---
title: "Постановление Правительства РФ от 26.06.2004 N 311"
number: "311"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2004-06-26
redaction: 2007-06-22
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-311-2004"
---

## Постановление Правительства РФ от 26.06.2004 N 311

# Постановление Правительства РФ от 26.06.2004 N 311

(ред. от 06.06.2007)

"Об утверждении Положения о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-418-2008#p100014) Правительства РФ от 02.06.2008 N 418.
> Начало действия редакции - 22.06.2007 <*>.
> Внимание! Документ утратил силу.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Окончание действия документа - 16.06.2008.
> <*> Внимание! Есть неопределенность с датой начала действия редакции, связанная с первой официальной публикацией изменяющего документа. Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2007#p100154) Правительства РФ от 06.06.2007 N 354, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 11.06.2007, в "Российской газете" - 14.06.2007). Подробнее см. Справочную информацию.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-418-2008#p100014) Правительства РФ от 02.06.2008 N 418, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 09.06.2008).


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2004 г. N 311

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О МИНИСТЕРСТВЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<div align="center">

<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:

</div>

1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100011) о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации.
2. <a id="p100089"></a>Разрешить Министерству информационных технологий и связи Российской Федерации иметь 4 заместителей Министра, в том числе одного статс-секретаря - заместителя Министра, а также в структуре центрального аппарата до 7 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства.

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.08.2005 [N 513,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-513-2005#p100019) от 26.02.2006 [N 107)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-107-2006#p100014)*

3. <a id="p100007"></a>Установить предельную численность работников центрального аппарата Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации в количестве 275 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).
4. <a id="p100008"></a>Согласиться с предложением Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации о размещении его центрального аппарата в г. Москве, ул. Тверская, д. 7.

<a id="p100009"></a>Председатель Правительства
Российской Федерации
**М.ФРАДКОВ**





<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждено<br>
Постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 26 июня 2004 г. N 311

</div>



## <a id="p100011"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



### <a id="p100012"></a>I. Общие положения


<div align="right">

1. <a id="p100090"></a>Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи (за исключением нормативно-правового регулирования осуществления контроля и надзора в сфере информационных технологий и связи), в том числе в области использования информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, развития систем телевизионного вещания и радиовещания, использования и конверсии радиочастотного спектра.

</div>


> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2007#p100155) Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)*

<a id="p100014"></a>Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи.
2. <a id="p100091"></a>Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федерального [агентства](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-319-2004#p100011) по информационным технологиям и Федерального [агентства](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-320-2004#p100012) связи.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2007#p100156) Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)*

<div align="center">

3. <a id="p100016"></a>Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации руководствуется в своей деятельности [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

</div>

4. <a id="p100017"></a>Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.


### <a id="p100018"></a>II. Полномочия


5. <a id="p100019"></a>Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
<a id="p100092"></a>5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2007#p100157) Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)*

<a id="p100021"></a>5.2. на основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
<a id="p100022"></a>5.2.1. требования к сетям связи в части задействования ресурсов нумерации;
<a id="p100023"></a>5.2.2. требования к построению сетей связи, применяемым средствам связи и управлению сетями связи;
<a id="p100024"></a>5.2.3. требования к нумерации, защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;

<div align="center">

<a id="p100025"></a>5.2.4. требования к использованию радиочастотного спектра;

</div>

<a id="p100026"></a>5.2.5. [требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-98-2005#p100012) к порядку пропуска и маршрутизации трафика;
<a id="p100027"></a>5.2.6. требования к порядку взаимодействия сетей связи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации;
<a id="p100028"></a>5.2.7. требования к описанию сетей связи и средств связи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации;
<a id="p100029"></a>5.2.8. требования к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей связи и сооружений связи;
<a id="p100030"></a>5.2.9. требования к оказанию услуг связи, в том числе универсальных;
<a id="p100031"></a>5.2.10. российская [система и план нумерации](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2006-mininformsvyazi-rossii#p100022);
<a id="p100032"></a>5.2.11. порядок присвоения нумерации выделенным сетям связи;
<a id="p100033"></a>5.2.12. порядок присвоения нумерации части технологической сети связи, присоединенной к сети связи общего пользования;
<a id="p100034"></a>5.2.13. порядок предоставления операторами связи служебной электросвязи;
<a id="p100035"></a>5.2.14. требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность;
<a id="p100036"></a>5.2.15. порядок приема и передачи почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи;
<a id="p100037"></a>5.2.16. [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-54-2006-mininformsvyazi-rossii#p100012) ведения раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования;
<a id="p100038"></a>5.2.17. порядок применения франкировальных машин, издания и использования государственных знаков почтовой оплаты, формирования Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;
<a id="p100039"></a>5.2.18. требования по организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети почтовой связи;
<a id="p100040"></a>5.2.19. требования по эксплуатации средств почтовой связи;
<a id="p100041"></a>5.2.20. перечень мест международного почтового обмена на территории Российской Федерации;
<a id="p100093"></a>5.2.21. нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2007#p100157) Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)*

<a id="p100043"></a>5.3. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
<a id="p100044"></a>5.4. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
<a id="p100045"></a>5.5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;
<a id="p100046"></a>5.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
<a id="p100094"></a>5.7. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении федеральных агентств в указанной области;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2007#p100157) Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)*

<a id="p100095"></a>5.8. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении федеральных агентств по их мобилизационной подготовке;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2007#p100157) Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)*

<a id="p100049"></a>5.9. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
<a id="p100050"></a>5.10. в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
<a id="p100051"></a>5.11. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
<a id="p100052"></a>5.12. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. <a id="p100053"></a>Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
<a id="p100054"></a>6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
<a id="p100055"></a>6.2. учреждать в установленном порядке ведомственные награды в установленной сфере деятельности и награждать ими работников в указанных областях;
<a id="p100056"></a>6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
<a id="p100057"></a>6.4. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
<a id="p100096"></a>6.5. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подведомственных федеральных агентств.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2007#p100157) Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)*

7. <a id="p100059"></a>Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
<a id="p100060"></a>Установленные [абзацем первым](#p100059) настоящего пункта ограничения полномочий Министерства не распространяются на полномочия Министра по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов, а также вопросов организации деятельности Министерства и его структурных подразделений.
<a id="p100061"></a>При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.


### <a id="p100062"></a>III. Организация деятельности


8. <a id="p100063"></a>Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
<a id="p100064"></a>Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

<div align="center">

<a id="p100065"></a>Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

</div>

<a id="p100066"></a>Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. <a id="p100067"></a>Структурными подразделениями Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.
10. <a id="p100068"></a>Министр:
<a id="p100069"></a>10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
<a id="p100070"></a>10.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
<a id="p100071"></a>10.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
<a id="p100072"></a>10.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;
<a id="p100073"></a>10.5. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
<a id="p100097"></a>10.6. утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству федеральных агентств, а также отчеты об их деятельности;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2007#p100157) Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)*

<a id="p100098"></a>10.7. вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных агентств проекты положений о федеральных агентствах, предложения о фонде оплаты труда и предельной численности работников федеральных агентств;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2007#p100157) Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)*

<a id="p100099"></a>10.8. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета в части финансирования Министерства и подведомственных Министерству федеральных агентств;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2007#p100157) Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)*

<a id="p100077"></a>10.9. вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте 5.1 настоящего Положения;
<a id="p100100"></a>10.10. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении подведомственных Министерству федеральных агентств;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2007#p100157) Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)*

<a id="p100101"></a>10.11. дает поручения подведомственным Министерству федеральным агентствам и контролирует их исполнение;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2007#p100157) Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)*

<a id="p100102"></a>10.12. отменяет противоречащие федеральному законодательству решения подведомственных Министерству федеральных агентств, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2007#p100157) Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)*

<a id="p100103"></a>10.13. назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральных агентств заместителей руководителей федеральных агентств, а также руководителей территориальных органов федеральных агентств;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2007#p100157) Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)*

<a id="p100104"></a>10.14. представляет в установленном порядке работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральных агентств, других лиц, осуществляющих деятель сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-354-2007#p100157) Правительства РФ от 06.06.2007 N 354)*

<a id="p100083"></a>10.15. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.
11. <a id="p100084"></a>Финансирование расходов на содержание Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

<div align="center">

12. <a id="p100085"></a>Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.<br>
13. <a id="p100086"></a>Место нахождения Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации - г. Москва.

</div>




<a id="p100087"></a>

---