---
title: "Постановление Совмина СССР от 12.04.1984 N 317"
number: "317"
issuer: "Совет Министров СССР"
issued_on: 1984-04-12
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-317-1984"
---

## Постановление Совмина СССР от 12.04.1984 N 317

# Постановление Совмина СССР от 12.04.1984 N 317

"О дальнейшем улучшении общественного дошкольного воспитания и подготовке детей к обучению в школе"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 N 245.


<a id="p100001"></a>**СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 1984 г. N 317

<a id="p100003"></a>**О ДАЛЬНЕЙШЕМ УЛУЧШЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО**
**ДОШКОЛЬНОГО ВОСПИТАНИЯ И ПОДГОТОВКЕ ДЕТЕЙ**
**К ОБУЧЕНИЮ В ШКОЛЕ**

<a id="p100004"></a>Совет Министров СССР постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Министерству просвещения СССР, Министерству здравоохранения СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик в соответствии с [Основными направлениями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-13-xi#p100021) реформы общеобразовательной и профессиональной школы осуществить меры по дальнейшему развитию общественного дошкольного воспитания детей, улучшить работу по всестороннему развитию детей дошкольного возраста и обеспечить подготовку их к обучению в школе.
2. <a id="p100006"></a>Министерству просвещения СССР и Академии педагогических наук СССР разработать и ввести в 1984 - 1985 годах типовую программу воспитания и обучения детей в детском саду, программно - методические документы, учебники и учебно - наглядные пособия.
3. <a id="p100007"></a>Министерству просвещения СССР и Министерству здравоохранения СССР разработать и по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и ВЦСПС утвердить положение о детском дошкольном учреждении и ввести его в действие с 1 января 1985 г. во всех детских дошкольных учреждениях, независимо от их ведомственной подчиненности.
<a id="p100008"></a>Признать целесообразным создание в сельской местности, при наличии соответствующих условий, учебно - воспитательных учреждений "Школа - детский сад". Министерству просвещения СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР и Министерством финансов СССР определить порядок создания и организации работы этих учреждений.
4. <a id="p100009"></a>В целях более полного удовлетворения потребности городского и сельского населения в детских дошкольных учреждениях Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР:
<a id="p100010"></a>принять меры к безусловному выполнению плановых заданий по строительству детских дошкольных учреждений;
<a id="p100011"></a>повысить ответственность исполкомов местных Советов народных депутатов как единых заказчиков за рациональное размещение и строительство детских дошкольных учреждений, имея в виду осуществлять первоочередное строительство этих учреждений в районах с высоким уровнем занятости женщин в общественном производстве и в городах - новостройках.
<a id="p100012"></a>Продлить на 1986 - 1990 годы действие [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2243r-1981) Совета Министров СССР от 10 ноября 1981 г. N 2243.
<a id="p100013"></a>Министерству сельского хозяйства СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов всемерно содействовать строительству детских дошкольных учреждений силами колхозов и других кооперативных организаций за счет их собственных средств.
5. <a id="p100014"></a>Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов организовать шефство промышленных и сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций над детскими дошкольными учреждениями, находящимися в ведении органов народного образования и здравоохранения. Обеспечить подвоз в детские дошкольные учреждения детей, проживающих в сельской местности.
6. <a id="p100015"></a>Установить с 1 июля 1984 г.:
<a id="p100016"></a>а) нормы питания детей в детских дошкольных учреждениях согласно [Приложению N 1](#p100033).
<a id="p100017"></a>Министерству просвещения СССР, Министерству финансов СССР и Министерству здравоохранения СССР утвердить нормы расходов на питание детей в указанных учреждениях.
<a id="p100018"></a>Министерству торговли СССР, Центросоюзу, Советам Министров союзных республик и исполкомам местных Советов народных депутатов обеспечить бесперебойное снабжение детских дошкольных учреждений высококачественными продуктами питания в необходимом количестве и ассортименте;
<a id="p100019"></a>б) плату за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, исходя из среднего совокупного дохода на члена семьи, в размерах согласно [Приложению N 2](#p100082).
<a id="p100020"></a>Плата за содержание детей в детских дошкольных учреждениях не взимается с родителей, в семье которых средний совокупный доход на члена семьи не превышает 60 рублей в месяц. Плата за содержание детей в этих учреждениях с родителей, имеющих четырех детей и более, снижается на 50 процентов.
<a id="p100021"></a>Министерству просвещения СССР разработать и по согласованию с Министерством финансов СССР, Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС утвердить инструкцию о порядке взимания платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях;
<a id="p100022"></a>в) медицинским сестрам, занятым воспитанием детей в возрасте до 3 лет, и воспитателям ясельных групп детских дошкольных учреждений и домов ребенка 6-часовой рабочий день (36 часов в неделю) и ежегодный отпуск продолжительностью 36 рабочих дней, как это предусмотрено для воспитателей старших групп детских садов.
<a id="p100023"></a>В тех случаях, когда при введении в ясельных группах детских дошкольных учреждений и домах ребенка должности воспитателя (вместо должности медицинской сестры) устанавливаемые по этой должности работникам ставки заработной платы (с учетом коэффициентов, надбавок и льгот) ниже окладов (с учетом коэффициентов, надбавок и льгот), которые эти работники получали ранее, им выплачивается за время работы в данном учреждении в новой должности соответствующая разница в заработной плате (с учетом льгот).
7. <a id="p100024"></a>Министерству здравоохранения СССР, министерствам здравоохранения союзных республик и их органам на местах принять меры к улучшению медицинского обслуживания и гигиенического воспитания детей в детских дошкольных учреждениях, осуществлять систематическое медицинское наблюдение за организацией питания, физическим развитием и состоянием здоровья детей, проведением оздоровительных мероприятий, обеспечить ежегодную диспансеризацию всех детей раннего и дошкольного возраста, добиваясь снижения их заболеваемости.
8. <a id="p100025"></a>Министерству легкой промышленности СССР, другим министерствам и ведомствам СССР, выпускающим игрушки, Советам Министров союзных республик совместно с органами народного образования принять меры к расширению ассортимента, увеличению производства, улучшению качества игрушек и игрового оборудования, созданию новых образцов этих товаров, наиболее полно отвечающих задачам воспитания детей в детских дошкольных учреждениях.
9. <a id="p100026"></a>Академии педагогических наук СССР, Академии медицинских наук СССР, научно - исследовательским институтам народного образования и здравоохранения, соответствующим кафедрам педагогических и медицинских институтов повысить качество фундаментальных исследований, направленных на разработку проблем дошкольной педагогики и психологии, на изучение основных закономерностей развития детей дошкольного возраста, обеспечение охраны их здоровья. Обратить особое внимание на разработку методов формирования всесторонне развитой личности ребенка в условиях общественного и семейного воспитания. Повысить эффективность внедрения результатов исследований в практику работы детских садов.
10. <a id="p100027"></a>Министерству просвещения СССР, отраслевым министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов совместно с профсоюзными органами обеспечить широкое развитие социалистического соревнования за повышение эффективности и качества работы детских дошкольных учреждений. Проявлять постоянную заботу об улучшении быта, жилищных условий, охране здоровья, организации отдыха и культурного досуга работников этих учреждений.
11. <a id="p100028"></a>Министерству просвещения СССР, Академии педагогических наук СССР, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Министерству культуры СССР, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию и Государственному комитету СССР по кинематографии увеличить выпуск научно - методической литературы, учебно - наглядных пособий, дидактических материалов, кинофильмов, спектаклей, передач по радио и телевидению по проблемам воспитания детей дошкольного возраста. Увеличить тиражи художественной литературы для детей дошкольного возраста.
12. <a id="p100029"></a>Создать при Министерстве просвещения СССР общесоюзный межведомственный совет по вопросам общественного дошкольного воспитания в составе представителей Министерства здравоохранения СССР, Академии педагогических наук СССР, Госплана СССР, Министерства финансов СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ и ряда отраслевых министерств.
<a id="p100030"></a>Министерству просвещения СССР утвердить в 3-месячный срок состав межведомственного совета и положение о нем.

<div align="right">

<a id="p100031"></a>Председатель<br>
Совета Министров СССР<br>
**Н.ТИХОНОВ**

<a id="p100032"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров СССР<br>
**М.СМИРТЮКОВ**

</div>







<div align="right">

<a id="p100033"></a>Приложение N 1<br>
к Постановлению<br>
Совета Министров СССР<br>
от 12 апреля 1984 г. N 317

</div>


<div align="center">

<a id="p100034"></a>**НОРМЫ**<br>
**ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ В ДЕТСКИХ ЯСЛЯХ, ДЕТСКИХ САДАХ,**<br>
**ЯСЛЯХ - САДАХ И В САНАТОРНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ**

</div>


<a id="p100035"></a>                                (граммов в день на одного ребенка)

<a id="p100036"></a><a id="p100048"></a><a id="p100079"></a>

<table>
<colgroup><col width="25%"><col width="11%"><col width="12%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="4"></td><td colspan="5">Для детей в возрасте</td><td colspan="2" rowspan="3">В санаторных дошкольных учреждениях для детей в возрасте</td></tr>
<tr><td colspan="2">до трех лет</td><td colspan="3">от трех до семи лет</td></tr>
<tr><td colspan="5">в учреждениях с длительностью пребывания</td></tr>
<tr><td>9 - 10,5 часа</td><td>12 - 24 часа</td><td>9 - 10,5 часа</td><td>12 часов</td><td>24 часа</td><td>до трех лет</td><td>от трех до семи лет</td></tr>
<tr><td>Хлеб пшеничный</td><td>55</td><td>60</td><td>80</td><td>110</td><td>110</td><td>70</td><td>110</td></tr>
<tr><td>Хлеб ржаной</td><td>25</td><td>30</td><td>40</td><td>60</td><td>60</td><td>30</td><td>60</td></tr>
<tr><td>Мука пшеничная</td><td>16</td><td>16</td><td>20</td><td>25</td><td>25</td><td>16</td><td>25</td></tr>
<tr><td>Мука картофельная</td><td>3</td><td>3</td><td>3</td><td>3</td><td>3</td><td>3</td><td>3</td></tr>
<tr><td>Крупа, бобовые, макаронные изделия</td><td>20</td><td>30</td><td>30</td><td>45</td><td>45</td><td>35</td><td>45</td></tr>
<tr><td>Картофель</td><td>120</td><td>150</td><td>190</td><td>220</td><td>220</td><td>150</td><td>250</td></tr>
<tr><td>Овощи разные</td><td>180</td><td>200</td><td>200</td><td>250</td><td>250</td><td>300</td><td>300</td></tr>
<tr><td>Фрукты свежие</td><td>90</td><td>130</td><td>60</td><td>60</td><td>150</td><td>250</td><td>350</td></tr>
<tr><td>Фрукты сухие</td><td>10</td><td>10</td><td>10</td><td>10</td><td>15</td><td>15</td><td>15</td></tr>
<tr><td>Кондитерские изделия</td><td>4</td><td>7</td><td>10</td><td>10</td><td>10</td><td>10</td><td>15</td></tr>
<tr><td>Сахар</td><td>35</td><td>50</td><td>45</td><td>55</td><td>55</td><td>50</td><td>60</td></tr>
<tr><td>Масло сливочное</td><td>12</td><td>17</td><td>20</td><td>23</td><td>25</td><td>30</td><td>35</td></tr>
<tr><td>Масло растительное</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>9</td><td>9</td><td>6</td><td>10</td></tr>
<tr><td>Яйцо (штук)</td><td>0,25</td><td>0,5</td><td>0,5</td><td>0,5</td><td>0,5</td><td>1</td><td>1</td></tr>
<tr><td>Молоко</td><td>500</td><td>600</td><td>420</td><td>500</td><td>500</td><td>700</td><td>700</td></tr>
<tr><td>Творог</td><td>40</td><td>50</td><td>40</td><td>40</td><td>50</td><td>50</td><td>75</td></tr>
<tr><td>Мясо</td><td>60</td><td>85</td><td>100</td><td>100</td><td>100</td><td>120</td><td>160</td></tr>
<tr><td>Рыба</td><td>20</td><td>25</td><td>45</td><td>50</td><td>50</td><td>25</td><td>70</td></tr>
<tr><td>Сметана</td><td>5</td><td>5</td><td>5</td><td>10</td><td>15</td><td>20</td><td>25</td></tr>
<tr><td>Сыр</td><td>3</td><td>3</td><td>5</td><td>5</td><td>5</td><td>10</td><td>10</td></tr>
<tr><td>Чай</td><td>0,2</td><td>0,2</td><td>0,2</td><td>0,2</td><td>0,2</td><td>0,2</td><td>0,2</td></tr>
<tr><td>Кофейный напиток</td><td>1</td><td>1</td><td>2</td><td>2</td><td>2</td><td>1</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Соль</td><td>2</td><td>2</td><td>5</td><td>5</td><td>8</td><td>5</td><td>8</td></tr>
<tr><td>Дрожжи</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td></tr>
</table>


<a id="p100080"></a>*Примечание.* Разрешить детским дошкольным учреждениям в случае отсутствия необходимого набора продуктов производить их замену в соответствии с таблицей замены продуктов, утвержденной Минздравом СССР по согласованию с Минпросом СССР.

<div align="right">

<a id="p100081"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров СССР<br>
**М.СМИРТЮКОВ**

</div>







<div align="right">

<a id="p100082"></a>Приложение N 2<br>
к Постановлению<br>
Совета Министров СССР<br>
от 12 апреля 1984 г. N 317

</div>


<div align="center">

<a id="p100083"></a>**РАЗМЕРЫ**<br>
**ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ В ДЕТСКИХ ЯСЛЯХ,**<br>
**ДЕТСКИХ САДАХ И ЯСЛЯХ - САДАХ**

</div>


<a id="p100084"></a>                                                          (рублей)

<a id="p100085"></a><a id="p100094"></a><a id="p100109"></a>

<table>
<colgroup><col width="25%"><col width="8%"><col width="12%"><col width="8%"><col width="14%"><col width="8%"><col width="12%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Средний совокупный доход на члена семьи в месяц</td><td colspan="4">В детских садах с длительностью пребывания</td><td colspan="3">В детских яслях и ясельных группах яслей - садов с длительностью пребывания</td></tr>
<tr><td>9 - 10,5 часа</td><td>12 - 14 часов</td><td>24 часа</td><td>во время выезда на дачу</td><td>9 - 10,5 часа</td><td>12 - 24 часов</td><td>во время выезда на дачу</td></tr>
<tr><td>Свыше 60 до 80 рублей</td><td>10</td><td>12,5</td><td>15</td><td>18</td><td>8</td><td>11</td><td>17</td></tr>
<tr><td>Свыше 80 до 100 рублей</td><td>11</td><td>13</td><td>16</td><td>19</td><td>9</td><td>12</td><td>18</td></tr>
<tr><td>Свыше 100 до</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>125 рублей</td><td>12</td><td>14</td><td>17</td><td>20</td><td>10</td><td>13</td><td>19</td></tr>
<tr><td>Свыше 125 до</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>150 рублей</td><td>13</td><td>15</td><td>18</td><td>21</td><td>11</td><td>14</td><td>20</td></tr>
<tr><td>Свыше 150 до</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>175 рублей</td><td>14</td><td>16</td><td>19</td><td>22</td><td>12</td><td>15</td><td>21</td></tr>
<tr><td>Свыше 175 до</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>200 рублей</td><td>15</td><td>18</td><td>20</td><td>23</td><td>13</td><td>16</td><td>22</td></tr>
<tr><td>Свыше 200 рублей</td><td>16</td><td>20</td><td>21</td><td>24</td><td>14</td><td>17</td><td>23</td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100110"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров СССР<br>
**М.СМИРТЮКОВ**

</div>




<a id="p100111"></a>

---