Постановление ЦИК России от 14.04.2003 № 3/14-4
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации · № 3/14-4 от 14.04.2003Действующий акт
Содержание
Всего 67 статей
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Настоящий Регламент определяет порядок и правила работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - Комиссия), являющейся федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, осуществляющей в пределах своей компетенции руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федеральные государственные органы, предусмотренные [Конституцией](/LAW/2875) Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами (далее - федеральные органы государственной власти), комиссий референдума Российской Федерации, а также контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, меры по оказанию правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума в Российской Федерации, в том числе во взаимодействии с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации.Статья 2. Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати и штампы, необходимые для обеспечения деятельности Комиссии, а также эмблему.Статья 3. В своей деятельности Комиссия руководствуется [Конституцией](/LAW/2875) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению, и не связана решениями политических партий и иных общественных объединений.Статья 4. Комиссия состоит из 15 членов с правом решающего голоса, которые назначаются палатами Федерального Собрания Российской Федерации и Президентом Российской Федерации в соответствии с Федеральным [законом](/LAW/540421) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).Статья 5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.Статья 6. Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума, а также избирательных комиссий, комиссий референдума.Статья 7. Официальным печатным органом Комиссии является журнал "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".Статья 8. Место постоянного нахождения Комиссии - Российская Федерация, город Москва, Большой Черкасский переулок, дом 9.Статья 9. В Регламенте Комиссии используются следующие термины:
II. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И СЕКРЕТАРЬ КОМИССИИ
Статья 10. Председатель, заместитель Председателя и секретарь Комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов Комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней для голосования. Председатель, заместитель Председателя и секретарь Комиссии работают в Комиссии на постоянной (штатной) основе.Статья 11. Кандидатов на должность Председателя Комиссии выдвигают члены комиссии с правом решающего голоса. Член Комиссии вправе выдвинуть свою кандидатуру. В бюллетень для тайного голосования по выборам на должность Председателя Комиссии вносятся фамилии, имена, отчества всех выдвинутых кандидатов на должность Председателя Комиссии, за исключением лиц, взявших самоотвод.Статья 12. Избрание заместителя Председателя и секретаря Комиссии проводится в порядке, установленном [статьей 11](#p100036) настоящего Регламента.Статья 13. Председатель Комиссии:Статья 14. Заместитель Председателя Комиссии:Статья 15. Секретарь Комиссии:Статья 16. В случае временного отсутствия заместителя Председателя Комиссии, секретаря Комиссии их обязанности могут быть возложены Председателем Комиссии на других членов Комиссии с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев.Статья 17. Председатель Комиссии, заместитель Председателя Комиссии, секретарь Комиссии могут быть досрочно освобождены от замещаемых должностей на основании решений Комиссии, принимаемых большинством голосов от установленного числа членов Комиссии тайным голосованием.
III. ЧЛЕНЫ КОМИССИИ
Статья 18. Иные, кроме указанных в [разделе II](#p100034) настоящего Регламента, члены Комиссии с правом решающего голоса вправе работать в Комиссии на постоянной (штатной) основе. Основанием для работы на постоянной (штатной) основе является личное заявление члена Комиссии на имя Председателя Комиссии. Оформление на работу на постоянной (штатной) основе члена Комиссии с правом решающего голоса осуществляется распоряжением Председателя Комиссии.Статья 19. Члены Комиссии с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе, не могут замещать другие государственные должности в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, входить в руководящие и контрольно-ревизионные органы политических партий, иных общественных объединений, участвующих в выборах.Статья 20. Члены Комиссии с правом решающего голоса на основании планов Комиссии организуют работу по следующим направлениям деятельности Комиссии:Статья 21. Члены Комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса вправе:Статья 22. Член Комиссии с правом решающего голоса вправе:Статья 23. Член Комиссии с правом решающего голоса обязан:Статья 24. Срок полномочий члена Комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии состава, в который он входит.Статья 25. Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных [пунктами 6](/LAW/540421#p100442) - [9](/LAW/540421#p101631) статьи 29 Федерального закона.Статья 26. Член Комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными федеральными конституционными законами, федеральными законами правами, связанными с подготовкой и проведением выборов и референдумов, которые в указанный период организует Комиссия.
IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ
Статья 27. Комиссия собирается на свое первое заседание, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов Комиссии, не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решений о назначении членов Комиссии Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Президентом Российской Федерации, но не ранее истечения срока полномочий Комиссии прежнего состава.Статья 28. В день первого заседания Комиссии полномочия Комиссии прежнего состава прекращаются.Статья 29. Первое заседание Комиссии открывает старейший по возрасту член Комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания Председателя Комиссии.Статья 30. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее десяти членов Комиссии с правом решающего голоса.Статья 31. Комиссия вправе рассмотреть любой вопрос, входящий в ее компетенцию.Статья 32. Заседания Комиссии проводятся открыто и гласно. На заседаниях и при работе с протоколами об итогах голосования на выборах, референдуме вправе присутствовать зарегистрированный Комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо политической партии, избирательного блока, федеральный список кандидатов которых зарегистрирован Комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель группы избирателей, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, иной группы участников референдума Российской Федерации, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации, аккредитованные при Комиссии.Статья 33. На заседании Комиссии обязаны присутствовать Руководитель Аппарата Комиссии, руководители структурных подразделений Аппарата Комиссии, руководители учреждений и организаций, созданных при Комиссии.Статья 34. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами ее работы, как правило, не реже одного раза в месяц.Статья 35. Члены Комиссии извещаются секретарем Комиссии о заседании Комиссии, как правило, не позднее чем за семь дней до дня заседания. Проекты постановлений Комиссии и другие необходимые материалы предоставляются членам Комиссии за три дня, а в исключительных случаях - не позднее чем за день до открытия заседания Комиссии.Статья 36. Председательствующий на заседании Комиссии:Статья 37. Заседание Комиссии ведется на русском языке. На заседании ведутся протокол и диктофонная запись.Статья 38. Продолжительность выступлений на заседаниях Комиссии устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - 20 минут, содоклада - 10 минут, заключительного слова - 5 минут, выступлений в прениях - 3 минут, дачи справок, оглашения информации, заявлений и обращений - 2 минут, если иное не установлено решениями Комиссии.Статья 39. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением Комиссии или распоряжением Председателя Комиссии могут создаваться рабочие группы из числа членов Комиссии, членов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, работников Аппарата Комиссии, ученых, специалистов и экспертов.
V. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА ЗАСЕДАНИЯХ КОМИССИИ
Статья 40. Все решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.Статья 41. При голосовании член Комиссии с правом решающего голоса имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии с правом решающего голоса, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии особое мнение, которое должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии и приложено в письменной форме к указанному протоколу.Статья 42. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами либо по решению Комиссии, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.
VI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ КОМИССИИ
Статья 43. Комиссия принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными конституционными законами, федеральными законами, а также установленным настоящим Регламентом.Статья 44. Всеми членами Комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими на соответствующих заседаниях Комиссии, подписываются протоколы Комиссии и сводные таблицы:Статья 45. При рассмотрении проекта постановления Комиссия заслушивает основного докладчика, содоклады и проводит обсуждение проекта.Статья 46. При рассмотрении проекта постановления Комиссия вправе:Статья 47. Постановления, инструкции и иные нормативные акты Комиссии публикуются в установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами сроки в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", а также передаются в средства массовой информации и размещаются на интернет-сайте Комиссии.
VII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
Статья 48. Правовое, организационное, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, издательское, материально-техническое, социально-бытовое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат Комиссии.Статья 49. Руководитель Аппарата Комиссии обеспечивает взаимодействие подразделений Аппарата Комиссии.Статья 50. Права, обязанности и ответственность работников Аппарата Комиссии определяются федеральным законодательством, а также Положением об Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и положениями о структурных подразделениях Аппарата Комиссии, утверждаемыми соответственно Комиссией и Руководителем Аппарата Комиссии.Статья 51. Комиссия в соответствии с федеральным законодательством вправе создавать для обеспечения своей деятельности учреждения и организации, положения о которых утверждаются Комиссией.Статья 52. В случае необходимости выполнения своих обязанностей в период избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, кампании референдума Российской Федерации в выходные дни члену Комиссии с правом решающего голоса иные дни отдыха не предоставляются. В иной период за работу в выходной день (воскресенье) члену Комиссии с правом решающего голоса предоставляется день отдыха по согласованию с Председателем Комиссии.
VIII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОМИССИЕЙ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ, ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 53. В соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами Комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, на решения окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о регистрации (об отказе в регистрации) кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также обращения о нарушении Федерального [закона](/LAW/540421), федеральных конституционных законов, иных федеральных законов.Статья 54. Комиссия, обеспечивая единообразное применение федерального законодательства о выборах, референдуме и об обеспечении прав граждан на участие в голосовании по отзыву депутатов, выборных должностных лиц, осуществляет проверку деятельности нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, других участников избирательного процесса, референдума, голосования по отзыву, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.Статья 55. Комиссия вправе потребовать от избирательных комиссий, комиссий референдума, избирательных объединений, избирательных блоков, групп избирателей, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума, государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений, организаций, в том числе организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц представления необходимых сведений и материалов, связанных с реализацией федерального законодательства о выборах и референдуме.
IX. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМЕ
Статья 56. Комиссия вносит предложения по кандидатурам членов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса, а также по кандидатурам на должности председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.Статья 57. На основании данных об избирателях Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума Комиссия с учетом предложений субъектов Российской Федерации и в соответствии с методикой определения количества одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации определяет схему избирательных округов и в установленные Федеральным [законом](/LAW/540421) сроки направляет ее в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.Статья 58. Комиссия получает от уполномоченных представителей избирательных блоков документы, предусмотренные Федеральными законами "[О выборах](/LAW/40130) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "[О выборах](/LAW/482856) Президента Российской Федерации", и принимает решения о регистрации избирательных блоков либо об отказе в их регистрации не позднее чем на пятый день после представления в Комиссию необходимых документов.Статья 59. Комиссия получает от уполномоченного представителя политической партии, избирательного блока федеральный список кандидатов, список кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам, а также иные документы, предусмотренные Федеральным [законом](/LAW/40130) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и принимает решение о заверении копий списков кандидатов либо об отказе в их заверении не позднее чем на третий день после представления в Комиссию необходимых документов, а также выдает уполномоченному представителю политической партии, избирательного блока заверенные копии списков кандидатов либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых.Статья 60. Комиссия принимает решение о регистрации уполномоченных представителей политической партии, избирательного блока или группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации, не позднее чем на пятый день со дня поступления в Комиссию документов, предусмотренных Федеральным [законом](/LAW/482856) "О выборах Президента Российской Федерации", и выдает им регистрационные свидетельства либо мотивированное решение об отказе в регистрации с указанием оснований отказа.Статья 61. Комиссия получает от уполномоченного представителя политической партии, избирательного блока документы, необходимые для регистрации федерального списка кандидатов в соответствии с Федеральным [законом](/LAW/40130) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и принимает решение о регистрации федерального списка кандидатов либо об отказе в его регистрации (с указанием оснований отказа) не позднее чем на десятый день со дня получения указанных документов.Статья 62. Комиссия не позднее чем через 10 дней после приема документов, необходимых в соответствии с Федеральным [законом](/LAW/482856) "О выборах Президента Российской Федерации" для регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации, принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации с указанием оснований отказа.Статья 63. Комиссия в соответствии с Федеральным [законом](/LAW/40130) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" на основании протоколов N 2 окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов по федеральному избирательному округу, составляя на своем заседании протокол о распределении депутатских мандатов по федеральному избирательному округу между политическими партиями, избирательными блоками, который подписывают все присутствующие на заседании члены Комиссии с правом решающего голоса.Статья 64. Комиссия на основании своего протокола о распределении депутатских мандатов между политическими партиями, избирательными блоками по федеральному избирательному округу и на основании протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в одномандатных избирательных округах принимает постановление об установлении общих результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации не позднее чем через две недели после дня голосования.Статья 65. Комиссия на основании протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и протоколов территориальных избирательных комиссий, указанных в пункте 3 [статьи 14](/LAW/482856#p101248) Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" (если такие территориальные избирательные комиссии не формировались, - и данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, в том числе данных, переданных по техническим каналам связи из указанных участковых избирательных комиссий), не позднее чем через десять дней со дня голосования и на своем заседании составляет протокол о результатах выборов Президента Российской Федерации, который подписывают все присутствующие на заседании члены Комиссии с правом решающего голоса.Статья 66. Комиссия на основании протоколов комиссий субъектов Российской Федерации по проведению референдума Российской Федерации об итогах голосования по соответствующему субъекту Российской Федерации и протоколов участковых комиссий по проведению референдума Российской Федерации об итогах голосования, образованных за пределами территории Российской Федерации, не позднее чем через десять дней со дня проведения референдума Российской Федерации определяет результаты референдума Российской Федерации и на своем заседании составляет протокол о результатах референдума Российской Федерации, который подписывают все присутствующие члены Комиссии с правом решающего голоса.