---
title: "Постановление Правительства РФ от 10.04.2013 N 317"
number: "317"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2013-04-10
redaction: 2017-01-01
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-317-2013"
---

## Постановление Правительства РФ от 10.04.2013 N 317

# Постановление Правительства РФ от 10.04.2013 N 317

(ред. от 03.11.2016)

"Об утверждении Положения о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с [1 января 2019 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-934-2018#p100010) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-934-2018#p100006) Правительства РФ от 13.08.2018 N 934.
> Начало действия редакции - 01.01.2017.
> Окончание действия документа - 31.12.2018.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1134-2016#p100015) Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1134-2016#p100011) в силу с 1 января 2017 года.


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 апреля 2013 г. N 317

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О ПЛАНЕ СНИЖЕНИЯ СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ИНЫХ ВЕЩЕСТВ**
**И МИКРООРГАНИЗМОВ В ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ, ПОДЗЕМНЫЕ**

<div align="center">

**ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ И НА ВОДОСБОРНЫЕ ПЛОЩАДИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [частью 4 статьи 26](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-416-fz/statya-1#p100402) Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" Правительство Российской Федерации постановляет:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100008) о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

<a id="p100006"></a>Председатель Правительства
Российской Федерации

<div align="right">

**Д.МЕДВЕДЕВ**

</div>






<a id="p100007"></a>Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 апреля 2013 г. N 317


## <a id="p100008"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ПЛАНЕ СНИЖЕНИЯ СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ИНЫХ ВЕЩЕСТВ И МИКРООРГАНИЗМОВ В ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ, ПОДЗЕМНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ И НА ВОДОСБОРНЫЕ ПЛОЩАДИ


1. <a id="p100009"></a>Настоящее Положение устанавливает требования к содержанию плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее - план), порядок и сроки его согласования, а также основания для отказа в согласовании плана.
2. <a id="p100010"></a>План разрабатывается при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы) для установления лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее соответственно - лимиты на сбросы, сбросы) при условии наличия утвержденных для объектов централизованных систем водоотведения и объектов абонентов, категории которых определены Правительством Российской Федерации в соответствии с [частью 1 статьи 27](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-416-fz/statya-1#p100408) Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" (далее - абоненты), нормативов допустимых сбросов.
3. <a id="p100011"></a>План разрабатывается организациями, осуществляющими водоотведение (далее - организации), а также абонентами в целях поэтапного достижения установленных нормативов по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на сбросы.
4. <a id="p100012"></a>Планы разрабатываются на срок до 7 лет.
<a id="p100013"></a>Организации осуществляют разработку планов согласно утверждаемым в установленном порядке целевым показателям очистки сточных вод и учитывают их при разработке своих инвестиционных программ.

<div align="center">

5. <a id="p100014"></a>План включает в себя:

</div>

<a id="p1"></a>а) мероприятия по снижению сбросов - строительство (включая проектирование) новых, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих систем оборотного и бессточного водоснабжения, систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, централизованных и локальных очистных сооружений, установок по очистке сточных и (или) дренажных вод, а также сооружений по обработке осадка сточных вод и канализационных коллекторов (сетей) для перенаправления неочищенных сточных вод на очистные сооружения;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1134-2016#p100015) Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134)*

<a id="p100016"></a>б) сведения о планируемом снижении объемов (массы) сбросов;
<a id="p100017"></a>в) сроки выполнения мероприятий по снижению сбросов;
<a id="p100018"></a>г) объем расходов на реализацию мероприятий по снижению сбросов;
<a id="p100019"></a>д) сведения об ответственных за выполнение мероприятий по снижению сбросов должностных лиц.
6. <a id="p100020"></a>Мероприятия по снижению сбросов включаются в план последовательно в порядке их значимости.
<a id="p100021"></a>Критерием значимости мероприятий, включаемых в план, является снижение концентрации, количества (массы) загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, содержащихся в составе сточных вод.
7. <a id="p100022"></a>Организации утверждают план по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления поселения, городского округа и территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
<a id="p100023"></a>*Абоненты утверждают план по согласованию с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.*
8. <a id="p100064"></a>Организации и абоненты (далее - заявители) представляют в органы, указанные в [пункте 7](#p100022) настоящего Положения, по месту расположения водного объекта, куда осуществляется сброс сточных вод:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3-2015#p100012) Правительства РФ от 05.01.2015 N 3)*

<a id="p100025"></a>а) заявление о согласовании плана;
<a id="p100026"></a>б) план (с учетом поэтапного достижения утвержденных нормативов по каждому веществу, по которому планируется установление лимита на сбросы) по форме согласно [приложению N 1](#p100050);
<a id="p100027"></a>в) отчет о ходе выполнения ранее согласованного плана - в случае, если заявителю уже устанавливались лимиты на сбросы, по форме согласно [приложению N 2](#p100058).
9. <a id="p100028"></a>В заявлении о согласовании плана указываются:
<a id="p100029"></a>а) сведения о заявителе - полное и сокращенное наименование, местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика;
<a id="p100030"></a>б) период реализации плана;
<a id="p100031"></a>в) сведения об утвержденных нормативах, включая наименование уполномоченных органов, утвердивших нормативы, период их действия.
<a id="p100032"></a>*10. Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения, рассматриваются в течение 30 рабочих дней со дня их поступления. В случае если по истечении указанного срока не представлены замечания к плану, такой план считается согласованным.*
11. <a id="p100033"></a>Требовать от заявителей представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
12. <a id="p100034"></a>Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения, могут быть представлены непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
13. <a id="p100035"></a>Основанием для отказа в согласовании плана уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации является представление организацией сведений о необоснованном объеме расходов на реализацию мероприятий по снижению сбросов. Объем расходов является необоснованным в следующих случаях:
<a id="p100036"></a>а) несоответствие плана целевым показателям деятельности организаций, утверждаемым в установленном порядке;
<a id="p100037"></a>б) расходы на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоотведения превышают укрупненные сметные нормативы для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утверждаемые в установленном порядке.
14. <a id="p100038"></a>Основанием для отказа в согласовании плана органом местного самоуправления является несоответствие плана [схеме](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-782-2013#p100060) водоснабжения и водоотведения или программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры соответствующего муниципального образования.
15. <a id="p100039"></a>Основаниями для отказа в согласовании плана территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования являются:
<a id="p100040"></a>а) представление документов не в полном объеме;
<a id="p100041"></a>б) отсутствие утвержденных в установленном порядке нормативов;
<a id="p100042"></a>в) предоставление недостоверной информации о выполнении ранее согласованного плана - в случае, если заявителю уже устанавливались лимиты на сбросы.
16. <a id="p100043"></a>Согласованный план (мотивированный отказ в согласовании плана) передается заявителю непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (по согласованию с заявителем) в срок, предусмотренный [пунктом 10](#p100032) настоящего Положения.
17. <a id="p100044"></a>В случае получения мотивированного отказа в согласовании плана органами, указанными в [пункте 7](#p100022) настоящего Положения, замечания должны быть устранены, а план повторно направлен на согласование. При наличии взаимоисключающих требований со стороны этих органов организация вправе инициировать проведение согласительного совещания с уполномоченными представителями соответствующих органов для урегулирования имеющихся разногласий.
<a id="p100045"></a>В случае если по итогам согласительного совещания разногласия по плану сохраняются и план не может быть согласован, организация вправе обжаловать отказ в согласовании плана в судебном порядке.
18. <a id="p100046"></a>Внесение изменений в план осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для согласования и утверждения планов.





<a id="p100047"></a>Приложение N 1
к Положению о плане снижения
сбросов загрязняющих веществ,
иных веществ и микроорганизмов
в поверхностные водные объекты,
подземные водные объекты
и на водосборные площади

<div align="right">

<a id="p100048"></a>Форма

<a id="p100049"></a>         СОГЛАСОВАНО                                   УТВЕРЖДАЮ<br>
______________________________               ______________________________<br>
     (наименование органа)                      (должность руководителя<br>
                                               и наименование организации<br>
 (абонента)) [<*>](#p100053)

</div>

______________________________               ______________________________

<div align="right">

(подпись, ф.и.о. руководителя)               (подпись, ф.и.о. руководителя)

</div>


"__" _________________ 20__ г.               "__" _________________ 20__ г.

       М.П.                                         М.П.

<a id="p100050"></a>         План снижения сбросов на период с _____ г. по _____ г.


<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="15%"><col width="13%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="10%"><col width="13%"><col width="13%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100051"></a>N п/п</td><td rowspan="2">Наименование мероприятия (этапа мероприятия, по которому планируется достижение экологического эффекта)</td><td rowspan="2">Номер канализационного выпуска в водный объект (централизованную систему водоотведения)</td><td rowspan="2">Срок выполнения</td><td colspan="2">Данные о сбросах загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов</td><td rowspan="2">Достигаемый экологический эффект от мероприятия (снижение с мг/л, т/г до мг/л, т/г) <a href="#p100054">&lt;**&gt;</a></td><td rowspan="2">Объем расходов на мероприятие (этап мероприятия), тыс. рублей</td><td rowspan="2">Планируемое снижение платы за негативное воздействие на окружающую среду на 1 рубль вложенных средств</td></tr>
<tr><td>до мероприятия, мг/л, т/г</td><td>после мероприятия, мг/л, т/г</td></tr>
<tr><td><a id="p100052"></a>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


    --------------------------------
<a id="p100053"></a>    <*> Указывается наименование организации, осуществляющей водоотведение,
или  абонента,  категория  которого  определена  Правительством  Российской
Федерации в соответствии с [частью 1 статьи 27](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-416-fz/statya-1#p100408) Федерального закона "О
водоснабжении и водоотведении".
<a id="p100054"></a>    <**>  Указывается  фактическое  снижение  концентрации  (миллиграмм  на
литр),  количества  (массы)  (тонн  в  год)  по  конкретному  загрязняющему
веществу,  иному  веществу и микроорганизму по конкретному канализационному
выпуску,  в  том  числе  по  каждому  этапу мероприятия по годам реализации
плана.

Исполнитель _________________ _____________ ______________________
               (должность)      (подпись)         (ф.и.о.)





<div align="right">

<a id="p100055"></a>Приложение N 2<br>
к Положению о плане снижения<br>
сбросов загрязняющих веществ,<br>
иных веществ и микроорганизмов<br>
в поверхностные водные объекты,<br>
подземные водные объекты<br>
и на водосборные площади

</div>


<a id="p100056"></a>Форма

<a id="p100057"></a>                                                       УТВЕРЖДАЮ
                                             ______________________________
                                                (должность руководителя
                                               и наименование организации
 (абонента)) [<*>](#p100061)
                                             ______________________________
                                             (подпись, ф.и.о. руководителя)

                                             "__" _________________ 20__ г.

                                                    М.П.

<a id="p100058"></a>         Отчет о ходе выполнения плана снижения сбросов за 20__ г.


<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="13%"><col width="13%"><col width="9%"><col width="18%"><col width="10%"><col width="9%"><col width="12%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100059"></a>N п/п</td><td rowspan="2">Наименование мероприятия (этапа мероприятия, по которому достигнут экологический эффект)</td><td rowspan="2">Номер канализационного выпуска в водный объект (централизованную систему водоотведения)</td><td rowspan="2">Срок выполнения по плану снижения сбросов</td><td rowspan="2">Отчет о фактически выполненных запланированных мероприятиях (в том числе о фактически введенных капитальным строительством водоочистных объектах)</td><td colspan="2">Фактические данные о сбросах загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов</td><td rowspan="2">Достигнутый экологический эффект от мероприятия (снижение с мг/л, т/г до мг/л, т/г) <a href="#p100062">&lt;**&gt;</a></td><td rowspan="2">Объем расходов на мероприятие (этап мероприятия), тыс. рублей</td></tr>
<tr><td>до мероприятия, мг/л, т/г</td><td>после мероприятия, мг/л, т/г</td></tr>
<tr><td><a id="p100060"></a>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


    --------------------------------
<a id="p100061"></a>    <*> Указывается наименование организации, осуществляющей водоотведение,
или  абонента,  категория  которого  определена  Правительством  Российской
Федерации в соответствии с [частью 1 статьи 27](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-416-fz/statya-1#p100408) Федерального закона "О
водоснабжении и водоотведении".
<a id="p100062"></a>    <**>  Указывается  фактическое  снижение  концентрации  (миллиграмм  на
литр),  количества  (массы)  (тонн  в  год)  по  конкретному  загрязняющему
веществу,  иному  веществу и микроорганизму по конкретному канализационному
выпуску,  в  том  числе  по  каждому  этапу мероприятия по годам реализации
плана.

Исполнитель _________________ _____________ ______________________
               (должность)      (подпись)         (ф.и.о.)



<a id="p100063"></a>

---