Постановление ГД ФС РФ от 09.10.2002 № 3099-III ГД
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Постановление ГД ФС РФ от 09.10.2002 N 3099-III ГД. 3099-III ГД. 09.10.2002. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3099-iii-gd
«О проекте Федерального закона № 202991-3 „О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О естественных монополиях“»
(вместе с письмом Правительства РФ от 27.04.2002 № 2513п-П9)
Примечание
Проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О естественных монополиях“ принят ГД ФС РФ во втором чтении (Постановление ГД ФС РФ от 14.02.2003 № 3638-III ГД). Федеральный закон „О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О естественных монополиях“ принят ГД ФС РФ (Постановление ГД ФС РФ от 21.02.2003 № 3657-III ГД).»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2002 г. № 3099-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 202991-3 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН „О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ“»
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона № 202991-3 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О естественных монополиях“, внесенный Правительством Российской Федерации.»
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи в течение месяца со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 апреля 2002 г. № 2513п-П9
О ВНЕСЕНИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН „О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ“»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О естественных монополиях“.»
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»
Внести в Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426) следующие изменения и дополнения:
1. Статью 4 дополнить абзацем следующего содержания:
«услуги по оперативно — диспетчерскому управлению в электроэнергетике».
2. Пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«1. Субъекты естественных монополий обязаны предоставлять доступ на товарный рынок и (или) производить (реализовывать) товары, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, на недискриминационных условиях согласно требованиям антимонопольного законодательства.».
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН „О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ“»
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 526 «О реформировании электроэнергетики в Российской Федерации» подготовлены поправки в Федеральный закон «О естественных монополиях» в части уточнения сфер деятельности, относящихся к естественным монополиям в электроэнергетике, и внесены следующие изменения и дополнения.
В статью 4 для расширения сфер деятельности, относящихся к естественно — монопольным в электроэнергетике, вносятся услуги по оперативно — диспетчерскому управлению в электроэнергетике, которые носят естественно — монопольный характер в силу технологической особенности функционирования рынка электроэнергии (надежность и безопасность работы электроэнергетического комплекса невозможна без оказания соответствующих услуг).
Диспетчеризация направлена на централизованный оперативный контроль и координацию управления технологическими процессами в электроэнергетике через обеспечение равномерности загрузки технических устройств электрических станций и электрических сетей, непрерывность, бесперебойность и экономичность выполнения всех процессов основного производственного цикла.
В настоящий момент услуги по оперативно — диспетчерскому управлению оказываются ОАО «ЦДУ ЕЭС России», являющимся 100% дочерним обществом РАО «ЕЭС России», и региональными диспетчерскими управлениями ОДУ.
В процессе реформирования электроэнергетики должна быть сохранена и укреплена единая система оперативно — диспетчерского управления отраслью посредством создания системного оператора путем выделения его из РАО «ЕЭС России». Основными задачами системного оператора должны стать управление режимами работы Единой энергетической системы России, составление и исполнение балансов производства и потребления электроэнергии, обеспечение надежности энергосистемы страны и показателей качества электрической энергии.
Кроме того, в статью 8 для законодательного решения проблем недискриминационного доступа к услугам естественных монополий с целью поддержания и развития конкуренции в отраслях деятельности естественных монополий вносится норма, определяющая обязательность предоставления доступа на товарный рынок естественных монополий и условий производства (реализации) товаров (работ, услуг) естественных монополий на недискриминационной основе в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства.
По опыту большинства развитых стран мира при принятии решения о реформировании отраслей деятельности естественных монополий (электроэнергетика, нефтяная, газовая промышленность, железнодорожный транспорт и т.д.) ключевым вопросом является создание недискриминационных условий доступа (выхода) на товарный рынок и условий производства (реализации) товаров (работ, услуг) естественных монополий с целью реализации товарооборота как производителям, так и потребителям товара. Создание конкуренции в потенциально конкурентных сферах производства и сбыта на соответствующих товарных рынках невозможно без обеспечения недискриминационности доступа и условий производства (реализации) товара, где естественный монополист занимает доминирующее положение и имеет возможность злоупотреблять своим положением.