета о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляемых по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящих Правил;

г) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, в соответствии с финансовым планом деятельности Агентства на текущий финансовый год и плановый период, утвержденным наблюдательным советом Агентства;

д) согласие Агентства на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;

е) обязанность Агентства по включению в договоры с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями), заключаемые в целях исполнения обязательств Агентства по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;

ж) порядок и сроки возврата субсидии (остатков субсидии) в случаях, предусмотренных пунктами 19 и 21 настоящих Правил;

з) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;

и) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Субсидия предоставляется Агентству при условии его соответствия на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения о предоставлении субсидии) и предоставление субсидии, следующим требованиям:

а) у Агентства отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Агентства отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией;

в) Агентство не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Агентству других юридических лиц), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Агентства;

д) Агентство не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, учредителем (учредителями) которого являются иностранные юридические лица, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) Агентство не получает на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

5. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии, заключения дополнительного соглашения о предоставлении субсидии и предоставления субсидии Агентство представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии (заявление о предоставлении субсидии), составленное в произвольной форме и подписанное генеральным директором (иным уполномоченным лицом) Агентства, с приложением следующих документов:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

б) финансовый план деятельности на текущий финансовый год и плановый период, утвержденный наблюдательным советом Агентства;

в) справка, подписанная генеральным директором Агентства (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Агентства на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения о предоставлении субсидии) и предоставление субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) справка, подписанная генеральным директором Агентства (иным уполномоченным лицом), подтверждающая соответствие Агентства требованиям, установленным подпунктами «б» — «е» пункта 4 настоящих Правил, с приложением подтверждающих документов.

6. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня получения представленных Агентством документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения о предоставлении субсидии) и предоставлении субсидии или решение об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения о предоставлении субсидии) и о предоставлении субсидии.

В случае отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения о предоставлении субсидии) и предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации возвращает Агентству заявление и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием причин отказа.

7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает в заключении соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения о предоставлении субсидии) и предоставлении субсидии в следующих случаях:

а) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в представленных документах;

в) непредставление (представление в неполном объеме) отчетности, установленной пунктами 17 и 18 настоящих Правил и соглашением о предоставлении субсидии (при подаче документов для заключения дополнительного соглашения и получения субсидии).

8. Агентство вправе повторно представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, при условии устранения недостатков, явившихся основанием для их возврата.

9. Результатом предоставления субсидии является создание условий для осуществления трансфера отечественных и иностранных технологий и развития высокотехнологичного производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, а также достижение на 31 декабря текущего финансового года следующих показателей предоставления субсидии:

а) объем инвестиций, привлеченных при реализации проектов по трансферу технологий, реализованных при участии Агентства;

б) количество типовых технологических решений, соответствующих целям, предусмотренным уставом Агентства;

в) количество заключенных с инициаторами инвестиционных проектов соглашений о сопровождении Агентством проектов по локализации технологий на территории Российской Федерации;

г) количество проектов, прошедших комплексную экспертизу Агентства в рамках осуществления полномочий компетентного органа Международного фонда технологического развития, отбора технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов, и иных проектов, направленных на локализацию технологии на территории Российской Федерации.

10. Расчет размера субсидии, подлежащей возврату в доход федерального бюджета Российской Федерации за недостижение результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения Агентством, осуществляется по форме согласно приложению.

11. Агентство не вправе:

а) приобретать за счет средств субсидии средства иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;

б) направлять средства субсидии в качестве взноса в уставный (складочный) капитал другой организации.

12. В случае принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения о предоставлении субсидии) и предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня его принятия обеспечивает заключение соглашения о предоставлении субсидии (дополнительного соглашения о предоставлении субсидии) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.

Соглашение о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение к соглашению) заключается с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

13. Перечисление субсидии Агентству осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства Агентством распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства Агентства.

14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации при подготовке предложений в проект федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период определяет необходимый объем бюджетных ассигнований исходя из результата предоставления субсидии, указанного в пункте 9 настоящих Правил.

15. Расчет размера субсидии на очередной финансовый год (за исключением случаев, когда размер субсидии определен решением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации) определяется по формуле:

где:

S — размер субсидии, предоставляемой на планируемый период;

W — фонд оплаты труда (рублей);

U — планируемые расходы на коммунальные услуги, но не более 5 процентов фонда оплаты труда;

C — планируемые расходы на услуги связи, но не более 1 процента фонда оплаты труда;

T — планируемые расходы на транспортные услуги, но не более 3 процентов фонда оплаты труда;

O — прочие планируемые расходы на обеспечение уставной деятельности Агентства, но не более 97 процентов фонда оплаты труда, связанные в том числе с оплатой аренды помещений, зданий и сооружений, приобретением основных средств и расходных материалов, проведением текущего и капитального ремонтов зданий, сооружений, помещений, проведением аудита, оплатой услуг экспертов.

16. Фонд оплаты труда определяется по формуле:

где:

L — утвержденная штатная численность Агентства;

B — средняя заработная плата (рублей);

K — единый социальный налог — 1,302.

17. Агентство ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Агентство до 15 января года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за отчетный год.

18. Агентство не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения.

19. При наличии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, решение о потребности Агентства в его использовании принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае отсутствия указанного решения Агентство обязано возвратить остаток субсидии в доход федерального бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения Агентством целей, порядка и условий предоставления субсидии.

21. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения, соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации — в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

на основании представления и (или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

1. Размер субсидии, подлежащей возврату в доход федерального бюджета Российской Федерации за недостижение результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения автономной некоммерческой организацией «Агентство по технологическому развитию» (далее — Агентство, субсидия), достижение которых обеспечивается за счет средств субсидии (A), определяется по формуле:

где:

V — размер средств субсидии, использованных Агентством в отчетном году (тыс. рублей);

k — дополнительный коэффициент возврата, учитывающий средний размер ключевой ставки, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации;

N — количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в соглашении, заключаемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Агентством (далее — соглашение о предоставлении субсидии);

bi — достигнутое за отчетный год значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

Bi — плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии.

2. Расчет дополнительного коэффициента возврата, учитывающего средний размер ключевой ставки, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации, определяется по формуле:

k = (1 + \frac{r}{100})^{s},

r — средний размер ключевой ставки, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации;

s — количество лет с момента заключения соглашения о предоставлении субсидии (дробное значение с округлением до десятой доли при наличии неполных лет).

3. Средний размер ключевой ставки, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации, определяется по формуле:

r = \sum_{i = 1}^{n} (\frac{d_{i} \times k_{i}}{t}),

где:

n — количество периодов, в которых действовали различные уровни ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

di — количество календарных дней действия i-й ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (в пределах периода с момента заключения соглашения о предоставлении субсидии);

ki — значения уровней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

t — суммарное количество календарных дней с момента заключения соглашения о предоставлении субсидии.

---

---