Постановление Госкомтруда СССР от 14.11.1974 № 311

«Об утверждении Типового положения об отделе организации труда и заработной платы производственного объединения (комбината)»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ВОПРОСАМ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 1974 г. № 311

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ (КОМБИНАТА)

Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы постановляет:

Утвердить согласованное с министерствами, ведомствами и Советами Министров союзных республик Типовое положение об отделе организации труда и заработной платы производственного объединения (комбината) согласно приложению.

Министерства и ведомства на основе Типового положения разрабатывают положение об отделе организации труда и заработной платы производственного объединения (комбината) с учетом конкретных условий и особенностей отрасли.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ (КОМБИНАТА)

I. Общие положения

1. Отдел организации труда и заработной платы является самостоятельным структурным подразделением производственного объединения (комбината) <*>. Отдел подчиняется руководителю производственного объединения (комбината) или его заместителю.

---

<*> В отдельных случаях в соответствии с типовыми структурами управления, а также с разрешения министерства (ведомства) может создаваться отдел научной организации труда и управления производством или отдел организации производства, труда и управления.

2. Основными задачами отдела являются постоянное совершенствование организации, нормирования труда и управления производством, <**> форм и систем заработной платы, материального и морального стимулирования с учетом достижений науки, техники и передового опыта в целях обеспечения выполнения установленных планов по росту производительности труда, повышения эффективности производства, а также улучшения качества продукции.

---

<**> Осуществление работы в области управления производством возлагается на отдел организации, труда и заработной платы в тех случаях, когда отсутствует отдел автоматизированной системы управления производством.

Отдел проводит работу по плану, утвержденному руководителем производственного объединения (комбината), с участием профсоюзной организации, широким привлечением рабочих и служащих.

Для выполнения основных задач отдел координирует деятельность производственных единиц и других структурных подразделений в области организации труда и заработной платы и при их участии разрабатывает мероприятия по лучшему использованию резервов производства и повышению производительности труда по следующим основным направлениям:

• совершенствование форм разделения и кооперации труда;
• улучшение организации и обслуживания рабочих мест;
• создание условий, обеспечивающих рациональное использование рабочего времени;
• распространение передовых, наиболее производительных приемов и методов труда;
• повышение уровня нормирования труда рабочих и служащих и расширение сферы его применения;
• совершенствование форм и систем оплаты труда, морального и материального стимулирования;
• улучшение условий труда и повышение культуры производства, введение рациональных режимов труда и отдыха;
• укрепление трудовой и производственной дисциплины, повышение ответственности каждого работника за порученное дело;
• совершенствование управления производством;
• механизация и автоматизация процессов инженерного и управленческого труда. <*>

---

<*> Если в объединении (комбинате) выполнение этой работы не поручено другому подразделению.

3. Отдел осуществляет руководство деятельностью лаборатории по научной организации труда и управления производством или нормативно-исследовательской лаборатории (станции) по труду. <**>

---

<**> Если в объединении (комбинате) создана лаборатория или станция.

4. Руководство отделом осуществляет начальник, который назначается и освобождается от занимаемой должности руководителем производственного объединения (комбината).

5. Структура и штаты отдела утверждаются руководителем производственного объединения (комбината) применительно к типовым структурам и нормативам численности, утвержденным вышестоящим планом, исходя из условий и особенностей производства, а также объема работы, возлагаемой на отдел.

6. Отдел руководствуется в своей деятельности решениями партии и правительства, действующим законодательством, а также постановлениями и разъяснениями Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС, приказами и инструкциями министерства (ведомства), Положением о производственном объединении (комбинате) и другими нормативными актами, а также приказами и распоряжениями по производственному объединению (комбинату) и настоящим Положением.

II. Функции отдела

7. Отдел в соответствии с возложенными на него основными задачами:

7.1. разрабатывает или принимает участие в разработке <***> проектов текущих и перспективных планов по труду и заработной плате по производственному объединению (комбинату) в целом, а также производственным единицам и другим структурным подразделениям, контролирует их выполнение;

---

<***> По решению руководителя производственного объединения (комбината) функция планирования показателей по труду может быть возложена на отдел организации труда и заработной платы или на планово-экономический отдел.

7.2. принимает участие совместно с другими структурными подразделениями и профсоюзным комитетом в подготовке предложений по дальнейшему развитию социалистического соревнования и разработке встречных планов, направленных на дополнительный выпуск продукции с наименьшими затратами, повышение ее качества и расширение ассортимента, созданию всех необходимых условий для выполнения и перевыполнения трудящимися встречных планов, принятых социалистических обязательств, в подготовке материалов для подведения итогов социалистического соревнования и предложений о материальном и моральном поощрении передовых коллективов и работников;

7.3. подготавливает совместно с производственными единицами и другими структурными подразделениями, профсоюзным комитетом проект коллективного договора, в том числе взаимные обязательства администрации, рабочих и служащих по снижению трудоемкости продукции, повышению уровня нормирования и производительности труда, участвует в контроле за выполнением договора;

7.4. организует выполнение важнейших заданий по внедрению научной организации труда, устанавливаемых объединению (комбинату) министерством (ведомством) в годовых и пятилетних планах, разработку проектов планов научной организации труда по производственному объединению (комбинату), осуществляет контроль за их выполнением и соблюдением установленного порядка и условий стимулирования работников за внедрение НОТ, организует и ведет учет экономической эффективности от внедрения мероприятий по научной организации труда, определяет уровень организации производства, труда и управления по объединению (комбинату) в целом, производственным единицам и другим структурным подразделениям;

7.5. обеспечивает внедрение централизованно разработанных межотраслевых и отраслевых типовых проектов организации труда рабочих инженерно-технических работников и служащих, типовых проектов организации труда в целом на участках и в цехах, применение методических рекомендаций по научной организации труда и управления производством, а также нормативных материалов по труду;

7.6. разрабатывает руководящие и методические материалы применительно к конкретным производственным условиям на основе утвержденных нормативных документов по вопросам организации, нормирования, оплаты труда и управления производством, участвует в проверке рекомендаций и опытном внедрении разработанных мероприятий по этим вопросам отраслевого значения в соответствии с планом вышестоящей организации, а также обеспечивает применение этих рекомендаций и осуществление мероприятий после их утверждения;

7.7. организует работы по широкому применению технически обоснованных норм выработки, обслуживания и нормированных заданий, рассчитанных на основе межотраслевых, отраслевых и других, более прогрессивных нормативов по труду, расширению сферы нормирования труда рабочих-повременщиков и наиболее массовых категорий инженерно-технических работников и служащих;

7.8. осуществляет контроль за правильностью применения действующих норм выработки (времени), норм обслуживания, нормативов численности, изучает причины невыполнения норм, принимает меры по созданию необходимых условий для выполнения установленных норм трудовых затрат всеми рабочими и служащими;

7.9. организует совместно с комитетом профсоюза и широким привлечением передовиков и новаторов производства своевременную замену норм выработки обслуживания новыми нормами по мере проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, систематическую проверку действующих норм с целью выявления и пересмотра норм выработки и обслуживания на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, увеличения объема производства, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков рабочих и служащих;

7.10. разрабатывает для производственных единиц и других структурных подразделений задания по снижению трудоемкости продукции и пересмотру норм, подготавливает на их основе по согласованию с профсоюзным комитетом, а также с учетом осуществления организационно-технических мероприятий, результатов проверки действующих норм и обеспечения выполнения заданий по росту производительности труда, календарные планы пересмотра норм и организует работу по их выполнению;

7.11. разрабатывает предложения, направленные на повышение роли и ответственности технологов и мастеров в разработке, внедрении, пересмотре и освоении норм выработки, и осуществляет контроль за их выполнением. Подготавливает совместно с техническими и технологическими службами перспективные планы разработки норм трудовых затрат, исходя из планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, внедрения прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производства, научной организации труда и задач, поставленных перед объединением (комбинатом);

7.12. производит расчеты численности работников по функциям управления и структурным подразделениям в соответствии с отраслевыми нормативами численности, межотраслевыми и отраслевыми нормативами и нормами времени, систематически анализирует отклонения фактической численности от нормативной и разрабатывает предложения по сокращению расходов на содержание аппарата управления;

7.13. организует совместно с другими подразделениями и профсоюзным комитетом изучение и внедрение передового опыта производственных единиц, цехов, участков, бригад, рабочих — победителей в социалистическом соревновании, проводит работу по распространению прогрессивной организации труда и управления, наиболее производительных приемов и методов труда;

7.14. организует, широко используя действующие условия материального стимулирования, работу по дальнейшему развитию многостаночного обслуживания, расширению совмещения профессий (должностей), увеличению зон обслуживания и объема выполняемых работ с целью роста выпуска продукции с меньшей численностью персонала, улучшения использования оборудования и рабочего времени;

7.15. осуществляет плановые расчеты фонда заработной платы по производственному объединению (комбинату) и его структурным подразделениям <*>, определяет среднюю заработную плату по категориям работающих, обеспечивает правильное соотношение между ростом производительности труда и ростом средней заработной платы, а также доведение до сведения работающих условий оплаты труда (тарифные ставки, оклады, разряды и расценки работ, системы премирования);

---

<*> Если эта функция не возложена на планово-экономический отдел.

7.16. осуществляет контроль за расходованием фонда заработной платы, соблюдением плановых соотношений между темпами роста производительности труда и средней заработной платы, штатной дисциплиной; за правильностью установления наименований профессий и должностей в соответствии с полученной квалификацией, применения тарифных ставок и расценок, должностных окладов, доплат, надбавок и коэффициентов к заработной плате, а также за тарификацией работ и установлением в соответствии с утвержденными квалификационными справочниками разрядов рабочим и должностей служащим;

7.17. анализирует эффективность применения действующих форм и систем заработной платы, материального и морального поощрения, разрабатывает применительно к конкретным условиям организации производства и труда производственного объединения (комбината) проекты положений о премировании работников на основе типовых положений, о выплате вознаграждений за общие результаты по итогам работы за год, о единовременном поощрении работников, отличившихся при выполнении особо важных производственных заданий, а также по итогам социалистического соревнования. Разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию других форм материального и морального поощрения;

7.18. составляет совместно с другими подразделениями и профсоюзным органом проекты смет использования фонда материального поощрения на премирование работников и выплату вознаграждения за общие результаты работы производственного объединения (комбината) по итогам года, а также по другим направлениям использования этого фонда; осуществляет контроль за расходованием средств фонда материального поощрения и исполнением сметы использования этого фонда;

7.19. участвует в составлении проектов смет использования фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства по основным направлениям его расходования;

7.20. разрабатывает в соответствии с правами, предоставленными производственному объединению (комбинату) в области оплаты труда, Положением о производственном объединении (комбинате) и другими нормативными актами, предложения о стимулировании труда многостаночников, об установлении доплат к тарифным ставкам или окладам рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, о перечнях профессий рабочих, для которых при повременной оплате труда применяются в установленном порядке тарифные ставки сдельщиков, и другим вопросам оплаты труда;

7.21. подготавливает по согласованию с профсоюзным комитетом предложения о предоставлении производственным единицам прав в решении отдельных вопросов оплаты труда и материального стимулирования в соответствии с Положением о производственном объединении (комбинате);

7.22. участвует в разработке и внедрении рациональных форм организации управления производством, прогрессивных методов труда инженерно-технических работников и служащих, основанных на использовании современных средств организационной и вычислительной техники, осуществляет работу по совершенствованию структуры аппарата управления, организует разработку штатных расписаний, положений о структурных подразделениях, и должностных инструкций исполнителей;

7.23. принимает активное участие в разработке предложений по использованию вычислительной техники для решения задач в области труда и заработной платы;

7.24. ведет учет показателей по труду и составляет отчетность по труду и заработной плате в сроки и по формам, установленным ЦСУ СССР;

7.25. участвует в подготовке планов социального развития, в разработке и проведении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, сокращению текучести кадров, усилению контроля за использованием рабочего времени, выполнением правил внутреннего трудового распорядка;

7.26. принимает участие в решении вопросов, относящихся к компетенции отдела при рассмотрении проектов расширения и реконструкции производственного объединения (комбината), в разработке проектов планов внедрения новой техники, передовой технологии, механизации и автоматизации производства, в работе по анализу использования производственных мощностей, экономичности технологических процессов (по затратам труда), а также по паспортизации оборудования;

7.27. изучает и внедряет совместно с другими подразделениями передовой отечественный и зарубежный опыт в области организации, нормирования, оплаты труда и управления производством;

7.28. контролирует соблюдение трудового законодательства, выполнение постановлений и распоряжений вышестоящих органов по вопросам организации, нормирования, оплаты труда и управления производством;

7.29. оказывает работникам производственных единиц и других структурных подразделений методическую помощь по вопросам организации, нормирования, оплаты труда, управления производством и пенсионного обеспечения;

7.30. совместно с комитетом профсоюза привлекает рабочих и служащих к широкому участию в разработке, внедрении и освоении технически обоснованных норм труда, совершенствовании организации и оплаты труда, а также управления производством.

III. Права и ответственность начальника отдела

8. Начальник отдела имеет право:

8.1. получать от соответствующих подразделений необходимые материалы по организации, нормированию, оплате труда и управлению производством, данные о проводимых мероприятиях в этой области, а также проводить обследования производственных единиц и других структурных подразделений по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

8.2. вносить предложения по подбору, расстановке и повышению квалификации работников, занятых вопросами организации, нормирования и оплаты труда в производственных единицах и других структурных подразделениях производственного объединения (комбината);

8.3. привлекать в установленном порядке специалистов научно-исследовательских учреждений и учебных заведений для проведения исследований по организации, нормированию, оплате труда и управлению производством, а также работников производственного объединения (комбината) для выполнения отдельных работ в этой области;

8.4. представлять руководителю производственного объединения (комбината) предложения о поощрении работников за активное участие во внедрении мероприятий, направленных на улучшение организации, нормирования, оплаты труда и управления производством, или о наложении взысканий на тех работников, которые допустили невыполнение календарных планов пересмотра норм, обязательств администрации, предусмотренных в коллективных договорах по снижению нормированной трудоемкости изделий, повышению уровня нормирования и производительности труда, а также перерасход или нарушение порядка расходования фонда заработной платы, тарификации работ и рабочих, оплаты труда, нарушению штатной дисциплины и другие упущения и нарушения;

8.5. приостанавливать действие распоряжений и указаний руководителей производственных единиц и других структурных подразделений, противоречащих трудовому законодательству, положениям и инструкциям, постановлениям и распоряжениям вышестоящих органов по вопросам организации, нормирования, оплаты труда и управления производством, одновременно сообщая об этом руководителю производственного объединения (комбината);

8.6. созывать с ведома руководителя производственного объединения (комбината) или его заместителя совещания по обсуждению вопросов организации, нормирования, оплаты труда и управления производством;

8.7. представительствовать от имени производственного объединения (комбината) в других организациях и учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

9. Начальник отдела несет ответственность:

9.1. за состояние работы по организации, нормированию, оплате труда и управлению производством, а также выполнение плановых показателей по труду и заработной плате;

9.2. за выполнение годовых и пятилетних планов по внедрению научной организации труда рабочих, инженерно-технических работников и служащих;

9.3. за внедрение в установленные сроки централизованно разработанных межотраслевых и отраслевых нормативных материалов по труду, обязательных для применения;

9.4. за качество действующих норм трудовых затрат, правильность их применения, обеспечение ими производственных единиц и других структурных подразделений, своевременный пересмотр норм, в том числе в соответствии с календарным планом их пересмотра;

9.5. за соблюдение в производственном объединении (комбинате) правильных соотношений между ростом производительности труда и ростом средней заработной платы;

9.6. за правильность тарификации работ и рабочих, установления наименований должностей служащих, применения действующих форм и систем оплаты труда, систем материального и морального стимулирования и их совершенствование, а также соблюдение штатной дисциплины;

9.7. за применение в производственном объединении (комбинате) передовых методов организации труда и заработной платы.

---