---
title: "Постановление Совмина СССР от 15.08.1948 N 3102"
number: "3102"
issuer: "Совет Министров СССР"
issued_on: 1948-08-15
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3102-1948"
---

## Постановление Совмина СССР от 15.08.1948 N 3102

# Постановление Совмина СССР от 15.08.1948 N 3102

"О мерах по обеспечению сохранности грузов при перевозках по железным дорогам"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4-1967#p100586) Совмина СССР от 03.01.1967 N 4.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 15 августа 1948 г. N 3102**

<a id="p100003"></a>**О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ГРУЗОВ**<br>
**ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ ПО ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ**

</div>


<a id="p100004"></a>Совет Министров Союза ССР устанавливает, что сохранность грузов при перевозках по железным дорогам обеспечивается неудовлетворительно. За 1947 год убытки от хищений, порчи и утраты перевозимых по железным дорогам грузов составили 1073 млн. рублей против 127 млн. рублей в 1940 году, в том числе убытки от хищений грузов в 1947 году составили 117 млн. рублей против 5,6 млн. рублей в 1940 году. Особенно большие убытки от несохранности грузов при перевозках допущены Урало-Сибирским округом железных дорог (нач. т. Егоров) - 293 млн. рублей, Центральным округом (нач. т. Багаев) - 228 млн. рублей, Приволжским округом (нач. т. Саламбеков) - 115 млн. рублей и железными дорогами: Томской (нач. т. Баковецкий), Свердловской (нач. т. Оборотов), Московско-Рязанской (нач. т. Кузнецов), Московско-Курской (нач. т. Т<...>ченко), им. Куйбышева (нач. т. Скалин) и Южно-Уральской (зам. нач. т. Розенберг).
<a id="p100005"></a>В 1948 году размеры хищений грузов при перевозках несколько уменьшились, однако, общие потери грузов остаются все еще очень большими и превышают потери 1947 года.
<a id="p100006"></a>Такое неудовлетворительное положение с сохранностью грузов, перевозимых по железным дорогам, является следствием того, что Министерство путей сообщения, Главное управление грузовой и коммерческой работы, начальники округов и начальники железных дорог не уделяют должного внимания обеспечению сохранности грузов, перевозимых по железным дорогам, и крайне запустили коммерческую работу на железнодорожном транспорте.
<a id="p100007"></a>Перевозочные документы во многих случаях составляются небрежно, учет и хранение их поставлены очень плохо. Так, в товарной конторе на ст. Всполье Ярославской железной дороги перевозочные документы хранятся на <...>лу. Аналогичное положение имеется и на ряде других станций, что приводит к массовым случаям хищений и утери перевозочных документов и грузов. Только за I квартал 1948 г. на железных дорогах обнаружено 4194 вагона с грузами, на которые утеряны перевозочные документы и 2709 перевозочных документов, по которым утеряны грузы.
<a id="p100008"></a>Случаи хищений, порчи и утраты грузов работниками железных дорог своевременно не рассматриваются. Составление коммерческих актов на недостачу груза производится формально и бесконтрольно. В I квартале 1948 г. было составлено более 950 тыс. коммерческих актов, в числе которых большое количество актов оказались фиктивными. За последние 9 месяцев по неполным данным на железных дорогах выявлено 2332 фиктивных коммерческих акта. Расследование актов и розыск потерянных грузов производится плохо. По Брест-Литовской, Туркестано-Сибирской, Ташкентской им. Куйбышева, Одесской и Львовской железным дорогам на 1 июня 1948 г. числились нерасследованными более 70 тыс. коммерческих актов и не разыскано на железных дорогах Союза 36 тыс. отправок грузов.
<a id="p100009"></a>Имеющийся на железных дорогах беспорядок в деле переадресовки грузов привел к тому, что в 1947 году железные дороги уплатили 180 млн. рублей за утраченные грузы, в то время как эти грузы фактически были переадресованы и большая часть из них доставлена другим грузополучателям.
<a id="p100010"></a>Вследствие слабого контроля со стороны железных дорог за приемом грузов от клиентуры зачастую вес отправляемого груза в накладных указывается неправильно. Проверкой за 1947 год в 815 тыс. вагонах обнаружен недогруз против веса, указанного в перевозочных документах по 1,66 тонны на вагон.
<a id="p100011"></a>Министерство путей сообщения мало уделяет внимания восстановлению и развитию складского хозяйства железных дорог. Имеющиеся склады и пакгаузы используются неудовлетворительно.
<a id="p100012"></a>Центральный отдел военизированной охраны Министерства путей сообщения не справляется со своими задачами по руководству вооруженной охраной грузов на железных дорогах.
<a id="p100013"></a>Большие потери грузов при перевозках по железным дорогам происходят также в результате крайне слабого внимания со стороны министерств, грузоотправителей к коммерческой работе на железнодорожных подъездных путях своих предприятий.
<a id="p100014"></a>Многие предприятия длительное время не вывозят со станций грузов, прибывающих в их адрес, что приводит к порче грузов и их хищениям.
<a id="p100015"></a>Совет Министров СССР также отмечает, что органы транспортной прокуратуры слабо ведут надзор и расследование фактов хищений, порчи и утраты грузов на железнодорожном транспорте.
<a id="p100016"></a>В целях обеспечения сохранности грузов, перевозимых по железным дорогам, и ликвидации недостатков в коммерческой работе на железнодорожном транспорте Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. <a id="p100017"></a>Считать важнейшей государственной задачей Министерства путей сообщения, начальников округов и железных дорог, а также всех работников железнодорожного транспорта, связанных с перевозками и хранением грузов, ликвидацию хищений, порчи и утраты грузов и обеспечение полной их сохранности.
2. <a id="p100018"></a>Обязать Министерство путей сообщения (т. Бещева), начальников округов: Урало-Сибирского (т. Егорова), Приволжского (т. Саламбекова), Центрального (т. Багаева), Северо-Западного (т. Шмелева), Западного (т. Краснобаева), Юго-Западного (т. Ковалева), Донецкого (т. Кривонос), Кавказского (т. Арутюнова), Среднеазиатского (т. Филиппова), Дальневосточного (т. Корчаченко) и начальников железных дорог:
<a id="p100019"></a>а) установить систематический контроль за сохранностью перевозок по железным дорогам и обеспечить безусловное выполнение [Устава](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-232-1935#p100025) железных дорог СССР в части правил приема, погрузки, перевозки, выгрузки и выдачи грузов, перевозимых по железным дорогам;
<a id="p100020"></a>б) упорядочить ведение, хранение и учет перевозочной документации и восстановить в течение второго полугодия 1948 г. составление всей коммерческой документации и книг по приему, взвешиванию, перевозке и выгрузке грузов только на бланках установленной формы;
<a id="p100021"></a>в) упорядочить в месячный срок составление коммерческих актов на несохранные грузы при перевозке и установить строгий контроль за их составлением с тем, чтобы исключить возможность составления фиктивных коммерческих актов, а также ликвидировать запущенность в расследовании по коммерческим актам и рассмотрении претензий грузополучателей;
<a id="p100022"></a>г) укомплектовать квалифицированными работниками штаты коммерческих ревизоров, весовщиков и других работников, связанных с перевозками грузов.
3. <a id="p100023"></a>Обязать Министерство путей сообщения (т. Бещева) навести должный порядок в деле переадресовки грузов в пути следования. Впредь переадресовки производить только по новым документам с обязательным предъявлением Министерству путей сообщения или управлениям железных дорог квитанции о приеме груза к перевозке и со взысканием установленного штрафа за переадресовку.
4. <a id="p100024"></a>Учитывая, что на многих железных дорогах годами лежит большое количество бездокументных и невостребованных грузов, подвергающихся порче и расхищению, обязать Министерство путей сообщения (т. Бещева) принять меры к реализации в установленном порядке указанных грузов.
<a id="p100025"></a>Поручить Министерству финансов СССР (т. Попову) совместно с Министерством путей сообщения (т. Бещевым) в 2-недельный срок рассмотреть вопрос о порядке расчетов клиентуры с Министерством путей сообщения за реализуемые невостребованные и бездокументные грузы и об оплате Министерством путей сообщения претензий по ним и свои предложения представить в Совет Министров СССР.
<a id="p100026"></a>При подготовке предложений исходить из того, что порядок расчетов с клиентурой должен быть определен в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-1944) Совнаркома СССР от 5 января 1944 г. N 6 "О порядке реализации невостребованных и бездокументных грузов на станциях железных дорог, пристанях и в портах".
5. <a id="p100027"></a>В связи с тем, что на Московско-Курской, Горьковской, им. В.В. Куйбышева, Ярославской, Пермской, Томской, Туркестано-Сибирской и других железных дорогах скопилось значительное количество не вывезенных в течение длительного времени грузов обязать Министерство путей сообщения (т. Бещева) в 2-недельный срок предъявить грузополучателям требования о срочном вывозе указанных грузов. Об организациях, уклоняющихся от вывоза своих грузов, сообщить в Совет Министров СССР.
6. <a id="p100028"></a>В целях обеспечения сохранности угля при перевозке по железным дорогам обязать:
<a id="p100029"></a>а) Министерство путей сообщения (т. Бещева), Министерство угольной промышленности западных районов (т. Засядько) и Министерство угольной промышленности восточных районов (т. Оника) организовать перевозку угля преимущественно маршрутами в количестве не менее 80% от общего объема отправляемого ими по железным дорогам угля.
<a id="p100030"></a>Тов. Бещеву совместно с т. т. Засядько и Оника в недельный срок установить конкретные задания угольным бассейнам и железным дорогам по маршрутизации перевозок угля;
<a id="p100031"></a>б) Министерство путей сообщения (т. Бещева) обеспечить перевозку угля в исправных вагонах, не допуская длительных задержек поездов с углем на станциях, не имеющих постов военизированной охраны;
<a id="p100032"></a>в) Министерство угольной промышленности восточных районов (т. Оника) и Министерство угольной промышленности западных районов (т. Засядько):
<a id="p100033"></a>закончить в месячный срок оборудование, а также укомплектование рабочей силой всех дозировочных площадок и обеспечить их необходимым инвентарем для догрузки и выгрузки угля;
<a id="p100034"></a>установить в течение 1948 - 1950 гг. вагонные весы на подъездных путях шахт, где определение веса угля производится по обмеру. Пункты установки вагонных весов и сроки ввода их в эксплоатацию согласовать с Министерством путей сообщения.
<a id="p100035"></a>Возложить на Министерство путей сообщения выполнение работ по монтажу механизмов вагонных весов на подъездных путях шахт.
7. <a id="p100036"></a>Для улучшения руководства коммерческой работой на железнодорожном транспорте и обеспечения сохранности перевозимых грузов обязать Министерство путей сообщения:
<a id="p100037"></a>а) организовать в 2-недельный срок:
<a id="p100038"></a>в Министерстве - Главное коммерческое управление с хозрасчетным объединением транспортно-экспедиционных контор и городских станций;
<a id="p100039"></a>в округах железных дорог - коммерческие управления;
<a id="p100040"></a>в управлениях железных дорог - коммерческие службы;
<a id="p100041"></a>в отделениях дорог - коммерческие отделы;
<a id="p100042"></a>б) возложить коммерческую работу, выполняемую Главным управлением грузовой и коммерческой работы и грузовыми службами железных дорог, на вновь организуемые коммерческое управление, службы и отделы, а также передать в указанные организации работников, занятых коммерческой работой.
8. <a id="p100043"></a>Обязать Государственную штатную комиссию при Совете Министров СССР (т. Мехлиса) и Министерство путей сообщения (т. Бещева) в двухнедельный срок рассмотреть и утвердить структуру и штаты Главного коммерческого управления и его подразделений в округах и на железных дорогах в пределах штатов соответственно - центрального аппарата Министерства, округов, железных дорог и отделений железных дорог.
9. <a id="p100044"></a>Назначить начальником Главного коммерческого управления Министерства путей сообщения т. Потапова В.П. и ввести его в состав членов коллегии Министерства.
10. <a id="p100045"></a>Возложить на Главное коммерческое управление Министерства путей сообщения, коммерческие управления округов, коммерческие службы железных дорог и отделы:
<a id="p100046"></a>а) организацию коммерческой работы на железнодорожном транспорте и обеспечение сохранности грузов и багажа, перевозимых по железным дорогам;
<a id="p100047"></a>б) обеспечение выполнения [Устава](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-232-1935#p100025) железных дорог СССР и правил перевозок грузов и багажа работниками железнодорожного транспорта и клиентурой;
<a id="p100048"></a>в) организацию тарифного дела, изучение транспортной экономики и разработку мероприятий по повышению доходности железных дорог;
<a id="p100049"></a>г) развитие транспортно-экспедиционных организаций, таможенных агентств и контейнерных перевозок;
<a id="p100050"></a>д) разработку и заключение договоров на эксплоатацию подъездных путей необщего пользования, аренду земельных участков, складских помещений.
11. <a id="p100051"></a>Поручить Министерству путей сообщения (т. Бещеву) в 10-дневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности существования Главного грузового управления и об издании правил коммерческой эксплоатации, а также рассмотреть вопрос об усилении кадров коммерческих работников.
12. <a id="p100052"></a>Ввести на грузовых станциях железных дорог с грузооборотом 20000 вагонов и более в год должности заместителя начальника станции по коммерческой работе и смотрителя пакгаузов.
<a id="p100053"></a>Поручить т. т. Бещеву и Мехлису установить штат заместителей начальников станций по коммерческой работе и смотрителей пакгаузов и ставки заработной платы для них в пределах штатных контингентов и фонда заработной платы административно-управленческого персонала Министерства путей сообщения.
13. <a id="p100054"></a>Обязать Министерство путей сообщения (т. Бещева) восстановить полностью контроль за погрузкой и выгрузкой грузов на складах и подъездных путях необщего пользования, установив для этой цели на каждом подъездном пути по договорам с владельцами подъездных путей необходимый штат весовщиков, содержащийся за счет средств, образующихся от повагонного сбора, и определяемый в зависимости от грузооборота подъездного пути, рода грузов, наличия и удаленности отдельных пунктов погрузки и выгрузки.
14. <a id="p100055"></a>Обязать Министерство путей сообщения, начальников округов и начальников железных дорог при решении вопроса о премировании начальников станций их заместителей за выполнение и перевыполнение планов работы учитывать состояние сохранности грузов, принятых к перевозке, и в зависимости от положения дел с сохранностью грузов сокращать или полностью лишать их премий.
15. <a id="p100056"></a>Обязать Министерство путей сообщения (т. Бещева) обеспечить на железных дорогах тщательное и своевременное расследование каждого случая хищения, порчи или утраты грузов, выявление причин, порождающих несохранность грузов при перевозке, и принятие по каждому случаю необходимых мер к устранению несохранности грузов и наказанию лиц, виновных в утрате грузов.
<a id="p100057"></a>Установить впредь, что расследование случаев хищения, порчи и утраты грузов производится под руководством начальников станций, коммерческих отделов и служб, а в случае наиболее крупных хищений и утрат под руководством начальников дорог, или их заместителей и руководящих работников Министерства путей сообщения в срок, как правило, не более 3 - 5 суток.
16. <a id="p100058"></a>Секретно.
17. <a id="p100059"></a>Утвердить разработанные Министерством путей сообщения мероприятия по улучшению коммерческой работы и усилению охраны грузов на железных дорогах согласно [Приложению N 1](#p100082).
18. <a id="p100060"></a>Запретить министерствам и ведомствам с 1 октября 1948 г. направлять своих проводников для сопровождения грузов в пути следования по железным дорогам, за исключением грузов, требующих специального обслуживания и охраны, перечисленных в [Приложении N 2](#p100122).
19. <a id="p100061"></a>Обязать Министерство путей сообщения (т. Бещева) восстановить с 1 октября 1948 г. вооруженную охрану в пути следования автомобилей, тракторов, сельскохозяйственных машин, грузов "ОВ" и "ВВ" и других ценных грузов, перечисленных в [Приложении N 3](#p100138), а также секретных и оборонных грузов.
20. <a id="p100062"></a>Секретно.
21. <a id="p100063"></a>Секретно.
22. <a id="p100064"></a>Секретно.
23. <a id="p100065"></a>Секретно.
24. <a id="p100066"></a>Обязать Министерство путей сообщения (т. Бещева) в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 5 июня 1948 г. N 1962-767 установить на станциях с годовым грузооборотом 50 тыс. тонн и более 600 двойных стотонных вагонных весов, из них в 1949 году 300 и в 1950 году 300, с распределением их по дорогам согласно [Приложению N 4](#p100169).
25. <a id="p100067"></a>Обязать Министерство машиностроения и приборостроения (т. Паршина) изготовить и поставить в 1949 - 1950 гг. Министерству путей сообщения по 300 механизмов вагонных весов и по 5000 товарных весов подъемной силой 1 - 2 тонны.
26. <a id="p100068"></a>Обязать Министерство металлургической промышленности (т. Тевосяна) поставить в III и IV кварталах 1948 г. Министерству путей сообщения из нераспределенного количества вторичного свинца заготовки 1948 года 250 тонн свинца, годного для пломбирования вагонов.
27. <a id="p100069"></a>Обязать Министерство лесной и бумажной промышленности СССР (т. Орлова) поставить Министерству путей сообщения во втором полугодии 1948 г. сверх его Фондов:
<a id="p100070"></a>40 тонн перфокарточной бумаги за счет резерва для обработки на фабриках механизированного учета данных о передаче грузов с дороги на дорогу и о переадресованных грузах;
<a id="p100071"></a>150 тонн бумаги за счет перевыполнения плана производства, из них 130 писчей и 20 тонн узорной для изготовления бланков коммерческой документации.
28. <a id="p100072"></a>Обязать Министерство путей сообщения (т. Бещева):
<a id="p100073"></a>а) направить в 1948 году из числа окончивших железнодорожные вузы и техникумы 200 инженеров и 500 техников для использования на коммерческой работе на станциях;
<a id="p100074"></a>б) укрепить руководящий состав коммерческих работников, переключив на эту работу 100 инженеров с предварительной подготовкой их на специальных трехмесячных курсах при Московском институте инженеров железнодорожного транспорта.
29. <a id="p100075"></a>Обязать Министерство путей сообщения (т. Бещева) и Министерство высшего образования СССР (т. Кафтанова) пересмотреть учебные планы транспортных институтов по специальностям движение и грузовая работа, инженерно-экономической и увеличить с 1948 - 49 учебного года удельный вес коммерческих дисциплин, обеспечив необходимый объем знаний студентов в области коммерческой эксплоатации железных дорог, железнодорожных тарифов, условий перевозок, актово-претензионного дела и [Устава](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-232-1935#p100025) железных дорог СССР.
30. <a id="p100076"></a>Обязать Министерство путей сообщения (т. Бещева), начальников округов и железных дорог закончить до 1 декабря 1948 г. аттестацию всего состава коммерческих работников с присвоением им персональных званий, предусмотренных [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-sssr-ot-04091943-1943) Президиума Верховного Совета СССР от 4 сентября 1943 г. и выдачей форменного обмундирования.
31. <a id="p100077"></a>Разрешить Министерству путей сообщения по согласованию с Центральным статистическим управлением Госплана СССР пересмотреть существующую отчетность по сохранности перевозок грузов.
32. <a id="p100078"></a>Обязать Генерального прокурора СССР т. Сафонова усилить надзор за проведением расследования фактов хищений, порчи и утраты грузов на железнодорожном транспорте, а Министерство юстиции СССР - т. Горшенина принять необходимые меры к ускорению рассмотрения этих дел судами.

<div align="right">

<a id="p100079"></a>Председатель<br>
Совета Министров Союза ССР<br>
И.СТАЛИН

<a id="p100080"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров СССР<br>
Я.ЧАДАЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100081"></a>Приложение N 1<br>
к Постановлению<br>
Совета Министров СССР<br>
от 15 августа 1948 г. N 3102

</div>


<div align="center">

<a id="p100082"></a>**МЕРОПРИЯТИЯ**<br>
**ПО УЛУЧШЕНИЮ КОММЕРЧЕСКОЙ РАБОТЫ И УСИЛЕНИЮ**<br>
**ОХРАНЫ ГРУЗОВ НА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГАХ**

</div>


<a id="p100083"></a>Обязать Министерство путей сообщения (т. Бещева):
1. <a id="p100084"></a>Упорядочить ведение перевозочной и коммерческой документации, восстановив в течение второго полугодия 1948 года составление всей коммерческой документации и отчетности только на бланках установленной формы.
2. <a id="p100085"></a>Запретить с 1 октября 1948 г. принимать при перевозках грузов накладные и дорожные ведомости с исправленными названиями станций назначения и получателей груза, независимо от наличия оговорок об исправлениях.
3. <a id="p100086"></a>Установить обязательное извещение первоначальных получателей и первоначальных станций назначения о грузах, следовавших в их адрес и переадресованных в другие пункты назначения.
4. <a id="p100087"></a>Организовать в месячный срок в Главном коммерческом управлении Министерства путей сообщения централизованный учет бездокументных повагонных грузов и документов, оказавшихся на станциях без груза, для быстрого выяснения принадлежности бездокументных грузов и направления их по назначению, а также учет реализованных бездокументных грузов.
5. <a id="p100088"></a>Ликвидировать в 3-месячный срок запущенность в материальном учете грузовых отправок и в дальнейшем вести этот учет строго в установленные сроки.
<a id="p100089"></a>Ввести централизованный учет (на фабриках механизированного учета) отправок грузов, выданных не на станциях первоначального назначения в порядке переадресовки.
6. <a id="p100090"></a>Ликвидировать в 2-месячный срок запущенность в деле розыска грузов и установить впредь сроки, в течение которых должен производиться розыск грузов, не доставленных по назначению.
7. <a id="p100091"></a>Организовать с 1 октября 1948 г. на всех пунктах перехода грузов с дороги на дорогу учет передачи всех грузов, в том числе и перевозимых мелкими отправками, с отработкой этих данных на фабриках механизированного учета.
8. <a id="p100092"></a>Установить следующий порядок утверждения претензионных дел, подлежащих оплате:
<a id="p100093"></a>а) претензии на сумму до 25 тыс. рублей утверждаются начальниками коммерческой службы железных дорог;
<a id="p100094"></a>б) претензии на сумму от 25 до 100 тыс. рублей - начальниками железных дорог;
<a id="p100095"></a>в) претензии на сумму более 100 тыс. рублей - начальниками округов железных дорог.
9. <a id="p100096"></a>В месячный срок издать Правила составления и расследования коммерческих актов.
10. <a id="p100097"></a>Провести проверку знаний [Устава](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-232-1935#p100025) железных дорог СССР, правил перевозки грузов, багажа и пассажиров и тарифных руководств работниками, непосредственно связанными с выполнением коммерческих операций в следующие сроки:
<a id="p100098"></a>а) начальниками станций, заместителями начальников станций, зав. товарными конторами, товарными кассирами, заведующими грузовыми дворами, ревизорами коммерческой службы, пассажирской службы и финансовых отделов, старшими весовщиками - до 1 декабря 1948 г.;
<a id="p100099"></a>б) дежурными по станции, весовщиками, таксировщиками, коммерческими конторщиками и остальными коммерческими работниками - до 1 января 1949 г.
<a id="p100100"></a>Назначение работников железных дорог на должности, связанные с коммерческой работой, производить впредь только при выявлении знания ими [Устава](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-232-1935#p100025) железных дорог СССР, правил перевозки грузов, багажа и пассажиров и тарифных руководств.
11. <a id="p100101"></a>Для повышения роли и ответственности ревизорского аппарата коммерческих служб дорог подчинить коммерческих ревизоров непосредственно начальникам коммерческих служб железных дорог.
12. <a id="p100102"></a>Возложить на коммерческих ревизоров контроль за обеспечением сохранности перевозок, своевременным розыском и доставкой грузов, выполнением станциями и транспортно-экспедиционными конторами [Устава](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-232-1935#p100025) железных дорог СССР, правил, инструкций, приказов и распоряжений по перевозке грузов, применению тарифов, а также контроль за правильной организацией коммерческой работы и ведением коммерческой документации, освободив коммерческих ревизоров от расследования коммерческих актов.
<a id="p100103"></a>Запретить начальникам дорог загружать коммерческих ревизоров какой-либо работой, не связанной с выполнением своих прямых обязанностей.
13. <a id="p100104"></a>Установить, что все указания коммерческих ревизоров по вопросам коммерческой работы и обеспечению сохранности грузов являются обязательными для выполнения начальниками станций и отделений железных дорог.
14. <a id="p100105"></a>Разработать и утвердить в 2-месячный срок Положение о ревизорах коммерческих служб железных дорог.
15. <a id="p100106"></a>Восстановить выполнение главными кондукторами следующих обязанностей:
<a id="p100107"></a>а) прием груженых запломбированных вагонов с проверкой целости пломб и ясности оттисков на них и проверкой данных о пломбах в натурных листках;
<a id="p100108"></a>б) тщательный осмотр состояния и крепления грузов на открытом подвижном составе и проверку в натуре соответствия груза и количества мест с данными, указанными в документах, а также осмотр состояния кузовов груженых вагонов;
<a id="p100109"></a>в) постоянное наблюдение в пути следования за сохранностью грузов.
16. <a id="p100110"></a>Изготовить до 1 января 1949 г. 20000 специальных сумок (кожаных, керзовых и брезентовых) и снабдить ими главных кондукторов товарных поездов для хранения перевозочных документов.
17. <a id="p100111"></a>Оборудовать до 1 января 1949 г. товарные и технические конторы необходимым инвентарем, мебелью и шкафами для хранения документов.
<a id="p100112"></a>Работы по оборудованию товарных и технических контор произвести за счет местных доходов.
18. <a id="p100113"></a>Пересмотреть в месячный срок перечень объектов, охраняемых вооруженной охраной, и передать второстепенные объекты под охрану сторожей. Освободившийся контингент вооруженной охраны обратить на усиление охраны дорог, имеющих наибольшее количество хищений грузов.
19. <a id="p100114"></a>В декадный срок произвести перераспределение численности вооруженной охраны на сети железных дорог в зависимости от условий оперативной работы.
20. <a id="p100115"></a>Усилить охрану грузов в парках станций и на грузовых дворах путем применения технических средств охраны (сигнализации и связи), а также принять необходимые меры к развитию служебного собаководства и использованию собак для охраны пакгаузов, складов и кладовых, увеличив в 1948 году поголовье служебных собак на 150 штук.
21. <a id="p100116"></a>Установить до 1 января 1949 г. на 150 важнейших погрузочных и сортировочных станциях, в парках с караульными помещениями телефонную связь постов военизированной охраны.
22. <a id="p100117"></a>Закончить в 3-месячный срок испытание замка системы Измирянца и решить вопрос о применении его для крытых вагонов грузового парка.
23. <a id="p100118"></a>Секретно.

<div align="right">

<a id="p100119"></a>Председатель<br>
Совета Министров Союза ССР<br>
И.СТАЛИН

<a id="p100120"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров СССР<br>
Я.ЧАДАЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100121"></a>Приложение N 2<br>
к Постановлению<br>
Совета Министров СССР<br>
от 15 августа 1948 г. N 3102

</div>


<div align="center">

<a id="p100122"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ГРУЗОВ, ТРЕБУЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ**<br>
**И ОХРАНЫ ИХ ОТПРАВИТЕЛЯМИ**

</div>


1. <a id="p100123"></a>Живность и птица.
2. <a id="p100124"></a>Скоропортящиеся грузы, требующие при перевозке специального обслуживания (отопления, вентилирования, ухода за грузами и тарой и т.д.).
3. <a id="p100125"></a>Рыба живая.
4. <a id="p100126"></a>Растения и цветы живые.
5. <a id="p100127"></a>Грузы, перевозимые с отгрузкой и догрузкой их в пути.
6. <a id="p100128"></a>Грузы "ОВ" специальной номенклатуры.
7. <a id="p100129"></a>Аммиачные и хлорные цистерны (груженые и порожние).
8. <a id="p100130"></a>Вагоны, груженые этиловой жидкостью.
9. <a id="p100131"></a>Вино и водка, перевозимые в открытых ящиках.
10. <a id="p100132"></a>Музейные и антикварные ценности.
11. <a id="p100133"></a>Грузы Госбанка.
12. <a id="p100134"></a>Отдельные грузы по ходатайствам отправителей и с разрешения Министерства путей сообщения.
<a id="p100135"></a>Примечание: Грузы Министерства вооруженных сил СССР, спецгрузы Министерства внутренних дел СССР и Министерства государственной безопасности СССР сопровождаются и охраняются порядком, установленным этими Министерствами и их средствами.

<div align="right">

<a id="p100136"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров СССР<br>
Я.ЧАДАЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100137"></a>Приложение N 3<br>
к Постановлению<br>
Совета Министров СССР<br>
от 15 августа 1948 г. N 3102

</div>


<div align="center">

<a id="p100138"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ГРУЗОВ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ СОПРОВОЖДАТЬСЯ ВОЕНИЗИРОВАННОЙ**<br>
**ОХРАНОЙ МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ**

</div>


1. <a id="p100139"></a>Автомобили, тракторы и сельхозмашины
2. <a id="p100140"></a>Спирт, водочные изделия и технические спирты
3. <a id="p100141"></a>Грузы "ВВ" и "ОВ"
4. <a id="p100142"></a>Грузы в товаро-ускоренных поездах
5. <a id="p100143"></a>Хлебные грузы
6. <a id="p100144"></a>Табак, табачные изделия и махорка
7. <a id="p100145"></a>Пушнина
8. <a id="p100146"></a>Масло животное, сыры, мясо и мясные продукты
9. <a id="p100147"></a>Рыба и рыбные продукты
10. <a id="p100148"></a>Масло растительное
11. <a id="p100149"></a>Сахар
12. <a id="p100150"></a>Кондитерские изделия
13. <a id="p100151"></a>Фрукты (цитрусовые)
14. <a id="p100152"></a>Парфюмерные товары
15. <a id="p100153"></a>Консервы всякие
16. <a id="p100154"></a>Текстиль и текстильные изделия
17. <a id="p100155"></a>Кожи, шкуры выделанные
18. <a id="p100156"></a>Кожаные изделия
19. <a id="p100157"></a>Мыло всякое
20. <a id="p100158"></a>Галантерея
21. <a id="p100159"></a>Обувь всякая и готовое платье
22. <a id="p100160"></a>Моторы всякие
23. <a id="p100161"></a>Радиоприемники и другая приемно-передаточная радиоаппаратура
24. <a id="p100162"></a>Медицинская аппаратура
25. <a id="p100163"></a>Чай
26. <a id="p100164"></a>Огнестрельное оружие (ружья, винтовки, револьверы)
27. <a id="p100165"></a>Грузы Министерства авиационной промышленности, Министерства вооружения и другие по списку, согласованному с Министерством путей сообщения.
<a id="p100166"></a>Указанный перечень грузов, сопровождаемых военизированной охраной, не может изменяться без разрешения Правительства.

<div align="right">

<a id="p100167"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров СССР<br>
Я.ЧАДАЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100168"></a>Приложение N 4<br>
к Постановлению<br>
Совета Министров СССР<br>
от 15 августа 1948 г. N 3102

</div>


<div align="center">

<a id="p100169"></a>**ПЛАН**<br>
**СТРОИТЕЛЬСТВА ВАГОННЫХ ВЕСОВ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ СТАНЦИЯХ**<br>
**С ГОДОВЫМ ГРУЗООБОРОТОМ 50 И БОЛЕЕ ТЫС. ТОНН**<br>
**НА 1949 И 1950 ГОДЫ**

</div>



| <a id="p100170"></a>Дороги | <a id="p100171"></a>1949 год | <a id="p100172"></a>1950 год | <a id="p100173"></a>Всего |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100174"></a>Кировская | <a id="p100175"></a>3 | <a id="p100176"></a>4 | <a id="p100177"></a>7 |
| <a id="p100178"></a>Октябрьская | <a id="p100179"></a>6 | <a id="p100180"></a>6 | <a id="p100181"></a>12 |
| <a id="p100182"></a>Калининская | <a id="p100183"></a>7 | <a id="p100184"></a>7 | <a id="p100185"></a>14 |
| <a id="p100186"></a>Эстонская | <a id="p100187"></a>3 | <a id="p100188"></a>6 | <a id="p100189"></a>9 |
| <a id="p100190"></a>Латвийская | <a id="p100191"></a>3 | <a id="p100192"></a>8 | <a id="p100193"></a>11 |
| <a id="p100194"></a>Северная | <a id="p100195"></a>3 | <a id="p100196"></a>5 | <a id="p100197"></a>8 |
| <a id="p100198"></a>Печорская | <a id="p100199"></a>5 | <a id="p100200"></a>6 | <a id="p100201"></a>11 |
| <a id="p100202"></a>Ленинградская | <a id="p100203"></a>7 | <a id="p100204"></a>6 | <a id="p100205"></a>13 |
| <a id="p100206"></a>Литовская | <a id="p100207"></a>5 | <a id="p100208"></a>5 | <a id="p100209"></a>10 |
| <a id="p100210"></a>Западная | <a id="p100211"></a>5 | <a id="p100212"></a>7 | <a id="p100213"></a>12 |
| <a id="p100214"></a>Белорусская | <a id="p100215"></a>5 | <a id="p100216"></a>6 | <a id="p100217"></a>11 |
| <a id="p100218"></a>Брест-Литовская | <a id="p100219"></a>5 | <a id="p100220"></a>5 | <a id="p100221"></a>10 |
| <a id="p100222"></a>Юго-Западная | <a id="p100223"></a>6 | <a id="p100224"></a>6 | <a id="p100225"></a>12 |
| <a id="p100226"></a>Винницкая | <a id="p100227"></a>8 | <a id="p100228"></a>7 | <a id="p100229"></a>15 |
| <a id="p100230"></a>Ковельская | <a id="p100231"></a>3 | <a id="p100232"></a>4 | <a id="p100233"></a>7 |
| <a id="p100234"></a>Львовская | <a id="p100235"></a>7 | <a id="p100236"></a>7 | <a id="p100237"></a>14 |
| <a id="p100238"></a>Одесская | <a id="p100239"></a>5 | <a id="p100240"></a>5 | <a id="p100241"></a>10 |
| <a id="p100242"></a>Кишиневская | <a id="p100243"></a>5 | <a id="p100244"></a>4 | <a id="p100245"></a>9 |
| <a id="p100246"></a>Ярославская | <a id="p100247"></a>6 | <a id="p100248"></a>10 | <a id="p100249"></a>16 |
| <a id="p100250"></a>Моск.-Рязанская | <a id="p100251"></a>7 | <a id="p100252"></a>6 | <a id="p100253"></a>13 |
| <a id="p100254"></a>Моск.-Курская | <a id="p100255"></a>6 | <a id="p100256"></a>5 | <a id="p100257"></a>11 |
| <a id="p100258"></a>Моск.-Донбасская | <a id="p100259"></a>7 | <a id="p100260"></a>6 | <a id="p100261"></a>13 |
| <a id="p100262"></a>Моск.-Киевская | <a id="p100263"></a>5 | <a id="p100264"></a>5 | <a id="p100265"></a>10 |
| <a id="p100266"></a>Моск.-Окружная | <a id="p100267"></a>1 | <a id="p100268"></a>2 | <a id="p100269"></a>3 |
| <a id="p100270"></a>Горьковская | <a id="p100271"></a>6 | <a id="p100272"></a>5 | <a id="p100273"></a>11 |
| <a id="p100274"></a>Южная | <a id="p100275"></a>9 | <a id="p100276"></a>4 | <a id="p100277"></a>13 |
| <a id="p100278"></a>Северо-Донецкая | <a id="p100279"></a>9 | <a id="p100280"></a>5 | <a id="p100281"></a>14 |
| <a id="p100282"></a>Южно-Донецкая | <a id="p100283"></a>7 | <a id="p100284"></a>6 | <a id="p100285"></a>13 |
| <a id="p100286"></a>Сталинская | <a id="p100287"></a>10 | <a id="p100288"></a>6 | <a id="p100289"></a>16 |
| <a id="p100290"></a>Юго-Восточная | <a id="p100291"></a>8 | <a id="p100292"></a>4 | <a id="p100293"></a>12 |
| <a id="p100294"></a>Сталинградская | <a id="p100295"></a>7 | <a id="p100296"></a>5 | <a id="p100297"></a>12 |
| <a id="p100298"></a>Северо-Кавказская | <a id="p100299"></a>7 | <a id="p100300"></a>5 | <a id="p100301"></a>12 |
| <a id="p100302"></a>Орджоникидзевская | <a id="p100303"></a>3 | <a id="p100304"></a>4 | <a id="p100305"></a>7 |
| <a id="p100306"></a>Азербайджанская | <a id="p100307"></a>3 | <a id="p100308"></a>3 | <a id="p100309"></a>6 |
| <a id="p100310"></a>Закавказская | <a id="p100311"></a>6 | <a id="p100312"></a>4 | <a id="p100313"></a>10 |
| <a id="p100314"></a>Казанская | <a id="p100315"></a>6 | <a id="p100316"></a>10 | <a id="p100317"></a>16 |
| <a id="p100318"></a>им. В.В. Куйбышева | <a id="p100319"></a>6 | <a id="p100320"></a>6 | <a id="p100321"></a>12 |
| <a id="p100322"></a>Оренбургская | <a id="p100323"></a>5 | <a id="p100324"></a>5 | <a id="p100325"></a>10 |
| <a id="p100326"></a>Рязано-Уральская | <a id="p100327"></a>4 | <a id="p100328"></a>4 | <a id="p100329"></a>8 |
| <a id="p100330"></a>Туркестано-Сибирская | <a id="p100331"></a>4 | <a id="p100332"></a>5 | <a id="p100333"></a>9 |
| <a id="p100334"></a>Ташкентская | <a id="p100335"></a>5 | <a id="p100336"></a>6 | <a id="p100337"></a>11 |
| <a id="p100338"></a>Ашхабадская | <a id="p100339"></a>5 | <a id="p100340"></a>5 | <a id="p100341"></a>10 |
| <a id="p100342"></a>Пермская | <a id="p100343"></a>6 | <a id="p100344"></a>6 | <a id="p100345"></a>12 |
| <a id="p100346"></a>Свердловская | <a id="p100347"></a>10 | <a id="p100348"></a>10 | <a id="p100349"></a>20 |
| <a id="p100350"></a>Южно-Уральская | <a id="p100351"></a>9 | <a id="p100352"></a>9 | <a id="p100353"></a>18 |
| <a id="p100354"></a>Карагандинская | <a id="p100355"></a>7 | <a id="p100356"></a>6 | <a id="p100357"></a>13 |
| <a id="p100358"></a>Омская | <a id="p100359"></a>3 | <a id="p100360"></a>4 | <a id="p100361"></a>7 |
| <a id="p100362"></a>Томская | <a id="p100363"></a>8 | <a id="p100364"></a>7 | <a id="p100365"></a>15 |
| <a id="p100366"></a>Красноярская | <a id="p100367"></a>3 | <a id="p100368"></a>3 | <a id="p100369"></a>6 |
| <a id="p100370"></a>Восточно-Сибирская | <a id="p100371"></a>4 | <a id="p100372"></a>4 | <a id="p100373"></a>8 |
| <a id="p100374"></a>Забайкальская | <a id="p100375"></a>5 | <a id="p100376"></a>5 | <a id="p100377"></a>10 |
| <a id="p100378"></a>Амурская | <a id="p100379"></a>3 | <a id="p100380"></a>5 | <a id="p100381"></a>8 |
| <a id="p100382"></a>Дальневосточная | <a id="p100383"></a>3 | <a id="p100384"></a>5 | <a id="p100385"></a>8 |
| <a id="p100386"></a>Приморская | <a id="p100387"></a>6 | <a id="p100388"></a>6 | <a id="p100389"></a>12 |
| <a id="p100390"></a>Всего | <a id="p100391"></a>300 | <a id="p100392"></a>300 | <a id="p100393"></a>600 |


<div align="right">

<a id="p100394"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров СССР<br>
Я.ЧАДАЕВ

</div>




<a id="p100395"></a>

---