Постановление СНК СССР от 05.03.1940 № 315
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Постановление СНК СССР от 05.03.1940 N 315. 315. 05.03.1940. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-315-1940
(с изм. от 11.04.1957)
«О введении правильных севооборотов в колхозах и совхозах Украинской ССР»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 08.02.1962 № 138.
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 1940 г. № 315
О ВВЕДЕНИИ ПРАВИЛЬНЫХ СЕВООБОРОТОВ
В КОЛХОЗАХ И СОВХОЗАХ УКРАИНСКОЙ ССР
В целях обеспечения значительного увеличения плодородия почвы, роста урожайности и создания прочной кормовой базы для растущего животноводства в колхозах и совхозах Украинской ССР Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
I. О введении севооборотов в колхозах
1. Ввести в колхозах Украинской ССР севообороты с применением травосеяния и черных паров.
2. Севообороты с применением травосеяния ввести в первую очередь в свекловичных, льноводных и хлопковых колхозах, в районных семеноводческих хозяйствах и в колхозах с крупными животноводческими фермами, не обеспеченными кормовыми угодьями:
а) в свекловичных колхозах — ввести преимущественно 8 — 7-польные севообороты в колхозах, сеющих клевер и эспарцет, и 8 — 9 - 10-польные в колхозах, сеющих люцерну: с 4 — 5 полями колосовых культур (из них 2 — 3 озимых), с 1 — 2 полями пропашных культур (включая свеклу), с одним полем черного или занятого пара, с одним полем многолетних трав в районах посева клевера и эспарцета и двумя полями трав в районах посева люцерны;
б) в льноводных колхозах ввести преимущественно 8 — 7-польные севообороты с одним полем черного или занятого пара, не менее чем с двумя полями озимых культур, до двух полей многолетних трав, не более одного поля льна и 2 — 3 полями яровых колосовых и пропашных культур;
в) в степных районах в хлопковых колхозах, а также в колхозах с крупными животноводческими фермами, не обеспеченными кормовыми угодьями, ввести преимущественно: 9 и 10-польные севообороты с одним полем черного пара, 4 — 5 полями колосовых культур (из них 3 — 4 озимых), с 1 — 2 полями пропашных культур и с двумя полями многолетних трав и 11 — 12-польные севообороты в крупных колхозах (при средних размерах одного поля севооборота не менее 100 гектаров) не менее чем с одним полем черного пара, 6 — 7 полями колосовых культур (из них 3 — 5 озимых), с двумя полями пропашных культур и двумя полями многолетних трав.
3. В остальных колхозах степных районов нарезать поля севооборотов, указанных в пункте 2 «в» настоящего Постановления, с расчетом постепенного перехода к севооборотам с черным паром и травосеянием, в меру дальнейшего развития животноводства и потребности в кормах. Внедрение посевов многолетних трав в этих колхозах производить в первую очередь в кормовых севооборотах.
Расширение посевов многолетних трав в полевых севооборотах колхозов (особенно степных районов) производить лишь при условии получения высоких урожаев трав, не меньших по кормовой ценности, чем урожай зерновых с одинаковой площади.
5. Сохранить имеющиеся в колхозах севообороты с семью и большим количеством полей, отвечающие условиям дальнейшего развития хозяйства колхозов. Допустить временное сохранение имеющихся в колхозах севооборотов с меньшим количеством полей, позволяющих правильно разместить посевные задания 1942 года.
6. Установить, что в каждом колхозе вводится, как правило, один полевой севооборот. В колхозах, имеющих значительные посевы конопли, табака и овощных культур, могут быть введены специальные севообороты.
7. В целях организации кормовой базы ввести, наряду с полевыми севооборотами, кормовые севообороты во всех колхозах, где животноводческие фермы не обеспечиваются естественными кормовыми угодьями, а также в колхозах, где в силу удаленности полевых севооборотов в них нецелесообразно размещать посевы силосных культур, корнеплодов и зеленой подкормки.
Под кормовые севообороты отводить в первую очередь площади малопродуктивных естественных кормовых угодий.
Наряду с многолетними травами в кормовых севооборотах высевать однолетние кормовые культуры (травы и другие культуры на зеленый корм, кормовой картофель, силосные культуры, корнеплоды и др.). Посевы зерновых и технических культур включать в кормовые севообороты для подсева многолетних трав и лучшего использования трав как предшественника.
8. Установить следующие примерные задания по посевным площадям для колхозов УССР ко времени полного освоения вводимых севооборотов:
9. Утвердить для колхозов Украинской ССР план посевов зерновых, технических, овоще-бахчевых и кормовых культур и подъема чистых паров на 1942 год, согласно Приложению № 1 (приложения не приводятся).
10. Обеспечить при введении севооборотов отвод в каждом колхозе земельных участков под общественные сады и организовать снабжение колхозов доброкачественным посадочным материалом.
Утвердить план посадок на 1940 — 1942 гг.: садов 77 тысяч гектаров, виноградников 12 тысяч гектаров и ягодников 16,5 тысячи гектаров.
11. Утвердить план посадки на 1940 — 1942 гг.:
а) тутовых насаждений кустовых 42,9 тысячи гектаров и высокоствольных тутовых насаждений 11440 тысяч штук;
б) полезащитных лесных полос 78 тысяч гектаров.
12. Установить на 1940 — 1942 гг.:
а) план коренного улучшения лугов и пастбищ: осушение болот не менее 75 тысяч гектаров, расчистка от кустарников 50 тысяч гектаров, раскорчевка 10 тысяч гектаров, распашка не менее 160 тысяч гектаров и залужение не менее 60 тысяч гектаров;
б) план работ по простейшему улучшению естественных сенокосов и пастбищ (срезка кочек, внесение удобрений, отвод поверхностных вод и пр.) на площади не менее 300 тысяч гектаров.
Возложить на машинно-сенокосные отряды, организуемые при МТС, проведение в колхозах работ по улучшению естественных сенокосов и пастбищ.
Предложить Совнаркому УССР широко организовать загонную пастьбу скота на искусственных и улучшенных естественных пастбищах.
13. Обязать Совнарком УССР в трехмесячный срок довести указанные в п. п. 8 - 12 задания до районов.
Обязать районные исполнительные комитеты введение севооборотов производить с учетом конкретных особенностей и перспективы дальнейшего развития производства каждого колхоза, обеспечив выполнение установленных для района посевных заданий на третью пятилетку. Особое внимание обратить на то, чтобы в таком важнейшем деле, затрагивающем непосредственные интересы широких масс трудящихся, каким является введение правильных севооборотов в колхозах, не было проявлено администрирования и невнимательного отношения к предложениям колхозов.
14. Обязать Совнарком УССР, СНК Молдавской АССР, областные и районные исполнительные комитеты обеспечить правильное размещение сельскохозяйственных культур по областям, районам и колхозам с учетом:
а) создания вокруг промышленных центров и крупных городов картофельно-овощных и животноводческих баз;
б) снабжения перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем из близлежащих колхозов, не допуская дальних перевозок малотранспортабельной продукции (свекла, картофель, овощи и др.);
в) наличия технической базы в колхозах для выращивания и переработки технических культур (парники и теплицы, сушильное и мочильное хозяйство и т.п.);
г) недопущения распыления посевов технических культур по районам и колхозам, препятствующего механизации этих культур;
д) недопущения перегрузки отдельных колхозов посевами ряда различных технических культур.
15. Установить, что при введении севооборотов должно быть обеспечено:
а) рациональное использование всех колхозных земель и правильное сочетание развития всех отраслей колхозного производства;
б) размещение наиболее ценных культур в севооборотах по лучшим предшественникам и применение правильной системы обработки почвы, системы удобрений и ухода за растениями при широком внедрении передовой агротехники с научным использованием большого практического опыта передовиков сельского хозяйства;
в) создание прочной кормовой базы для растущего животноводства путем введения кормовых севооборотов, улучшения естественных кормовых угодий, использования отходов полеводства, овощеводства и промышленности;
г) создание наилучших условий для комплексной механизации сельскохозяйственных работ, правильной организации и повышения производительности труда в колхозах;
д) производство семян многолетних и однолетних трав с расчетом выполнения государственных заданий по сдаче семян трав и обеспечения потребностей колхозов, а также производство сортовых семян многолетних трав в районных семеноводческих хозяйствах;
е) дальнейшее расширение площадей под садами, виноградниками и другими многолетними насаждениями;
ж) правильное размещение полезащитных лесных полос в засушливых районах;
з) проведение мероприятий по закреплению песков, оврагов и по мелиорации участков, подверженных выдуванию и вымыванию почв (облесение, посадка ивняка, залужение и пр.).
16. Установить обязательное проведение следующих агротехнических мероприятий:
а) вспашка зяби в объеме, обеспечивающем все яровые посевы, и вспашка черных паров на глубину не менее 22 сантиметров, а под свеклу и хлопчатник не менее 27 сантиметров, а на землях с меньшим пахотным слоем на полную его глубину с постепенным углублением и с обязательным использованием на вспашке всех имеющихся предплужников;
б) пожнивное лущение стерни вслед за уборкой;
в) раннее весеннее боронование и культивация зяби;
г) не менее трех обработок чистых паров;
д) посев всех культур в сжатые сроки исключительно высокосортными и улучшенными семенами как селекционных, так и местных сортов, обеспечив необходимую высококачественную подготовку семян к севу (очистка, сортировка, яровизация);
е) содержание всех посевов в чистом от сорняков виде;
ж) широкое применение посевов люпина на зеленое удобрение в районах Полесья;
з) весеннее боронование озимых;
и) применение снегозадержания, особенно на озимых посевах и посевах многолетних трав в районах степи и левобережной части лесостепи.
17. Установить, что при введении севооборотов в каждом колхозе разрабатывается правильная система агротехники и внесения удобрений по каждой культуре в соответствии с ее местом в севообороте, почвенными, климатическими и организационно-хозяйственными условиями колхоза.
18. Обязать Совнарком УССР, СНК Молдавской АССР, областные и районные исполнительные комитеты обеспечить внесение навоза на поля колхозов в 1942 году не менее 70 миллионов тонн и торфа не менее одного миллиона тонн при полном использовании и правильном сочетании всех местных и минеральных удобрений.
19. При размещении культур в полях севооборота:
а) посевы многолетних трав производить под покров колосовых культур; беспокровные посевы трав временно допустить в засушливых районах крайнего юга УССР;
б) не допускать посева колосовых по колосовым более двух лет подряд;
в) посевы озимых культур размещать в первую очередь по черным и люпиновым парам; допустить их размещение по пласту многолетних трав;
г) посевы зернобобовых, проса и гречихи размещать в полях колосовых и пропашных культур; в районах лесостепи и Полесья посевы зернобобовых размещать также и в занятых парах;
д) посевы сахарной свеклы размещать по озимым, идущим после паров, а также по озимым после многолетних трав;
е) посевы хлопка размещать по пласту люцерны, по озимым после черного шара и по обороту пласта люцерны;
ж) посевы льна-долгунца размещать полностью по пласту многолетних трав.
20. Обязать Совнарком УССР и Наркомзем СССР введение севооборотов в колхозах Украины (составление проекта введения севооборотов, плана перехода к принятым севооборотам и перенесение севооборотов в натуру), а также упорядочение имеющихся севооборотов закончить в 1943 году со следующим распределением по годам: в 1940 году — в 5000 колхозах, в 1941 году — в 7000 колхозах и в 1942 году — в 7500 колхозах.
При нарезке полей севооборотов по возможности должны быть использованы имеющиеся в натуре границы полей.
Установить, что период перехода к установленным севооборотам (их освоение), считая от года нарезки полей в натуре, должен быть в колхозах первоочередного введения севооборотов, как правило, не более 3 лет, а в остальных колхозах не более 5 лет.
21. Установить следующий порядок разработки и введения севооборотов:
а) организация и непосредственное руководство работами по введению севооборотов в колхозах, обслуживаемых МТС, возлагается на МТС, а в целом по району — на районные земельные отделы;
б) составление проекта введения севооборота (обоснование севооборота, план размещения полей, план перехода к севообороту и т.д.) производится непосредственно в колхозе правлением с активом колхоза под руководством агронома совместно с землеустроителем, зоотехником и другими специалистами.
В случае отсутствия доброкачественных планов земельных угодий колхоза производится их съемка;
в) проект введения севооборотов проверяется районным земельным отделом, принимается общим собранием колхозников и утверждается районным исполнительным комитетом обязательно в присутствии председателя колхоза, агронома и землеустроителя, принимавших участие в разработке проекта, а также и представителя облземотдела;
г) перенесение проектов севооборотов в натуру производится не позднее месячного срока по их утверждении (кроме зимнего периода), после чего колхозу выдаются районным исполнительным комитетом следующие документы: в месячный срок — обоснование севооборотов, план перехода к ним, чертеж размещения полей, протокол об утверждении севооборотов и не позднее февраля месяца следующего года план земельных угодий колхоза с нанесением полей севооборотов, полезащитных лесных полос, плодовых насаждений и т.п.
Колхозам, в которых имеющиеся севообороты изменению не подлежат, указанные документы выдаются после утверждения этих севооборотов районным исполнительным комитетом.
22. В связи с введением севооборотов обязать Совнарком УССР провести в 1940 году курсы по переподготовке 1000 агрономов и 750 землеустроителей и подготовить не менее 10000 колхозных мерщиков и 250 лесомелиораторов.
23. Предложить Совнаркому УССР организовать в 1940 году при Одесском сельскохозяйственном институте, Полтавском и Коростенском землеустроительных техникумах годичные курсы младших техников-съемщиков на 300 человек и восстановить землеустроительный техникум в Днепропетровске, а также организовать в 1940 году при Киевском гидромелиоративном институте агромелиоративный факультет с ежегодным выпуском 75 человек агромелиораторов.
24. Обязать Совнарком УССР привлечь на землеустроительные работы землеустроителей, работающих в учреждениях и предприятиях не по своей специальности, сохранив за ними непрерывность стажа работы.
25. Установить, что землеустроители и агрономы за выполнение и перевыполнение годового плана введения севооборотов при хорошем качестве работы получают премии в размере месячного оклада.
26. Обязать СНК Молдавской АССР, областные и районные исполнительные комитеты доводить до колхозов планы посевных площадей и чистых паров в соответствии с введенными севооборотами.
27. Возложить на СНК и Наркомзем Молдавской АССР, областные исполнительные комитеты и областные земельные отделы ответственность за правильность вводимых севооборотов и обязать их осуществлять систематическую проверку севооборотов, утверждаемых районными исполнительными комитетами.
Запретить правлениям колхозов, районным исполнительным комитетам и областным земельным отделам вносить изменения в утвержденные и перенесенные в натуру севообороты. В необходимых случаях изменение севооборотов может быть произведено лишь с разрешения СНК Молдавской АССР, областных исполнительных комитетов с последующей санкцией Совнаркома УССР.
II. О введении севооборотов в совхозах Наркомсовхозов
1. Одобрить предложение Наркомсовхозов СССР по введению правильных севооборотов в совхозах УССР.
Поручить Экономсовету при СНК Союза ССР рассмотреть схемы вводимых севооборотов для каждого совхоза.
2. Обязать Наркомсовхозов СССР и Совнарком УССР при введении севооборотов в совхозах:
а) выявить все пахотнопригодные земли в совхозах для включения их в поля севооборотов;
б) одновременно с введением полевых севооборотов ввести кормовые севообороты (прифермские, пастбищные) в размерах, необходимых для обеспечения животноводства кормами;
г) полностью закончить землеустройство совхозов и перенесение севооборотов в натуру не позднее 1 ноября 1940 г.
3. Утвердить план посева сельскохозяйственных культур и подъема паров в совхозах на 1942 год и на год освоения севооборотов, согласно Приложению № 2.
4. Обязать Наркомсовхозов СССР организовать в каждом совхозе производство семян многолетних трав (люцерна, клевер и др.) в размерах, обеспечивающих полностью потребность в семенах каждого совхоза, а в зерносовхозах организовать товарное семеноводство трав.
5. Установить, что севообороты для каждого совхоза и план перехода к ним разрабатываются директором и главным агрономом совхоза, обсуждаются на производственном совещании работников совхоза и утверждаются по каждому совхозу республиканского подчинения Наркомом зерновых и животноводческих совхозов УССР, а по совхозам союзного подчинения — Наркомом зерновых и животноводческих совхозов СССР. Введенные в совхозах севообороты могут быть изменены только с разрешения Наркома зерновых и животноводческих совхозов СССР.
III. О введении севооборотов в совхозах Наркомпищепрома СССР
2. В совхозах Главтабака, Главпива и садово-виноградных совхозах ввести, как правило, 8 — 7-польные севообороты с одним полем пара, с тремя полями колосовых, с 1 — 2 полями пропашных и с 2 — 3 полями многолетних трав.
В овощных совхозах ввести 8-польные севообороты без пара с одним полем колосовых, четырьмя полями пропашных и тремя полями многолетних трав.
3. Установить, что севообороты для каждого совхоза и план перехода к ним разрабатываются директором и главным агрономом совхоза, обсуждаются на производственном совещании работников совхоза и утверждаются по каждому совхозу республиканского подчинения Наркомом пищевой промышленности УССР, а по совхозам союзного подчинения — Наркомом пищевой промышленности СССР.
Изменение утвержденного севооборота допускается с разрешения Наркома пищевой промышленности СССР.
СНК СССР обращает внимание всех колхозников, работников МТС и совхозов, организаторов и специалистов сельского хозяйства, советских и земельных органов на необходимость глубокой проработки по каждому отдельному хозяйству всех производственных и агротехнических мероприятий, связанных с введением правильных севооборотов, на необходимость использования в этой работе достижений и опыта передовиков и стахановцев сельского хозяйства.
Управляющий Делами СНК Союза ССР М.ХЛОМОВ