---
title: "Постановление Правительства РФ от 28.06.2004 N 315"
number: "315"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2004-06-28
redaction: 2005-12-06
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-315-2004"
---

## Постановление Правительства РФ от 28.06.2004 N 315

# Постановление Правительства РФ от 28.06.2004 N 315

(ред. от 24.11.2005)

"Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-164-2006#p100009) Правительства РФ от 24.03.2006 N 164.
> Начало действия редакции - 06.12.2005.
> Внимание! Документ утратил силу.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Окончание действия документа - 10.04.2006.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-696-2005#p100005) Правительства РФ от 24.11.2005 N 696, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 28.11.2005).
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-164-2006#p100009) Правительства РФ от 24.03.2006 N 164, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 03.04.2006).


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2004 г. N 315

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**

<div align="center">

**О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100013) о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.
2. <a id="p100006"></a>Министерству сельского хозяйства Российской Федерации внести до 1 октября 2004 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов с целью упразднения признанных избыточными полномочий, предусмотренных подпунктами [5.2.1,](#p100023) [5.2.4,](#p100026) [5.2.5,](#p100027) [5.2.14,](#p100036) 5.2.15, 5.2.17, 5.2.21 и 5.2.32 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.
3. <a id="p100007"></a>Министерству сельского хозяйства Российской Федерации с участием Российской академии сельскохозяйственных наук до 1 октября 2004 г. внести в Правительство Российской Федерации предложения об уточнении правового положения Российской академии сельскохозяйственных наук и порядка взаимодействия Российской академии сельскохозяйственных наук с федеральными органами исполнительной власти.
4. <a id="p100008"></a>Признать утратившими силу:
<a id="p100009"></a>[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-901-2000) Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г. N 901 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 49, ст. 4824);
<a id="p100010"></a>[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-557-2003) Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2003 г. N 557 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по рыболовству" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3589).

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
**М.ФРАДКОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100012"></a>Утверждено<br>
Постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

от 28 июня 2004 г. N 315


## <a id="p100013"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



### <a id="p100014"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100015"></a>Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, а также в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских рыбных портах, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания (далее - агропромышленный комплекс и рыболовство).
2. <a id="p100016"></a>Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной [службы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-327-2004#p100009) по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федерального [агентства](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-295-2004#p100009) по рыболовству и Федерального [агентства](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-328-2004#p100010) по сельскому хозяйству.
3. <a id="p100017"></a>Министерство сельского хозяйства Российской Федерации руководствуется в своей деятельности [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. <a id="p100018"></a>Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.


### <a id="p100019"></a>II. Полномочия


5. <a id="p100020"></a>Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:
<a id="p100021"></a>5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
<a id="p100022"></a>5.2. на основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
<a id="p100023"></a>5.2.1. правила использования и охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и рыболовства;
<a id="p100024"></a>5.2.2. правила предоставления отраслевых субсидий и субвенций;
<a id="p100025"></a>5.2.3. методика расчета ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания;
<a id="p100026"></a>5.2.4. порядок и условия проведения бонитировки племенной продукции (материала);
<a id="p100027"></a>5.2.5. порядок государственной регистрации селекционных достижений в животноводстве и семеноводстве, пестицидов и агрохимикатов, лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, в том числе изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов;
<a id="p100028"></a>5.2.6. порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений;
<a id="p100101"></a>5.2.7. [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-29-2002-rosgoshlebinspektsiya#p100014) учета зерна и продуктов его переработки при осуществлении их закупок для государственных нужд и при поставке (закладке) зерна и продуктов его переработки в государственный резерв;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-598-2005#p100006) Правительства РФ от 05.10.2005 N 598)*

<a id="p100030"></a>5.2.8. [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-707-1999#p100011) реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений;
<a id="p100031"></a>5.2.9. порядок оборота долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в промышленных целях, закрепленных за российскими пользователями;
<a id="p100032"></a>5.2.10. порядок взимания и использования портовых сборов государственными администрациями морских рыбных портов, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству;
<a id="p100033"></a>5.2.11. правила и другие нормативные акты в области ветеринарии;
<a id="p100034"></a>5.2.12. порядок проведения карантинного фитосанитарного мониторинга на территории Российской Федерации;
<a id="p100035"></a>5.2.13. порядок государственной регистрации наименований этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, в том числе денатурата, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также виноматериалов;
<a id="p100036"></a>5.2.14. условия применения селекционных и биотехнологических методов в области племенного животноводства;
<a id="p100105"></a>5.2.15. утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-696-2005#p100005) Правительства РФ от 24.11.2005 N 696;
<a id="p100038"></a>5.2.16. правила ведения селекционных достижений;
<a id="p100102"></a>5.2.17. утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-598-2005#p100007) Правительства РФ от 05.10.2005 N 598;
<a id="p100040"></a>5.2.18. правила и нормы в области племенного животноводства;
<a id="p100041"></a>5.2.19. правила и нормы в области мелиорации земель;
<a id="p100042"></a>5.2.20. планы проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
<a id="p100103"></a>5.2.21. утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-598-2005#p100007) Правительства РФ от 05.10.2005 N 598;
<a id="p100044"></a>5.2.22. нормы естественной убыли в сфере сельского хозяйства и отраслях промышленности, отнесенных к ведению Министерства;
<a id="p100045"></a>5.2.23. программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса и рыболовства;
<a id="p100046"></a>5.2.24. перечни особо опасных и карантинных болезней животных;
<a id="p100047"></a>5.2.25. перечни основного технологического оборудования для производства этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, алкогольной продукции и порядок его государственной регистрации;
<a id="p100048"></a>5.2.26. перечень промысловых видов водных биологических ресурсов, видов живых организмов, являющихся живыми ресурсами континентального шельфа;
<a id="p100049"></a>5.2.27. перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков);
<a id="p100050"></a>5.2.28. перечень видов животных, особи которых используются в качестве племенных;
<a id="p100051"></a>5.2.29. положение о регистрации оригинаторов сорта сельскохозяйственного растения;
<a id="p100052"></a>5.2.30. уставы службы на судах рыбопромыслового флота;
<a id="p100053"></a>5.2.31. порядок исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный незаконной добычей или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
<a id="p100104"></a>5.2.32. утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-598-2005#p100007) Правительства РФ от 05.10.2005 N 598;
<a id="p100055"></a>5.2.33. нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
<a id="p100056"></a>5.3. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
<a id="p100057"></a>5.4. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
<a id="p100058"></a>5.5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
<a id="p100059"></a>5.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
<a id="p100060"></a>5.7. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
<a id="p100061"></a>5.8. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств по их мобилизационной подготовке;
<a id="p100062"></a>5.9. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
<a id="p100063"></a>5.10. в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
<a id="p100064"></a>5.11. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
<a id="p100065"></a>5.12. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. <a id="p100066"></a>Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
<a id="p100067"></a>6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
<a id="p100068"></a>6.2. учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
<a id="p100069"></a>6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
<a id="p100070"></a>6.4. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
<a id="p100071"></a>6.5. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств.
7. <a id="p100072"></a>Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.
<a id="p100073"></a>Установленные абзацем первым настоящего [пункта](#p100072) ограничения полномочий Министерства не распространяются на полномочия Министра по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Министерства и его структурных подразделений.
<a id="p100074"></a>При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.


### <a id="p100075"></a>III. Организация деятельности


8. <a id="p100076"></a>Министерство сельского хозяйства Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
<a id="p100077"></a>Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
<a id="p100078"></a>Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
<a id="p100079"></a>Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. <a id="p100080"></a>Структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.

<div align="center">

10. <a id="p100081"></a>Министр:<br>
<a id="p100082"></a>10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;<br>
<a id="p100083"></a>10.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;<br>
<a id="p100084"></a>10.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;<br>
<a id="p100085"></a>10.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;<br>
<a id="p100086"></a>10.5. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;<br>
<a id="p100087"></a>10.6. утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, а также отчеты об их деятельности;<br>
<a id="p100088"></a>10.7. вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств проекты положений о федеральной службе и федеральных агентствах, предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников федеральной службы и федеральных агентств;<br>
<a id="p100089"></a>10.8. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета и финансированию подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств;<br>
<a id="p100090"></a>10.9. вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в [пункте 5.1](#p100021) настоящего Положения;<br>
<a id="p100091"></a>10.10. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств;<br>
<a id="p100092"></a>10.11. дает поручения подведомственным Министерству федеральной службе и федеральным агентствам и контролирует их исполнение;<br>
<a id="p100093"></a>10.12. отменяет противоречащие федеральному законодательству решения подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом;<br>
<a id="p100094"></a>10.13. назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств заместителей руководителей федеральной службы и федеральных агентств;<br>
<a id="p100095"></a>10.14. представляет в установленном порядке работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;<br>
<a id="p100096"></a>10.15. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.<br>
11. <a id="p100097"></a>Финансирование расходов на содержание Министерства сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.<br>
12. <a id="p100098"></a>Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.<br>
13. <a id="p100099"></a>Место нахождения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - г. Москва.

</div>




<a id="p100100"></a>

---