--- title: "Постановление Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 N 31" number: "31" issued_on: 2007-05-17 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-31-2007-2" --- ## Постановление Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 N 31 # Постановление Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с принятием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-13-2019#p100082) Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13. > Высший Арбитражный Суд Российской Федерации упразднен [Законом](https://bukva.ai/docs/2-fkz-2014/statya-2#p100050) РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ. Разъяснения по вопросам судебной практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами, данные Пленумом ВАС РФ, сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда РФ ([часть первая статьи 3](https://bukva.ai/docs/8-fkz/statya-3#p100163) Федерального конституционного закона от 04.06.2014 N 8-ФКЗ). > При применении документа следовало учитывать, что Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-213-fz-2009/statya-27#p100617) от 24.07.2009 N 213-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в том числе [статья 25](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-25#p160) признана утратившей силу. > Документ утратил силу в связи с принятием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-13-2019#p100082) Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации". **ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 17 мая 2007 г. N 31 **О РАССМОТРЕНИИ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ** **ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕЛ, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЗ ПУБЛИЧНЫХ** **ПРАВООТНОШЕНИЙ, ОТВЕТЧИКОМ ПО КОТОРЫМ**
**ВЫСТУПАЕТ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ**
В связи с возникшими в судебной практике вопросами, касающимися рассмотрения арбитражными судами дел о взыскании сумм обязательных платежей и санкций с бюджетных учреждений, а также дел о привлечении данных организаций к административной ответственности, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на основании [статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fkz-1995/statya-1#p100068) Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" постановляет дать арбитражным судам следующие разъяснения. 1. В соответствии с положениями [пункта 4 статьи 29](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-1#p100179) и [части 1 статьи 213](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-1#p101360) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела о взыскании сумм обязательных платежей и санкций с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Применяя данные положения по спорам, в которых ответчиком выступает бюджетное учреждение, судам необходимо учитывать следующее. В судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной [статьями 46](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p349) и [47](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p130) Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено [абзацем четвертым пункта 2 статьи 45](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p326) Налогового кодекса Российской Федерации. Установленная [статьей 25](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1#p38) Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" внесудебная процедура взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеням и штрафам (если в отношении юридических лиц размер причитающейся к уплате суммы не превышает пятидесяти тысяч рублей) подлежит применению ко всем юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы. Данный Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1) не содержит исключения в отношении бюджетных учреждений и не устанавливает правила о судебном порядке взыскания указанной задолженности. В этой связи положения [статей 239](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p102288), [242.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-242-1-2#p102292), [242.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p102316) - [242.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p102364) Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по обязательствам бюджетных учреждений производится по решению суда на основании направляемого в орган Федерального казначейства исполнительного листа, не могут рассматриваться как устанавливающие судебный порядок взыскания с бюджетных учреждений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов. Указанные положения Бюджетного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1) Российской Федерации не могут расцениваться и в качестве основания для отнесения к подведомственности арбитражных судов дел о привлечении бюджетных учреждений к административной ответственности за правонарушения, рассмотрение которых в соответствии с [главой 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101868) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществляется административными органами. 2. При разрешении соответствующих споров арбитражным судам следует иметь в виду следующее. При неисполнении бюджетным учреждением в добровольном порядке решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, принятого в предусмотренном [пунктом 3 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-167-fz-2001/statya-1#p38) Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" случае, или постановления о наложении административного штрафа данное решение (постановление) обращается к исполнению и направляется судебному приставу-исполнителю, который в силу [пункта 13 статьи 242.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p102867), [пункта 12 статьи 242.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p102881), [пункта 12 статьи 242.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p102895) Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляет принудительное взыскание со счетов должника, открытых в учреждении Банка России или в кредитной организации. В случае отсутствия у бюджетного учреждения указанных счетов (учитывая, что нормы законодательства, устанавливающие внесудебный порядок взыскания сумм обязательных платежей и санкций, являются специальными по отношению к положениям [главы 24.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p102291) Бюджетного кодекса Российской Федерации) соответствующий исполнительный документ подлежит исполнению органом Федерального казначейства в порядке, предусмотренном [статьями 242.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p102316) - [242.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p102364) Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
**А.А.ИВАНОВ** Секретарь Пленума,
судья Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
**А.С.КОЗЛОВА**
---