---
title: "Постановление Правительства РФ от 15.03.2024 N 306"
number: "306"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2024-03-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-306-2024"
---

## Постановление Правительства РФ от 15.03.2024 N 306

# Постановление Правительства РФ от 15.03.2024 N 306

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 482"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 26.03.2024.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 15 марта 2024 г. N 306**

<a id="p100003"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**<br>
**В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>

ОТ 21 АПРЕЛЯ 2018 Г. N 482

<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [изменения](#p100013), которые вносятся в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-482-2018) Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 18, ст. 2633; 2021, N 2, ст. 433; N 30, ст. 5781; 2023, N 12, ст. 2025).
2. <a id="p100006"></a>Установить, что федеральная государственная информационная [система](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2011#p100174) "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивает уведомление в автоматизированном режиме лиц, обжалующих решения и (или) действия, о ходе рассмотрения жалобы, в том числе с использованием электронной почты и текстовых сообщений на устройства подвижной радиотелефонной связи.
3. <a id="p100007"></a>Жалобы на принятые в ходе предоставления государственных услуг решения и осуществленные действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги в сфере разрешительной деятельности, их должностных лиц, а также ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы, поданные одновременно с жалобой, подписываются одним из следующих видов подписей:
<a id="p100008"></a>а) усиленная квалифицированная электронная подпись;
<a id="p100009"></a>б) усиленная неквалифицированная электронная подпись, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
<a id="p100010"></a>в) простая электронная подпись физического лица, в том числе действующего от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя (являющегося руководителем такого юридического лица либо лицом, которому делегированы соответствующие полномочия, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)") либо являющегося индивидуальным предпринимателем.

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100012"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

от 15 марта 2024 г. N 306

<a id="p100013"></a>**ИЗМЕНЕНИЯ,**<br>
**КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ**<br>
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 АПРЕЛЯ 2018 Г. N 482

</div>


1. <a id="p100014"></a>В [подпункте "б" пункта 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-482-2018#p100248) слово "приложением" заменить словами "приложением N 1".
2. <a id="p100015"></a>В [подпункте "б" пункта 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-482-2018#p100251) слово "приложением" заменить словами "приложением N 1".
3. <a id="p100016"></a>В [Положении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-482-2018#p100094) о государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", утвержденном указанным постановлением:
<a id="p100017"></a>а) в [абзаце втором пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-482-2018#p100115) слово "приложении" заменить словами "приложении N 1";
<a id="p100018"></a>б) [раздел I](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-482-2018#p100095) дополнить пунктом 5(8) следующего содержания:
<a id="p100019"></a>"5(8). В составе государственной информационной системы функционирует подсистема, обеспечивающая досудебное обжалование принятых в ходе предоставления государственных услуг решений и осуществленных действий (бездействия) органов или их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги по лицензированию отдельных видов деятельности, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) "О лицензировании отдельных видов деятельности", принятых в ходе предоставления государственных услуг решений и осуществленных действий (бездействия) органов или их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги в рамках осуществляемых федеральными органами исполнительной власти иных видов разрешительной деятельности.
<a id="p100020"></a>Ведение указанной подсистемы при обеспечении досудебного обжалования принятых в ходе предоставления государственных услуг решений и осуществленных действий (бездействия) органов или их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги по лицензированию отдельных видов деятельности, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) "О лицензировании отдельных видов деятельности", принятых в ходе предоставления государственных услуг решений и осуществленных действий (бездействия) органов или их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги в рамках осуществляемых федеральными органами исполнительной власти иных видов разрешительной деятельности, осуществляется в соответствии с Правилами, приведенными в приложении N 2.";
<a id="p100021"></a>в) в [приложении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-482-2018#p41) к указанному Положению в [нумерационном заголовке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-482-2018#p40) слово "Приложение" заменить словами "Приложение N 1";

<div align="center">

<a id="p100022"></a>г) [дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-482-2018#p100094) приложением N 2 следующего содержания:

</div>


<div align="right">

<a id="p100023"></a>"Приложение N 2<br>
к Положению о государственной<br>
информационной системе<br>
"Типовое облачное решение<br>
по автоматизации контрольной

</div>

<div align="center">

(надзорной) деятельности"

<a id="p100024"></a>ПРАВИЛА<br>
ВЕДЕНИЯ ПОДСИСТЕМЫ ДОСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ<br>
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "ТИПОВОЕ<br>
ОБЛАЧНОЕ РЕШЕНИЕ ПО АВТОМАТИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНОЙ<br>
(НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

</div>


1. <a id="p100025"></a>Настоящие Правила устанавливают правила ведения подсистемы досудебного обжалования разрешительной деятельности государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", порядок рассмотрения жалобы, в том числе перечень решений, принимаемых органом, предоставляющим государственную услугу в сфере разрешительной деятельности, по результатам рассмотрения жалобы.
2. <a id="p100026"></a>Понятия, используемые в настоящих Правилах, соответствуют понятиям, принятым в Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3. <a id="p100027"></a>Подсистема досудебного обжалования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" обеспечивает возможность обработки жалоб граждан и организаций (далее соответственно - подсистема досудебного обжалования, лица, обжалующие решения и (или) действия) в отношении:
<a id="p100028"></a>а) принятых в ходе предоставления государственных услуг решений и осуществленных действий (бездействия) органов или их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги по лицензированию отдельных видов деятельности, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) "О лицензировании отдельных видов деятельности";
<a id="p100029"></a>б) принятых в ходе предоставления государственных услуг решений и осуществленных действий (бездействия) органов или их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги в рамках осуществляемых федеральными органами исполнительной власти видов разрешительной деятельности.
4. <a id="p100030"></a>Функциями подсистемы досудебного обжалования являются:
<a id="p100031"></a>а) присвоение в автоматизированном режиме регистрационного номера жалобе, а также решениям, принятым в процессе рассмотрения жалобы и по результатам ее рассмотрения;
<a id="p100032"></a>б) ведение реестра жалоб;
<a id="p100033"></a>в) обеспечение возможности выбора должностного лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы, его переназначения и отказа должностного лица в принятии жалобы к рассмотрению;
<a id="p100034"></a>г) контроль соблюдения срока рассмотрения жалобы, включая отдельные этапы ее рассмотрения;
<a id="p100035"></a>д) обеспечение возможности в автоматическом режиме формирования и направления запросов, а также получения дополнительной информации от лица, обжалующего решения и (или) действия, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - региональные порталы);
<a id="p100036"></a>е) обеспечение прекращения рассмотрения жалобы при ее отзыве лицом, обжалующим решения и (или) действия, посредством единого портала, региональных порталов;
<a id="p100037"></a>ж) обеспечение продления срока рассмотрения жалобы;
<a id="p100038"></a>з) осуществление поиска и последующего объединения однотипных жалоб, в том числе поданных одним заявителем, или в отношении одного решения органа, предоставляющего государственную услугу в сфере разрешительной деятельности (далее - разрешительный орган), или действий (бездействия) должностных лиц указанного органа;
<a id="p100039"></a>и) обеспечение возможности получения сведений о ходе предоставления соответствующих услуг, фактах, подтверждающих действия должностного лица (должностных лиц) разрешительного органа и их отображения в подсистеме досудебного обжалования;
<a id="p100040"></a>к) формирование проекта решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы (далее - решение по жалобе), в автоматизированном режиме в виде электронного документа с использованием эталонных форм;
<a id="p100041"></a>л) передача информации о ходе рассмотрения жалоб, а также решений, принятых по результатам их рассмотрения, на единый портал, региональные порталы;
<a id="p100042"></a>м) передача сведений в государственную автоматизированную информационную систему "Управление";
<a id="p100043"></a>н) обеспечение возможности формирования и отображения в автоматизированном режиме аналитических и статистических сведений на основании информации, содержащейся в подсистеме досудебного обжалования и государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности";
<a id="p100044"></a>о) возможность предоставления определенной роли в подсистеме досудебного обжалования уполномоченному должностному лицу разрешительного органа в соответствии с ролевой моделью подсистемы досудебного обжалования;
<a id="p100045"></a>п) возможность подписания усиленной квалифицированной электронной подписью проектов решений по жалобе;
<a id="p100046"></a>р) ведение журнала действий, осуществляемых уполномоченными должностными лицами в подсистеме досудебного обжалования;
<a id="p100047"></a>с) обеспечение возможности внесения разрешительными органами информации об уполномоченных структурных подразделениях, территориальных органах, подведомственных организациях и должностных лицах указанных разрешительных органов;
<a id="p100048"></a>т) определение в автоматизированном режиме разрешительного органа, к компетенции которого относится рассмотрение жалобы (маршрутизация жалобы);
<a id="p100049"></a>у) автоматизированный контроль соблюдения сроков и последовательности осуществления административных процедур при рассмотрении жалоб;
<a id="p100050"></a>ф) обеспечение возможности внесения информации о рассмотрении жалобы в судебном порядке;
<a id="p100051"></a>х) обеспечение возможности перенаправления жалобы между подразделениями разрешительного органа;
<a id="p100052"></a>ц) обеспечение возможности информационного взаимодействия подсистемы досудебного обжалования посредством системы межведомственного электронного взаимодействия с ведомственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти при их использовании для рассмотрения поступающих жалоб.
5. <a id="p100053"></a>Информация о жалобах, содержащаяся в подсистеме досудебного обжалования, включает в себя следующие сведения:
<a id="p100054"></a>а) предмет жалобы, в том числе следующие сведения:
<a id="p100055"></a>информация об обжалуемом решении и осуществленном действии (бездействии) органов или их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги по лицензированию отдельных видов деятельности, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) "О лицензировании отдельных видов деятельности", принятых в ходе предоставления государственных услуг решений и осуществленных действий (бездействия) органов или их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги в рамках осуществляемых федеральными органами исполнительной власти видов разрешительной деятельности;
<a id="p100056"></a>основания и доводы, в соответствии с которыми лицо, обжалующее решение и (или) действие, не согласно с решением разрешительного органа и (или) действием (бездействием) должностного лица;
<a id="p100057"></a>требования лица, обжалующего решение и (или) действие;
<a id="p100058"></a>причина отказа в предоставлении обжалуемой услуги, обязательные требования, нарушение которых является причиной отказа в предоставлении обжалуемой услуги;
<a id="p100059"></a>б) справочная информация, в том числе:
<a id="p100060"></a>дата поступления жалобы в подсистему досудебного обжалования, ее регистрационный номер;
<a id="p100061"></a>информация о лице, обжалующем решение и (или) действие, и его представителе (при наличии);
<a id="p100062"></a>информация о разрешительном органе, в который направлена жалоба;
<a id="p100063"></a>информация о едином портале или региональном портале, из которого получена жалоба;
<a id="p100064"></a>информация об уполномоченных должностных лицах, принимавших участие в рассмотрении жалобы;
<a id="p100065"></a>информация о ходе рассмотрения жалобы, в том числе даты направления жалобы, для рассмотрения уполномоченным лицом разрешительного органа, подготовки и согласования проекта решения по жалобе и его подписания, а также об иных действиях в отношении жалобы, совершенных в подсистеме досудебного обжалования (регистрационный журнал действий уполномоченных должностных лиц);
<a id="p100066"></a>информация о дополнительных запросах и получении дополнительных материалов и информации от лица, обжалующего решение и (или) действие;
<a id="p100067"></a>в) текст решения по жалобе или ссылка на электронный документ, содержащий текст решения по жалобе, с указанием регистрационных номеров и дат;
<a id="p100068"></a>г) документы, подтверждающие доводы лица, обжалующего решения и (или) действия (при наличии).
6. <a id="p100069"></a>Жалобы, поступающие в подсистему досудебного обжалования, проходят автоматическую форматно-логическую проверку.
7. <a id="p100070"></a>Порядок рассмотрения жалобы:
<a id="p100071"></a>а) жалоба на решение, действия (бездействие) территориального органа разрешительного органа, его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) данного территориального органа либо вышестоящим органом разрешительного органа, вышестоящими должностными лицами разрешительного органа;
<a id="p100072"></a>б) жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа разрешительного органа рассматривается вышестоящим органом разрешительного органа, вышестоящими должностными лицами разрешительного органа;
<a id="p100073"></a>в) в случае отсутствия территориального органа разрешительного органа и в случае обжалования решений, действий (бездействия) разрешительного органа, его должностных лиц жалоба рассматривается руководителем (заместителем руководителя) такого разрешительного органа.
8. <a id="p100074"></a>По результатам рассмотрения жалобы разрешительный орган принимает одно из следующих решений:
<a id="p100075"></a>а) оставляет жалобу без удовлетворения;
<a id="p100076"></a>б) отменяет решение разрешительного органа полностью или частично;
<a id="p100077"></a>в) отменяет решение разрешительного органа полностью и принимает новое решение;
<a id="p100078"></a>г) признает действия (бездействие) должностных лиц разрешительных органов незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
9. <a id="p100079"></a>Подсистема досудебного обжалования поддерживает ролевую модель управления доступом, включая роль координатора, руководителя (заместителя руководителя), помощника руководителя, должностного лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы, администратора.
<a id="p100080"></a>Роль координатора исполняет должностное лицо (лица) Министерства экономического развития Российской Федерации и (или) автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" и предусматривает полномочия по организации и внедрению подсистемы досудебного обжалования в разрешительных органах, взаимодействию с оператором государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", в том числе по вопросам эксплуатации и развития подсистемы досудебного обжалования, мониторингу использования и оценке степени внедрения подсистемы досудебного обжалования разрешительными органами, а также по доступу к результатам работы разрешительных органов, к просмотру отчетов и к информационным панелям.
<a id="p100081"></a>Роль руководителя (заместителя руководителя) предусматривает полномочия по рассмотрению и подписанию решений по жалобе, назначению и переназначению исполнителя, рассмотрению жалоб самостоятельно, контролю за ходом и сроками рассмотрения жалоб.
<a id="p100082"></a>Роль помощника руководителя предусматривает полномочия по определению должностного лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы, а также контроль за ходом и сроками рассмотрения жалоб.
<a id="p100083"></a>Роль должностного лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы, предусматривает полномочия по рассмотрению материалов жалобы, принятию решений по ходатайствам, продлению сроков рассмотрения жалоб и подготовке проектов решений по жалобам.
<a id="p100084"></a>Роль администратора предусматривает полномочия по настройке и предоставлению доступа к личным кабинетам подсистемы досудебного обжалования, формированию сообщений о программно-технических ошибках функционирования подсистемы досудебного обжалования, информационной и программно-технической поддержке пользователей подсистемы досудебного обжалования.
10. <a id="p100085"></a>Пользователи подсистемы досудебного обжалования вправе использовать информацию, содержащуюся в подсистеме досудебного обжалования, исключительно в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности.
11. <a id="p100086"></a>Разрешительные органы, их должностные лица, являющиеся пользователями подсистемы досудебного обжалования, обеспечивают достоверность и актуальность размещаемой ими в подсистеме досудебного обжалования информации.".



<a id="p100087"></a>

---