--- title: "Постановление Совмина РСФСР от 25.05.1972 N 316" number: "316" issuer: "Совет Министров РСФСР" issued_on: 1972-05-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-316-1972" --- ## Постановление Совмина РСФСР от 25.05.1972 N 316 # Постановление Совмина РСФСР от 25.05.1972 N 316 (ред. от 03.02.1982) "О генеральном плане г. Свердловска"
**СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР**
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
**от 25 мая 1972 г. N 316** **О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ Г. СВЕРДЛОВСКА**
Совет Министров РСФСР отмечает, что г. Свердловск в настоящее время развивается как крупнейший промышленный, научный и культурный центр Урала. В городе имеется более двухсот промышленных предприятий, среди которых такие важнейшие предприятия, как Уралмашзавод, завод Уралэлектротяжмаш, Уральский турбомоторный завод, Уралхиммашзавод и Верх-Исетский металлургический завод, 14 высших учебных заведений, свыше ста научно-исследовательских и проектных институтов и Уральский научный центр Академии наук СССР. В г. Свердловске осуществляется большое жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство с формированием новых жилых районов. Создаются новые архитектурные ансамбли у Привокзальной площади, на проспекте Ленина, улице Первомайской, улице Малышева и в других частях города. Построены крупные общественные здания: киноконцертный театр "Космос", Дом политического просвещения, гостиницы "Свердловск" и "Юбилейная", Дворец спорта и Дворцы культуры. Проводятся значительные работы по развитию инженерных коммуникаций, городского транспорта, благоустройству и озеленению города. Вместе с тем в застройке города имеются существенные недостатки: нет законченных строительством жилых районов и микрорайонов с необходимым комплексом объектов культурно-бытового и коммунального назначения; значительные территории, особенно в центре города, заняты ветхими одно- и двухэтажными строениями; недостаточными темпами осуществляется ликвидация барачного жилого фонда; преобладающее строительство пятиэтажных жилых домов приводит к неэффективному использованию городских территорий. В ряде новых жилых районов приемы застройки, объемно-планировочные решения жилых домов и общественных зданий, их внешний облик маловыразительны, в результате чего архитектура этих районов однообразна и непривлекательна. Применяемые типовые проекты улучшенной серии крупнопанельных жилых домов (серия 1-468Б) несколько обогатили возможность объемно-пространственного решения застройки, повысили удобства для проживания трудящихся, однако эти проекты еще недостаточно отвечают возрастающим требованиям, предъявляемым к архитектуре, конструктивному решению и планировке жилых домов. Несмотря на некоторое улучшение качества отделки фасадов домов, местные отделочные материалы используются крайне недостаточно. Имеет место низкое качество строительства жилых домов, которые вводятся в эксплуатацию с недоделками. Применяются некачественные столярные изделия, устаревшие типы санитарно-технического оборудования и скобяных изделий. Главсредуралстроем Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и подчиненными ему строительными организациями и предприятиями строительной индустрии не принимаются необходимые меры по улучшению качества жилищно-гражданского строительства и развитию собственной производственной базы. Медленно ведется подготовка новых площадок, предусмотренных для дальнейшего жилищного строительства в г. Свердловске. Отстает развитие водоснабжения и теплоснабжения. Недопустимо долго строятся очистные сооружения канализации города, а Свердловский облисполком и Свердловский горисполком не принимают необходимых мер к ускорению их строительства, в результате чего промышленные и коммунально-бытовые стоки до сих пор сбрасываются без очистки в реку Исеть. За последние годы проведены значительные мероприятия по уменьшению загрязнения городского воздушного бассейна, однако в городе еще действуют около 400 мелких отопительных котельных, загрязняющих воздух. Несмотря на запрещение строительства в г. Свердловске новых и расширения существующих промышленных предприятий, Свердловский облисполком и Свердловский горисполком допускают расширение промышленных предприятий за счет строительства новых цехов, что влечет за собой увеличение дефицита трудовых ресурсов и ухудшает положение с обеспечением населения жилой площадью и объектами культурно-бытового и коммунального назначения. В целях дальнейшего планомерного и комплексного развития г. Свердловска, повышения градостроительного и архитектурного уровня застройки, улучшения качества строительства и благоустройства города Совет Министров РСФСР постановляет: 1. Утвердить представленный Госстроем РСФСР, разработанный институтом "Свердловскгражданпроект", согласованный с Госпланом СССР и Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР генеральный план г. Свердловска с Основными [положениями](#p100028) генерального плана. 2. Свердловскому облисполкому и Свердловскому горисполкому: а) размещать новые промышленные предприятия, связанные с развитием промышленности г. Свердловска, в других городах и районах области; > *(пп. "а" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-133-1982#p100106) Совмина РСФСР от 03.02.1982 N 133)* *б) обеспечить при реконструкции действующих промышленных предприятий внедрение в производство новой техники, механизации и автоматизации производственных процессов, модернизацию и замену устаревшего оборудования, упорядочение сложившейся промышленной застройки, обязательное проведение эффективных мероприятий по улавливанию вредных выбросов в воздушный и водный бассейны города и значительное улучшение санитарно-гигиенических условий для трудящихся на предприятиях с созданием благоустроенных озелененных территорий;* в) размещать все виды строительства и использовать земли г. Свердловска в полном соответствии с генеральным планом, утвержденным настоящим постановлением; г) осуществлять мероприятия по улучшению планировки и застройки города, имея в виду реконструкцию кварталов старой застройки, создание новых благоустроенных жилых районов с необходимым комплексом объектов культурно-бытового и коммунального назначения, значительное увеличение площади зеленых насаждений общего пользования, организацию транспортных магистралей; д) обеспечить организацию жилищно-гражданского строительства в городе на основе индустриальных методов и широкого применения унифицированных изделий, добиваясь наращивания мощностей строительных организаций для выполнения необходимого объема жилищного, коммунального и культурно-бытового строительства в г. Свердловске; е) принять неотложные меры к улучшению качества жилищно-гражданского строительства, отделки и оборудования квартир с использованием местных естественных отделочных материалов; ж) повысить требовательность к строительным организациям и промышленным предприятиям, осуществляющим функции заказчика по строительству жилых домов и других объектов, в части неуклонного соблюдения ими генерального плана г. Свердловска; з) разработать в трехмесячный срок правила застройки г. Свердловска в соответствии с генеральным планом города. Свердловскому облисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР, Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Министерством здравоохранения РСФСР. 3. Возложить на Госстрой РСФСР, Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Министерство здравоохранения РСФСР контроль за осуществлением генерального плана г. Свердловска.
Председатель
Совета Министров РСФСР
М.СОЛОМЕНЦЕВ Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.СМИРНОВ
Утверждены
постановлением
Совета Министров РСФСР
**от 25 мая 1972 г. N 316**
## ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Г. СВЕРДЛОВСКА Генеральный план определяет основные направления развития и использования территории, планировку, застройку и благоустройство города на 25 - 30 лет и первую очередь строительства - на 5 лет, а также намечает территории для дальнейшего роста города за пределами расчетного срока. Генеральным планом г. Свердловска предусматривается: ### По населению и промышленности 1. Дальнейшее развитие города как промышленного, административного и культурного центра Свердловской области, а также научного центра Урала, с увеличением численности населения с 1098 тыс. человек по состоянию на 1 января 1972 г. до 1350 тыс. человек к концу расчетного срока. 2. Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий в установленном порядке. > *(п. 2 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-133-1982#p100108) Совмина РСФСР от 03.02.1982 N 133)* 3. Постепенный вывод из зон жилой застройки или изменение профиля предприятий с вредными в санитарном или опасными в пожарном отношении производствами, а также мелких промышленных, коммунальных предприятий и складов, размещенных в ветхих, неприспособленных помещениях. 4. Упорядочение сложившейся промышленной застройки с учетом кооперирования вспомогательных производств, инженерного обеспечения, транспорта, энергетического и складского хозяйства. 5. Создание озелененных санитарно-защитных зон между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль автомобильных и железных дорог, с запрещением в этих зонах жилищного строительства и постепенным сносом в них малоценных построек. 6. Осуществление эффективных мер по защите атмосферного воздуха и водоемов от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами. ### По территории и застройке 7. Расширение земель городской застройки с 13,6 тыс. га до 22,7 тыс. га за счет использования городских земель и земель, прилегающих к городу, в направлениях: юго-западном - в районе Широкоречинского торфяника и Гореловского кордона; северо-восточном - в районе Калиновского торфяника. 8. Резервирование территории для расширения городской застройки за пределами расчетного срока на площадках западнее Широкоречинского торфяника и на севере в районе станции Березит. 9. Комплексная застройка преимущественно крупными массивами многоэтажных жилых домов на свободных и реконструируемых территориях в соответствии с проектами детальной планировки и застройки жилых районов и микрорайонов, с необходимыми объектами культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства, благоустройства и озеленения. 10. Строительство многоэтажных жилых домов жилищно-строительных кооперативов. ### По архитектурно-планировочной структуре 11. Дальнейшее улучшение и развитие сложившейся архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства путем: рационального размещения новой застройки с организацией благоустроенных жилых районов и микрорайонов, с обеспечением удобной связи между ними, центром города, промышленными и другими предприятиями и учреждениями; улучшения планировки сложившихся районов города с реконструкцией и благоустройством кварталов старой застройки, расширением площади зеленых насаждений и организацией транспортных магистралей; формирования общественных центров в городских и жилых районах с объектами культурно-бытового назначения и соответствующим благоустройством и озеленением; повышения архитектурно-художественного уровня застройки за счет улучшения качества строительства, применения малых архитектурных форм и монументально-декоративного оформления. 12. Дальнейшее развитие общегородского центра по набережным городского пруда и на юг в направлении поймы реки Исети до ул. Большакова, а также вдоль проспекта Ленина. 13. Формирование новых специализированных комплексов: научного, учебного, спортивного, лечебного и выставочного, размещенных за пределами центрального района города. 14. Формирование системы парков в пойме реки Исети. 15. Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 31 кв. м на одного человека за счет лесопарков (Шарташского, Уктусского, Центрального, Шувакишского, Калиновского и Юго-Западного), а также устройства новых садов, скверов и бульваров на территории городской застройки. 16. Дальнейшее развитие лесопаркового пояса на базе существующих лесных массивов, прилегающих к городу, с организацией в них учреждений отдыха. ### По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту 17. Улучшение транспортной связи между жилыми и промышленными районами путем создания системы скоростных городских дорог, их дублеров и магистралей общегородского значения: скоростной дороги "север-юг", проходящей через Северный промышленный район, вдоль Ирбитского и Челябинского направлений железных дорог; скоростной дороги "северо-восток" и "юго-запад", проходящей в обход Центрального района через Завокзальный район, а также по улицам Токарей и Серафимы Дерябиной; скоростной дороги "запад" и "юго-восток", проходящей в обход Юго-Западного района, по северной границе Южного промышленного района и в обход жилых районов Уктус и Химмаш с северо-восточной стороны. 18. Увеличение пропускной способности магистральных улиц путем их расширения и сооружения транспортных развязок, мостов, путепроводов и пешеходных переходов в разных уровнях. 19. Строительство мостов через реку Исеть. 20. Дальнейшее развитие трамвайного, троллейбусного и автобусного транспорта, а также строительство внеуличного скоростного общественного транспорта. Строительство автомобильных станций. Резервирование участков для стоянок автомобилей, пунктов обслуживания транспорта и долговременного хранения транспортных средств. 21. Строительство за пределами жилых районов новых автомобильных дорог: Сибирского, Московского, Челябинского, Исетского и Тавдинского направлений. 22. Строительство железной дороги в обход города с юго-западной стороны, размещение за пределами города новой сортировочной железнодорожной станции, использование железной дороги для пригородного и внутригородского сообщения. 23. Дальнейшее развитие аэропорта Кольцово. Вывод из города аэропорта Уктус (местных авиалиний) и строительство нового аэропорта за пределами города. ### По инженерному оборудованию и благоустройству 24. Развитие централизованной системы водоснабжения со строительством комплекса гидротехнических сооружений для Свердловского промышленного района. 25. Развитие централизованной системы канализации, реконструкция и расширение южных очистных сооружений, строительство северных очистных сооружений с полной биологической очисткой и сбросом очищенных вод в реки Исеть и Пышму ниже города. 26. Электроснабжение города - от Свердловской энергосистемы, входящей в состав объединенной энергосистемы Урала; теплоснабжение - от СУГРЭС, Новой Свердловской ТЭЦ, крупных промышленных и районных котельных; газоснабжение - путем использования природного газа. 27. Комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории: осушение заболоченных площадок Чистовской, Симоновской, Сухоречинской, Калиновской, Широкоречинской и Ржавец для использования этих площадок под городскую застройку; регулирование берегов реки Исети со строительством набережных в пределах городской застройки; благоустройство прибрежных территорий Верх-Исетского пруда и озера Шарташ с использованием их для массового отдыха населения; устройство прудов на реке Патрушихе, восстановление озер Шувакиш, Малый Шарташ и создание водоемов на месте выработанных карьеров. 28. Организация стока поверхностных вод с территории городской застройки путем строительства системы ливневой канализации и очистных устройств в местах выпуска сточных вод в реку Исеть. 29. Создание пляжей на берегах городских прудов и озер. ### По первой очереди строительства 30. Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство (в соответствии с планами развития народного хозяйства РСФСР) на свободных территориях в районах: Симоновском, Юго-Западном, Комсомольском, Аппаратной и реконструируемых территориях в районах Пионерском, ВИЗе Правобережном, Сортировочном и Южной части центра города. 31. Развитие предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов для нужд жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства города. 32. Развитие всех видов городского и внешнего транспорта с увеличением его провозной способности. Создание новых и реконструкция существующих транспортных магистралей, проходящих по улицам Блюхера, Новосибирской, Крауля, Металлургов, кольцевой скоростной автомобильной дороги. 33. Строительство комплекса гидротехнических сооружений для водоснабжения Свердловского промышленного района, инженерных коммуникаций и городских сооружений водопровода и канализации. 34. Осуществление комплекса мероприятий по инженерной подготовке территорий и благоустройству города, включая осушение Симоновской и Чистовской заболоченных площадок, очистку реки Исети. 35. Проведение эффективных мероприятий по защите атмосферного воздуха и водоемов от загрязнения промышленными выбросами и неочищенными сточными водами. ---