Постановление Правительства РФ от 27.02.2023 № 311

«О предоставлении гранта в форме субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации „Центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи“ на финансовое обеспечение реализации мероприятий, направленных на военно-спортивную подготовку и патриотическое воспитание молодежи, в том числе на компенсацию затрат, произведенных организацией в целях реализации указанных мероприятий до предоставления гранта в форме субсидии»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 февраля 2023 г. № 311

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ВОЕННО-СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ И ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ МОЛОДЕЖИ» НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ВОЕННО-СПОРТИВНУЮ ПОДГОТОВКУ И ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЗАТРАТ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЕЙ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления гранта в форме субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи» на финансовое обеспечение реализации мероприятий, направленных на военно-спортивную подготовку и патриотическое воспитание молодежи, в том числе на компенсацию затрат, произведенных организацией в целях реализации указанных мероприятий до предоставления гранта в форме субсидии.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2023 г. № 311

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ВОЕННО-СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ И ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ МОЛОДЕЖИ» НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ВОЕННО-СПОРТИВНУЮ ПОДГОТОВКУ И ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЗАТРАТ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЕЙ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА В ФОРМЕ СУБСИДИИ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления гранта в форме субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи» на финансовое обеспечение реализации мероприятий, направленных на военно-спортивную подготовку и патриотическое воспитание молодежи, в том числе на компенсацию затрат, произведенных организацией в целях реализации указанных мероприятий до предоставления гранта в форме субсидии, в рамках федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование» (далее соответственно — грант, получатель гранта, мероприятия).

Грант предоставляется в целях военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи.

2. Результатом предоставления гранта является количество созданных в текущем финансовом году и осуществляющих деятельность филиалов получателя гранта в субъектах Российской Федерации с целью реализации мероприятий.

3. Характеристиками результата предоставления гранта (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта) (далее — характеристики) являются:

а) количество человек, прошедших обучение с присвоением квалификации «инструктор-методист по техническим и военно-прикладным видам спорта»;

б) количество человек из числа молодежи в возрасте от 14 лет, для которых проведено обучение по программе курсов военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания, включая программы летних сборов на объектах инфраструктуры субъектов Российской Федерации.

4. Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

5. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

6. Грант предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении гранта, заключаемым между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и получателем гранта в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение), в котором предусматриваются в том числе:

а) размер гранта и условия его предоставления;

б) значения результата предоставления гранта и характеристик, а также порядок и сроки представления получателем гранта отчетности о достижении значения результата предоставления гранта и характеристик, о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

в) направления расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, и обязанность получателя гранта по расходованию средств гранта в соответствии с направлениями расходов, предусмотренными пунктом 7 настоящих Правил;

г) обязанность Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя бюджетных средств по осуществлению проверок соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта;

д) ответственность получателя гранта за нарушение условий, установленных при предоставлении гранта, выявленное в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, а также за недостижение значения результата предоставления гранта;

е) согласие получателя гранта на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата его предоставления, проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство получателя гранта по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

ж) условие о запрете приобретения получателем гранта, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем гранта, за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением результата предоставления гранта, определенного пунктом 2 настоящих Правил;

з) сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности (при необходимости);

и) условия и порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости), а также условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

к) сроки (периодичность) перечисления гранта с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

л) счета, на которые перечисляется грант, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

м) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения о наличии потребности в указанных средствах или возврат указанных средств при отсутствии в них потребности;

н) возможность компенсации за счет средств гранта затрат (части затрат) получателя гранта, предусмотренных направлениями расходов, указанными в пункте 7 настоящих Правил, фактически произведенных получателем гранта из собственных и (или) заемных средств до заключения соглашения, при представлении получателем гранта в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих осуществление таких затрат (части затрат);

о) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

п) план мероприятий по достижению результата предоставления гранта, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия (контрольные точки).

7. Грант предоставляется в целях, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, для финансового обеспечения (компенсации затрат (части затрат)) реализации мероприятий, в том числе по следующим направлениям расходов:

а) создание и обеспечение деятельности филиалов получателя гранта в субъектах Российской Федерации;

б) оплата работ, услуг, в том числе консультационных и консалтинговых услуг, услуг по информационному сопровождению, услуг по разработке методологических материалов, услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на капитальный ремонт зданий);

в) оплата труда работников, а также лиц, привлекаемых к реализации мероприятий на условиях гражданско-правовых договоров, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты, включая социальные выплаты работникам, участвующим в мероприятии;

г) оплата командировочных расходов работников, а также лиц, привлекаемых к реализации мероприятий на условиях гражданско-правовых договоров;

д) приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств (за исключением расходов на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство, приобретение транспортных средств), нематериальных активов и материальных запасов;

е) оплата выполненных работ (оказанных услуг), связанных с осуществлением мероприятий, по договорам со сторонними организациями;

ж) уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

8. Грант предоставляется при условии соответствия получателя гранта на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

а) у получателя гранта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя гранта отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) получатель гранта не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю гранта другого юридического лица), ликвидации, в отношении получателя гранта не введена процедура банкротства, деятельность получателя гранта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) получатель гранта не получал средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные настоящими Правилами;

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единого исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя гранта;

е) получатель гранта не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации.

9. Для получения гранта получатель гранта представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документы о соответствии получателя гранта требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, подписанные руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) получателя гранта.

10. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в течение 14 рабочих дней со дня их представления получателем гранта и принимает решение о предоставлении гранта либо мотивированное решение об отказе в предоставлении гранта по основаниям, указанным в пункте 11 настоящих Правил.

11. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отказывает получателю гранта в предоставлении гранта по следующим основаниям:

а) несоответствие представленных получателем гранта документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, требованиям, предусмотренным настоящими Правилами к таким документам, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной получателем гранта информации.

12. Перечисление гранта осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем гранта распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя гранта.

13. Оценка эффективности предоставления гранта осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации исходя из достижения установленного соглашением значения результата предоставления гранта.

14. В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного по итогам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, средства гранта в объеме выявленных нарушений, а в случае недостижения значения результата предоставления гранта — в размере, пропорциональном недостижению результата предоставления гранта, подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации — не позднее 30 рабочих дней со дня получения указанного требования получателем гранта;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет проверку соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. Мониторинг достижения результата предоставления гранта осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации исходя из достижения значения результата предоставления гранта, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующих мероприятий по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

17. Получатель гранта ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие отчеты:

а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

б) отчет о достижении значения результата предоставления гранта и характеристик по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

18. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

19. Отчеты, указанные в пункте 17 настоящих Правил, по итогам финансового года представляются в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 26 января года, следующего за годом предоставления гранта.

---